金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園

1、金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園可行性研究 金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園可行性研究報告浙江金義都市新區(qū)管委會二一三年九月14目 錄一、建設(shè)背景與意義1（一）是金華實現(xiàn)“趕超發(fā)展浙中崛起”的重要抓手1（二）是金義都市新區(qū)實現(xiàn)田園智城目標(biāo)的重要載體2（三）是促進跨境電子商務(wù)發(fā)展搶占市場的重要舉措2（四）是滿足廣大電商企業(yè)發(fā)展跨境業(yè)務(wù)的迫切需要2（五）是打破貿(mào)易壁壘促進對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要手段2二、建設(shè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢3（一）區(qū)位交通條件優(yōu)越3（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好3（三）基礎(chǔ)配套設(shè)施完善5（四）政府部門大力支持6三、建設(shè)思路、目標(biāo)與任務(wù)6（一）建設(shè)思路6（二）目標(biāo)定位7（三）主要任務(wù)7四、建設(shè)方案9（一）項目選址和規(guī)模9

2、（二）功能分區(qū)9五、開發(fā)模式10（一）政府獨立開發(fā)10（二）政府主導(dǎo)開發(fā)11（三）市場化開發(fā)11六、投資估算與效益分析11（一）投資估算11（二）效益分析12（三）風(fēng)險評估13七、保障措施14（一）組織保障14（二）人才保障14（三）資金保障14（四）政策保障14 金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園可研 一、建設(shè)背景與意義新時代伴隨著新革命、孕育著新產(chǎn)業(yè)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)時代的到來，計算機、網(wǎng)絡(luò)、電子簽名、身份認證、電子支付等技術(shù)快速發(fā)展、日益完備，我國跨境貿(mào)易電子商務(wù)呈爆發(fā)式發(fā)展。商務(wù)部發(fā)布的2010-2011年度中國電子商務(wù)發(fā)展報告顯示，2011年我國外貿(mào)電商交易規(guī)模達到40.6%的增長率，2012年

3、交易額超過150億美元美金，2013年的交易規(guī)模繼續(xù)擴大，并保持年均至少30%左右的增速。目前，每年接近3億個包裹通過跨境電子商務(wù)出口，10億個商品通過跨境電子商務(wù)銷往海外，獨立的B2C和大賣家超過5000家。越來越多的國內(nèi)中小企業(yè)商戶認識到跨境電子商務(wù)帶來的廣闊市場空間以及更豐厚的利潤空間，開始著手實施從傳統(tǒng)的“線下外貿(mào)”到“在線外貿(mào)電子商務(wù)”的商務(wù)模式轉(zhuǎn)變。金華作為全國電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)示范城市，電子商務(wù)已經(jīng)成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。為此，發(fā)揮優(yōu)勢，順勢而為，建設(shè)金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推進跨境電子商務(wù)發(fā)展，對于提升金義都市區(qū)核心引領(lǐng)作用，帶動浙江中西部地區(qū)的發(fā)展，促進金華實現(xiàn)趕超發(fā)展、

4、打造浙江省第四大都市區(qū)意義重大。（一）是金華實現(xiàn)“趕超發(fā)展浙中崛起”的重要抓手十八大提出要“加快形成以技術(shù)、服務(wù)、品牌、質(zhì)量為核心出口競爭力”， 推進跨境電子商務(wù)是浙江貫徹落實中央部署的重要舉措，也是金華發(fā)揮優(yōu)勢，力促趕超的重要抓手。建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，依托內(nèi)陸口岸優(yōu)勢，可以幫助跨境電子商務(wù)企業(yè)提升產(chǎn)品的盈利能力和品牌影響力，全面帶動國際物流創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建海外營銷體系；可以形成浙中電子商務(wù)模式下的外貿(mào)平臺高地，為企業(yè)提供順暢的通道促進其繁榮發(fā)展；可以為電子商務(wù)及外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，有效擴大金華外貿(mào)規(guī)模、提升貿(mào)易總量，帶動浙中區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；（二）是金義都市新區(qū)實現(xiàn)田園智城目標(biāo)的重要載體

5、金義都市新區(qū)的定位是最具國際化、最具現(xiàn)代化和最具活力的都市新區(qū)，金義都市新區(qū)的遠景發(fā)展目標(biāo)為浙中城市群核心區(qū)的戰(zhàn)略節(jié)點城市，集聚高端要素、匯聚創(chuàng)新活力的智慧型現(xiàn)代城市，宜業(yè)宜居的生態(tài)型田園城市。建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園是實現(xiàn)新區(qū)發(fā)展定位和目標(biāo)的重要載體。（三）是促進跨境電子商務(wù)發(fā)展搶占市場的重要舉措目前金華市開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點在政策環(huán)境、市場需求、基礎(chǔ)設(shè)施、硬件條件、信息平臺等各方面都具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。通過產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，實施試點可以為跨境電子商務(wù)貿(mào)易提供便利化服務(wù)政策和環(huán)境，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)通過電子商務(wù)方式開展?fàn)I銷、擴大市場，刺激潛在消費群體，促進制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)對接海外客戶，減少貿(mào)易

6、環(huán)節(jié)提升企業(yè)效益。（四）是滿足廣大電商企業(yè)發(fā)展跨境業(yè)務(wù)的迫切需要金華電商企業(yè)眾多，其中有很多已經(jīng)發(fā)展海外業(yè)務(wù)，但由于目前尚存在結(jié)匯退稅問題多、貿(mào)易統(tǒng)計誤差大、政府稅收受影響、誠信體系不健全等瓶頸，嚴重制約了跨境貿(mào)易電子商務(wù)的進一步快速發(fā)展。因此，建設(shè)金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園將為金華贏得政策突破的重大機遇，為跨境電商企業(yè)提供方便、快捷、正常收結(jié)匯服務(wù)的平臺，確?？缇畴娚虡I(yè)務(wù)的順利、健康和規(guī)范發(fā)展。（五）是打破貿(mào)易壁壘促進對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要手段建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、搭建金義跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，在跨境貿(mào)易中能夠有效突破時間和空間的限制，促進人與人的交流，并打破國家和地區(qū)間的貿(mào)易壁壘，使外貿(mào)

7、相關(guān)企業(yè)有更多的機會，以更低廉的成本、更快捷的方式將信息發(fā)布到全球，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展，并且通過與終端用戶進行交易，掌握銷售定價權(quán)，大幅度提高企業(yè)利潤。二、建設(shè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢（一）區(qū)位交通條件優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢明顯金義都市新區(qū)位于“浙江之心”，位于浙中城市群的中間地段，與金華市區(qū)和義烏的距離在20-30公里，與浙中城市群內(nèi)其他城市的距離在50公里以內(nèi)，新區(qū)未來將與金華和義烏市區(qū)共同形成浙中城市群核心區(qū)，交通樞紐中心，成為總?cè)丝?00萬的浙江省第四大都市區(qū)、全省經(jīng)濟發(fā)展重要的增長極和長三角經(jīng)濟圈南翼的中心城市。交通物流便捷金華處于長三角經(jīng)濟圈和海西經(jīng)濟區(qū)的交匯區(qū)，是我國沿海地區(qū)通往西南內(nèi)陸腹地的交通要沖

8、，是國家級陸路交通主樞紐和第四大現(xiàn)代物流樞紐。金義都市新區(qū)陸、鐵、空、水立體交通發(fā)展迅速，浙贛鐵路和建設(shè)中的杭長客運專線穿越其中；杭金衢高速、金甬高速在此交匯；03省道、金義快速通道、金義南線橫貫區(qū)域。到義烏機場不到20分鐘，赴杭州蕭山國際機場僅50分鐘，對外交通極為便利。都市區(qū)擁有無水港、保稅倉庫，區(qū)內(nèi)物流便捷高效。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模浙中地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以日用消費品為主，如義烏擁有世界最大的小商品批發(fā)市場，永康有全球著名的五金科技城，日用消費品非常適合通過電子商務(wù)平臺開展直接面向境外消費者和零售企業(yè)的業(yè)務(wù)，截至2012年底，義烏市場成交額已經(jīng)連續(xù)22年位居全國各大專業(yè)市場榜

9、首，是全球最大的日用消費品流通中心、展示中心和中國重要的商品出口基地，目前全國75%以上的日用百貨類網(wǎng)貨直接或間接來自義烏市場。電商基地日益扎實金華是國家電子商務(wù)示范基地，金華市區(qū)集聚電子商務(wù)企業(yè)120多家，市區(qū)四大園區(qū)已集聚了70多家全球電子商務(wù)門戶網(wǎng)站，擁有“中國行業(yè)電子商務(wù)100強”網(wǎng)站企業(yè)9家，“中國商業(yè)網(wǎng)站100強”企業(yè)3家，從業(yè)人員1萬多人。目前全市有網(wǎng)店7萬多家，其中淘寶網(wǎng)上有5.8萬多家，約占淘寶網(wǎng)所有網(wǎng)店的1%。外貿(mào)發(fā)展勢頭良好2012年金華外貿(mào)進出口總額227.39億美元,比上年同期增長38.36%,占全省外貿(mào)進出口總值的7.28%,增速據(jù)全省第1,其中出口213.13億美

10、元,同比增長40.7%,增速全省第1;進口14.26億美元,同比增長10.6%,列全省第2位。以出口為主要數(shù)據(jù)分析,從出口地區(qū)看,歐盟、美國、俄羅斯、德國和阿聯(lián)酋居市場前五位;從出口明細產(chǎn)品看,廚房鋁制用品、鋼鐵門、塑料飾品和金屬桌椅列前4位;今年1至8月份金華外貿(mào)進出口總額237.8億美元,比上年同期增長105.4%,占全省外貿(mào)進出口總值的10.8%,增速據(jù)全省第一,其中出口227億美元,同比增長113.3%,增速全省第一,進口10.7億美元,同比增長14.6%,列全省第二位。從出口地區(qū)分析,非洲、歐盟、拉丁美洲和美國居市場前四位。（三）基礎(chǔ)配套設(shè)施完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)越金華是長三角區(qū)

11、域中心城市之一，是全省第二大“信息港”，全市擁有2條國家一級和10條國家二級光纜干線，建有浙中第一個雙線接入的國家A類互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，是全省第二大信息傳輸樞紐。電信、移動、聯(lián)通、廣電、通信、鐵通、衛(wèi)通等分別建設(shè)了規(guī)模不等的本地光纖網(wǎng)。在互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬、城域?qū)拵е鞲删W(wǎng)、移動通信網(wǎng)、通信業(yè)務(wù)等方面的基礎(chǔ)指標(biāo)已居于省內(nèi)先進水平，形成了一個以光纖通信為地面?zhèn)鬏敼歉删W(wǎng)絡(luò)，GSM900、DCS1800、CDMA為移動通信骨干網(wǎng)絡(luò)，衛(wèi)星通信為空間通信主體、數(shù)字微波為有效補充的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)。金華IDC機房成為構(gòu)建“數(shù)字金華”和“浙中數(shù)據(jù)信息匯聚中心”的重要組成部分，機房具備120G骨干網(wǎng)出口帶寬，是國家

12、4A級機房，IDC機房年均業(yè)務(wù)增長30%以上，建設(shè)水平在全國處于領(lǐng)先地位。無水港和保稅倉庫支撐有力新區(qū)目前擁有金華無水港和尖峰保稅倉庫等兩大支撐平臺。金華無水港占地100畝、擁有2168平方米的通關(guān)大樓、8000平方米的海關(guān)監(jiān)管倉庫和3000平方米的硬質(zhì)堆場。目前，無水港進出卡口全部自動化，具備了成為一個比較完善的海關(guān)特殊監(jiān)管場地的條件；目前，無水港正與海關(guān)、商檢、企業(yè)、外貿(mào)公司、國際貨代等共同搭建一個公共的全方位服務(wù)的平臺，在進出口業(yè)務(wù)流程方面做了很多突破，取得了海關(guān)和商檢等監(jiān)管職能部門的肯定和贊許。與無水港東面一墻之隔的是2003年5月經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，獲準(zhǔn)設(shè)立尖峰公共保稅倉庫。倉庫現(xiàn)有倉儲

13、面積50000平方米、堆場面積40000平方米,是浙中西部最大的保稅倉庫。金華無水港和保稅倉庫尖峰保稅倉庫，為跨境電子商務(wù)提供了有利的支撐平臺。眾多國內(nèi)知名物流企業(yè)集聚目前，金義都市新區(qū)進駐有中外運、中國郵政速遞、申通、圓通、中通、韻達等快遞業(yè)巨頭的分撥中心，與相關(guān)企業(yè)達成了國際快遞、航運、海運等業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略合作，可以為跨境電子商務(wù)企業(yè)開展跨境電子物流提供方便、快捷、一流的配送服務(wù)。國內(nèi)最大電商服務(wù)平臺入駐菜鳥網(wǎng)絡(luò)“中國金義電子商務(wù)新城”落戶都市新區(qū)，阿里巴巴旗下的國際平臺和速賣通是我國目前跨境電子商務(wù)的主渠道，約占全國外貿(mào)電子商務(wù)平臺交易額的70%，敦煌網(wǎng)、ebay等在我市拓展業(yè)務(wù)如火如荼。電

14、子商務(wù)服務(wù)業(yè)比較發(fā)達，能夠為金華企業(yè)開展跨境電子商務(wù)提供全流程的服務(wù)。（四）政府部門大力支持市委、市政府高度重視跨境電子商務(wù)的發(fā)展，市主要領(lǐng)導(dǎo)親自考察金義電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和籌備情況，都市新區(qū)專門為跨境電子產(chǎn)業(yè)園的籌集配置了機構(gòu)和專門人員，金華海關(guān)也非常重視金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),為產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)提供了很多政策支持和業(yè)務(wù)幫助。三、建設(shè)思路、目標(biāo)與任務(wù)（一）建設(shè)思路根據(jù)跨境電子商務(wù)特征，結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)，按照“市場運作、政策推動、培育主體、完善機制”的總體思路，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場運作模式，充分發(fā)揮金義都市新區(qū)各項優(yōu)勢，有效整合電子商務(wù)和外貿(mào)業(yè)務(wù)資源，完善跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)體系，不斷探索

15、和創(chuàng)新完善管理和服務(wù)機制，實現(xiàn)貨物進口分銷監(jiān)管政策、貨物出口貿(mào)易及通關(guān)方式的創(chuàng)新，加快跨境電子商務(wù)發(fā)展，促進對外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。（二）目標(biāo)定位緊緊抓住跨境電子商務(wù)快速發(fā)展的機遇，加快建設(shè)立足浙中、輻射四省九地市，設(shè)施先進、配套完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效快捷，環(huán)境優(yōu)美的跨境電子商務(wù)服務(wù)高地，成為帶動四省九地市跨境電子商務(wù)發(fā)展，促進對外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的核心載體和主導(dǎo)力量。（三）主要任務(wù)設(shè)立跨境電商海關(guān)監(jiān)管區(qū)跨境電子商務(wù)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)是開展跨境電商業(yè)務(wù)的關(guān)鍵，因此，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的首要任務(wù)就是盡快向海關(guān)有關(guān)部門申請設(shè)立跨境電商海關(guān)監(jiān)管區(qū)。目前，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)有已有金華無水港和尖峰公共

16、保稅倉庫，可在其現(xiàn)有的軟件和硬件基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化空間布局，改造提升海關(guān)監(jiān)管區(qū)線路、設(shè)備和相關(guān)配套設(shè)施，以符合海關(guān)、檢驗檢疫等部門關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)快速通關(guān)的要求。構(gòu)建跨境電商服務(wù)平臺搭建一個綜合性的跨境電商服務(wù)平臺，整合商貿(mào)基礎(chǔ)信息資源，規(guī)范電子商務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，搭建數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提供電子商務(wù)通關(guān)、物流、數(shù)據(jù)交換、外貿(mào)協(xié)同、商務(wù)信息、商務(wù)信用等綜合服務(wù)，實現(xiàn)進口貨物“分送集報”、出口郵件和快件形成一般貿(mào)易報關(guān)單以及“無紙化通關(guān)”功能。設(shè)立國際郵件互換局（站）國際郵件互換局（站）是目前跨境電商業(yè)務(wù)最主要的物流通道，因此，要積極爭取在金義都市新區(qū)設(shè)立國際郵件互換局（站）。通過郵件交互換局

17、（站）與境外郵政機構(gòu)直接交換國際郵件，實現(xiàn)郵遞物品的通關(guān)和監(jiān)管，使國際郵件在金華無水港直接通關(guān)，為跨境貿(mào)易商品（2公斤以下商品）直接進出金華無水港創(chuàng)造便捷條件。創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管模式改造提升尖峰保稅倉庫。在公共保稅倉庫的基礎(chǔ)上，拓展現(xiàn)有的保稅倉儲功能，發(fā)揮進口貨物保稅倉儲功能，引導(dǎo)進口企業(yè)利用電子商務(wù)開展?fàn)I銷，積極創(chuàng)新現(xiàn)有進口監(jiān)管模式，加強質(zhì)量監(jiān)管，實現(xiàn)保稅倉儲與電子商務(wù)對接，完善B2C分銷配送流程，通過平臺實現(xiàn)海關(guān)對企業(yè)物流運作及經(jīng)營情況的實時掌控，合理引導(dǎo)并解決近年來快速發(fā)展的“海淘”、“代購”等現(xiàn)象帶來的問題和矛盾，開辟進口電子商務(wù)的陽光通道，促進進口基地的發(fā)展。創(chuàng)新出口跨境電子商務(wù)貿(mào)易模

18、式及通關(guān)方式。通過進一步優(yōu)化完善監(jiān)管流程，提高監(jiān)管與服務(wù)效率。建立國際郵件互換局（站），實現(xiàn)周邊郵件和快件在金華關(guān)區(qū)進行通關(guān)。將現(xiàn)有B2C貿(mào)易模式下的貨物納入到監(jiān)管點統(tǒng)一監(jiān)管，電子商務(wù)企業(yè)委托物流企業(yè)開展物流及通關(guān)業(yè)務(wù)，將郵件和快件清單作為日常申報的報關(guān)清單，定期歸并形成一般貿(mào)易報關(guān)單，后續(xù)進行結(jié)匯、退稅。加快完善綜合服務(wù)配套跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展涉及結(jié)匯、收匯，稅務(wù)、國內(nèi)和國際物流、分揀配送以及商務(wù)代理等方方面面的服務(wù)，因此產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展還要創(chuàng)造條件，積極吸引金融保險、商務(wù)中介、快遞配送、國際物流等企業(yè)的入駐，為跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園外貿(mào)企業(yè)以及上下游企業(yè)，提供完善、便捷和高效、低成本的綜合配套服務(wù)。

19、集聚一批跨境電商企業(yè)以優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好信譽、完善的設(shè)施配套為跨境電商企業(yè)提供一流的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引國內(nèi)外知名的跨境電商企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。四、建設(shè)方案（一）項目選址和規(guī)模立足金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展目標(biāo)定位，兼顧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實基礎(chǔ)，金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園擬選址于金義都市新區(qū)的國土資源部低丘緩坡綜合開發(fā)試點區(qū)范圍內(nèi)，其建設(shè)規(guī)劃總面積約8-10平方公里，其中一期規(guī)劃總用地面積約4平方公里。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)包括電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、跨境電商海關(guān)監(jiān)管區(qū)（B型保稅物流中心）、物流配送區(qū)和綜合服務(wù)配套區(qū)等四大功能區(qū)塊，并輻射整個浙中城市群各電子商務(wù)園區(qū)。（二）功能分區(qū)金義跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園采

20、取“一園多點”的發(fā)展模式，打造跨境電子商務(wù)、保稅倉庫、智能物流、快遞通關(guān)、金融支付為一體的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。其核心為“一區(qū)”，即集海關(guān)、商檢、綜合保稅、稅務(wù)、國際郵件互換等功能于一體的跨境電商海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)（B型保稅物流中心）。多點，即菜鳥網(wǎng)絡(luò)“中國金義電子商務(wù)城”、中小電商孵化區(qū)、集聚中外運、郵政速遞、“三通一達”等物流骨干企業(yè)的物流配送區(qū)以及提供商務(wù)中介、金融保險等服務(wù)的綜合配套區(qū)。 跨境電商海關(guān)監(jiān)管區(qū)（B型保稅物流中心）跨境電商海關(guān)監(jiān)管區(qū)（B型保稅物流中心）位于金義都市新區(qū)雙尖大道西側(cè)，東至華金街，南至金港大道，西至法華街，北至03國道，總用地面積約為2000畝，規(guī)劃以現(xiàn)狀的金華無

21、水港和尖峰公共保稅倉庫為核心，加快其相關(guān)設(shè)施建設(shè)，積極向海關(guān)有關(guān)部門申請，爭取成為跨境電商海關(guān)監(jiān)管區(qū)，為跨境電商企業(yè)提供進口、出口貨物的通關(guān)查驗、商檢以及保稅和倉儲服務(wù)，并在可能的情況下申請成立B型保稅物流中心，乃至最終成立國家保稅物流園區(qū)。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為位于金義都市新區(qū)內(nèi)圍繞跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管區(qū)或者臨近跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管區(qū)分布的菜鳥網(wǎng)絡(luò)“中國金義電子商務(wù)城”、電商孵化園等電子商務(wù)平臺企業(yè)以及為跨境電子商務(wù)發(fā)展提供上下游服務(wù)的相關(guān)企業(yè)的集聚區(qū)塊。物流配送區(qū)以現(xiàn)有的中外運以及郵政速遞、申通、圓通、中通、韻達等國內(nèi)物流巨頭新區(qū)配送中心為基礎(chǔ)，進一步吸引物流配送、貨運代理

22、等企業(yè)入駐，建設(shè)與國際接軌的具有國際、國內(nèi)貨運代理、倉儲、分拔、集拼、配送、電子信息、標(biāo)簽、再包裝、查驗、檢測、融資、信息查詢等多種服務(wù)于一身的多功能四省九地市綜合性物流配送中心，為電商企業(yè)提供最優(yōu)的物流貨代、倉儲及配送等服務(wù)。綜合服務(wù)配套區(qū)為分布于金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園跨境電商海關(guān)監(jiān)管區(qū)、電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及物流配送區(qū)之間，為跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園外貿(mào)企業(yè)以及上下游企業(yè)，提供完善、便捷和高效、低成本的綜合配套服務(wù)的金融保險、商務(wù)中介代理、特色購物、特色餐飲、企業(yè)會所等配套服務(wù)企業(yè)的集聚區(qū)。五、開發(fā)模式金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的具體開發(fā)模式有如下三種模式選擇：（一）政府獨立開發(fā)由都市新區(qū)管委會成立園區(qū)

23、開發(fā)建設(shè)有限公司，以財政資金和以土地開發(fā)收益抵押獲取的銀行貸款為建設(shè)資金，直接進行金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的的各項建設(shè)投資。（二）政府主導(dǎo)開發(fā)由金義都市新區(qū)管委會通過設(shè)立跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園不同建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)條件，進行項目招商，吸引相關(guān)業(yè)主進入，以BT、BOT、TOT、PPP等方式進行產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)。（三）市場化開發(fā)又可分兩種模式，一種是政府只設(shè)定金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)的相關(guān)要求和條件，整體開發(fā)全部交付給有相當(dāng)實力和經(jīng)驗的開發(fā)主體，完全實行市場化運作。另一種是由金義都市新區(qū)管委會與相關(guān)市場主體組建股份制開發(fā)公司，政府以土地、設(shè)施等參股，由按股份制成立的公司具體負責(zé)產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)。

24、以上三種模式各有利弊，需要決策部門根據(jù)實際情況進行權(quán)衡?？梢葬槍Σ煌唧w項目、不同建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)時期進行選擇使用，混合使用。其中，政府參股，吸引市場主體參與組建股份公司模式，是一種比較可行和適合的開發(fā)模式。六、投資估算與效益分析（一）投資估算雖然跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園涉及方方面面的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)任務(wù)，但由于金義都市新區(qū)前期發(fā)展建設(shè)過程中已為跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)創(chuàng)造了很多有利條件，打下了很好的基礎(chǔ)，因此，產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)需要的投資額不太。金義都市新區(qū)的無水港、保稅倉庫等的規(guī)模、設(shè)施等條件稍加改造即可滿足跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的要求，菜鳥網(wǎng)絡(luò)“中國金義電子商務(wù)城”、中外運、“三通一達”等物流巨頭均已在金義

25、都市新區(qū)設(shè)立了區(qū)域分撥中心，其投資建設(shè)均各企業(yè)投資建設(shè)，目前均已落實建設(shè)資金，部分已開工建設(shè)。金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園真正需要新上建設(shè)項目的內(nèi)容并不多，主要是跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺、國際郵件交換站（局）、海關(guān)駐郵辦等辦公查驗場所等的建設(shè)，根據(jù)寧波電子口岸同類項目建設(shè)費用的比對和參考，總建設(shè)投資額在5000萬元左右。（二）效益分析金義跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)投入不大，但是其建成后不僅具有極大的經(jīng)濟效益、同時也具有非常重大的社會意義。推進跨境貿(mào)易的便利化通過推進通關(guān)無紙化和核銷單電子化等在跨境貿(mào)易電子商務(wù)的實踐應(yīng)用，滿足電子商務(wù)運作“多批次、高速度、低成本、網(wǎng)絡(luò)化”的需求，優(yōu)化電子商務(wù)貿(mào)易的通

26、關(guān)流程。據(jù)估計“無紙化”通關(guān)工作實施能夠為每一票出口貨物節(jié)省2到4小時通關(guān)時間，為每一票進口貨物節(jié)省7到10小時的通關(guān)時間，實現(xiàn)進出口物流無障礙流通，大大提高了跨境貿(mào)易便利程度。大大降低跨境貿(mào)易成本實施通關(guān)流程“單一窗口”服務(wù)建設(shè)，為跨境貿(mào)易電子商務(wù)提供一站式的通關(guān)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)化的通關(guān)平臺，大大地方便了企業(yè)辦事。同時通過整合通關(guān)、物流、支付等外貿(mào)相關(guān)信息的平臺，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，降低了企業(yè)運營成本，推進商貿(mào)服務(wù)社會化和專業(yè)化進程。準(zhǔn)確反映跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)通過產(chǎn)業(yè)園的數(shù)據(jù)平臺、可以準(zhǔn)確真實的反映跨境電子商務(wù)發(fā)展，為有關(guān)部門提供即時、準(zhǔn)確的外貿(mào)數(shù)據(jù)。規(guī)范電子商務(wù)運作模式跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)提供了跨境貿(mào)易進出口陽光通道，可以規(guī)范跨境電子商務(wù)的流程和運作方式，避免許多風(fēng)險和損失。同時通過建立跨境貿(mào)易企業(yè)信用檔案，為跨境貿(mào)易電子商務(wù)企業(yè)提供良好的信用服務(wù)和信用體系支撐。優(yōu)化跨境電子商務(wù)環(huán)境跨境電子商務(wù)園的建設(shè)將完善跨境電子商務(wù)的結(jié)匯和退匯管理機制，解決企業(yè)收結(jié)匯和退稅問題，提高通關(guān)效率，降