綜合應(yīng)急預(yù)案演練方案

1、XX鎮(zhèn)2012年綜合應(yīng)急預(yù)案演練方案 根據(jù)森林法,消防法，地質(zhì)災(zāi)害防治條例和森林防火條例的相關(guān)要求，針對各類安全的嚴(yán)峻形勢，為確保全鎮(zhèn)無重大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全事故發(fā)生，真正做到報(bào)告迅速、組織迅速、救援迅速，使各類損失降到最低?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)政府決定在8月1日開展森綜合應(yīng)急預(yù)案演練，特制定本演練方案。 一、應(yīng)急演練目的 為完善各類安全機(jī)制，提高群眾安全意識，使應(yīng)急救援人員掌握應(yīng)急救援運(yùn)行程序和方法。檢驗(yàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)對各類突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。同時提高突發(fā)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的可操作性，檢驗(yàn)各部門快速反應(yīng)能力，使受威脅群眾明白預(yù)警信號、撤離路線、應(yīng)急避險(xiǎn)場所，增強(qiáng)

2、群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識。 二、應(yīng)急演練原則 按重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)最小的原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。政府各部門明確在各類突發(fā)事件中的安全職責(zé)，確保各類安全工作做到緊密配合和銜接，共同完成應(yīng)急演練任務(wù)。 三、演練時間及地點(diǎn)   演練時間：2012年8月1日(星期三)10時正 演練地點(diǎn)：XX村XX河渡口 四、應(yīng)急預(yù)案演練的組織 (一)成立綜合應(yīng)急預(yù)案演練領(lǐng)導(dǎo)小組 演習(xí)總指揮長：由鎮(zhèn)長xx擔(dān)任。 副指揮長：由xx（兼現(xiàn)場指揮長） xxx部長 xx副鎮(zhèn)長 xx副鎮(zhèn)長 成員：所有黨委委員、副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)各科室負(fù)責(zé)人、國土所負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)人、各村（居）委書記、主任等擔(dān)任。（二）參演部門、單

3、位及組織分工： 各參演部門、單位根據(jù)工作職責(zé)分成七個工作組 1、應(yīng)急救援組 組長：江世熙 成員：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、黨政辦、人武部、安監(jiān)辦、派出所、經(jīng)發(fā)辦、執(zhí)法隊(duì)等部門（單位）組成。 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)集全鎮(zhèn)應(yīng)急救援裝備；通知機(jī)關(guān)全體干部迅速集結(jié)到事故發(fā)生地點(diǎn)，調(diào)集各村應(yīng)急救援隊(duì)員到事故發(fā)生地點(diǎn)參與應(yīng)急救援，調(diào)動各種應(yīng)急救援裝備、物資和保護(hù)重要設(shè)施及居民安全，同時負(fù)責(zé)調(diào)動基干民兵參與應(yīng)急救援，并及時組織受災(zāi)害威脅的居民和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。 2、治安保衛(wèi)組 組長：派出所xx 成員：派出所、鎮(zhèn)交安辦組成。 主要職責(zé)：劃定事故災(zāi)害特別警戒區(qū)，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安和道路交通秩序，積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)治安事件。 3、后

4、勤保障組 組長：xx 成員黨政辦、財(cái)政所、社事辦、衛(wèi)生院等單位組成。 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)車輛運(yùn)輸落實(shí)調(diào)動工作，保證人員、物資及時運(yùn)送到事故現(xiàn)場；及時下拔應(yīng)急物資保障經(jīng)費(fèi)；做好食品、飲用水等生活物資的保障工作；負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)人員，對參與應(yīng)急救援受傷人員和受傷群眾進(jìn)行現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)； 4、道路交通保障組 組長：xx 成員：城建辦、鎮(zhèn)交安辦 主要職責(zé):確保道路暢通，制作必要的交通指示牌，如需要準(zhǔn)備大型工程機(jī)械設(shè)備。 5、事故調(diào)查組 組長：xx 成員紀(jì)委監(jiān)察室、綜治辦、農(nóng)服中心、派出所等組成。 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對安全事故的時間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受災(zāi)面積和物資消耗、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影

5、響進(jìn)行調(diào)查。 6、善后處理組 組長：xx 成員社事辦、農(nóng)服中心、衛(wèi)生院、財(cái)政所等組成。 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好因應(yīng)急救援傷亡人員的醫(yī)療、撫恤及對災(zāi)民基本生活的保障，負(fù)責(zé)對火燒跡地更新造林、地質(zhì)災(zāi)害跡地復(fù)墾作出統(tǒng)籌安排。 7、宣傳報(bào)道組 組長：xx 成員黨政辦、宣傳、文服中心等組成。 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)按事故災(zāi)害宣傳報(bào)道的規(guī)定，對應(yīng)急救援的情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報(bào)道的具體事宜。 五、演練組織程序 （一）演練準(zhǔn)備 黨政辦預(yù)先將機(jī)關(guān)人員、物資、食品用車車輛準(zhǔn)備待命，農(nóng)服中心將運(yùn)往演練現(xiàn)場應(yīng)急救援裝備、物資清理好待命，制作會場綜合演練橫幅，現(xiàn)場設(shè)置火場兩處，地質(zhì)滑坡一處，船舶一只。黨政辦（應(yīng)急辦）

6、將參演單位、人數(shù)落實(shí)、車輛落實(shí)。參演人員統(tǒng)一著裝迷彩服，各村不作要求，參演人員于9點(diǎn)20分在區(qū)府壩子統(tǒng)一集中，9點(diǎn)30分準(zhǔn)時出發(fā)。（二）、演習(xí)開始 9時55分：演習(xí)現(xiàn)場指揮員向指揮長請示：“報(bào)告指揮長，XX鎮(zhèn)綜合應(yīng)急預(yù)案演練工作準(zhǔn)備就緒，請指示！” 指揮長：“演練開始。” 現(xiàn)場指揮員：“是！各參演成員單位注意，演練正式開始?！笨颇恳唬荷只馂?zāi)及消防安全應(yīng)急預(yù)案演練科目一總指揮長：xx副指揮長：xx參加人員：政府男性職工，各村（居）委主任科目演練時間：10:0011:00 1.先期處置 發(fā)生火災(zāi)后，由火災(zāi)發(fā)生村XX村委會或村民向鎮(zhèn)政府值班室報(bào)告，并率義務(wù)防火隊(duì)員在現(xiàn)場進(jìn)行初期火災(zāi)的撲救（8-10

7、人）。鎮(zhèn)值班員向鎮(zhèn)黨政辦（應(yīng)急辦）報(bào)告：XX村XX河渡口處發(fā)生森林火災(zāi)，由于風(fēng)力過大，火勢蔓延過快，過火面積達(dá)到1畝，現(xiàn)有力量無法控制，請求鎮(zhèn)政府迅速組織森林撲火及消防安全應(yīng)急隊(duì)到現(xiàn)場進(jìn)行增援撲火。 2、現(xiàn)場處置 10時05分：黨政辦公室（或應(yīng)急辦）向總指揮長報(bào)告：“總指揮長，現(xiàn)接到報(bào)警，XX村XX河渡口處發(fā)生森林火災(zāi)，過火面積達(dá)到1畝，建議啟動XX鎮(zhèn)森林防火及消防安全搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案?！?指揮長：“同意啟動XX鎮(zhèn)森林防火及消防安全搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，各副指揮長、現(xiàn)場指揮長調(diào)動相關(guān)部門參與撲救森林火災(zāi)?！?現(xiàn)場指揮長向各參演單位下達(dá)命令：“請應(yīng)急辦立即通知各工作組、參演單位5分鐘內(nèi)趕赴滅火現(xiàn)場”

8、。 10時10分：所有參演工作組陸續(xù)到場。 10時15分：現(xiàn)場臨時指揮部辦公室成立（附近農(nóng)戶家中或村辦公室） 總指揮長進(jìn)入現(xiàn)場指揮部辦公室指揮（縣級指揮部領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場，可立即進(jìn)行指揮權(quán)的移交）：總指揮長命令：火災(zāi)撲救組，攜帶滅火裝備，迅速趕往火點(diǎn)，立即實(shí)施撲救。” 火災(zāi)撲救組組長兼現(xiàn)場指揮長游紹良： 第一輪：撲火隊(duì)員用鐵掃帚在第一火場滅火（由各村村應(yīng)急分隊(duì)完成）； 第二輪：撲火隊(duì)員用滅火彈在第二火場滅火（由民兵應(yīng)急分隊(duì)完成）； 第三輪：撲火隊(duì)員用滅火器在第一火場滅火（由政府工作人員應(yīng)急分隊(duì)完成）； 第四輪：消防車在第二火場滅火(由馮運(yùn)生、舒博完成)。 總指揮長指示：要堅(jiān)持以人為本，確保撲救人員安

9、全。 總指揮長：“命令安全保衛(wèi)組迅速劃定森林火災(zāi)特別管制區(qū)，維護(hù)好現(xiàn)場秩序與積極疏散受火勢威脅的群眾；派出所、交安辦維護(hù)現(xiàn)場交通秩序?！?總指揮長命令：后勤服務(wù)組做好后勤工作，農(nóng)服中心迅速做好滅火物資的保障工作，及時向現(xiàn)場運(yùn)送滅火彈等物資。衛(wèi)生院積極做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備；財(cái)政和社事辦及時提供所需食品、飲用水等后勤供應(yīng)。 10時40分：滅火組組長、現(xiàn)場指揮長向指揮長報(bào)告：“現(xiàn)場明火已全部撲滅，請指示！” 總指揮長指示：“命令XX村留下義務(wù)防火隊(duì)員監(jiān)視火場，其余撲火人員有序安全撤離火場?！?總指揮長：“由事故調(diào)查組進(jìn)入事故現(xiàn)場，紀(jì)委監(jiān)察室、派出所、綜治辦、農(nóng)服中心組成調(diào)查組，對起火時間、地點(diǎn)、原因、肇

10、事者、受害森林面積、撲救情況、物資消耗、其它經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行調(diào)查。 總指揮長：善后處置組對因火災(zāi)撲救受傷人員的醫(yī)療救護(hù)和撫恤，對受災(zāi)群眾進(jìn)行救濟(jì)，確保及對災(zāi)民基本生活的保障”。 總指揮長：“宣傳報(bào)道組按森火災(zāi)宣傳報(bào)道的規(guī)定，對撲火救災(zāi)的情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報(bào)道的具體事宜?！?11時：現(xiàn)場指揮長：各參演單位到會場列隊(duì)集合，科目一演練結(jié)束。 科目二：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練科目二總指揮長：高君副指揮長：江世熙 揭成林 參加人員：政府男性職工，各村（居）委主任科目演練時間：11:0011:30一、先期處置 前置假設(shè)：剛接到XX縣應(yīng)急辦與XX縣氣象局聯(lián)合發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害手機(jī)短信預(yù)警，目前XX鎮(zhèn)降雨

11、量已達(dá)80毫米，強(qiáng)降雨天氣還將持續(xù)，局部地區(qū)有大到暴雨，地質(zhì)災(zāi)害三級預(yù)警。XX鎮(zhèn)XX村6組發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，滑坡點(diǎn)位于6組的后坡坡腳處，經(jīng)2011年強(qiáng)暴雨時，該滑體的前緣產(chǎn)生蠕滑，滑體中上部出現(xiàn)一條裂縫，裂縫長約1.2米，寬30厘米;前緣陡坎產(chǎn)生滑塌，長15m,堆至村民房屋的后墻，未造成后果。 由XX村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)檢測員魏云國向黨政辦電話報(bào)告：“我是XX村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測員魏云國，由于連降暴雨，我村6組的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)滑坡體后緣裂縫突然變大，并有進(jìn)一步加大趨勢，直接威脅村民50人的生命財(cái)產(chǎn)安全”。黨政辦負(fù)責(zé)人：“明白，我立即上報(bào)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部，你密切觀察現(xiàn)場情況，并隨時報(bào)告，緊急情況下，可立即發(fā)布預(yù)

12、警信號，組織下游群眾撤離”。 黨政辦責(zé)任人：“鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部，XX村6組地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)發(fā)生明顯變化，出現(xiàn)部分裂縫有下滑的趨勢。請指示”。 指揮長：“明白，你們繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測，及時報(bào)告滑坡體變化情況，并通知群眾做好撤離準(zhǔn)備，隨時準(zhǔn)備撤離”。指揮長：副指揮長，XX村6組地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)發(fā)生變化，請立即帶領(lǐng)國土所和應(yīng)急救援人員迅速趕往XX村6組地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)查看災(zāi)情，并隨時向我報(bào)告災(zāi)情。 副指揮長：“明白” 副指揮長：“報(bào)告指揮長，我已達(dá)到災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)場，正在現(xiàn)場查看險(xiǎn)情，從現(xiàn)場情況來看，有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢”。 指揮長：“明白，請密切觀察險(xiǎn)情變化，隨時報(bào)告”。 副指揮長：“明白”。 另一名副指揮長：“XX鎮(zhèn)應(yīng)急救援

13、各成員單位，我是鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部副指揮長揭成林，XX村6組地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)因降雨出現(xiàn)險(xiǎn)情，請立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備”。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部，接到地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)上報(bào)的險(xiǎn)情后，立即派人趕赴現(xiàn)場指揮。按照XX鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，綜合協(xié)助組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、后勤保障組，在接到鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部的通知后，迅速做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備”。 二、現(xiàn)場處置副指揮長：“指揮長同志，根據(jù)實(shí)地查看地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)險(xiǎn)情正在擴(kuò)大，極有可能發(fā)生大面積山體滑坡，建議立即啟動XX鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”。 指揮長：“根據(jù)現(xiàn)場災(zāi)情，經(jīng)指揮部緊急磋商，我宣布啟動XX鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，各部門按職責(zé)分工開展工作。 監(jiān)測員：啟動預(yù)警系統(tǒng)

14、。（敲鑼并高聲喊：山體滑坡危險(xiǎn)，注意準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移。） 村委主任（拿喇叭在隱患區(qū)喊話）“由于連日降雨，滑坡體隨時可能下滑，請滑坡區(qū)人員趕快轉(zhuǎn)移，按明白卡上制定的撤離路線向安置點(diǎn)轉(zhuǎn)移”。 拉警戒線，封鎖災(zāi)害現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，同時實(shí)行交通管制。（由馮運(yùn)生、楊均負(fù)責(zé)） 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)突然出現(xiàn)人員傷情，救護(hù)人員及車輛接到指令，迅速趕赴現(xiàn)場搶救傷員。（由張銀波負(fù)責(zé)） 人員轉(zhuǎn)移安置：監(jiān)測員（手拿喇叭不停喊話）“大家不要慌亂，按照咱們避險(xiǎn)明白卡上確定的撤離路線向麥場撤離。 應(yīng)急處置：急搶險(xiǎn)隊(duì)伍及車輛迅速按指定路線進(jìn)入災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)，按預(yù)先預(yù)案開展工作。（進(jìn)場，車輛停在上路口，人員由前場通過，進(jìn)入滑坡點(diǎn)搶險(xiǎn)） 11時3

15、0分 副指揮長：“報(bào)告指揮長，經(jīng)各部門聯(lián)合搶險(xiǎn)，受山體滑坡威脅下游群眾20戶50名，除1人受輕傷經(jīng)初步處理已到鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行進(jìn)一步觀察治療，其余49人已全部安全轉(zhuǎn)移，并得到妥善安置，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)情況已趨平穩(wěn)，建議結(jié)束此次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援行動”。 指揮長：各參演單位到會場列隊(duì)集合，科目二演練結(jié)束。 科目三：水上交通安全應(yīng)急預(yù)案演練科目三總指揮長：高君副指揮長：江世熙 呂安明 參加人員：政府男性職工，各村（居）委主任科目演練時間：11:3012:00一、先期處置假設(shè)XX河渡口船上，一名群眾不慎失足跌落水中，落水者身體狀況良好，由于不會水性，在水中拼命掙扎嗆了好幾口水，等應(yīng)急救援隊(duì)員發(fā)現(xiàn)后拿著救生圈（繩

16、）趕緊前去營救，由于體力不支，身體慢慢開始下沉，在現(xiàn)場群眾的營救下才將其救上岸，被救起時，但人已經(jīng)處于休克昏迷狀態(tài)，需要進(jìn)行人工呼吸或心肺復(fù)蘇。群眾向黨政辦電話報(bào)告：XX河渡口發(fā)生人員落水事故，請指示！黨政辦負(fù)責(zé)人：明白，及時組織現(xiàn)場人員開展救援工作，我立即向總指揮請示啟動應(yīng)急救援預(yù)案。黨政辦負(fù)責(zé)人：報(bào)告指揮長。XX河渡口發(fā)生人員落水事故，請求啟動水上交通安全應(yīng)急救援預(yù)案。總指揮：同意啟動XX鎮(zhèn)水上交通安全應(yīng)急救援預(yù)案，并指示各應(yīng)急救援小組各就各位、趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援。現(xiàn)場指揮江世熙命令：1、應(yīng)急救援技術(shù)組進(jìn)入現(xiàn)場查看確認(rèn)原定應(yīng)急救援方案是否可行。2、后勤組警戒人員進(jìn)入現(xiàn)場警戒，禁止一切無關(guān)

17、人員進(jìn)入現(xiàn)場。3、通訊組人員到岔路口等候技術(shù)組的到來?，F(xiàn)場指揮命令應(yīng)急救援組進(jìn)入現(xiàn)場開展救援:1、應(yīng)急救援組立即通知人員、交通船，組織實(shí)施救援。2、應(yīng)急救援組人員向墜落溺水者拋投救生物品（如救生圈），如墜落溺水者距離作業(yè)點(diǎn)、船舶不遠(yuǎn)，營救人員可向墜落溺水者拋投結(jié)實(shí)的繩索和遞以硬性木條、竹竿將其拉起。應(yīng)急救援組報(bào)告：已救起全部落水者，搜救工作結(jié)束，請指示！醫(yī)療救護(hù)組由姜德娟委員組織進(jìn)入現(xiàn)場做好救護(hù)準(zhǔn)備，及時救護(hù)傷者；落水人員被救起，發(fā)現(xiàn)人員處于暈迷狀態(tài)。1、注意受傷者全身受傷情況，有無休克及其他顱腦、內(nèi)臟等合并傷。急救時應(yīng)根據(jù)傷情抓住主要矛盾，首先搶救生命，著重預(yù)防和治療休克。2、等待醫(yī)護(hù)人員時

18、，應(yīng)對不能自主呼吸、出血或休克的傷者先進(jìn)行急救，如在將溺水人員吸入的水空出后及時進(jìn)行人工呼吸。3、救護(hù)人員一腿跪地，另一腿屈膝，使溺水者頭下垂，俯臥在救護(hù)者膝蓋上，然后拍打溺水者背部，或按壓背部，迫使呼吸道和胃內(nèi)水排出，勿壓迫腹部，以避免水從胃逆流入呼吸道。若倒水效果不好，應(yīng)立即停止。4、心跳停止時，按壓30次后，立即人工呼吸2次。抬高溺水者下顎呈仰頭姿勢，捏鼻子對口送氣，1次送氣12秒鐘，按正常人一口的吐氣量，以免過度通氣。人工呼吸：a.人工呼吸法；b.胸外心臟擠壓法；c.人工呼吸法和胸外心臟擠壓法同時進(jìn)行； 醫(yī)療救護(hù)組姜德娟報(bào)告：所有傷者已被救治，正在運(yùn)往醫(yī)院救護(hù)中，請指示！現(xiàn)場指揮命令后勤組進(jìn)入現(xiàn)場清點(diǎn)人員、物資、設(shè)備設(shè)施，確認(rèn)是否有異常？楊松桃報(bào)告：人員、物資全部清點(diǎn)完畢，無異常情況，請指示！現(xiàn)