龍崗區(qū)安全管理分級標(biāo)準(zhǔn)(原件)

1、龍崗區(qū)工業(yè)企業(yè)安全管理分級評定標(biāo)準(zhǔn)評估要素標(biāo)準(zhǔn)分評 估 標(biāo) 準(zhǔn) 內(nèi) 容 檢查評估與評分辦法企 業(yè)自 評得 分評估組評 估得 分不符合項 目評估人簽 字備注1、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理（600分）1.1建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和責(zé)任體系1401企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員按照國家規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，考核合格。其中，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和非煤礦山單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加安監(jiān)部門考核合格，取得安全資格證書。2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實到位。3從業(yè)人員超過300人應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（安委會或安全領(lǐng)導(dǎo)小組）或者配備專職

2、安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員未達(dá)到300人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。（建立機構(gòu)）4.企業(yè)的安全管理機構(gòu)、專兼職安全管理人員應(yīng)有明確的安全管理職責(zé)，并獲得企業(yè)主要負(fù)責(zé)人授權(quán)。（綜合安全管理職責(zé)）5.按照管生產(chǎn)必須管安全的原則明確各級管理人員及從業(yè)人員的安全職責(zé)。（部門安全管理職責(zé)）6.建立安全責(zé)任考核、獎懲機制。（獎懲機制）1.（30分）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人持證為否決項，其他每人次不符合扣5分，扣完為止。2.（20分）第一責(zé)任人未履行職責(zé)酌情扣分；3.（30分）未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，扣15分；或未按要求配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，每

3、缺1人扣5分，最高扣15分。4（20分）無綜合安全管理職責(zé)文本扣20分，抽查綜合安全管理人員對安全職責(zé)的了解情況，每人次不符合扣2分，最高扣10分。5.（30分）無部門安全管理職責(zé)文本的，每缺一個部門扣4分，最高扣20分。抽查部門管理人員對安全職責(zé)的了解情況，每人次不符合扣2分，最高扣10分。6.（10分）無考核制度扣10分，有制度但無定期考核記錄扣5分，未實行獎懲并存檔扣5分。1.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及落實情況1001建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。2特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，并按規(guī)定參加復(fù)審3對從業(yè)人員（1）新從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，有培訓(xùn)大綱或標(biāo)準(zhǔn)課件（教材），教材

4、內(nèi)容應(yīng)如實告知員工企業(yè)的危險性狀況及其防范措施，培訓(xùn)應(yīng)有記錄，受訓(xùn)人員應(yīng)簽名。（2）進(jìn)行廠、車間、班組日常安全教育培訓(xùn)，并有記錄，沖剪壓切設(shè)備操作崗位、接觸危險化學(xué)品的崗位等危險性較大的崗位須按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核后持證上崗。4外來人員（1）在醒目位置設(shè)立告示，對外來進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所參觀、學(xué)習(xí)人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的安全交底或告知。（2）建立外包工程項目安全管理制度，對外來施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育或安全交底后發(fā)放入廠證。1.（20分）無教育培訓(xùn)制度文本，扣20分。有培訓(xùn)制度但沒有關(guān)于三級安全教育、日常安全教育等具體內(nèi)容的，酌情扣分。2.（20分）抽查特種作業(yè)人員臺帳及資格

5、證書，每人次不符合扣5分，扣完為止。3.（40分）（1）無三級安全教育培訓(xùn)大綱或標(biāo)準(zhǔn)課件、教材的，扣20分；有培訓(xùn)大綱或教材，但其內(nèi)容未如實告知本單位生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備的危險性和有害性及其防范措施的，扣10分；無三級安全培訓(xùn)教育記錄的，每人扣2分，最高扣20分。（2）危險崗位未經(jīng)考核持證上崗的，每發(fā)現(xiàn)1例扣2分，最高扣20分。總分不計負(fù)分。5.（20分）（1）未進(jìn)行安全告知的每人次扣2分，最高扣10分。（2）未建立制度，扣5分。對外來施工人員未經(jīng)培訓(xùn)培訓(xùn)教育或交底，沒有入廠證每人次扣2分，最高扣5分。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)本單位的規(guī)模大小、從業(yè)人員的數(shù)量等實際情況，將三級安全教育變?yōu)閮杉壔蛞患墸?/p>

6、但必須保證新進(jìn)員工享有對本單位危險有害因素的知情權(quán)。1.3安全檢查和隱患治理制度及落實情況1201按照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定有關(guān)規(guī)定，建立健全事故隱患排查、治理和建檔監(jiān)控制度，明確從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任；2安全隱患排查制度結(jié)合實際，排查處理流程清晰，有可操作性，每次綜合性安全檢查有安全檢查表進(jìn)行登記，明確檢查的具體內(nèi)容。3隱患分析。由安全管理機構(gòu)或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，從規(guī)章制度是否完善、各環(huán)節(jié)是否得到有效落實等方面分析，形成安全隱患排查統(tǒng)計分析表并按要求及時上報或歸檔備查。4隱患整改和治理。(1)對安全檢查所查出的隱患制定整改措施及時整改，

7、對整改情況進(jìn)行驗收。(2)對本單位無力解決的重大事故隱患，除采取有效的臨時防范措施外，應(yīng)立即當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門報告。(3)對不具備整改條件的重大隱患，采取應(yīng)急防范措施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。(4) 對政府安全監(jiān)管部門下達(dá)的整改指令書，落實整改經(jīng)費、責(zé)任人、整改實效，并組織驗收。5安全排查記錄、隱患統(tǒng)計分析表、安全隱患治理整改記錄等需全部歸檔備查。1.（30分）無安全隱患排查治理制度文本的，扣30分；有安全隱患排查治理制度文本，但沒有安全隱患排查流程和檢查內(nèi)容、安全隱患統(tǒng)計分析、安全隱患整改和治理以及安全隱患排查治理歸檔等方面具體規(guī)定的，酌情扣分，最高扣分不超過20分。2.（30分）無安全隱

8、患排查記錄，扣30分。有記錄，但記錄不完整，或者沒有規(guī)范的安全檢查記錄表，沒有明確的安全檢查內(nèi)容的，酌情扣分，最高扣分不超過20分。3.（20分）無安全隱患排查統(tǒng)計分析表，扣20分。有安全隱患排查統(tǒng)計分析表，但不完整或未從管理制度、管理環(huán)節(jié)落實情況等深層次原因進(jìn)行分析的，酌情扣分，最高扣15分。4.（30分）（1）每項不符合扣2分，最高扣10分。（2）每項不符合扣2分，最高扣10分。(3)發(fā)現(xiàn)一項扣20分。該項為否決項。（4）每項不符合扣2分，最高扣10分。總分不計負(fù)分。5.（10分）無專門檔案資料存放地點的，扣20分。有檔案資料專門存放點，但存放點檔案資料不全的（如安全隱患排查記錄缺月份，沒

9、有責(zé)任人簽名等方面的瑕疵），酌情扣分，最高扣分不超過20分。1.4危險作業(yè)管理制度及落實情況50分1.針對本單位可能出現(xiàn)的高危作業(yè)，如高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限密閉空間作業(yè)、施工動土、臨時用電等制定規(guī)章制度，實行票證審批管理，并規(guī)定明確的審批管理權(quán)限、職責(zé)和程序。2.對危險作業(yè)的安全措施要有明確規(guī)定，對安全措施的落實要有明確的責(zé)任人1.無制度文本的，扣50分。有總的高危作業(yè)管理制度文本，但納入危險作業(yè)管理的項目有缺項，每缺一項扣10分。2.對安全措施的規(guī)定有缺陷，對落實安全措施的責(zé)任人不明確的，酌情扣分。1.5具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全維護(hù)保養(yǎng)管理制度及落實情況50分1.建

10、立重要設(shè)備設(shè)施（包括消防設(shè)施及安全防護(hù)設(shè)施）的定期安全維護(hù)保養(yǎng)制度；2.建立對重要設(shè)備設(shè)施故障的維修管理制度；3.有維護(hù)保養(yǎng)記錄，記錄有責(zé)任人簽名。4.特種設(shè)備定期檢驗，持證運行。1.無維護(hù)保養(yǎng)制度文本的，扣20分；2.無維修管理制度文本的，扣10分；3.無維修保養(yǎng)記錄的，扣20分。4.特種設(shè)備無證運行，每發(fā)現(xiàn)一處扣10分，最高扣20分?？偡植挥嬝?fù)分。1.6生產(chǎn)安全事故報告和處理制度及落實情況20分1.建立事故報告和處理制度；2.對每宗安全事故，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則處理，有事故（或事件）的處理記錄。1.（10分）無制度文本扣10分；2.（10分）發(fā)生事故后上

11、報社保部門，但無處理記錄的，發(fā)現(xiàn)一宗扣5分，最高扣10分。1.7勞保用品管理制度及落實情況20分1.建立勞動保護(hù)用品采購、發(fā)放和使用各環(huán)節(jié)的管理制度；2.對勞動保護(hù)用品的使用進(jìn)行監(jiān)督，有檢查和處理記錄。1.（10分）無制度文本扣10分；2.（10分）發(fā)現(xiàn)崗位員工未使用或正確使用勞保用品的。每發(fā)現(xiàn)一例扣2分，最高扣10分。無檢查和處理記錄扣10分。1.8重要崗位安全操作規(guī)程的制定和完善及其落實情況60分1.對安全操作規(guī)程的制定、修改、審核和頒發(fā)執(zhí)行有明確規(guī)定；2.重要操作崗位制定了安全操作規(guī)程并張貼于明顯處；3.員工了解安全操作規(guī)程的主要內(nèi)容。1.（15分）無制度文本扣15分；2.（30分）無操

12、作規(guī)程的，每發(fā)現(xiàn)一例扣5分；有操作規(guī)程但未張貼在顯眼處，每發(fā)現(xiàn)一例扣2分。最高扣30分；3.（15分）現(xiàn)場詢問操作員工，發(fā)現(xiàn)一人次不了解安全操作規(guī)程主要事項扣2分。最高扣15分。1.9應(yīng)急救援管理40分1.有依法制訂并正式公布實施的應(yīng)急預(yù)案；2.應(yīng)急預(yù)案針對重點要害部位及重大危險源，設(shè)想可能出現(xiàn)的重大安全事故，制訂合理的應(yīng)急處置措施；3.對制訂的預(yù)案定期組織演練并不斷改進(jìn)。1.無應(yīng)急預(yù)案扣40分；2.有應(yīng)急預(yù)案，但未針對具體情況設(shè)想可能出現(xiàn)的事故，制定具體的應(yīng)急措施的，每缺一項扣10分；應(yīng)急措施存在漏洞無法執(zhí)行的，酌情扣分。3.無定期演練記錄（含視訊資料）扣10分。 2、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理（30

13、0分）2.1機械設(shè)備安全501.機械設(shè)備使用必須符合法律、法規(guī)要求，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。2.機械設(shè)備應(yīng)裝設(shè)符合要求的安全防護(hù)裝置,其防護(hù)裝置可靠有效。機械設(shè)備其運動（轉(zhuǎn)動）部件、傳動（傳輸）裝置安裝有防護(hù)裝置，或采取了其他有效的防護(hù)措施。3.機械設(shè)備的附屬設(shè)施如金屬構(gòu)架、平臺、腳手架、梯、防護(hù)欄桿、繩、網(wǎng)等應(yīng)符合有關(guān)安全技術(shù)要求。4.危險設(shè)施、設(shè)備有明顯的安全警示和張貼安全操作規(guī)程。查閱資料、現(xiàn)場檢查。1.使用淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。2.凡發(fā)現(xiàn)一處沒有安全裝置扣20分，不符合要求扣10分。3.發(fā)現(xiàn)一臺特種設(shè)備無證運行的扣20分；到期未辦檢

14、驗手續(xù)的，每臺扣10分。4.附屬設(shè)施不符合要求的，每一項扣10分。5.缺第4項扣10分。2.2電氣安全1001.低壓配電系統(tǒng)接地形式：TN系統(tǒng)。 必須將TN-C系統(tǒng)改造為TN-C-S、TN-S系統(tǒng)；TT系統(tǒng)。TT系統(tǒng)的電氣線路或電氣設(shè)備必須裝設(shè)剩余電流動作保護(hù)裝置作為防電擊事故的保護(hù)措施。2.下列設(shè)備和場所必須安裝剩余電流動作保護(hù)裝置（末端保護(hù)）：屬于類的移動式電氣設(shè)備及手持式電動工具；生產(chǎn)用的電氣設(shè)備；安裝在戶外的電氣設(shè)備；臨時用電的電氣設(shè)備；安裝在水中的供電線路和設(shè)備除壁掛式空調(diào)電源插座外的其他電源插座或插座回路。3.安裝剩余電流動作保護(hù)裝置應(yīng)根據(jù)配電線路的具體情況，采用兩級或三級保護(hù)，并

15、符合下列要求：各級剩余電流動作保護(hù)裝置的動作電流值與動作時間應(yīng)協(xié)調(diào)配合；電源端的剩余電流動作保護(hù)裝置應(yīng)滿足防接地故障引起電氣火災(zāi)的要求。4. 在用電設(shè)備和電氣線路的周圍留有足夠的安全通道和工作空間。電氣設(shè)備、開關(guān)、插座不得安裝在可燃材料上，電線下放不得堆放可燃物資。5.移動使用的用電產(chǎn)品，應(yīng)采用完整的銅芯橡皮套軟電纜作電源線,同時裝設(shè)了漏電保護(hù)器6.保護(hù)接地線應(yīng)采用焊接、壓接、螺栓連接，嚴(yán)禁纏繞或鉤掛。電纜(線)中的綠/黃雙色線在任何情況下只能用作保護(hù)接地線。7.插頭與插座應(yīng)按規(guī)定正確接線，插座的保護(hù)接地極在任何情況下都應(yīng)單獨與保護(hù)接地線可靠連接。8防雷裝置和接地裝置應(yīng)定期檢測（每年不得少于一

16、次），阻值應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。9.局部照明行燈、機床設(shè)備工作燈以及潮濕狹窄場所、金屬容器內(nèi)照明應(yīng)使用安全（特低）電壓。10配電室建筑（位置、室內(nèi)空間、門窗、孔洞）及設(shè)施配置應(yīng)符合要求，電纜溝應(yīng)采取防水、排水措施。現(xiàn)場檢查，一項不合格扣10分。第1項為否決項。2.3防火防爆1001.易燃易爆場所的電氣設(shè)備和線路，必須按危險場所的等級選型，正確敷設(shè)安裝。 2.凡因產(chǎn)生靜電而容易發(fā)生危險的場所應(yīng)采取靜電接地等安全防范措施。3.在爆炸危險環(huán)境的電氣設(shè)備的金屬外殼、金屬構(gòu)架、金屬配線管及其配件、電纜保護(hù)管、電纜的金屬護(hù)套等非帶電的裸露金屬部分，均應(yīng)接地或接零。4.有可燃?xì)怏w和粉塵泄露的封閉作業(yè)場所必須設(shè)計良

17、好的通風(fēng)系統(tǒng)，保證作業(yè)場所中的危險物質(zhì)的濃度不超過有關(guān)規(guī)定，并設(shè)計必要的檢測和自動報警裝置。5.堆放、貯存、加工易燃易爆物品的區(qū)域、庫房、車間或工作場所應(yīng)該嚴(yán)禁煙火，并有醒目警示標(biāo)志；6.廠房內(nèi)設(shè)置丙類倉庫時，必須采用防火墻和耐火極限不低于1.50h 的樓板與廠房隔開，設(shè)置丁、戊類倉庫時，必須采用耐火極限不低于2.50h 的不燃燒體隔墻和1.00h 的樓板與廠房隔開。7.消防設(shè)施、器材和工具應(yīng)按規(guī)定設(shè)置，并按要求定期檢查和更換。8.危險化學(xué)品應(yīng)按其危險特性進(jìn)行分類、分區(qū)、分庫貯存；庫房符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要求；消防設(shè)施齊全；通道暢通庫內(nèi)有隔熱、降溫、通風(fēng)等措施電氣設(shè)施；應(yīng)采用相應(yīng)等級的防爆性電器；按

18、危險化學(xué)品的特性處理廢棄物品或包裝容器?，F(xiàn)場檢查，第8項不合格扣60分，其他項不合格扣15分。總分不計負(fù)分。2.4廠區(qū)環(huán)境及作業(yè)環(huán)境501.廠區(qū)道路、人行道、車行道平坦暢通，有足夠的照明；道路和軌道交叉處必須有明顯的警告標(biāo)志、信號裝置或者落桿。2.生產(chǎn)區(qū)域要有合格的安全通道，原材料、成品、半成品和廢料的堆放，應(yīng)該不妨礙通行和裝卸。3.為生產(chǎn)需要所設(shè)的坑、壕、溝、池應(yīng)有圍欄或蓋板。4.生產(chǎn)區(qū)域的危險處所應(yīng)設(shè)置醒目的安全標(biāo)志，并安裝技防設(shè)施。5.梯口、通道口、升降口、漏斗口等處應(yīng)裝設(shè)防護(hù)設(shè)施。6.作業(yè)場所設(shè)置與建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。7.生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯

19、、保持暢通出口。8.建筑四周不得搭建違章建筑，不得占用防火間距、消防通道、舉高消防車作業(yè)場地，不得設(shè)置影響消防撲救或遮擋排煙窗（口）的架空管線、廣告牌等障礙物。9.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 現(xiàn)場檢查，一處不合格扣5分。2、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為否決項。總分不計負(fù)分。3、作業(yè)場所職業(yè)健康管理（100分）作業(yè)場所職業(yè)健康管理1001、生產(chǎn)布