安全管理培訓（PPT 41頁）

1、安全管理培訓安全管理培訓重大危險源辨識與監(jiān)控 第一節(jié) 重大危險源基礎知識及辨識標準 大綱要求： 一、熟悉重大危險源 二、掌握重大危險源的辨識標準和方法 三、掌握重大危險源申報登記范圍 一、重大危險源基礎知識 1 定義 “重大危害” (major hazards)、“重大危害設施(國內稱為重大危險源) (major hazard installations) 國家標準重大危險源辨識(GB182182000)長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或儲存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。單元指一個(套)生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500 m的幾個(套)生產裝置、

2、設施或場所。 安全生產法第九十六條重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。 2 重大危險源控制系統的組成 1）重大危險源控制的目的：預防重大事故發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害限制到最低程度。 2）系統組成： （1）重大危險源的辨識 防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步，是辨識或確認高危險性的工業(yè)設施(危險源)。由政府主管部門和權威機構在物質毒性、燃燒、爆炸特性基礎上，制定出危險物質及其臨界量標準。通過危險物質及其臨界量標準，可以確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險源。 （2）重大危險源的評價 根據危險物質及其臨

3、界量標準進行重大危險源辨識和確認后，就應對其進行風險分析評價。 一般來說，重大危險源的風險分析評價包括以下幾個方面： (1)辨識各類危險因素及其原因與機制。 (2)依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率。 (3)評價危險事件的后果。 (4)進行風險評價，即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯合作用。 (5)風險控制，即將上述評價結果與安全目標值進行比較，檢查風險值是否達到了可接受水平，否則需進一步采取措施，降低危險水平。 （3）重大危險源的管理 在對重大危險源進行辨識和評價后，應針對每一個重大危險源制定出一套嚴格的安全管理制度，對重大危險源進行嚴格控制和管理。 技術措施(包括化學品的選擇，設施的設計

4、、建造、運轉、維修以及有計劃的檢查) 組織措施(包括對人員的培訓與指導，提供保證其安全的設備，工作人員水平、工作時間、職責的確定，以及對外部合同工和現場臨時工的管理) （4）重大危險源的安全報告 在規(guī)定的期限內，對已辨識和評價的重大危險源向政府主管部門提交安全報告。如屬新建的有重大危害性的設施，則應在其投入運轉之前提交安全報告。 安全報告：a 應詳細說明重大危險源的情況，可能引發(fā)事故的危險因素以及前提條件，安全操作和預防失誤的控制措施，可能發(fā)生的事故類型，事故發(fā)生的可能性及后果，限制事故后果的措施，現場事故應急救援預案等。b 安全報告應根據重大危險源的變化以及新知識和技術進展的情況進行修改和增

5、補，并由政府主管部門經常進行檢查和評審。 （5）事故應急救援預案 企業(yè)應負責制定現場事故應急救援預案，場外事故應急救援預案，由政府主管部門根據企業(yè)提供的安全報告和有關資料制定。 事故應急救援預案應提出詳盡、實用、明確和有效的技術措施與組織措施。 每隔適當時間應修訂和重新散發(fā)事故應急救援預案宣傳材料 （6）工廠選址和土地使用規(guī)劃 政府有關部門應制定綜合性的土地使用政策，確保重大危險源與居民區(qū)和其他工作場所、機場、水庫、其他危險源和公共設施安全隔離。 （7）重大危險源的監(jiān)察 政府主管部門必須派出經過培訓的、合格的技術人員定期對重大危險源進行監(jiān)察、調查、評估和咨詢。(三)我國關于重大危險源管理的法律

6、法規(guī)要求 1 危險化學品安全管理條例第十條規(guī)定：“除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定： 1民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域； 2學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施； . P97 2 危險化學品安全管理條例第二十二條規(guī)定：“儲存單位應當將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數量、地點以及管理人員的情況，報當地公安部門和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。” 3 危險化學品安全管理條例第四十八條規(guī)定：“危險化學品生產、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險

7、源的其他危險化學品的單位，應當向國務院經濟貿易綜合管理部門負責危險化學品登記的機構辦理危險化學品登記。危險化學品登記的具體辦法由國務院經濟貿易綜合管理部門制定?！?4 安全生產法第三十三條要求：“生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門關部門備案?！?5 國務院關于進一步加強安全生產工作的決定要求：“搞好重大危險源的普查登記加強國家、省(區(qū)、市)、市(地)、縣(市)四級重大危險源監(jiān)控工作，建

8、立應急救援預案和生產安全預警機制?！倍⒅卮笪ｋU源的辨識標準及方法 防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步是辨識或確認高危險性的工業(yè)設施(危險源)。由政府主管部門或權威機構在物質毒性、燃燒、爆炸特性基礎上，確定危險物質及其臨量標準(即重大危險源辨識標準)。通過危險物質及其臨界量標準，就可以確定哪些是能發(fā)生重大事故的潛在危險源。 國際勞工組織認為，各國應根據具體的工業(yè)生產情況制定適合國情的重大危險源辨標準。標準的定義需要根據經驗和對危險物質了解的不斷加深進行修改。 我國重大危險源的辨識標準： 國家標準重大危險源辨識 (GB182182000)。 重大危險源分為生產場所重大危險源和儲存區(qū)重大危險源兩種。三

9、重大危險源申報登記范圍 為加強重大危險源的監(jiān)督管理工作，統一標準，規(guī)范運行，原國家安全生產監(jiān)督管局(國家煤礦安全監(jiān)察局)提出了關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見，其附件1是重大危險源申報范圍。 根據安全生產法和國家標準重大危險源辨識(GB1 82182000)，以及實際工作的需要，重大危險源申報登記的類型如下： 1 儲罐區(qū)（儲罐） 5 鍋爐 2 庫區(qū)（庫） 6 壓力容器 3 生產場所 7 煤礦（井工開采） 4 壓力管道 8 金屬非金屬地下礦山 9 尾礦庫具體的申報登記范圍： 1 儲罐區(qū)（儲罐） 指儲存表1（參看P99 表5-1 ）所列類別的危險物品，且儲存量到或者超過其臨界量的儲存區(qū)或者

10、單個儲罐。 儲存量超過其臨界量包括一下兩種情況： 1）儲罐區(qū)（儲罐）內有一種危險物品的儲存量到或者超過其對應的臨界量。 2）儲存區(qū)內儲存多種危險物品且每一種物品的儲存量均未達到或者超過其對應臨界量，但是滿足下面公式： 其中分子為每種危險物質的實際存量； 分母為對應危險物品的臨界量。11niiiQq 2 庫區(qū)（庫） 指儲存表2（參看P100表5-3）所列類別的危險物品，且儲存量到或者超過其臨界量的庫區(qū)或者單個庫房。 庫存量超過其臨界量包括一下兩種情況： 1）庫區(qū)（庫）內有一種危險物品的儲存量到或者超過其對應的臨界量。 2）庫區(qū)（庫）內儲存多種危險物品且每一種物品的儲存量均未達到或者超過其對應臨界

11、量，但是滿足下面公式： 其中分子為每種危險物質的實際存量； 分母為對應危險物品的臨界量。11niiiQq 3 生產場所 指生產、使用表3（參看P99 圖5-4 ）所列類別的危險物質量達到或者超過其臨界量的設施或者場所。 包括一下兩種情況： 1）單元內現有的任一種危險物品的量到或者超過其對應的臨界量。 2）單元內有多種危險物品且每一種物品的儲存量均未達到或者超過其對應臨界量，但是滿足下面公式： 其中分子為每種危險物質的實際存量； 分母為對應危險物品的臨界量。11niiiQq 4 壓力管道 符合下列條件之一的壓力管道： （1）長輸管道 輸送有毒、可燃、易爆氣體，涉及壓力1.6MPa；輸送有毒、可燃

12、、易爆液體介質，輸送距離不小于200km且管道公稱直徑不小于300km的管道。 （2）公用管道 中壓或高壓燃氣管道 且公稱直徑不小于200km （3）工業(yè)管道 5 鍋爐 符合一定條件的蒸汽鍋爐、熱水鍋爐等。蒸汽鍋爐：額定蒸汽壓力2.5MPa，額定蒸發(fā)量不小于10t/h熱水鍋爐：額定蒸汽壓力不小于14MW，額定出水溫度不小于120度 6 壓力容器 介質毒性程度為極度、高度或者中毒危害的三類壓力容器； 易燃介質，最高工作壓力不小于0.1MPa，且PV不小于100MPam3. 7 煤礦（井工開采） 符合下列條件之一的礦井： 高瓦斯礦井 煤與瓦斯突出 有煤塵爆炸危險 水文地質條件復雜 煤層自燃發(fā)火期不

13、大于6個月的礦井 煤層沖擊傾向為中等以上的礦井。 8 金屬非金屬的礦山 符合下列條件之一的礦井： 瓦斯礦井 水文地質條件復雜的礦井 有自燃發(fā)火危險的礦井 有沖擊地壓危險的礦井 9 尾礦庫 全庫容不小于100萬m3或壩高不小于30m。選礦中分選作業(yè)產物之一，其中有用目標組分含量最低的部分稱為尾礦。 大綱要求： 一、熟悉重大危險源的評價方法 二、掌握重大危險源的監(jiān)控措施第二節(jié) 重大危險源的評價與監(jiān)控第二節(jié) 重大危險源的評價與監(jiān)控 風險評價是重大危險源控制的重要內容。目前，可應用的風險評價方法有數十種，如：事故樹分析、危險指數法等。 本節(jié)評價方法是國家“八五”科技攻關專題易燃、易爆、有毒重大危險源辨

14、識評價技術研究中提出。在大量重大火災、爆炸、毒物泄漏中毒事故資料的統計分析基礎上，從物質危險性、工藝危險性入手，分析重大事故發(fā)生的可能性大小以及事故的影響范圍、傷亡人數、經濟損失，綜合評價重大危險源的危險性，并提出應采取的預防、控制措施。 （一）評價評價單元的劃分 重大危險源評價以危險單元作為評價對象。 一般把裝置的一個獨立部分稱為單元，并以此來劃分單元。每個單元都有一定的功能特點，如原料供應區(qū)、反應區(qū)、產品蒸餾區(qū)、吸收或洗滌區(qū)、成品或半成品儲存區(qū)、運輸裝卸區(qū)、催化劑處理區(qū)、副產品處理區(qū)、廢液處理區(qū)、配管橋區(qū)等。 在一個共同廠房內的裝置可以劃分為一個單元；在一個共同堤壩內的全部儲罐也可劃分為一

15、個單元；散設地上的管道不作為獨立的單元處理，但配管橋區(qū)例外。注：裝置區(qū)中主要配管橋不同于裝置工藝或貯存單元，應作為個單元來考慮，其危險性主要是支柱或架設在架臺間的管橋長度及在其上支撐的鋼管 (二)評價模型的層次結構 根據安全工程學的一般原理，危險性定義為事故頻率與事故后果嚴重程度的乘積，即危險性評價一方面取決于事故的易發(fā)性，另一方面取決于一旦發(fā)生事故，其后果的嚴重性?，F實的危險性不僅取決于由生產物質的特定物質危險性和生產工藝的特定工藝過程危險性所決定的生產單元的固有危險性，而且還同各種人為管理因素及防災措施綜合效果有密切關系。 (三)數學模型 現實危險性評價數學模型如下： 式中 A現實危險性；

16、 (B111)i第i種物質危險陸的評價值； (B112)j第j種工藝危險性的評價值； Wij第j種工藝與第i種物質危險性的相關系數； B12事故嚴重度評價值； B21工藝、設備、容器、建筑結構抵消因子； B22人員素質抵消因子； B23安全管理抵消兇子。3121211211111)1 ()()(kkjijnimjiBBBWBA (四)危險物質事故易發(fā)性B111的評價 具有燃燒爆炸性質的危險物質可分為7大類： 1爆炸性物質 2氣體燃燒性物質 3液體燃燒性物質 4固體燃燒性物質 5自燃物質 6遇水易燃物質 7氧化性物質 每類物質根據其總體危險感度給出權重分；每種物質根據其與反應感度有關的理化參數值

17、給出狀態(tài)分；每一大類物質下面分若干小類，共計19個子類。對每一大類或子類，分別給出狀態(tài)分的評價標準。權重分與狀態(tài)分的乘積即為該類物質危險感度的評價值，亦即危險物質事故易發(fā)性的評分值。 物質危險性的最大分值定為100分。 (五)工藝過程事故易發(fā)性B112的評價及工藝物質危險性相關系數的確定 工藝過程事故易發(fā)性的影響因素確定為21項，分別是：放熱反應；吸熱反應；物料處理；物料儲存；操作方式；粉塵生成；低溫條件；高溫條件；高壓條件；特殊的操作條件；腐蝕；泄漏；設備因素；密閉單元；工藝布置；明火；摩擦與沖擊；高溫體；電器火花；靜電；毒物出料及輸送。最后一種工藝因素僅與含毒性物質有相關關系（P104）。

18、 同一種工藝條件對于不同類別的危險物質所體現的危險程度是不同的，需要確定相關系數（P104）。 (六)事故嚴重度評價 事故嚴重度用事故后果的經濟損失(萬元)表示。事故后果系指事故中人員傷亡以及房屋、設備、物資等的財產損失，不考慮停工損失。人員傷亡分為人員死亡數、重傷數、輕傷數。 在危險性評估中，為了簡化方法，用一個統一的財產損失區(qū)來描述，假定財產損失區(qū)內財產全部破壞，在損失區(qū)外全不受損，即認為財產損失區(qū)內未受損失部分的財產與損失區(qū)外受損失的財產相互抵消。死亡、重傷、輕傷、財產損失各自都用一當量圓半徑描述。對于單純毒物泄漏事故僅考慮人員傷亡，暫不考慮動植物死亡和生態(tài)破壞所受到的損失。 建立了6種

19、傷害模型，分別是：凝聚相含能材料爆炸；蒸氣云爆炸；沸騰液體擴展為蒸氣云爆炸；池火災；固體和粉塵火災；室內火災。 評價各種不同類別的危險物質可能出現的事故嚴重度的兩個原則（建立了物質子類別同事故形態(tài)之間的對應關系，每種事故形態(tài)用一種傷害模型來描述。）： 1最大危險原則 如果一種危險物具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差大，則按后果最嚴重的事故形態(tài)考慮。 2概率求和原則 如果一種危險物具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差不大，則按統計平均原理估計事故后果。 折算公式（P105 式5.5） S=C+20(N1+0.5 xN2+1056000N3) 式中S事故嚴重度，萬元； C事故中財產損失的評估

20、值，萬元； N1，N2、N3事故中人員死亡、重傷、輕傷人數的評估值。 (七)危險性抵消因子 盡管單元的固有危險性是由物質的危險性和工藝的危險性所決定的，但是工藝、設備、容器、建筑結構上的各種用于防范和減輕事故后果的各種設施，危險崗位上操作人員的良好素質，嚴格的安全管理制度等，能夠大大抵消單元內的現實危險性。 在本評價方法中，工藝、設備、容器和建筑結構抵消因子由23個指標組成評價指標集；安全管理狀況由11類72個指標組成評價指標集；危險崗位操作人員素質由4項指標組成評價指標集。 (八)危險性分級與危險控制程度分級 1 危險性分級。分級標準：A*=1g(B1*) 其中B1*是以10萬元為縮尺單位的

21、單元固有危險性的評分值。 定級： 一級重大危險源：A* 3.5 二級重大危險源：2.5 A* 3.5 三級重大危險源： 1.5 A* 2.5 四級重大危險源：A* 1.5 單元綜合抵消因子的值愈小，說明單元現實危險性與單元固有危險性比值愈小，即單元內危險性的受控程度愈高。因此，可以用單元綜合抵消因子值的大小說明該單元安全管理與控制的績效。 一般，單元的危險性級別愈高，要求的受控級別也應愈高。 單元危險性控制程度分級依據： A級 B20.001； B級 0.001B20.01； C級 0.010.1。 各級重大危險源應達到的受控標準是：一級危險源在A級以上；二級危險源在B級以上；三級和四級危險源

22、在C級以上。 二 重大危險源的監(jiān)控 （一）重大危險源的監(jiān)控措施 安全監(jiān)督管理部門應建立重大危險源分級監(jiān)督管理體系，建立重大危險源宏觀監(jiān)控信息網絡，實施重大危險源的宏觀監(jiān)控與管理，最終建立和健全重大危險源的管理制度和監(jiān)控手段。 生產經營單位應對重大危險源建立實時的監(jiān)控預警系統。 （二）重大危險源宏觀監(jiān)控的實施 1宏觀監(jiān)控的主要思路 1）建立企業(yè)負責、安全生產監(jiān)督管理部門監(jiān)督的重大危險源監(jiān)控體系； 2）明確存在重大危險源的企業(yè)對于危險源的管理責任、管理要求(包括組織制度、報告制度、監(jiān)控管理制度及措施、隱患整改方案、應急措施方案等)，促使企業(yè)建立重大危險源控制機制，確保安全。 3）安全生產監(jiān)督管理部

23、門依據有關法規(guī)，對存在重大危險源的企業(yè)實施分級管理，針對不同級別的企業(yè)確定規(guī)范的現場監(jiān)督方法，督促企業(yè)執(zhí)行有關法規(guī)，建立監(jiān)控機制，并督促隱患整改。 4）建立健全新建、改建企業(yè)重大危險源申報和分級制度，使重大危險源管理規(guī)范化、制度化。 5）與技術中介組織配合，根據企業(yè)的行業(yè)、規(guī)模等具體情況，提供監(jiān)控的管理及技術指導。 6）建立全國范圍內的重大危險源信息系統，進而建立企業(yè)負責、安全生產監(jiān)督管理部門監(jiān)督的重大危險源監(jiān)控體系。 重大危險源的安全生產監(jiān)督管理工作主要由區(qū)縣一級安全生產監(jiān)督管理部門進行。信息網絡建成之后，市級安全生產監(jiān)督管理部門可以通過網絡了解一二級危險源的情況和監(jiān)察信息，有重點地進行現場

24、監(jiān)察；國家安全監(jiān)督管理部門可以通過網絡對各城市的一級危險源的監(jiān)察情況進行監(jiān)督2 宏觀監(jiān)控系統的設計思想 各城市應建立重大危險源信息管理系統,有條件的城市可建立以地理信息系統為基礎的重大危險源信息管理系統，使重大危險源的分布情況更加直觀。 該系統包括各企業(yè)重大危險源的普查分類申報信息、危險源分級評價信息、企業(yè)對重大危險源管理情況信息及事故應急救援預案，以及安全生產監(jiān)督管理部門對重大危險源的監(jiān)察記錄等信息。 為了便于信息的傳遞和更新，各城市應建立各區(qū)縣安全生產監(jiān)督管理部門與市安全生產監(jiān)督管理部門的信息網絡系統，以撥號連接方式建立網絡，定期進行數據的更新。 設立國家重大危險源監(jiān)控中心，建立以地理信息

25、系統為基礎的重大危險源監(jiān)控總系統，待條件成熟之后，可以把重大危險源監(jiān)控總系統、各城市的監(jiān)控子系統以及企業(yè)的計算機監(jiān)控系統通過網絡相連。 3宏觀監(jiān)控系統網絡設計方案 各子系統要求采集城市所轄的重大危險源信息，在各城市的地理信息系統(電子地圖)上進行危險源信息的統計、報表以及多媒體信息顯示，并將危險源信息和監(jiān)察企業(yè)執(zhí)行重大危險源安全管理有關規(guī)定的情況及時發(fā)送給監(jiān)控總系統。 監(jiān)控總系統要求上國際互聯網(Internet)，建立自己的網絡主頁(Home Page)，以便子系統和其他授權用戶可以在網上訪問總系統的主頁，子系統將危險源信息和監(jiān)察企業(yè)執(zhí)行重大危險源安全管理有關規(guī)定的情況通過Internet及時發(fā)送給監(jiān)控總系統。 4城市重大危險源信息管理系統 城市重大危險源信息管理系統集計算機數據管理、多媒體、地理信息系統于一身，能夠為領導和有關部門及時、直觀、形象地提供重大危險源信息，以及發(fā)生事故后搶險、救援信息，有利于有關領導及時、準確地決策，最大限度地減少發(fā)生重大事故的可能性及事故后造成的各項損失。 目前