淺談gdds的主要內(nèi)容

1、淺談gdds的主要內(nèi)容    國際貨幣基金組織（imf）于1997年12月正式建立數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)（gdds），其總體框架主要包括數(shù)據(jù)特征、公布數(shù)據(jù)的質(zhì)量、公布數(shù)據(jù)的完整性和公眾獲取4個(gè)部分。    一、數(shù)據(jù)特征：范圍、頻率和及時(shí)性    1、統(tǒng)計(jì)范圍    gdds將國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分為五大經(jīng)濟(jì)部門：實(shí)際部門、財(cái)政部門、金融部門、對外部門和社會(huì)人口部門。對每一部門各選定一組能夠反映其活動(dòng)實(shí)績和政策以及可以幫助理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)變化的最為

2、重要的數(shù)據(jù)類別。系統(tǒng)提出了五大部門綜合框架和相關(guān)的數(shù)據(jù)類別以及指標(biāo)編制和公布的目標(biāo)，鼓勵(lì)以適當(dāng)?shù)?、反映成員國需要和能力的頻率和及時(shí)性來開發(fā)和公布指標(biāo)。選定的數(shù)據(jù)類別和指標(biāo)分為規(guī)定的和受鼓勵(lì)的兩類。    規(guī)定的數(shù)據(jù)類別包括：（1）來自綜合框架中的核心部分，如實(shí)際部門的國民帳戶總量、財(cái)政部門的中央政府預(yù)算總量、金融部門的廣義貨幣和信貸總量、對外部門的國際收支總量；（2）追蹤分析統(tǒng)計(jì)類目，如實(shí)際部門的各種生產(chǎn)指數(shù)、財(cái)政部門的中央政府財(cái)政收支和債務(wù)統(tǒng)計(jì)、金融部門的中央銀行分析帳戶、對外部門的國際儲(chǔ)備和商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)；（3）與該部門相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，如實(shí)際部門的勞動(dòng)

3、市場和價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)；（4）社會(huì)人口數(shù)據(jù)，包括人口、保健、教育、衛(wèi)生等方面統(tǒng)計(jì)。    除規(guī)定的數(shù)據(jù)類別以外，gdds鼓勵(lì)成員國發(fā)布更多的統(tǒng)計(jì)信息，以增強(qiáng)成員國經(jīng)濟(jì)實(shí)績和政策的透明度。如實(shí)際部門列出儲(chǔ)蓄、國民總收入指標(biāo)，財(cái)政部門列出利息支付和償債預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)等。    gdds認(rèn)為，系統(tǒng)所包括的大多數(shù)數(shù)據(jù)類別都是由各國官方機(jī)構(gòu)編制的。將私人部門編制的數(shù)據(jù)包括進(jìn)去將更有助于觀察經(jīng)濟(jì)的全貌，并使各國數(shù)據(jù)的范圍更加一致。但是，將一些由私人機(jī)構(gòu)編制的數(shù)據(jù)包括在系統(tǒng)內(nèi)會(huì)增加工作的復(fù)雜性，比如由官方轉(zhuǎn)發(fā)這些數(shù)據(jù)隱含著對這些數(shù)據(jù)質(zhì)量的

4、認(rèn)可，官方必須對在公眾獲得、數(shù)據(jù)完整性和數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的責(zé)任做出調(diào)整。    2、公布頻率    公布頻率是指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制發(fā)布的時(shí)間間隔。某項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公布頻率需要根據(jù)調(diào)查、編制的工作難度和使用者的需要來決定。系統(tǒng)鼓勵(lì)改進(jìn)數(shù)據(jù)的公布頻率。gdds對列出的數(shù)據(jù)類別的公布頻率作了統(tǒng)一規(guī)定。例如， gdds要求國民帳戶、國際收支平衡表按年公布，廣義貨幣概覽按月公布，匯率則每日公布。    3、公布及時(shí)性    公布及時(shí)性是指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布的速度。

5、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布的及時(shí)性受多種因素制約，如資料整理和計(jì)算手續(xù)的繁簡、數(shù)據(jù)公布的形式等。gdds規(guī)定了間隔的最長時(shí)限，如按季度統(tǒng)計(jì)的gdp數(shù)據(jù)規(guī)定在下一季度內(nèi)發(fā)布，按月度統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)指數(shù)規(guī)定在6周至3個(gè)月內(nèi)公布。    gdds將選定的數(shù)據(jù)類別分為規(guī)定性和鼓勵(lì)性兩類，目的是給予參加國公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一定的靈活性。鼓勵(lì)性一類是要成員國爭取發(fā)布的，條件不具備的可以暫不發(fā)布。有些數(shù)據(jù)類別下構(gòu)成要素后面注明“視具體情況”，即成員國認(rèn)為該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)不符合本國實(shí)際的，可以不編制發(fā)布。gdds規(guī)定的發(fā)布周期和發(fā)布及時(shí)性也列出一些靈活處理和變通的辦法。   

6、; gdds有關(guān)數(shù)據(jù)方面的內(nèi)容及要求如下：gdds的數(shù)據(jù)規(guī)范a、綜合框架 核心框架范圍、分類和分析框架受鼓勵(lì)的擴(kuò)展頻率及時(shí)性國民帳戶編制和公布全套的名義和實(shí)際國民帳戶總量和平衡項(xiàng)目，得出國內(nèi)生產(chǎn)總值、國民總收入、可支配總收入、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、資本形成、凈貸款、凈借款。編制和公布有關(guān)的部門帳戶以及國家和部門的資產(chǎn)負(fù)債表年度10-14個(gè)月中央政府操作編制和公布交易和債務(wù)的綜合數(shù)據(jù)，需強(qiáng)調(diào)：1）包括所有的中央政府單位；2）使用適當(dāng)?shù)姆治隹蚣埽?）建立一整套詳細(xì)的分類標(biāo)準(zhǔn)（稅收和非稅收收入、經(jīng)常性和資本性支出、國內(nèi)及國外融資），并適當(dāng)細(xì)分（根據(jù)債務(wù)持有人、債務(wù)工具和幣種）。廣義政府或公共部門操作

7、數(shù)據(jù)，在那些地方政府或公共企業(yè)操作具有重要分析或政策意義的國家尤其鼓勵(lì)。年度6-9個(gè)月廣義貨幣概覽編制和公布綜合的數(shù)據(jù)，需強(qiáng)調(diào)：1）包括所有的存款公司（銀行機(jī)構(gòu)）；2）使用適當(dāng)?shù)姆治隹蚣埽?）建立對外資產(chǎn)和負(fù)債、按部門分類的國內(nèi)信貸以及貨幣（流動(dòng)性）和非貨幣債務(wù)構(gòu)成的分類標(biāo)準(zhǔn)。月度2-3個(gè)月國際收支編制和公布綜合的國際收支主要總量數(shù)據(jù)和平衡項(xiàng)目，包括：貨物和服務(wù)的進(jìn)口和出口、貿(mào)易差額、收入和轉(zhuǎn)移、經(jīng)常項(xiàng)目差額、儲(chǔ)備和其他金融交易、總余額，并適當(dāng)進(jìn)行細(xì)分。國際投資頭寸和總體經(jīng)濟(jì)外債數(shù)據(jù)（如果這些數(shù)據(jù)具有重要的分析和政策意義）年度6-9個(gè)月gdds的數(shù)據(jù)規(guī)范b、數(shù)據(jù)類別和指標(biāo) 數(shù)據(jù)類別核心指標(biāo)受鼓

8、勵(lì)的總量及構(gòu)成頻率及時(shí)性實(shí)際部門國民帳戶總量國內(nèi)生產(chǎn)總值（名義和實(shí)際）國民總收入、資本形成、儲(chǔ)蓄年度（鼓勵(lì)季度）6-9個(gè)月生產(chǎn)指數(shù)制造業(yè)或工業(yè)初級產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)或其他指標(biāo)視具體情況月度視具體情況所有指標(biāo)都為6周-3個(gè)月價(jià)格指數(shù)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)月度1-2個(gè)月勞動(dòng)力市場指標(biāo)就業(yè)、失業(yè)，工資/收入，視具體情況年度6-9個(gè)月財(cái)政部門核心指標(biāo)受鼓勵(lì)的指標(biāo)頻率及時(shí)性中央政府預(yù)算總量收入、支出、差額和融資，視具體情況進(jìn)行細(xì)分（根據(jù)債務(wù)持有人、債務(wù)工具和幣種）利息支付季度1個(gè)季度中央政府債務(wù)內(nèi)債和外債，視具體情況適當(dāng)細(xì)分（按幣種、期限、債務(wù)持有人和債務(wù)工具）政府擔(dān)保債務(wù)年度（鼓勵(lì)季度）1-2個(gè)季度金融

9、部門核心指標(biāo)受鼓勵(lì)的指標(biāo)頻率及時(shí)性廣義貨幣和信貸總量凈對外頭寸、國內(nèi)信貸、廣義或狹義貨幣月度1-3個(gè)月中央銀行總量儲(chǔ)備貨幣月度1-2個(gè)月利率短期和長期政府債券利率，政策可變利率貨幣或銀行間市場利率及一套存貸款利率月度高頻率（如月度）股票市場股票價(jià)格指數(shù)，視具體情況月度對外部門核心指標(biāo)受鼓勵(lì)的指標(biāo)頻率及時(shí)性國際收支總量貨物和服務(wù)的進(jìn)口和出口、經(jīng)常帳戶差額、儲(chǔ)備、總差額總體經(jīng)濟(jì)的外債和償債數(shù)據(jù)，視具體情況年度（十分鼓勵(lì)季度）6個(gè)月國際儲(chǔ)備以美元標(biāo)價(jià)的官方儲(chǔ)備總額與儲(chǔ)備有關(guān)的負(fù)債月度1-4周商品貿(mào)易總進(jìn)口和總出口較長時(shí)間的主要商品的分類月度8周-3個(gè)月匯率即期匯率每日高頻率（如月度）社會(huì)-人口數(shù)據(jù)核

10、心指標(biāo)頻率人口人口；人口增長率；城市人口；農(nóng)業(yè)人口；人口性別；人口的年齡構(gòu)成各國公布頻率會(huì)各不相同；及時(shí)性保健每個(gè)醫(yī)生照顧人口數(shù)；預(yù)期壽命；嬰兒/兒童/產(chǎn)婦死亡率也不盡相同教育成年人文盲率、學(xué)生-教師比率、小學(xué)/中學(xué)入學(xué)率貧困狀況獲得潔凈水的情況、衛(wèi)生；每個(gè)房間居住的人數(shù)；收入分配；最低收入標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭數(shù)二、公布數(shù)據(jù)的質(zhì)量    gdds從兩個(gè)方面的內(nèi)容來評估公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，即：提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的文字說明和提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的交叉檢驗(yàn)。    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是個(gè)難以界定、因而不易評估的概念。為了便于檢查，gdds選定兩條

11、規(guī)則作為評估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。一是參加國提供數(shù)據(jù)編制方法和數(shù)據(jù)來源方面的資料。資料可以采取多種形式，包括公布數(shù)據(jù)時(shí)所附的概括性說明、單獨(dú)出版物和可從編制者得到的有關(guān)說明。同時(shí)也鼓勵(lì)成員國準(zhǔn)備并公布重要的關(guān)于數(shù)據(jù)質(zhì)量特征的說明（例如，數(shù)據(jù)可能存在的誤差類型、不同時(shí)期數(shù)據(jù)之所以不可比的原因、數(shù)據(jù)調(diào)查的范圍或調(diào)查數(shù)據(jù)的樣本誤差等）。二是提供統(tǒng)計(jì)類目核心指標(biāo)的細(xì)項(xiàng)內(nèi)容、及與其相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核對方法，以及支持?jǐn)?shù)據(jù)交叉復(fù)核并保證合理性的統(tǒng)計(jì)框架。為了支持和鼓勵(lì)使用者對數(shù)據(jù)進(jìn)行核對和檢驗(yàn)，規(guī)定在統(tǒng)計(jì)框架內(nèi)公布有關(guān)總量數(shù)據(jù)的分項(xiàng)，公布有關(guān)數(shù)據(jù)的比較和核對。統(tǒng)計(jì)框架包括核算等式和統(tǒng)計(jì)關(guān)系。比較核對主要針對那些跨越不同框架的數(shù)據(jù)，例如，作為國民帳戶一部分的進(jìn)出口