某通油路工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

1、錫林郭勒盟鄉(xiāng)（蘇木、鎮(zhèn)）通油路工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法2005年10月錫林郭勒盟鄉(xiāng)（蘇木、鎮(zhèn)）通油路工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法管理科學(xué)設(shè)計(jì)精良監(jiān)理規(guī)范設(shè)備先進(jìn)技術(shù)施工質(zhì)量一流錫盟鄉(xiāng)（蘇木、鎮(zhèn)）通油路工程建設(shè)管理辦公室刖2_錫盟鄉(xiāng)（蘇木、鎮(zhèn)）通油路工程是依據(jù)國家、內(nèi)蒙古自治區(qū)制定的“十一五”通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路規(guī)劃，修建的貫穿錫林郭勒盟地區(qū)各鄉(xiāng)、蘇木、鎮(zhèn)的益民公路工程。它的修建對(duì)改善錫盟地區(qū)的交通條件，完善公路網(wǎng)，治理和優(yōu)化環(huán)境，極大地促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使廣大農(nóng)（牧）民盡快脫貧致富，都將起到重要的積極作用。鑒于鄉(xiāng)通油路工程貫穿錫林郭勒盟整個(gè)地區(qū)，沿線的地質(zhì)、土質(zhì)、氣候環(huán)境多變，為了確保工程質(zhì)量，控制工期和工程費(fèi)

2、用，提高管理水平，使工程管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化和程序化，根據(jù)國家、交通部和內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)公路建設(shè)管理的法規(guī)與規(guī)定，制定本建設(shè)管理辦法，以指導(dǎo)錫盟鄉(xiāng)（蘇木、鎮(zhèn)）通油路工程項(xiàng)目的建設(shè)與管理工作。本建設(shè)管理辦法重點(diǎn)規(guī)定了一些日常的工作過程和要求，其他未盡事宜仍執(zhí)行國家、交通部和內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。本建設(shè)管理辦法、錫盟鄉(xiāng)（蘇木、鎮(zhèn)）通油路工程項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則和公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本中所提到的一些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求，當(dāng)國家、交通部及自治區(qū)交通廳有新的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和更高的要求時(shí)，均按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1、 總則12、 組織機(jī)構(gòu)與崗位職能13、質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)及主要技術(shù)要求74

3、、各級(jí)機(jī)構(gòu)的人員、儀器、設(shè)備管理辦法95、開工前準(zhǔn)備工作116、勘察、設(shè)計(jì)資料交接和技術(shù)交底程序127、 工程聯(lián)檢及生產(chǎn)調(diào)度會(huì)程序138、 計(jì)劃報(bào)表的管理程序149、 設(shè)計(jì)變更程序1710、 計(jì)量支付程序1911、延期和暫停施工的審批程序2012、索賠程序2113、質(zhì)量事故處理程序2214、文件管理程序2315、日常工作時(shí)間安排表2516、錫盟鄉(xiāng)通油路工程項(xiàng)目各級(jí)管理人員廉潔自律行為準(zhǔn)則26質(zhì)量方針管理科學(xué)設(shè)計(jì)精良監(jiān)理規(guī)范設(shè)備先進(jìn)技術(shù)施工質(zhì)量一流質(zhì)量目標(biāo)1 、產(chǎn)品符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，技術(shù)建管，文明施工，質(zhì)量可靠，產(chǎn)品適用、安全、美觀；2 、工程質(zhì)量等級(jí)達(dá)到部頒優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，重要實(shí)測項(xiàng)目合格

4、率力爭達(dá)到95%以上，工程質(zhì)量總評(píng)分不低于90分；路面平整度標(biāo)準(zhǔn)偏差力爭達(dá)到6W1.2mm,行車感好，無質(zhì)量通??；3 、砼表面平整、施工縫平順，構(gòu)件全部采用工廠化機(jī)械預(yù)制，強(qiáng)度符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，外觀輪廓清晰平整、光潔、線條直順美觀；4 、注重環(huán)保，取棄土全部平整恢復(fù)植被，路容路貌美觀，建成具有地區(qū)特色的環(huán)保通鄉(xiāng)公路;錫林郭勒盟鄉(xiāng)（蘇木、鎮(zhèn)）通油路工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法1 總則1.1 錫盟鄉(xiāng)（蘇木、鎮(zhèn)）通油路工程是依據(jù)國家、內(nèi)蒙古自治區(qū)制定的“十一五”通鄉(xiāng)公路建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)錫盟鄉(xiāng)（蘇木、鎮(zhèn)）實(shí)際規(guī)劃修建的貫穿錫林郭勒盟地區(qū)各鄉(xiāng)、蘇木、鎮(zhèn)的益民、富民公路（預(yù)計(jì)建設(shè)里程長達(dá)2000多公里）。它的修建對(duì)改善

5、錫盟地區(qū)的交通條件，完善公路網(wǎng)，治理和優(yōu)化環(huán)境，極大地促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使廣大農(nóng)（牧）民盡快脫貧致富，都將起到重要的積極作用；1.2 為確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施，優(yōu)質(zhì)高效地完成建設(shè)任務(wù)，依據(jù)國家基本建設(shè)程序和交通部、自治區(qū)交通廳對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，本著責(zé)、權(quán)明確，程序規(guī)范簡化，便于操作的原則，制定本管理辦法；2 組織機(jī)構(gòu)與崗位職能2.1 按項(xiàng)目法人制依法組建法人機(jī)構(gòu)：錫盟交通局為建設(shè)法人，全面負(fù)責(zé)全盟鄉(xiāng)通項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和政策支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的重大事項(xiàng)，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量目標(biāo)，監(jiān)控質(zhì)量方向，負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金的籌措與宏觀調(diào)控；2.2 錫盟交通局依

6、法組建項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)：錫林郭勒盟鄉(xiāng)（蘇木、鎮(zhèn)）通油路工程建設(shè)管理辦公室，下設(shè)工程技術(shù)部、合同部、綜合部、財(cái)務(wù)部4個(gè)職能部門，在錫盟交通局的直接領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下，作為業(yè)主代表全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)目現(xiàn)場組織、實(shí)施及管理工作，對(duì)盟交通局負(fù)責(zé)；項(xiàng)目管理嚴(yán)格實(shí)行法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、質(zhì)量責(zé)任追究終身制；質(zhì)量控制保證體系為企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、業(yè)主管理、政府監(jiān)督4級(jí)體系；監(jiān)督單位：錫盟公路工程質(zhì)量監(jiān)督站；設(shè)一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)：高級(jí)駐地監(jiān)理工程師辦公室，是工程質(zhì)量保證的第一責(zé)任人，對(duì)錫盟鄉(xiāng)通辦負(fù)責(zé)；2.3 錫盟鄉(xiāng)（蘇木、鎮(zhèn)）通油路工程建設(shè)管理辦公室職能及部門職能2.3.1 錫盟鄉(xiāng)通辦職能（ 1）錫盟鄉(xiāng)通建設(shè)管理辦公

7、室作為法人代表，對(duì)錫盟鄉(xiāng)通項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行實(shí)施和管理，監(jiān)督各合同段的駐地辦、承包人，協(xié)調(diào)各級(jí)建管機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系，制定質(zhì)量、工期和綜合管理目標(biāo)，對(duì)工程質(zhì)量、工期、造價(jià)進(jìn)行控制管理；（ 2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的征地拆遷、施工料場、臨時(shí)占地、文物、電力電訊、水利等社會(huì)問題的協(xié)調(diào)解決；（ 3）對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、計(jì)量進(jìn)行不定期抽查，審簽各種計(jì)量支付證書；（ 4）審批各合同段的總體進(jìn)度計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)，組織工程聯(lián)檢，召開生產(chǎn)調(diào)度會(huì)；（ 5）審批錫盟鄉(xiāng)通辦權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目的工程變更、延期、索賠等重大合同管理問題；對(duì)由錫盟交通局審批的工程變更等事項(xiàng)，提出審核意見；（ 6）組織合同段工程交工驗(yàn)收，簽發(fā)交工證書；（

8、.3.2錫盟鄉(xiāng)通辦主任職責(zé)（ 1）主持錫盟鄉(xiāng)通辦的全面工作，對(duì)盟交通局負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和組織各項(xiàng)目的實(shí)施和建管，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)及費(fèi)用和過程管理實(shí)施監(jiān)控，監(jiān)督檢查各項(xiàng)目的實(shí)施情況；（ 2）任免各部室人員各，確定部室的職責(zé)范圍，抓實(shí)抓好鄉(xiāng)通辦的廉政、安全生產(chǎn)、綜合管理及各級(jí)協(xié)調(diào)工作；（ 3）批準(zhǔn)承包人總體施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，審定各類工程獎(jiǎng)勵(lì)和處罰；（ 4）審批計(jì)量支付證書、月進(jìn)度報(bào)告和交工證書等文件；（ 5）批準(zhǔn)工程變更、費(fèi)用索賠、單價(jià)調(diào)整、延期等命令和報(bào)告；（ 6）組織關(guān)鍵階段性生產(chǎn)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流，主持關(guān)鍵階段生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，對(duì)工程進(jìn)展適時(shí)調(diào)控；（ 7）組織項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)審批、招投標(biāo)和合

9、同簽訂工作；（ 8）主持項(xiàng)目的交工驗(yàn)收；（ .3.3錫盟鄉(xiāng)通辦副主任或項(xiàng)目分管人職責(zé)（ 1）主持分管項(xiàng)目的全面工作，對(duì)錫盟鄉(xiāng)通辦負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和組織分管項(xiàng)目實(shí)施和建管，對(duì)分項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)及費(fèi)用和過程管理實(shí)施負(fù)責(zé)，是分管項(xiàng)目的第一責(zé)任人，監(jiān)督檢查分項(xiàng)目的實(shí)施情況；（ 2）領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督各部門管理人員、各駐地辦、各施工項(xiàng)目部工作，負(fù)責(zé)檢查控制建設(shè)和施工程序，負(fù)責(zé)施工質(zhì)量控制；（ 3）批準(zhǔn)調(diào)整各承包人施工組織設(shè)計(jì)和年、月度進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)各駐地辦的人員、試驗(yàn)檢測設(shè)備和各承包人的人員、機(jī)械、試驗(yàn)檢測進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（ 4）初審計(jì)量支付證書、月進(jìn)度報(bào)告和交工證書等文件，控制

10、核定實(shí)際發(fā)生工程量；（ 5）初審工程變更、費(fèi)用索賠、單價(jià)調(diào)整、延期等命令和報(bào)告；（ 6）組織日常階段性生產(chǎn)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流，主持各階段生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，制定階段性生產(chǎn)調(diào)控措施，提出分管項(xiàng)目的獎(jiǎng)罰意見；（ 7）對(duì)分管項(xiàng)目的廉政、安全生產(chǎn)、社會(huì)協(xié)調(diào)及綜合管理工作負(fù)責(zé)；（ 8）組織分管項(xiàng)目的交工驗(yàn)收；（ .3.4工程技術(shù)部職能（ 1）該部是鄉(xiāng)通辦工程管理的核心部門，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的技術(shù)和質(zhì)量管理和調(diào)控；（ 2）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)文件的初審，辦理監(jiān)督申請(qǐng)、開工報(bào)告手續(xù)，組織技術(shù)交底工作；負(fù)責(zé)解釋、修正、補(bǔ)充設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范中的有關(guān)遺漏、錯(cuò)誤及含糊不清的地方，解決施工中重大技術(shù)問題；（ 3）負(fù)責(zé)工程變更、索賠、單價(jià)調(diào)整、延

11、期、罰金和違約清償?shù)?；?fù)責(zé)現(xiàn)場完成工程量核定，且不定期進(jìn)行現(xiàn)場抽查和費(fèi)用核算；（ 4）主持各項(xiàng)目的工程質(zhì)量的抽檢，對(duì)材料、工藝、實(shí)體控制性指標(biāo)進(jìn)行抽驗(yàn)、審查和評(píng)價(jià)；（ 5）負(fù)責(zé)項(xiàng)目科研課題的實(shí)施；（ 6）負(fù)責(zé)工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析；（ 7）負(fù)責(zé)組織工程聯(lián)檢和評(píng)比，組織召開生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，編發(fā)會(huì)議紀(jì)要；（ 8）完成本部門資料管理和歸檔工作；（ .3.5合同部職能（ 1）負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的合同管理、變更復(fù)核、計(jì)量核報(bào)和工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表及工程決算工作；（ 2）負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的招投標(biāo)文件編制、合同書編審工作；（ 3）協(xié)助業(yè)主或主任完成項(xiàng)目的招標(biāo)和合同簽訂工作；（ 4）審核各項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算，復(fù)核各階段工程費(fèi)用使用情

12、況；（ 5）完成本部門資料管理和歸檔工作；（ .3.6綜合部職能（ 1）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)通辦公室的廉政、安全生產(chǎn)及綜合管理工作；（ 2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳報(bào)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)工作；（ 3）負(fù)責(zé)文件收發(fā)及歸檔工作，完成綜合文檔竣工資料的編制工作；（ 4）負(fù)責(zé)后勤保障、車輛設(shè)備及辦公用品的采購與管理工作；（ 5）負(fù)責(zé)日常辦公會(huì)議、考勤的組織、記錄，以及日常管理制度和勞資補(bǔ)助方案的制定；（ 6）完成本部門資料管理和歸檔工作；（ .3.7財(cái)務(wù)部職能（ 1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理費(fèi)的使用管理工作，對(duì)管理費(fèi)使用的合法性負(fù)責(zé)；（ 2）負(fù)責(zé)資產(chǎn)購置和處置，勞資補(bǔ)助的審核工作；（ 3）負(fù)責(zé)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、竣工決算；（ 4）負(fù)責(zé)制定

13、管理費(fèi)及稅金年度使用計(jì)劃；（ 5）協(xié)助主任做好各施工單位工程建設(shè)資金使用的監(jiān)控工作，確保工程款安全有效專用；（6）完成本部門資料管理和歸檔工作；2.4本項(xiàng)目依法采用公開招標(biāo)方式，選定一級(jí)監(jiān)理服務(wù)機(jī)構(gòu)：高級(jí)駐地監(jiān)理工程師辦公室，受錫盟鄉(xiāng)通辦的直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)合同段的工程實(shí)施全過程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用的監(jiān)理，是工程質(zhì)量保證的第一責(zé)任人，是項(xiàng)目實(shí)施過程控制的核心機(jī)構(gòu)，對(duì)錫盟鄉(xiāng)通辦負(fù)責(zé)；2.4.1 高級(jí)駐地辦職能（ 1）領(lǐng)導(dǎo)所轄施工合同段的施工單位，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查其工作情況，組織主要人員的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（ 2）對(duì)工程質(zhì)量、計(jì)量、工程進(jìn)度及合同管理提供監(jiān)理服務(wù)；（ 3）負(fù)責(zé)檢查承包人的進(jìn)場人員、機(jī)械狀況，試

14、驗(yàn)設(shè)施及資質(zhì)情況，監(jiān)控承包人的組織體系和質(zhì)檢體系的建立與運(yùn)轉(zhuǎn)情況，對(duì)不符合要求的承包人提出處理意見進(jìn)行完善，對(duì)不稱職的技術(shù)人員、機(jī)械、試驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行清換；（ 4）初審施工組織設(shè)計(jì)，工程變更、延期、索賠、單價(jià)調(diào)整申請(qǐng)，并提出初審意見，下達(dá)權(quán)限內(nèi)的工程變更令；（ 5）跟蹤檢查監(jiān)督工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)并做好過程控制，對(duì)材料、設(shè)備、工程抽檢頻率不少于施工自檢的檢頻率的30%，重要實(shí)測項(xiàng)目必須100%抽檢；簽發(fā)各種材料使用許可證，確保工程質(zhì)量處于可控狀態(tài)，達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；（ 6）審批分項(xiàng)（部）工程開工報(bào)告和承包人提出的主要施工工藝、施工方案，主持分部工程中間交工驗(yàn)收，簽發(fā)中間交工證書；審

15、批月進(jìn)度計(jì)劃，控制工程旬進(jìn)度計(jì)劃，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（ 7）初審工程計(jì)量支付證書及原始憑證，對(duì)實(shí)際完成工程量抽查率50%-100%，控制工程費(fèi)用；（ 8）監(jiān)督檢查工程的施工質(zhì)量，對(duì)不合格工程下達(dá)返工令，對(duì)不合格的材料、設(shè)備下達(dá)更換或拒收令，對(duì)忽視工程質(zhì)量的承包人提出處理意見，下達(dá)停工令、復(fù)工令；（ 9）負(fù)責(zé)工程質(zhì)量事故的調(diào)查與處理；（ 10）監(jiān)督承包人的施工管理與施工安全，主持第一次工地會(huì)議和階段性生產(chǎn)例會(huì)；（ 11）監(jiān)督承包人認(rèn)真執(zhí)行缺陷責(zé)任期的工作計(jì)劃，檢查和驗(yàn)收剩余工程，對(duì)已完工工程中出現(xiàn)的缺陷病害，調(diào)查原因并確定相應(yīng)責(zé)任，審核工程缺陷責(zé)任終止證書；（ 12）負(fù)責(zé)收集監(jiān)理資料、檔案，檢

16、查規(guī)范施工資料；編寫監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理業(yè)務(wù)報(bào)表、監(jiān)理報(bào)告，編制監(jiān)理方面的竣工文件；（ 13）負(fù)責(zé)所轄施工合同段的安全生產(chǎn)、廉政建設(shè)、綜合管理的監(jiān)管；（ 14）承擔(dān)錫盟鄉(xiāng)通辦授權(quán)或交辦的其他業(yè)務(wù)；3質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)及主要技術(shù)要求3.1 根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)，確定質(zhì)量方針為：管理科學(xué)設(shè)計(jì)精良監(jiān)理規(guī)范設(shè)備先進(jìn)技術(shù)施工質(zhì)量一流3.2 依據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合上級(jí)對(duì)本項(xiàng)目的要求，制定質(zhì)量目標(biāo)為：（ 1）工程符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，技術(shù)先進(jìn)，質(zhì)量可靠，安全、美觀、適用；（ 2）工程質(zhì)量等級(jí)達(dá)到部頒JTGF80/12004公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要實(shí)

17、測項(xiàng)目的合格率不低于90%，力爭達(dá)到95%以上，工程質(zhì)量總評(píng)分不低于90分，力爭達(dá)到95分，力爭路面平整度標(biāo)準(zhǔn)偏差Sw1.2mm,行車感好，無質(zhì)量通?。唬?3）砼表面平整、施工縫平順，構(gòu)件全部采用工廠化機(jī)械預(yù)制，強(qiáng)度符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，外觀輪廓清晰平整、光潔、線條直順美觀；（ 4）注重環(huán)保，取棄土坑全部平整恢復(fù)植被，路容路貌美觀，建成一條具有地區(qū)特色的環(huán)保通鄉(xiāng)公路；（ .3各項(xiàng)技術(shù)要求除滿足設(shè)計(jì)和現(xiàn)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高限外，還應(yīng)做到：（ 1）路基堅(jiān)實(shí)、平整、穩(wěn)定，液限大于40、塑性指數(shù)大于18的粘質(zhì)土不得用作路基填料；液限大于28、塑性指數(shù)大于9、0.074mm以下含量大于15%；細(xì)粒含量與塑性指數(shù)乘

18、積大于等于120的土，均不得用于上路床。土質(zhì)路段填高小于80厘米（不含路面厚度）的基底、零填及挖方路床均進(jìn)行挖除回填處理，處理換填深度達(dá)到路床頂面以下0-30或0-80厘米（如有上述不得用于路床的土質(zhì)路段，全幅換填30-80cm良性土）。路基壓實(shí)度符合JTGB01-2003公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，基底壓實(shí)度不小于（85%）90%；應(yīng)選用擊振力大于25噸性能不低于CA-30、YZ-18JD或XS190型的振動(dòng)壓實(shí)設(shè)備；（ 2）路面平整、均勻、密實(shí)、耐久、行車舒適。面層材料優(yōu)選與瀝青粘附性符合要求的堿性石料；瀝青混合料拌合設(shè)備采用帶電子計(jì)量、保溫儲(chǔ)料倉、瀝青存儲(chǔ)設(shè)備的間歇式拌和機(jī)，小時(shí)產(chǎn)量不小于15

19、0噸（三級(jí)以下公路小時(shí)產(chǎn)量不小于100噸）；水穩(wěn)混合料采用廠拌、攤鋪機(jī)攤鋪，拌合設(shè)備采用帶電子計(jì)量、有水泥儲(chǔ)存且設(shè)備小時(shí)產(chǎn)量不小于400噸；路面攤鋪采用有自動(dòng)找平強(qiáng)夯振實(shí)系統(tǒng)的ABG-423或同類性能進(jìn)口和國產(chǎn)機(jī)型的雙機(jī)梯隊(duì)完成（三級(jí)以下公路單機(jī)完成）；水穩(wěn)基層和瀝青面層必須配備雙光輪壓路機(jī)，壓實(shí)機(jī)械不得小于25T;上面層平整度標(biāo)準(zhǔn)偏差力爭Sw1.2mm，下面層平整度標(biāo)準(zhǔn)偏差力爭5<1.5mm;三級(jí)（含）以下單層面層平整度標(biāo)準(zhǔn)偏差力爭SW1.2mm，低于1.5mm;基層平整度標(biāo)準(zhǔn)偏差Sw2.5mm；各結(jié)構(gòu)層壓實(shí)度符合JTGF40-2004公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范規(guī)定。（ 3）橋梁及大體積

20、水泥混凝土應(yīng)采用電子計(jì)量系統(tǒng)強(qiáng)制式拌合機(jī)拌和，小時(shí)產(chǎn)量不小于50m3；混凝土模板全部采用鋼模，模板厚度不小于4mm，且單塊面積不小于1.5m2；混凝土構(gòu)件預(yù)制全部采用工廠化機(jī)械制作，表面平整、光潔、線條順直美觀。塊石要求長、寬、高尺寸均大于30厘米，并有5個(gè)平整面，片石長邊不得大于40厘米，短邊不得小于20厘米；（ 4）路容路貌美觀，路肩排水通暢，邊坡平整密實(shí)，防護(hù)工程與自然地形吻合，注重環(huán)保，取棄土、線外工程要平整，恢復(fù)植被，臨時(shí)用地、施工便道合理規(guī)劃，廢棄物深埋，施工結(jié)束后還草還牧；4 各級(jí)機(jī)構(gòu)的人員、儀器、設(shè)備管理辦法4.1 為滿足工程管理、施工的需要，高級(jí)駐地辦、承包人應(yīng)按合同文件要求

21、，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，組織投標(biāo)文件中承諾的工程監(jiān)理人員、管理人員、技術(shù)人員到位，符合投標(biāo)書要求的儀器、機(jī)械設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場并安裝調(diào)試標(biāo)定完畢；4.2 鄉(xiāng)通辦在開工10天前，對(duì)駐地辦的駐地建設(shè)、人員數(shù)量與資質(zhì)情況，以及試驗(yàn)、檢測儀器進(jìn)行檢查驗(yàn)收，開工后每月不定期抽查，對(duì)不滿足合同約定的駐地辦進(jìn)行調(diào)整和處理；4.3 駐地辦在工程開工7天前，對(duì)承包人的駐地建設(shè)、人員數(shù)量與資質(zhì)情況，試驗(yàn)、檢測儀器進(jìn)行檢查驗(yàn)收，結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)通辦；在每一分項(xiàng)工程開工5天前，對(duì)工程所需機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查驗(yàn)收，結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)通辦，施工中隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，進(jìn)行不定期抽查；4.4 在施工中發(fā)現(xiàn)承包人、駐地辦的施工管理、監(jiān)理的技術(shù)人員和技術(shù)工人能力、數(shù)

22、量及儀器和設(shè)備的性能、數(shù)量不能滿足工程需要時(shí)，有權(quán)要求駐地辦、承包人進(jìn)行撤換和增加；4.5 各駐地辦機(jī)構(gòu)調(diào)換監(jiān)理人員時(shí)要經(jīng)鄉(xiāng)通辦批準(zhǔn)、備案,主要監(jiān)理人員（駐地、專業(yè)工程師）臨時(shí)離開現(xiàn)場，專業(yè)工程師及以上人員必須向鄉(xiāng)通辦書面請(qǐng)假；承包人調(diào)換主要管理、技術(shù)人員，主要機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場，須經(jīng)監(jiān)駐地辦批準(zhǔn)，主要管理、技術(shù)人員臨時(shí)離開現(xiàn)場，須向駐地辦書面請(qǐng)假（項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工須經(jīng)鄉(xiāng)通辦批準(zhǔn)）；4.6 監(jiān)理、施工主要管理、技術(shù)人員應(yīng)有相應(yīng)的專業(yè)和資格證書，試驗(yàn)員、測工、主要技術(shù)工人應(yīng)有相應(yīng)的培訓(xùn)證書或執(zhí)業(yè)證，所有證明自己身份、業(yè)務(wù)能力的證件必須逐級(jí)審收原件；4.7 駐地辦的人員數(shù)量、資格水平應(yīng)與投標(biāo)書一

23、致，如發(fā)現(xiàn)人員與投標(biāo)書不符時(shí)，按監(jiān)理招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行處罰；4.8 承包人的主要管理、技術(shù)人員，主要技術(shù)工人應(yīng)與投標(biāo)書一致，如發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)文件不符時(shí)，按招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；承包人的機(jī)械設(shè)備數(shù)量、性能應(yīng)與投標(biāo)書一致，機(jī)械完好率達(dá)90%以上，并能滿足工程需要，對(duì)有特殊要求的分項(xiàng)工程所用機(jī)械設(shè)備，必須留有備用機(jī)械，每一分項(xiàng)工程開工前5天，所需的機(jī)械設(shè)備要到場接受檢驗(yàn)，否則不準(zhǔn)開工；4.9 駐地辦、承包人的駐地建設(shè)應(yīng)整潔衛(wèi)生，圖表上墻，院落、施工路段要有宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌，施工場地要合理布置、美觀方便，試驗(yàn)室儀器設(shè)備、場所要滿足常規(guī)試驗(yàn)檢測需要，駐地位置和試驗(yàn)室要靠近施工路段方便施工管理；5 開工前準(zhǔn)

24、備工作5.1 為確保工程有序?qū)嵤?，避免倉促開工造成管理混亂和質(zhì)量失控，要認(rèn)真完成好開工前準(zhǔn)備工作；5.2 辦理工程用地移交，地面附著物遷移；5.3 進(jìn)行技術(shù)交底和樁志的交接；5.4 成立工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)并開始運(yùn)轉(zhuǎn)，工程涉及到的民事問題基本解決；5.5 各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)駐地建設(shè)已完成，監(jiān)理人員全部上崗并明確職責(zé)；5.6 制定監(jiān)理工作程序、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，監(jiān)理人員學(xué)習(xí)并熟悉了招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件等技術(shù)資料；5.7 建立各級(jí)機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)室，并對(duì)儀器、設(shè)備進(jìn)行調(diào)試、檢驗(yàn)和標(biāo)定；5.8 編制施工進(jìn)度計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工工藝等，并進(jìn)行全面審定；5.9 對(duì)路線樁位、地面線等原始資料進(jìn)行復(fù)測核實(shí)，并經(jīng)監(jiān)理

25、工程師復(fù)查批準(zhǔn)；5.10 按招標(biāo)文件和合同文件要求辦理各項(xiàng)保險(xiǎn)、履約保函等；5.11 承包人駐地建設(shè)已完成，主要管理人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)工人已到位，符合投標(biāo)書內(nèi)容能滿足施工要求的機(jī)械設(shè)備已運(yùn)抵現(xiàn)場，并調(diào)試完畢；5.12 主要材料來源及運(yùn)輸方式已落實(shí)，進(jìn)場和開工所需的各種材料已經(jīng)檢驗(yàn)鑒定，各種標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及材料組成設(shè)計(jì)已完成，并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)；5.13 承包人建立健全了切實(shí)有效的質(zhì)量保證體系和自檢機(jī)構(gòu)，有關(guān)人員學(xué)習(xí)熟悉了合同文件、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范和工程管理辦法等；5.14 提交工程開工申請(qǐng)報(bào)告；6 勘察、設(shè)計(jì)資料交接和技術(shù)交底程序6.1 為使監(jiān)理工程師和承包人了解設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)的主要技術(shù)要求

26、及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使設(shè)計(jì)思想在工程實(shí)施中得以正確體現(xiàn)，承包人能順利展開復(fù)線等前期準(zhǔn)備工作，在施工過程中能根據(jù)現(xiàn)場條件的變化及時(shí)處理和解決存在的實(shí)際問題，工程開工前由工程技術(shù)部組織進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)資料的交接和技術(shù)交底工作；6.2 監(jiān)理、施工合同簽訂后，由工程技術(shù)部隨即將設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料交監(jiān)理、承包人，監(jiān)理、承包人應(yīng)組織有關(guān)人員詳細(xì)、認(rèn)真地閱讀設(shè)計(jì)文件、圖紙、資料，深入領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，對(duì)設(shè)計(jì)文件中的疑問或發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)、遺漏、含糊不清、技術(shù)可能性和合理性欠缺等問題，經(jīng)認(rèn)真復(fù)核研究后，列出提綱，在技術(shù)交底會(huì)議上詢問澄清，直至全面弄清情況；6.3 承包人進(jìn)場后，監(jiān)理工程師參加，由設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察現(xiàn)場的樁志、料場等進(jìn)行

27、現(xiàn)場交接，承包人對(duì)移交的樁志進(jìn)行加固、復(fù)測，對(duì)遺失或破壞的予以補(bǔ)齊，復(fù)測過程中發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)單位提供的數(shù)據(jù)不符時(shí)，報(bào)請(qǐng)駐地辦派測量工程師進(jìn)行再次復(fù)查，仍不符報(bào)鄉(xiāng)通辦解決；6.4 開工前，組織監(jiān)理、承包人參加，召開技術(shù)交底會(huì)議，由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)交底，對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、采用規(guī)范、工藝的特殊要求、資料和圖紙等情況做全面介紹，并回答和解釋承包人提出的有關(guān)問題；6.5 勘察設(shè)計(jì)資料交接和技術(shù)交底的主要內(nèi)容：（ 1）沿線設(shè)置的起終點(diǎn)樁、導(dǎo)線控制樁、水準(zhǔn)點(diǎn)樁；（ 2）料場位置、品質(zhì)、儲(chǔ)量、用途；（ 3）各標(biāo)段取土場位置、土壤類別、儲(chǔ)量；（ 4）路線布線的總思想和沿線氣候、水文、地質(zhì)、土質(zhì)情況；（ 5）

28、路基設(shè)計(jì)原則，特殊地基設(shè)計(jì)與處理的技術(shù)要求，路基縱橫斷面、超高、加寬等特殊要求，路基排水防護(hù)工程的設(shè)計(jì)思想和要求；（ 6）路面材料品質(zhì)及級(jí)配要求，路面厚度，路基路床、路面彎沉及強(qiáng)度等指標(biāo)，有關(guān)特殊工藝的介紹；（ 7）不同地形采用不同構(gòu)造物的設(shè)計(jì)意圖和要求，橋梁、涵洞對(duì)地基承載力的要求，上、下部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)特點(diǎn)和施工工藝要求，基礎(chǔ)承載力的確定依據(jù)，特殊地質(zhì)情況和應(yīng)注意的問題，導(dǎo)流、防護(hù)工程的設(shè)計(jì)意圖；（ 8）交叉和線外防護(hù)工程技術(shù)要求，治沙防雪工程設(shè)計(jì)思想，生物防護(hù)的特殊施工工藝、季節(jié)要求；7 工程聯(lián)檢及生產(chǎn)調(diào)度會(huì)程序7.1 為互相學(xué)習(xí)、增進(jìn)交流、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，全面掌握工程建設(shè)情況，現(xiàn)場解決工

29、程建設(shè)中的有關(guān)問題，工程開工后，每月或不定期進(jìn)行工程聯(lián)檢和生產(chǎn)調(diào)度會(huì)；7.2 由分管負(fù)責(zé)人或工程技術(shù)部組織監(jiān)督辦、高駐辦、承包人（必要時(shí)）有關(guān)人員參加，每月或不定期對(duì)各合同段的監(jiān)理、施工情況進(jìn)行檢查評(píng)比，對(duì)各駐地辦、承包人的駐地建設(shè)、施工管理、工程質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)等方面綜合評(píng)比；對(duì)重合同、守信譽(yù)、管理到位、質(zhì)量好、進(jìn)度快的駐地辦、施工承包人的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落后的給予處罰，并限期整改（詳見工程聯(lián)合檢查評(píng)比辦法）；7.3 每月或不定期由鄉(xiāng)通辦、監(jiān)督辦的有關(guān)人員和駐地監(jiān)理工程師、承包人的項(xiàng)目經(jīng)理、總工參加，召開生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)交流，安排布置下階段工作重點(diǎn)，對(duì)聯(lián)檢評(píng)比中的優(yōu)勝者進(jìn)行

30、獎(jiǎng)勵(lì)；7.4 生產(chǎn)調(diào)度會(huì)的主要內(nèi)容（ 1）承包人報(bào)告近階段工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，工程質(zhì)量和合同執(zhí)行情況，提出下階段工程實(shí)施方案（包括上階段未完成計(jì)劃的調(diào)整方案、進(jìn)度保證措施和質(zhì)量保證措施等）；（ 2）駐地辦通報(bào)近監(jiān)理工作情況，對(duì)承包人進(jìn)度計(jì)劃完成情況、質(zhì)量、合同執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出整改意見；報(bào)告下階段監(jiān)理工作重點(diǎn)，完善監(jiān)理工作程序和質(zhì)量保證體系的措施；（ 3）鄉(xiāng)通辦通報(bào)工程聯(lián)檢評(píng)比結(jié)果，通報(bào)工程建設(shè)中的主要問題和管理情況；獎(jiǎng)勵(lì)工程聯(lián)檢評(píng)比中的優(yōu)勝者，處罰工程聯(lián)檢評(píng)比中的落后者；（ 4）分析研究有關(guān)管理、技術(shù)方面、變更、索賠等的問題，對(duì)駐地辦、承包人提出的問題給予答復(fù)；（ 5）審查批準(zhǔn)承包人下

31、階段工程實(shí)施方案，部署下階段工作7.5 各級(jí)機(jī)構(gòu)的報(bào)告均應(yīng)有書面材料，會(huì)議結(jié)束后形成會(huì)議紀(jì)要，分發(fā)有關(guān)部門；8 計(jì)劃報(bào)表的管理程序8.1 為使工程管理工作有序開展，加強(qiáng)工作的計(jì)劃性和可預(yù)見性，特制定計(jì)劃報(bào)表的管理程序；8.2 駐地辦向鄉(xiāng)通辦提交監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)框圖、人員基本情況、分工和崗位職責(zé)，下發(fā)監(jiān)理工作計(jì)劃、監(jiān)理工作程序和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，同時(shí)抄報(bào)鄉(xiāng)通辦；8.3 承包人向駐地辦提交總體進(jìn)度計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)，駐地辦審核后，報(bào)鄉(xiāng)通辦分管人批準(zhǔn)；8.4 承包人根據(jù)鄉(xiāng)通辦批準(zhǔn)的總體進(jìn)度計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)制定月進(jìn)度計(jì)劃和分部、分項(xiàng)工程施工計(jì)劃，月度計(jì)劃駐地辦審批報(bào)鄉(xiāng)通辦分管人批準(zhǔn)，分部工程、分項(xiàng)工程計(jì)劃報(bào)

32、駐地辦批準(zhǔn)；8.5 監(jiān)理、承包人每月定期逐級(jí)上報(bào)監(jiān)理、工程進(jìn)度月報(bào)、工作計(jì)劃；8.6 駐地辦、承包人要認(rèn)真做好監(jiān)理日志和施工日志，作為監(jiān)理、施工的原始憑據(jù)，存檔備查；8.7 各級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)報(bào)送的工作計(jì)劃、各種報(bào)表要認(rèn)真審核，簽署意見，不拖不壓，按規(guī)定日期傳送、批復(fù)；8.8 總體進(jìn)度計(jì)劃主要內(nèi)容（ 1）完成各單位工程及各施工階段所需的工期，最早開始和最遲結(jié)束的時(shí)間；（ 2）各單位工程及各施工階段需要完成的工程量、工作量；（ 3）各單位工程及各施工階段所需配備的勞動(dòng)力和機(jī)械數(shù)量；（ 4）本年計(jì)劃完成的單位工程及施工階段的工程項(xiàng)目內(nèi)容、工程量及工作量；（ 5）施工隊(duì)伍和主要施工設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量參

33、數(shù)及調(diào)配順序；6）不同季節(jié)及氣溫條件下各項(xiàng)工程的時(shí)間安排和質(zhì)量保證措施；（ 7）可能制約總進(jìn)度的關(guān)鍵工程項(xiàng)目的進(jìn)度保證措施；8.9 月度進(jìn)度計(jì)劃主要內(nèi)容（ 1）本月計(jì)劃完成的分項(xiàng)工程內(nèi)容及順序安排；（ 2）完成本月各分項(xiàng)工程的工程數(shù)量及工作量；（ 3）完成各分項(xiàng)工程勞動(dòng)力和主要設(shè)備情況；（ 4）在總體施工計(jì)劃下對(duì)各單位工程或分項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明；（ 5）對(duì)上月末按計(jì)劃完成工程的補(bǔ)救措施及為保證措施落實(shí)所增加的人員、設(shè)備情況；8.10 各級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工承包人編報(bào)的進(jìn)度計(jì)劃審查的重點(diǎn)內(nèi)容：（ 1）承包人進(jìn)度計(jì)劃是否滿足合同工期要求，施工方案是否切實(shí)可行；（ 2）承包人所配備的機(jī)械

34、數(shù)量、能力與性能是否與當(dāng)?shù)氐匦?、地質(zhì)、水文和工程特點(diǎn)相適應(yīng)，施工設(shè)備的使用狀況及養(yǎng)護(hù)條件是否完好；（ 3）是否考慮了當(dāng)?shù)貧夂蚝妥匀粭l件的影響等因素；（ 4）技術(shù)人員、管理人員、機(jī)械維修人員、技術(shù)工人、測工、試驗(yàn)員的配置是否與施工相適應(yīng)；（ 5）進(jìn)場準(zhǔn)備和清場時(shí)間是否足夠；（ 6）試驗(yàn)室的組建及測試手段是否完善；（ 7）便道、場地、水電、臨時(shí)設(shè)施布局是否合理；8.11 監(jiān)理月報(bào)主要內(nèi)容（ 1）對(duì)工程質(zhì)量做出綜合評(píng)價(jià)，陳述已存在或?qū)?duì)工程費(fèi)用、質(zhì)量及工期產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的事件，能使鄉(xiāng)通辦對(duì)工程質(zhì)量現(xiàn)行狀況有一個(gè)比較清晰的了解；（ 2）統(tǒng)計(jì)確定總體工程進(jìn)度，對(duì)工程進(jìn)度比原計(jì)劃落后的工程項(xiàng)目說明延遲的原

35、因，以及挽回這種局面已采取或?qū)⒁扇〉拇胧?，已完成主要分部、分?xiàng)工程情況及數(shù)量、工作量；（ 3）監(jiān)理工作執(zhí)行情況，監(jiān)理人員變動(dòng)及業(yè)務(wù)能力情況；9 設(shè)計(jì)變更程序9.1 對(duì)于原設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或明顯不合理，以及施工條件限制和材料的規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等不能滿足設(shè)計(jì)要求時(shí)，或在確保不降低工程標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)降低工程造價(jià)、節(jié)約用地、加快施工進(jìn)度等方面有顯著效果時(shí)，可考慮對(duì)原設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行變更；9.2 進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，事先應(yīng)周密調(diào)查，備有圖文資料，其要求與原設(shè)計(jì)同等深度，以滿足施工需要，并填寫變更設(shè)計(jì)報(bào)告單按審批權(quán)限，報(bào)請(qǐng)審批，未經(jīng)正式批準(zhǔn)的不得按變更設(shè)計(jì)施工；9.3 符合下列條件之一者，可考慮進(jìn)行設(shè)計(jì)變更（ 1）保持

36、原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，可降低投資或節(jié)省用地且不延長工期；（ 2）保持原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不增加投資，能解決特殊的技術(shù)問題，或?qū)s短工期效果明顯；（ 3）原設(shè)計(jì)雖然可行，但不夠合理，完善后提高了公路的使用質(zhì)量；（ 4）由于水利、工礦、文物、環(huán)保等方面的不可預(yù)見因素，必須變更設(shè)計(jì)方案；5）在不增加或增加不多投資的情況下，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，有利于提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高工效和增進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；（ 6）不增加投資或投資增加不多，有利于改善行車條件，或節(jié)省工程的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；9.4 各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更均采用現(xiàn)場辦公確定設(shè)計(jì)方案，逐級(jí)填報(bào)，逐級(jí)審批；變更設(shè)計(jì)由高駐辦簽發(fā)變更令并監(jiān)督設(shè)計(jì)變更的實(shí)施9.5 業(yè)主或設(shè)計(jì)單位

37、提出的變更設(shè)計(jì)，由原設(shè)計(jì)單位按變更意圖，重新勘察設(shè)計(jì)，計(jì)算工程量，由工程技術(shù)部核算變更工程量，由合同部確定單價(jià)及變更金額，業(yè)主批準(zhǔn)，高駐辦簽發(fā)變更令，由監(jiān)理工程師通知承包人實(shí)施；9.6 由承包人提出的變更設(shè)計(jì)的報(bào)批程序9.6.1 由承包人向駐地辦報(bào)送變更設(shè)計(jì)報(bào)告單，其內(nèi)容包括：（ 1）變更項(xiàng)目；（ 2）變更理由及詳細(xì)的論證材料（包括試驗(yàn)檢測資料）；（ 3）變更方案圖紙及計(jì)算書；（ 4）變更工程量；（ 5）單價(jià)計(jì)算依據(jù)；（ 6）變更費(fèi)用估算；（ 7）變更設(shè)計(jì)對(duì)工期的影響；9.6.2 駐地辦本著嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)報(bào)告進(jìn)行初步審核，認(rèn)為不符合變更條件或認(rèn)為沒有必要變更時(shí)則予以駁回，如同意變更

38、則：（ 1）提出初審意見，核定工程變更數(shù)量；（ 2）提出參考單價(jià)；（ 3）計(jì)算變更金額；（ 4）預(yù)測變更設(shè)計(jì)對(duì)工期的影響；駐地辦應(yīng)在3天內(nèi)完成以上工作，將復(fù)核意見及有關(guān)資料報(bào)鄉(xiāng)通辦，鄉(xiāng)通辦組織現(xiàn)場辦公定方案；方案確定有設(shè)計(jì)組對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行完善后，核算數(shù)量，駐地辦對(duì)數(shù)量、費(fèi)用核定后返鄉(xiāng)通辦；9.6.3 分管項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或（工程技術(shù)部）對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核，報(bào)鄉(xiāng)通辦主任批準(zhǔn)；9.6.4 由高級(jí)駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)變更令，監(jiān)理工程師通知并監(jiān)督承包人實(shí)施；10 計(jì)量支付程序10.1 計(jì)量支付工作是合同管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是控制工程量、進(jìn)度和費(fèi)用的主要手段，要嚴(yán)格按照合同條款、招標(biāo)文件中的專用條款和技術(shù)規(guī)范

39、專用條款，以及公路工程招標(biāo)文件范本中的通用條款和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行；10.2 交工檢驗(yàn)與中間計(jì)量10.2.1 承包人每完成一道工序的工程后均按規(guī)定進(jìn)行自檢和報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)并簽發(fā)檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單或中間交工證書；當(dāng)每完成一個(gè)合同計(jì)量單位的工程后或完成數(shù)量與清單量有變化時(shí)，在監(jiān)理工程師檢驗(yàn)時(shí)需通知鄉(xiāng)通辦人員到場，同時(shí)完成對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)合格簽證的工程計(jì)量并簽發(fā)中間計(jì)量表，由承包人和計(jì)量工程師分別保存，待匯總上報(bào)。如計(jì)量的工程為砌體、混凝土或穩(wěn)定類路面結(jié)構(gòu)層，則填好中間計(jì)量表后保存在計(jì)量工程師處，待七天強(qiáng)度合格后，承包人憑強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告到計(jì)量工程師處領(lǐng)取，若不合格，則該份中間計(jì)量表作廢；10.2.2 承包人于每月1

40、7日按分項(xiàng)目進(jìn)展情況匯總計(jì)量，工程師已簽認(rèn)的中間計(jì)量表、經(jīng)計(jì)量工程師核實(shí)的已進(jìn)場材料數(shù)量，填寫中間計(jì)量支付匯總表與中期支付證書，連同質(zhì)檢資料報(bào)監(jiān)理工程師初審，于每月19日?qǐng)?bào)鄉(xiāng)通辦分管人或工程技術(shù)部審核，于每月23日交合同部統(tǒng)一審定費(fèi)由主任批準(zhǔn)，交財(cái)務(wù)部撥付計(jì)量款；10.2.3 每期工程技術(shù)部或分管人對(duì)計(jì)量工程進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量抽檢，發(fā)現(xiàn)在計(jì)量工作中有弄虛作假行為者，將對(duì)施工承包人、駐地辦給予處罰；10.2.4 批準(zhǔn)后的變更工程量，可納入當(dāng)月計(jì)量；10.2.5 每期計(jì)量必須按計(jì)量與變更管理辦法要求，并附相關(guān)的質(zhì)量合格證明資料；11 延期和暫停施工的審批程序11.1 工期的延長11.1.1 工程施工期

41、間，如發(fā)生公路工程招標(biāo)文件范本中第44.1款規(guī)定的事項(xiàng)，承包人有權(quán)提出延長標(biāo)段或單項(xiàng)工程的工期，監(jiān)理工程師應(yīng)將業(yè)主批準(zhǔn)的延長工期的天數(shù)通知承包人；11.1.2 承包人在首次事件發(fā)生的14天內(nèi)向監(jiān)理工程師發(fā)出要求延期的請(qǐng)求，并在隨后7天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交認(rèn)為有權(quán)延期的詳細(xì)申述；11.1.3 如果某個(gè)事件有持續(xù)性影響，使承包人不能在21天內(nèi)送交上述規(guī)定的詳細(xì)情況，然后每隔7天向監(jiān)理工程師提交事件進(jìn)展的詳細(xì)資料，則應(yīng)在不超過21天的間隔時(shí)間內(nèi)向駐地辦提交暫時(shí)的詳細(xì)情況，并在這事件影響結(jié)束后14天內(nèi)送交最終情況報(bào)告；11.1.4 駐地辦收到承包人的延期申請(qǐng)后，收集有關(guān)資料記錄，現(xiàn)場核實(shí)并簽署意見后報(bào)鄉(xiāng)

42、通辦；11.1.5 鄉(xiāng)通辦調(diào)查后核準(zhǔn)，簽發(fā)索賠時(shí)間金額審批表通知承包人，并上報(bào)交通局備案；11.2 暫停施工11.2.1 各級(jí)管理機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、管理存在問題,認(rèn)為有必要時(shí),按各自的管理權(quán)限,可暫停施工；11.2.2 根據(jù)監(jiān)理工程師的指令，承包人應(yīng)于所指示的時(shí)間內(nèi)，以監(jiān)理工程師認(rèn)為必要的方式暫停全部工程或其任何部分的施工。在暫停施工期間，承包人應(yīng)對(duì)工程或其任何部分進(jìn)行監(jiān)理工程師認(rèn)為必要的妥善保護(hù)和保證其安全；11.2.3 因工程質(zhì)量問題的停工，在暫停施工后承包人應(yīng)立即組織有關(guān)人員分析發(fā)生質(zhì)量問題的原因，制定改正措施，并對(duì)發(fā)生質(zhì)量問題的工程提出處理措施報(bào)駐地辦或鄉(xiāng)通辦，在發(fā)生質(zhì)量問題的工程已

43、得到妥善處理，且產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因得到確實(shí)糾正后，按管理權(quán)限簽發(fā)復(fù)工令，承包人方可恢復(fù)施工；11.2.4 因工程管理問題的停工，在暫停施工后承包人應(yīng)立即組織有關(guān)人員分析問題的原因，制定具體的改正措施報(bào)駐地辦或鄉(xiāng)通辦；改正后管理措施到位、工程實(shí)施有保證、不會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量問題后，按管理權(quán)限簽發(fā)復(fù)工令，承包人方可恢復(fù)施工；12 索賠程序12.1 承包人在工程實(shí)施過程中發(fā)生符合索賠要求的事件時(shí)，可向業(yè)主提出索賠申請(qǐng)；12.2 承包人應(yīng)在索賠事件首次發(fā)生的21天內(nèi)以索賠申請(qǐng)單的形式報(bào)駐地辦，并提交說明索賠數(shù)額和索賠依據(jù)的詳細(xì)資料;12.3 駐地辦接到索賠申請(qǐng)單后，應(yīng)檢查當(dāng)時(shí)的記錄和所有有關(guān)資料，并指示承包人

44、保持其合理的可能對(duì)其索賠具有重要意義的記錄；12.4 在影響索賠因素不斷發(fā)生的情況下，上述報(bào)告應(yīng)視為中期報(bào)告，承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師要求的時(shí)間間隔提交索賠中期報(bào)告，并在索賠事件全部結(jié)束后21天內(nèi)送交最終索賠報(bào)告；12.5 駐地辦審查完畢后報(bào)鄉(xiāng)通辦分管人，鄉(xiāng)通辦分管人審核索賠報(bào)告并與承包人協(xié)商，確定應(yīng)付給承包人的合理索賠金額，提出審查處理意見上報(bào)主任核準(zhǔn)，以索賠時(shí)間/金額審批表的形式通知承包人；12.6 承包人提出索賠申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下資料：（ 1）導(dǎo)致索賠發(fā)生的原因，索賠依據(jù)適用的合同條件；（ 2）索賠事件所涉及的數(shù)額，包括導(dǎo)致索賠費(fèi)用的原因和計(jì)算索賠額的依據(jù)；（ 3）原始記錄和文件，包括申請(qǐng)報(bào)告

45、、有關(guān)信件、圖紙、計(jì)劃表、報(bào)告、照片、計(jì)量、價(jià)格分析、試驗(yàn)結(jié)果等，并附詳細(xì)的索賠金額計(jì)算書；13 質(zhì)量事故處理程序13.1 事故發(fā)生后，承包人應(yīng)立即采取緊急處理措施，同時(shí)立即填寫質(zhì)量事故報(bào)告單，情況緊急時(shí)可先電話或口頭通知駐地辦；13.2 駐地辦接到通知后應(yīng)立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場查看，同時(shí)通知鄉(xiāng)通辦分管人；13.3 鄉(xiāng)通辦分管人根據(jù)現(xiàn)場情況和問題的嚴(yán)重性，按公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度，立即報(bào)告有關(guān)部門；一般性問題由鄉(xiāng)通辦分管人組織有關(guān)人員確定處理方案；屬上級(jí)機(jī)關(guān)處理權(quán)限內(nèi)的，要制定臨時(shí)應(yīng)急措施，將損失降低到最低；13.4 質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師的指示，立即采取相應(yīng)措施，并查找事故原因。事故原因不能查明或監(jiān)理工程師認(rèn)為事故隱患未除時(shí)，不發(fā)復(fù)工令，直到事故原因查明后方可發(fā)出恢復(fù)施工、進(jìn)行處理的指令；14 文件管理程序14.1 為保證各級(jí)機(jī)構(gòu)能協(xié)調(diào)有序地工作，避免工作中出現(xiàn)混亂或脫節(jié)現(xiàn)象，加強(qiáng)上下溝通，暢通信息渠道，對(duì)業(yè)主、監(jiān)理、承包人之間相互往來的各種批復(fù)、指令、通知、報(bào)告、請(qǐng)示、申請(qǐng)等所有文件、資料均按程序和管理分工進(jìn)行及時(shí)傳閱；14.2 鄉(xiāng)通辦文件管理14.2.1 外部來文由綜合部登記分傳至相關(guān)部門，