寧?？h西店鎮(zhèn)望海學校安全監(jiān)理細則

1、 浙江工正建設監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理實施細則安全生產(chǎn)管理工程名稱 寧海縣西店鎮(zhèn)望海 學校新建工程 建設單位 寧?？h西店鎮(zhèn) 觀瀾小學 承包單位 寧波同三建設集團有限公司 編 制 人 程江霞 總監(jiān)理工程師 顧偉宙 項目監(jiān)理部 浙江工正建設監(jiān)理咨詢有限公司 望海學校新建工程項目監(jiān)理部 2015 年 12 月15目 錄一、工程概況2二、安全生產(chǎn)管理監(jiān)理依據(jù)2三、安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作要點21安全監(jiān)理內(nèi)容22安全監(jiān)理的任務43監(jiān)理機構的安全責任44施工各階段安全監(jiān)理內(nèi)容4（1）施工準備階段安全監(jiān)理4（2）施工實施階段監(jiān)理5A施工現(xiàn)場臨時用電監(jiān)理5B施工機械（塔吊、施工電梯、井字架）安全監(jiān)理5C腳手架和承重架

2、安全監(jiān)理5D挖土工程6E回填土工程7F模板工程7G鋼筋工程7H混凝土工程7I砌筑工程7J氣焊、電焊7四、安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作流程8五、安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作方法和措施91.安全生產(chǎn)管理的方法92.安全生產(chǎn)管理的措施93.安全監(jiān)理手段9安全生產(chǎn)管理監(jiān)理細則一、工程概況本項目建設用地39315.58平方米，其中教學辦公用地20708.40平方米，運動場地18607.18平方米。包括1教學樓2263.02平方米、2教學樓2286.13平方米、綜合樓1676.26平方米、實驗樓2261.76平方米、食宿樓2559.33平方米、行政樓1668.57平方米、連廊980.86平方米、風雨操場1211.08平方

3、米、1、2門衛(wèi)72.98平方米六個單位工程。1、2教學樓層高為3.9米，四層。綜合樓一層層高4.4米，二層、三層3.9米，三層。行政樓一層3.9米，二層4.5米，二層。實驗樓層高3.9米，四層。食宿樓一層3.9米，二層4.5米，三層3.6米，三層。1、2門衛(wèi)層高4.35米。二、安全生產(chǎn)管理監(jiān)理依據(jù)1. 中華人民共和國建筑法2. 中華人民共和國安全生產(chǎn)法3. 建設工程安全生產(chǎn)管理條例4. 安全施工許可條例5. 寧波市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細則（試行）6. 建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范（GB50194-93）7. 建筑機械使用安全技術規(guī)程（JGJ33-2012）8. 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)

4、范（JGJ46-2005）9. 建筑施工安全檢查標準（JGJ59-2011）10. 建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范（JGJ80-91）11. 建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范（JGJ128-2010）12. 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范（JGJ130-2011）13. 監(jiān)理規(guī)劃14. 施工組織設計15. 監(jiān)理合同、施工合同三、安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作要點1安全監(jiān)理內(nèi)容（1）根據(jù)建設工程監(jiān)理規(guī)范要求，審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料，具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令，并報建設單位；（2）參與施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的安全性評估；（3）施工組織設計（方案）和專項施工技術方案審核（

5、應含安全內(nèi)容）:承重支撐架搭設和拆除（含高大支模架）；外腳手架搭設和拆除；施工臨時用電系統(tǒng)；井架、塔吊安裝和拆除；樁機施工；新技術、新工藝及專業(yè)性強、危險性大的其他可能影響施工安全和工程質(zhì)量的施工工序；施工單位安全文明施工方案。（4）審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內(nèi)容應當包括：施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施

6、和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。（5）督促施工單位按施工組織設計和確定的專項施工技術方案實施，監(jiān)督施工單位技術交底過程；（6）檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；（7）審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。督促施工單位健全項目部管理機構、落實人員及其工作職責；督促項目經(jīng)理和項目部其它管理人員

7、的工作到位；審查施工單位提交的進入施工現(xiàn)場各分包單位的資質(zhì)和特種崗位操作人員資格的證明文件，并監(jiān)督實際操作人員是否與證明文件相符；審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效；審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致；（8）工程項目實體的過程檢驗，如檢驗批、分項、分部工程、單位工程的檢驗等；（9）對施工單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表及其質(zhì)量證明材料進行審核，并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽查；（10）對施工單位擬進場的大型施工機械的質(zhì)量證明材料和維修使用檔案進行審核；（11）

8、監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)；（12）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況；（13）核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)；（14）檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況；（15）督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查；（16）關注工程保險及施工人員的意外人身保險，督促施工單位或建設單位向保險公司投保；（17）注意工程進度與安全生產(chǎn)的矛盾。當兩者出現(xiàn)矛盾時，應督促施工單位將工

9、程進度服從于安全生產(chǎn)；（18）在工程造價控制中督促施工單位對安全技術措施所需資金?？顚Ｓ?；審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃；（19）發(fā)現(xiàn)危及建設工程安全的施工行為和重大安全事故隱患，應下令停工整改，并及時向建設單位及有關部門報告。2安全監(jiān)理的任務 安全監(jiān)理的任務主要是貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策，督促承包商按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效地杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全監(jiān)理具體工作主要是：（1）貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及建設

10、行政主管部門的安全生產(chǎn)強制性標準及檢查辦法，貫徹實施建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則；（2）督促承包單位落實安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制，建立并實施安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度；（3）督促承包單位對生產(chǎn)人員進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術交底；（4）審查施工方案及安全技術措施，檢查措施落實情況；（5）檢查并督促承包單位，按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程的各工序和關鍵部位的安全防護措施；（6）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作；（7）不定期地組織安全綜合檢查，可按建筑施工安全檢查評分標準進行評價，提出處理意見并限期整

11、改；（8）發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，對存在的安全事故隱患責令限期整改。3監(jiān)理機構的安全責任（1）審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。（2）在現(xiàn)場監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的應當要求施工單位整改；情況嚴重的應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向有關主管部門報告。（3）監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。4施工各階段安全監(jiān)理內(nèi)容（1）施工準備階段安全監(jiān)理1）工程正式開工前，督促承包單位去當?shù)匕踩O(jiān)督站辦理工程安全受監(jiān)登記手續(xù)。為職工辦理

12、人身意外傷害保險和代建設單位辦理工程一切險；2）審查承包單位安全生產(chǎn)許可證，三類人員及特種作業(yè)人員考核合格證和操作資格證書；3）審查承包單位安全文明生產(chǎn)保證體系，安全及文明施工規(guī)章制度、組織管理網(wǎng)絡，檢查現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員配備是否符合規(guī)定，督促承包單位建立健全安全生產(chǎn)責任制；4）參與工程施工環(huán)境評估，掌握地下管道、電纜、地下障礙物，暗河及附近已有建筑物、構筑物的情況，審查施工單位制訂的環(huán)境保護方案，是否符合投標時的承諾和環(huán)境與衛(wèi)生標準要求；5）審查承包單位編制的施工組織設計中的安全技術措施方案、各個專項施工方案和防范事故的應急預案，并監(jiān)督落實方案中的各項內(nèi)容；6）現(xiàn)場的安全施工組織設計，

13、應包含臨時施工用電，照明和電動機具使用，防汛、防雷、防臺風，防火、防凍，預防中暑和中毒等各項安全技術措施和管理制度；7）采用新技術、新材料施工，施工單位必須充分掌握它們的工藝標準和各項技術參數(shù)，制定出相應的安全技術方案?，F(xiàn)場監(jiān)理機構應檢查施工企業(yè)對施工人員作出培訓和書面交底的情況；8）審核施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。（2）施工實施階段監(jiān)理 A施工現(xiàn)場臨時用電監(jiān)理1）總承包單位開工之前必須編制臨時用電施工方案（施工設備總?cè)萘吭?0KW及以上的工程應編制臨時用電施工組織設計）； 2）臨時施工用電施工組織設計應包括線路、設備平面布置圖、接線系統(tǒng)圖、負荷計算、變壓器及

14、配電箱的選擇，安全用電技術措施和電氣防火措施等；3）臨時用電工程圖紙必須單獨繪制；4）臨時用電施工組織設計必須由電氣工程技術人員編制、技術負責人審核、主管部門批準后報現(xiàn)場監(jiān)理機構審查；5）安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由相應等級的電工來進行；6）施工現(xiàn)場臨時用電必須建立安全技術檔案，內(nèi)容包括施工組織設計規(guī)定的全部資料、技術交底資料、工程檢查驗收表，電器設備的調(diào)試和檢驗記錄，接地電阻測試記錄、檢查維修工作記錄等；7）實施分級配電，動力和照明線路應分路設置，開關箱應由末級分配電箱配電；8）施工現(xiàn)場每月定期對臨時用電工程進行一次檢查，監(jiān)理工程師參加。B施工機械（塔吊、施工電梯、井字架）安全監(jiān)理1

15、）審查機械設備的出廠合格證明和設備的使用、維修檔案，查驗設備的完好程度，塔吊和施工電梯應通過特種設備檢驗機構檢測，并出具檢測合格證明；2）審查裝拆單位資質(zhì)證明、參加裝拆人員的上崗證和司機、司索、塔吊指揮人員上崗資格證書；3）審查施工單位的拆裝方案、基礎施工方案，督促施工單位在安裝完成后及時辦好驗收手續(xù)，并做出驗收記錄，報安全監(jiān)督管理部門（安全監(jiān)督站）備案；4）對調(diào)試、驗收合格的設備，應掛設驗收合格標志，掛設起重量限制標牌；5）塔吊多次頂升和拆降后，需繼續(xù)使用的應重新驗收；6）井架防墜安全裝置應經(jīng)法定檢測單位檢測，有效期為兩年；7）施工機械不得帶病運轉(zhuǎn)和超負荷作業(yè)；8）審查現(xiàn)場與有資質(zhì)單位之間簽

16、訂的施工機械維修保養(yǎng)合同，定期（每半個月不少于1次）進行檢查和保養(yǎng)。查維修、保養(yǎng)記錄，應有維修保養(yǎng)技術人員和項目負責人共同簽字；9）井架必須裝有雙向?qū)χv功能的監(jiān)控系統(tǒng)；塔吊須配備3臺頻率相同的對講機，一臺放現(xiàn)場辦公室、兩臺分別由塔吊指揮和司機佩帶。C腳手架和承重架安全監(jiān)理1）審查承包單位搭設前編制的腳手架、承重架的施工組織設計（施工方案）；2）審查鋼管、扣件的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和法定檢測機構出具的檢測報告。按照浙江省施工安全專項整治實施方案要求，對進場的鋼管、扣件現(xiàn)場抽樣送法定檢測單位檢測；3）鋼管表面應平直光滑，不應有裂縫、結疤、分層錯位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對接加長，鋼管應做

17、好防腐處理；注：扣件不得有裂縫、變形，表面大于10mm2的砂眼不應超過3處，且累計面積不應大于50mm2，螺栓不得出現(xiàn)滑絲。4）腳手架必須配合施工進度搭設，一次搭設高度不應超過相鄰連墻件以上二步；5）腳手架工程在下述情況下承包單位應單獨編制安全專項施工方案，經(jīng)施工企業(yè)技術負責人審核批準后報總監(jiān)理工程師審查：高度超過24m的落地式鋼管腳手架；附著式升降腳手架，包括整體提升與分片提升；懸挑式腳手架；門型腳手架；掛式腳手架；吊籃腳手架；卸料平臺。6）對承重支模系統(tǒng)鋼管架的搭設，應使用力矩板手進行抽樣檢測，螺栓擰緊扭力矩達65N.m時，不得發(fā)生破壞?，F(xiàn)場應對抽樣檢測的數(shù)量、部位和結果做出記錄；7）腳手

18、架搭設完畢，經(jīng)專職安全員驗收合格后掛設驗收合格標牌，方能使用?，F(xiàn)場監(jiān)理人員監(jiān)督施工企業(yè)對腳手架的驗收；8）腳手架應作定期檢查，監(jiān)理工程師共同參加，檢查架子是否出現(xiàn)傾斜，連墻件是否缺損，及連接件松弛損環(huán)、地基下沉等情況；9）高層鋼管腳手架應設防雷接地裝置；10）腳手架、模板承重架搭設人員必須持登高架設工操作證上崗，上崗證應處于使用有效期內(nèi)?；几哐獕?、心臟病、嚴重貧血、癲癇病的人不得從事高空（高度2m及2m以上）作業(yè)；11）搭拆腳手架時，地面應設置圍欄和警戒標志，并派專人看守，嚴禁非操作人員入內(nèi)。D挖土工程1）監(jiān)理人員在監(jiān)督過程中，挖土發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其他埋設物應及時報告，施工單位不得擅自處理；2

19、）要求施工單位在挖土時要注意土壁的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有裂縫及坍塌可能時，人員要立即離開并及時報告處理；3）監(jiān)理人員每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩(wěn)定情況，在確保安全的情況下繼續(xù)工作，施工單位要作好自查，并且不得將土和其他物件堆在支撐上，不得在支撐上行走或站立；4）監(jiān)督施工單位機械挖土時進鏟不應過深，提升不應過猛；5）檢查配合拉鏟的清坡、清底工人不準在機械回轉(zhuǎn)半徑下工作；6）要求施工單位在向汽車上卸土時應在汽車停穩(wěn)后進行，堅決禁止鏟斗從汽車駕駛室上越過；7）檢查施工單位在基坑四周是否設置1.5米高護欄，并設置一定數(shù)量臨時上下施工樓梯；8）檢查施工現(xiàn)場，車輛進出門口的人行道下，如有地下管線（道）必須鋪設厚

20、鋼板；9）監(jiān)督施工單位，對于開挖出的土方，要嚴格按照組織設計堆放，不得堆于基坑外側(cè)，以免引起地面堆載超荷而引起土體移位、或支撐破壞；10）施工單位開挖土方必須要有挖土令。E回填土工程1）監(jiān)督施工單位，對于基坑的支撐，必須按施工組織設計要求及時依次拆除，即填土時，從深到淺分層進行，填好一層拆除一層，不能事先將支撐拆掉。2）對施工單位的機械設備進行嚴格檢查，機械打夯機必須要有漏電保護，且不準帶病運轉(zhuǎn)，操作人員要帶絕緣手套。F模板工程1) 監(jiān)督施工單位，在進行高空、復雜結構模板的安裝與拆除時，事先對上報的安全措施進行審核，查其是否可行；2）檢查施工單位高空作業(yè)人員必須佩帶安全帶，操作人員嚴禁穿硬底及

21、有跟鞋作業(yè)；3）監(jiān)理人員在監(jiān)督高空拆模時，要求施工單位一定要有專人指揮，并在下面標出工作區(qū)，用繩子和紅白旗加以圍住，暫停人員過往；4）監(jiān)理人員在模板安裝前審核其負載計算書，合格后方允許安裝。G鋼筋工程1）檢查施工單位的電氣設備，對作業(yè)人員加強安全教育，在運輸鋼筋時要注意附近有無架空電線和其他臨時電氣設備，防止鋼筋在回轉(zhuǎn)時發(fā)生觸電事故；2）監(jiān)督施工單位在起吊鋼筋時，下方禁止站人必須待骨架降到距1M以下才準靠近，就位支撐好方可摘鉤；3)在日常巡視旁站過程中，作好安全檢查工作，施工單位操作人員在高空作業(yè)時，不得將鋼筋集中堆放在模板和腳手板上，不要把工具、鋼箍、短鋼筋隨意放在腳手板上，以免滑下傷人；4

22、）檢查施工單位的作業(yè)區(qū)域，焊機必須接地，焊工必須穿戴防護衣具，電弧焊焊工操作時要戴防護面罩以保證操作人員安全。H混凝土工程1）用泵車澆灌混凝土時，作好旁站工作，監(jiān)督施工單位指揮人員，要求其密切注意料斗移動，防止人員墜落；2）在巡查過程中，要求作業(yè)人員在使用振動機檢查漏電保護器、電源線路是否良好，振動機移動時，不能硬拉電線，防止割破或拉斷電線而造成觸電傷亡事故。I砌筑工程1) 監(jiān)督施工操作人員，在墻身砌體高度超過地坪1.2m以上時，檢查其是否搭設腳手架，在一層以上或高層超過4m時，采用里腳手架時是否支搭安全網(wǎng)，采用外腳手架是否設護生欄桿和擋腳板，檢查通過后方可砌筑；2) 檢查施工人員腳手架上堆料

23、量，是否超過規(guī)定荷載，堆磚不得超過3個磚側(cè)的高度。J氣焊、電焊1）檢查施工單位電焊作業(yè)，電焊，氣割，嚴格遵守“十不燒”規(guī)范操作；2）檢查每臺電焊機，必須要有專用電源線控制開關，熔絲嚴禁用其它金屬絲代 ；3）檢查施工現(xiàn)場的乙炔瓶、 氣瓶，無安全回火防止器的禁止用于施工現(xiàn)場，且安全間距不小于10米；焊割點周圍和下方采取防火措施，并要求施工單位指定專人作防火監(jiān)護；4）監(jiān)督施工單位在電焊、氣焊工作時，要有防火措施和專人監(jiān)護檢查和熄滅殘渣余火。監(jiān)理檢查事故處理結果是有否否及時向建設主管部門或行業(yè)有關主管部門報告及時向建設領導報告符合符合符合無無無有定期、不定期檢查、巡查有無不安全因素有審查施組安全技術措

24、施及專項施工方案符合強標情況正常施工有無安全事故安全事故處理程序監(jiān)理參加處理事故，制定整改措施，消除事故原因符合要求繼續(xù)施工有無重大安全隱患是要求施工單位暫停施工整改合格施工單位制定整改方案并落實監(jiān)理檢查整改情況是否承包商整改監(jiān)理復查整改合格施工單位不停止施工施工單位拒不整改監(jiān)理發(fā)安全整改通知整改通知單不符合編制安全生產(chǎn)管理監(jiān)理細則不同意進場施工不符合審查、核驗施工單位提交的技術文、資料施工單位修改、補充技術文件、資料，并重新報審審查施工單位安全管理機構，安全人員落實情況審查、核驗施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理證等資料四、安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作流程 五、安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作方法和措施1.安全生產(chǎn)管理的方法（1）工程監(jiān)理應當嚴格審查施工組織設計中的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準的要求；（2）工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中