電力市場(chǎng)電價(jià)基礎(chǔ)和實(shí)時(shí)電價(jià)

1、第四章 電力市場(chǎng)電價(jià)基礎(chǔ)和實(shí)時(shí)電價(jià) 4.1 電價(jià)的作用和影響電價(jià)的因素 4.2 電力價(jià)格形成機(jī)制和制定原則 4.3 制定電價(jià)的理論方法 4.4 電價(jià)的三種計(jì)算方法 4.5 實(shí)時(shí)電價(jià)理論 第一節(jié) 電價(jià)的作用和影響電價(jià)的因素 商品價(jià)格，是商品價(jià)值的貨幣體現(xiàn)。商品的價(jià)值是商品在生產(chǎn)與流通過(guò)程中所消耗的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)。它包括已消耗的生產(chǎn) 資料價(jià)值C，勞動(dòng)者為自己需要而付出必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值 V，勞動(dòng)者為社會(huì)勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值 m。成本是 C V的貨幣表 現(xiàn)，利稅是 m的貨幣表現(xiàn)，價(jià)格則是產(chǎn)品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。 隨著價(jià)值向生產(chǎn)價(jià)格轉(zhuǎn)化，價(jià)格的基礎(chǔ)也從價(jià)值轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價(jià)格。價(jià)格等于全行業(yè)平均再生產(chǎn)成本價(jià)格時(shí)，企

2、業(yè)才能維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)；只有價(jià)格中包含了利潤(rùn)，企業(yè)才能維持?jǐn)U大再生 產(chǎn)，才能交納稅金，為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。由此可見(jiàn)，產(chǎn)品價(jià)格是否合理，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果，企業(yè)能否自我完善、自我發(fā)展， 影響極大。 一、電價(jià)的作用 電價(jià)對(duì)電力商品的生產(chǎn)、供應(yīng)、消費(fèi)各方面都有重要的作用，是電力企業(yè)獲取資金維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)或擴(kuò)大再生產(chǎn)的手段。由市場(chǎng)決定電價(jià)由市場(chǎng)決定電價(jià)，可以促進(jìn)電價(jià)在商品交換中趨于合理，能正確地反映電力在生產(chǎn)與流通過(guò)程中的實(shí)際價(jià)值，調(diào)整電力的供求關(guān)系，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動(dòng)各方面投資辦電的積極性，促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展。具體說(shuō)來(lái)，可以起到如下作用： （1）能吸引社會(huì)資金向電力工業(yè)流動(dòng)，有利于多渠道

3、集資辦電和電力建設(shè)債券的發(fā)行，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)合理開(kāi)發(fā)和利用各種能源，提高電能在能源消耗中的比重和資源的有效利用率。 （2）使電能生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更合理?？梢员苊庵貜?fù)投資，充分發(fā)揮原有設(shè)備的能力；可以充分開(kāi)發(fā)和利用各種再生產(chǎn)能源和新能源，降低電力成本，節(jié)約資源。合理的地區(qū)電價(jià)價(jià)差能促使耗能高的工業(yè)向水電多的地區(qū)轉(zhuǎn)移。實(shí)時(shí)電價(jià)實(shí)時(shí)電價(jià)能合理提高電網(wǎng)的日負(fù)荷率和年最大負(fù)荷利用能合理提高電網(wǎng)的日負(fù)荷率和年最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)小時(shí)數(shù)。合理的購(gòu)銷(xiāo)電價(jià)能促進(jìn)企業(yè)自備電廠并網(wǎng)和相鄰大小電網(wǎng)之間的聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮大電網(wǎng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 （3）增強(qiáng)企業(yè)活力、加快電力工業(yè)的發(fā)展。由市場(chǎng)決定電價(jià)，能促進(jìn)電力企業(yè)相互之間的競(jìng)爭(zhēng)，促使

4、電力企業(yè)不斷提高自我積累、自我改造、自我發(fā)展的能力。 （4）促進(jìn)節(jié)約用電。由市場(chǎng)決定電價(jià)，可促使電力消費(fèi)者采用調(diào)荷節(jié)電措施，自動(dòng)地削峰填谷，使電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于合理，減少浪費(fèi)。 二、電價(jià)的分類(lèi) 上網(wǎng)電價(jià) 發(fā)電廠的發(fā)電價(jià)格 輸電價(jià)格 電網(wǎng)輸電收取的價(jià)格 用電價(jià)格 用戶用電支付的價(jià)格三、影響電價(jià)的因素 電力價(jià)格的高低，受到多種因素的制約和影響，主要有以下幾個(gè)方面： （1 1）電力的成本。電力的成本可以分為電力生產(chǎn)成本、電力生產(chǎn)成本、 電力輸送成本和電力交電力輸送成本和電力交易成本易成本三部分。具體地說(shuō)，它包含燃料價(jià)格、水費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、網(wǎng)損費(fèi)、工資和福利費(fèi)、管理費(fèi)、銷(xiāo)售費(fèi)、投資回報(bào)率、稅金和其他成本

5、。 （2 2）市場(chǎng)供求情況。市場(chǎng)供求關(guān)系的變動(dòng)，直接影響產(chǎn)品價(jià)格的變動(dòng)，這是市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的必然。在電力市場(chǎng)中，電價(jià)的高低主要取決于系統(tǒng)的總需求。當(dāng)系統(tǒng)的總需求增加時(shí)，電價(jià)便會(huì)升高；系統(tǒng)的總需求減少時(shí)， 電價(jià)便會(huì)降低。也就是說(shuō)，當(dāng)負(fù)荷變化時(shí)，發(fā)電功率與輸電功率隨之變化，電價(jià)亦會(huì)隨之調(diào)整。 電力市場(chǎng)中用電方和供電方處于平等雙向交流的地位。用戶的負(fù)荷曲線和用電量決定著各時(shí)段的電價(jià)；反過(guò)來(lái)，供電方公布了各時(shí)段的預(yù)測(cè)電價(jià)，用戶又會(huì)有所響應(yīng)，主要反映在用電時(shí)間安排和負(fù)荷曲線上。因此，電價(jià)既是電價(jià)既是電力生產(chǎn)者與電力消費(fèi)者之間最重要的交流信電力生產(chǎn)者與電力消費(fèi)者之間最重要的交流信 息，又是調(diào)節(jié)供需平衡的經(jīng)濟(jì)

6、杠桿。息，又是調(diào)節(jié)供需平衡的經(jīng)濟(jì)杠桿。 （3 3）電力市場(chǎng)體制結(jié)構(gòu)。電力市場(chǎng)的體制結(jié)構(gòu)對(duì)電價(jià)有著直接的影響。由于發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)模式、輸電網(wǎng)開(kāi)放模式和零售競(jìng)爭(zhēng)模式雖然都有一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成分，但市場(chǎng)開(kāi)放的范圍和程度卻有很大的差別。發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)模式只在發(fā)電廠之間實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，買(mǎi)方為電網(wǎng)公司一家所壟斷，上網(wǎng)價(jià)格的變化只能反映供電成本的差別，不能反映需求對(duì)價(jià)格的直接影響。輸電網(wǎng)開(kāi)放模式將發(fā)電與輸配電相互分離，大的用戶可通過(guò)聯(lián)合電網(wǎng)的托送直接從發(fā)電企業(yè)購(gòu)買(mǎi)低價(jià)的電力，從而使電力商品的比價(jià)定價(jià)成為可能。由于在現(xiàn)實(shí)世界中，尤其是在當(dāng)今的電力工業(yè)中，完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和完全壟斷市場(chǎng)不可能存在，只能 作為理論的模型進(jìn)行分析，因

7、此壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)（零售競(jìng)爭(zhēng)模式）即是我們要研究的實(shí)際的電力市場(chǎng)。雖然該種模式下的電力生產(chǎn)為數(shù)量不多的主力電廠所壟斷，輸電網(wǎng)絡(luò)由電網(wǎng)公司所壟斷，但畢竟發(fā)電競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、輸配電網(wǎng)絡(luò)成為電力交易的載體，購(gòu)方為廣大用戶，電力價(jià)格必然受到供求狀況的影響，使電力的商品特征得到真正的體現(xiàn)。 （4 4）社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。一般說(shuō)來(lái)，經(jīng)濟(jì)繁榮的建設(shè)時(shí)期，對(duì)電力的需求急劇增加，電價(jià)也隨之上升。經(jīng)濟(jì)衰退的調(diào)整收縮時(shí)期，對(duì)電力的需求減少，出現(xiàn)供大于求的局面，為刺激需求，電價(jià)或計(jì)算電價(jià)方式也隨之作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。 四、電價(jià)的特點(diǎn) 電價(jià)除遵循一般的商品價(jià)值規(guī)律外，由于電能生產(chǎn)的特殊性，電價(jià)還具有以下特點(diǎn)： （1）地區(qū)差異性。各地區(qū)的電源

8、結(jié)構(gòu)不同。水電受豐水、平水、枯水年和季節(jié)性的影響；火電受燃料價(jià)格、運(yùn)輸距離的影響；核電受技術(shù)條件與投資規(guī)模的影響。這使各地區(qū)電力成本有較大差異，從而各地區(qū)電價(jià)不同。 （2）受一次能源（燃料）價(jià)格的影響較大。我國(guó)火力發(fā)電廠的燃料成本占發(fā)電成本的70左右，燃料價(jià)格的變動(dòng)，對(duì)電價(jià)的影響極大。 （3）有時(shí)間差異，一年的不同季節(jié)和每天的不同時(shí)段，電價(jià)相差很大。 （4）必須具有相對(duì)的穩(wěn)定性。 第二節(jié) 電力價(jià)格形成機(jī)制和制定原則 一、電力價(jià)格形成機(jī)制 價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心。市場(chǎng)價(jià)格是市場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制中傳遞供求變化最敏感的信號(hào)。要增加市場(chǎng)機(jī)制在價(jià)格調(diào)節(jié)中的作用，就要充分發(fā)揮價(jià)格的各種功能。要建立一個(gè)完善的電力

9、市場(chǎng)，就要確立合理的電力商品的價(jià)格形成機(jī)制、價(jià)格結(jié)構(gòu)和價(jià)格管理體制。 所謂價(jià)格形成機(jī)制，是指商品在生產(chǎn)和流通過(guò)程中價(jià)格確定的機(jī)制。它是價(jià)格形成的基礎(chǔ)、價(jià)格形成的方式和影響價(jià)格形成的其他因素及其相互制約、相互作用的綜合表現(xiàn)。 雖然價(jià)值是價(jià)格形成的基礎(chǔ)，是價(jià)格運(yùn)動(dòng)的核心或中心，但是，作為市場(chǎng)價(jià)格形成的直接基礎(chǔ)并不是原始價(jià)值，而是市場(chǎng)價(jià)值。盡管市場(chǎng)價(jià)值仍然以原始價(jià)值為基礎(chǔ)，但它已不完全是原始價(jià)值，它是在市場(chǎng)上形成的、是商品供給和需求發(fā)展變化的一種結(jié)果。所以，除了價(jià) 值之外，供求關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家的干預(yù)都將影響商品價(jià)格的形成。對(duì)于像電力這樣的生產(chǎn)、生活必需品，其價(jià)格的形成只能部分地由市場(chǎng)供求關(guān)系所決定，

10、國(guó)家的干預(yù)和電力生產(chǎn)企業(yè)的壟斷行為，都將左右著電力價(jià)格的高低。 電價(jià)機(jī)制的重要性 電力市場(chǎng)改革的目的是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，而資源優(yōu)化配置的指揮棒就是電價(jià). 電價(jià)是電力市場(chǎng)的杠桿 面臨的問(wèn)題電價(jià)機(jī)制 新、老電廠的成本差異 設(shè)備折舊與還貸差異 對(duì)電廠的固定投資進(jìn)行補(bǔ)償，減少電廠之間的成本差異 不同電廠，不同結(jié)算價(jià)格 電廠的所有者不同，現(xiàn)有的結(jié)算價(jià)格不同 電廠在不同的發(fā)電量時(shí)，結(jié)算價(jià)格不同 同網(wǎng)不同價(jià) 不同的負(fù)荷用戶，電價(jià)不同 外送電價(jià)與本省電價(jià)不同 . . 理順電價(jià)機(jī)制，為創(chuàng)造公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境創(chuàng)造條件 上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制 上網(wǎng)電價(jià)構(gòu)成： 一部制電價(jià) 兩部制電價(jià) 三部制電價(jià) 上網(wǎng)電價(jià)的形成： 邊際定價(jià)機(jī)

11、制 按申報(bào)結(jié)算機(jī)制 電力市場(chǎng)中上網(wǎng)電價(jià)的共同特點(diǎn)： 各種電價(jià)機(jī)制都是分時(shí)電價(jià)，不同時(shí)段供需情況不同，上網(wǎng)電價(jià)不同；這是與傳統(tǒng)電價(jià)機(jī)制的根本區(qū)別之一 上網(wǎng)電價(jià) 一部制電價(jià)：?jiǎn)我恢齐娰M(fèi)；發(fā)電廠所能獲得的費(fèi)用全部由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定 兩部制電價(jià)總電費(fèi)容量電費(fèi)+ +電量電費(fèi) 三部制電價(jià)總電費(fèi)開(kāi)（停）機(jī)成本無(wú)載成本電量電費(fèi) 容量電價(jià) 優(yōu)點(diǎn)： 解決電力工業(yè)沉淀成本大的問(wèn)題，有利于降低電力工業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn) 解決我國(guó)各機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)差異大的問(wèn)題，有利于電力體制的轉(zhuǎn)型 難點(diǎn)：容量電價(jià)如何確定 調(diào)控容量電價(jià)，將是政府宏觀調(diào)控電力工業(yè)建設(shè)的主要手段之一 容量電價(jià) 1. 以機(jī)組可用容量乘以機(jī)組的可靠性系數(shù)為依據(jù)支付容量電費(fèi)；

12、2. 按照是否有還本付息，將所有競(jìng)價(jià)機(jī)組分為新機(jī)組和老機(jī)組，分別計(jì)算容量電價(jià)； 3. 根據(jù)新機(jī)組的平均還本付息、折舊和固定費(fèi)用，計(jì)算機(jī)組的容量電價(jià)基準(zhǔn)值； 4. 根據(jù)老機(jī)組的折舊和固定費(fèi)用，計(jì)算機(jī)組的容量電價(jià)基準(zhǔn)值； 5. 在雙邊電力交易中，大用戶按照電網(wǎng)中的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，向電網(wǎng)公司支付容量電費(fèi)； 6. 確定容量電價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮電量電價(jià)的預(yù)留空間不得低于全網(wǎng)邊際變動(dòng)成本。 系統(tǒng)邊際電價(jià) 優(yōu)點(diǎn)： 對(duì)發(fā)電廠而言相對(duì)公平 符合資源優(yōu)化配置的理論分析 缺點(diǎn)： 發(fā)電廠控制市場(chǎng)價(jià)格的能力太大 最初在英國(guó)電力市場(chǎng)改革中采用，并被各國(guó)廣泛借鑒 19992000，英國(guó)燃?xì)馀c電力管制辦公室的評(píng)估發(fā)現(xiàn)，電力燃料價(jià)格顯著下

13、降，但電價(jià)卻并未明顯下降 在系統(tǒng)邊際電價(jià)機(jī)制中，發(fā)電廠擁有過(guò)強(qiáng)的控制價(jià)格的能力，操縱了市場(chǎng)價(jià)格 按申報(bào)價(jià)格結(jié)算 顯著降低發(fā)電公司控制市場(chǎng)價(jià)格的能力考慮電力生產(chǎn)的特點(diǎn)：1. 時(shí)段耦合, ,2. 報(bào)價(jià)低：每個(gè)時(shí)段中標(biāo)比較大，出力變化小，承擔(dān)基荷，中標(biāo)價(jià)格比較低；3. 報(bào)價(jià)高：低谷時(shí)段中標(biāo)少，高峰時(shí)段中標(biāo)多，承擔(dān)調(diào)峰任務(wù)，中標(biāo)價(jià)格比較高 邊際電價(jià)與按申報(bào)價(jià)格結(jié)算 殊途同歸，兩者最終結(jié)算價(jià)格差異并不大 原因：市場(chǎng)成員追求自身利益最大化的必然結(jié)果。 按申報(bào)價(jià)格結(jié)算與傳統(tǒng)一機(jī)一價(jià) 都表現(xiàn)為每個(gè)機(jī)組（電廠）一個(gè)價(jià)格差異1. 形成：傳統(tǒng)一機(jī)一價(jià)由政府核定；按申報(bào)價(jià)格結(jié) 算由機(jī)組（電廠）申報(bào)2. 內(nèi)涵：傳統(tǒng)一機(jī)

14、一價(jià)是核定成本加利潤(rùn)；按申報(bào) 價(jià)格結(jié)算中，機(jī)組希望得到的收益3. 經(jīng)濟(jì)意義：傳統(tǒng)一機(jī)一價(jià)長(zhǎng)期固定，與供需關(guān)系無(wú)關(guān)；按申報(bào)電價(jià)結(jié)算反映市場(chǎng)供需關(guān)系，分時(shí)電價(jià)。 用戶電價(jià)（用電價(jià)格） 合理的用電價(jià)格指導(dǎo)用戶合理用電，是電力市場(chǎng)改革的核心環(huán)節(jié)之一。 主要改革內(nèi)容： 用戶分時(shí)電價(jià)，反映市場(chǎng)供需關(guān)系 用戶電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)用戶分時(shí)電價(jià)削峰填谷1. 我國(guó)電力供應(yīng)緊張從電力、電量全面不足轉(zhuǎn)化為電力不足，電量充足2. 通過(guò)用戶分時(shí)電價(jià)解決電力不足 推廣分時(shí)電價(jià)的優(yōu)點(diǎn) 對(duì)于用戶：獲得更優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的電力服務(wù) 對(duì)于電網(wǎng)公司：峰谷差減小，系統(tǒng)潮流穩(wěn)定，推遲電網(wǎng)建設(shè)，避免發(fā)電廠在峰荷時(shí)段投機(jī)抬價(jià) 對(duì)于發(fā)電廠：提高利用率，

15、減少啟停次數(shù)，降低調(diào)峰任務(wù)，推遲新建機(jī)組的時(shí)間，節(jié)約大量資金 法國(guó)70%的電力來(lái)自核電；核電調(diào)峰能力差。 國(guó)峰谷價(jià)差在9倍以上，有效解決調(diào)峰問(wèn)題。 我國(guó)大工業(yè)用戶一般實(shí)施峰谷電價(jià) 2003年夏季，上海等供電緊張的省市，實(shí)施錯(cuò)峰用電優(yōu)惠政策，相當(dāng)于分時(shí)電價(jià) 國(guó)家電監(jiān)會(huì)正在積極推動(dòng)用戶分時(shí)電價(jià)（峰谷電價(jià)）政策。 用電價(jià)格隨上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng) 發(fā)電側(cè)電力市場(chǎng)需求缺乏價(jià)格彈性 發(fā)電側(cè)電力市場(chǎng)需求缺乏彈性的原因： 用戶電價(jià)不隨上網(wǎng)電價(jià)變化而變化，因此用戶不能對(duì)上網(wǎng)電價(jià)的變化做出反應(yīng)用戶電價(jià)隨上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)后：1. 降低發(fā)電廠控制價(jià)格的能力，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)降低2. 用戶電價(jià)反映市場(chǎng)供需關(guān)系，電力資源的使用得到進(jìn)一步優(yōu)化

16、容量電價(jià)的計(jì)算原則 容量電價(jià)不是對(duì)發(fā)電廠的賬面容量成本的全部補(bǔ)償容量付費(fèi)1. 應(yīng)能消化各電廠的沉淀成本2. 也應(yīng)反映容量對(duì)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)，容量的質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)電源獲得容量費(fèi)應(yīng)與低質(zhì)電源的容量費(fèi)拉開(kāi)差距，以激勵(lì)發(fā)電廠進(jìn)行技術(shù)改造，提高系統(tǒng)的安全穩(wěn)定能力 電量市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制的核心思想 按照電廠申報(bào)價(jià)格或邊際電價(jià)結(jié)算 引入不同時(shí)段之間電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制 日前電量市場(chǎng)考慮網(wǎng)絡(luò)約束，以分區(qū)電價(jià)或節(jié)點(diǎn)電價(jià)的形式消除網(wǎng)絡(luò)阻塞 在保證系統(tǒng)安全的前提下，按價(jià)格由低到高的原則，依次調(diào)用機(jī)組增加出力，進(jìn)行交易決策 限價(jià)措施 多次競(jìng)價(jià) 二、電價(jià)制定原則 電力市場(chǎng)的主要作用是通過(guò)對(duì)電力系統(tǒng)中發(fā)電、輸電、供電、用戶等各成員進(jìn)行組織協(xié)調(diào)與

17、管理以達(dá)到社會(huì)效益最優(yōu)。對(duì)于一個(gè)成熟、開(kāi)放的電力市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，其管理手段不可能是硬性的行政手段，而應(yīng)是反映各方利益的經(jīng)濟(jì)手段，所以電價(jià)是體現(xiàn)管理思想的最佳工具。 因而確定電價(jià)原則、計(jì)算電價(jià)是電力市場(chǎng)最重要的內(nèi)容。 我國(guó)電力法第三十六條規(guī)定：“制定電價(jià)應(yīng)當(dāng)合理補(bǔ)償成本，合理確定利益，依法計(jì)入稅金，堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)，促進(jìn)電力建設(shè)?！庇纱丝煽闯鲋贫妰r(jià)的基本原則是：成本為主，合理利潤(rùn)，公平負(fù)擔(dān)，還應(yīng)采用適當(dāng)方法以促進(jìn)用戶合理用電。 （一）最低成本與合理成本原則 電力行業(yè)的供電成本：燃料費(fèi)、水費(fèi)、材料費(fèi)、工資及福利、折舊費(fèi)、維修費(fèi)、外購(gòu)電力費(fèi)，其它費(fèi)用：辦公費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、稅金 合理成本：電能在生產(chǎn)、輸送

18、過(guò)程中產(chǎn)生必要的會(huì)計(jì)成本：貸款利率、債券發(fā)行費(fèi)、環(huán)保投資等。 不合理成本： （1）供求關(guān)系：用備用率平衡。若備用過(guò)多則為不合理成本 （2）設(shè)備和燃料的采購(gòu)：高出市場(chǎng)價(jià)格成管制部分 （3）員工收入水平，即勞動(dòng)力價(jià)格，高于社會(huì)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，則為不合理的成本支出 （4）科技水平和管理水平 （5）電能質(zhì)量：凡是電力或電能未達(dá)標(biāo)，均視為不合理成本 （二）合理收益原則電力工業(yè)的正常利潤(rùn)應(yīng)與社會(huì)總資本的盈利水平相當(dāng)，即接近社會(huì)平均利潤(rùn)。 （三）依法計(jì)入稅金 （四）公平負(fù)擔(dān)、等價(jià)交換原則 制定分類(lèi)電價(jià)，分時(shí)電價(jià)，公平合理地分?jǐn)傆脩舻挠秒婋娰M(fèi) （五）促進(jìn)合理用電與合理利用資源原則三、電力價(jià)格體系結(jié)構(gòu) 所謂價(jià)格結(jié)構(gòu)

19、是指市場(chǎng)價(jià)格的各個(gè)組成部分以及不同價(jià)格的構(gòu)成及其相互關(guān)系。它主要包括價(jià)格構(gòu)成和價(jià)格體系結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。 電力市場(chǎng)價(jià)格構(gòu)成是指形成價(jià)格的各個(gè)要素及其在價(jià)格中組成狀態(tài)，一般包括電力生產(chǎn)成本、過(guò)程費(fèi)用、 利潤(rùn)和稅金四個(gè)部分。 市場(chǎng)價(jià)格體系結(jié)構(gòu)是指不同商品之間的比價(jià)關(guān)系和同種商品在不同流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)上的差價(jià)關(guān)系以及它們之間的有機(jī)聯(lián)系。商品的比價(jià)關(guān)系是指同一市場(chǎng)、同一時(shí)間、不同商品價(jià)格之間的比例關(guān)系。其反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間以及每個(gè)部門(mén)內(nèi)部不同商品價(jià)格之間的合理程度，如電力與煤炭、鋼材等產(chǎn)品的比價(jià)。商品的差價(jià)是指同一種商品由于購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)。購(gòu)銷(xiāo)地區(qū)、 購(gòu)銷(xiāo)時(shí)間或購(gòu)銷(xiāo)質(zhì)量木同而形成的價(jià)格差額，如電力市場(chǎng)中的上網(wǎng)電價(jià)

20、、銷(xiāo)售電價(jià)、峰谷電價(jià)等，市場(chǎng)價(jià)格體系結(jié)構(gòu)并不是一成不變的，而是經(jīng)常運(yùn)動(dòng)的。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，雖然價(jià)格具有傳遞信息、配置資源、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等多種功能，但它也有自發(fā)性、盲臥勝的一面。為了抑制價(jià)格的自發(fā)性，克服價(jià)格的盲目性，就要求政府對(duì)價(jià)格進(jìn)行適度調(diào)控。價(jià)格管理調(diào)控的目的主要有兩個(gè)：保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定；維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。 電力市場(chǎng)的價(jià)格必須服從國(guó)家宏觀調(diào)控，形成遵循國(guó)際通行的成本合理回報(bào)和用戶公平的電價(jià)準(zhǔn)則，使定價(jià)方式能起到促進(jìn)形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，使設(shè)計(jì)出的電價(jià)結(jié)構(gòu)能保證各市場(chǎng)主體有充分的選擇性，以利于市場(chǎng)的健康發(fā)展。 第三節(jié) 制定電價(jià)的理論方法定價(jià)方法 影響價(jià)格的主要因素：成本、市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)狀況

21、 成本導(dǎo)向定價(jià)以產(chǎn)品成本為定價(jià)基本依據(jù) 競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向定價(jià)以市場(chǎng)上相互競(jìng)爭(zhēng)的同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格為定價(jià)基本依據(jù) 需求導(dǎo)向定價(jià)以消費(fèi)者需求強(qiáng)度以及對(duì)價(jià)格的承受能力為定價(jià)依據(jù) 成本導(dǎo)向定價(jià) 加成定價(jià)法1. 完全成本定價(jià)：產(chǎn)品售價(jià)單位完全成本(1+(1+成本加成率) )2. 進(jìn)價(jià)加成定價(jià)：產(chǎn)品售價(jià)進(jìn)貨價(jià)格/(1-/(1-加成率) )損益平衡定價(jià)法售價(jià)( (固定成本+ +目標(biāo)利潤(rùn)+ +單位變動(dòng)成本)/)/預(yù)計(jì)銷(xiāo)售量目標(biāo)貢獻(xiàn)定價(jià)法產(chǎn)品售價(jià)超出可變成本的部分視為貢獻(xiàn)；以變動(dòng)成本為定價(jià)基本依據(jù)，加入單位產(chǎn)品貢獻(xiàn)，形成售價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向定價(jià) 通行價(jià)格定價(jià)法定價(jià)為市場(chǎng)中同類(lèi)產(chǎn)品平均價(jià)格，易被消費(fèi)者接受，避免過(guò)于激烈的競(jìng)爭(zhēng) 主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)

22、法根據(jù)自己的產(chǎn)品質(zhì)量或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)定出高于 市場(chǎng)價(jià)格( (質(zhì)量好) )或者低于市場(chǎng)價(jià)格( (成本低) )的價(jià)格 密封投標(biāo)定價(jià)投標(biāo)，綜合考慮中標(biāo)概率和利潤(rùn) 需求導(dǎo)向定價(jià) 理解價(jià)值定價(jià)法以消費(fèi)者對(duì)商品價(jià)值的感受及理解程度作為定價(jià)的基本依據(jù)（判斷消費(fèi)群體對(duì)某種產(chǎn)品的消費(fèi)者剩余） 需求差異定價(jià)法以不同時(shí)間、地點(diǎn)、不同消費(fèi)者的消費(fèi)強(qiáng)度差異為定價(jià)依據(jù)；因地而異、因時(shí)間而異、因產(chǎn)品而已、因顧客而已一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下電價(jià)形成機(jī)制存在的問(wèn)題 1、價(jià)格管制原則不明確，存在很大的彈性。目前的電力法也只能規(guī)定“合理成本”、“合理利潤(rùn)”，合理成本，合理利潤(rùn)既無(wú)量的界定，也無(wú)質(zhì)的說(shuō)明。 只能依靠主觀的判斷。 2、缺乏規(guī)

23、范的定價(jià)方法。我國(guó)至今仍沒(méi)有任何產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率標(biāo)準(zhǔn)，更沒(méi)有確定以行業(yè)平均成本為基礎(chǔ)的成本利潤(rùn)率和工資利潤(rùn)率。 3、價(jià)格管制機(jī)構(gòu)職能單一。多年來(lái)，我國(guó)一直沒(méi)有能統(tǒng)管全國(guó)各行業(yè)的價(jià)格管理機(jī)構(gòu)。各地的物價(jià)管理部門(mén)職能單一，除了能對(duì)產(chǎn)品或勞務(wù)定價(jià)外，對(duì)其他價(jià)格形成因素都無(wú)法控制。具體地說(shuō)，物價(jià)部門(mén)不參與“市場(chǎng)準(zhǔn)入”、需求側(cè)管理及運(yùn)營(yíng)成本的監(jiān)控，與被管制企業(yè)間的信息嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。 4、價(jià)格監(jiān)管主體與客體關(guān)系倒置。國(guó)外對(duì)新建項(xiàng)目，先定價(jià)、后建廠。我國(guó)則是先建廠，后上報(bào)定價(jià)。 其結(jié)果是，政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目在電價(jià)審批時(shí)就要首先予以保護(hù)。可以說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行的指導(dǎo)性電價(jià)，既不是按計(jì)劃?rùn)C(jī)制形成的，也不是按邊際成本法制定的。 5

24、、對(duì)價(jià)格管制的監(jiān)督體系尚未建立。我國(guó)目前對(duì)價(jià)格管制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督措施主要是申請(qǐng)復(fù)議和行政訴訟， 而且對(duì)監(jiān)管對(duì)象只限于違規(guī)罰款。對(duì)調(diào)價(jià)和定價(jià)行為沒(méi)有形成有效、及時(shí)的社會(huì)約束力量。 二、電力投資與電價(jià)形成的特點(diǎn) 電力投資對(duì)電價(jià)的形成具有決定性的作用，它與電價(jià)的形成過(guò)程具有以下特點(diǎn)： 1、資金密集。電力行業(yè)的人均固定資產(chǎn)凈值是其他行業(yè)平均水平的幾十倍。 2、投資周期和運(yùn)行周期長(zhǎng)建設(shè)期火電：3-5年，水電5-10年；運(yùn)行期火電：20年，水電50年 3、產(chǎn)品單一，資本存量調(diào)整困難。 4、發(fā)電和供電存在效益和安全一體化的關(guān)系 5、電價(jià)對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)有明顯的調(diào)節(jié)作用 6、電能的消費(fèi)存在區(qū)域的差別 7、消耗廣泛，可

25、替代性?。茉聪M(fèi)的主體） 8、電能從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全過(guò)程屬于一個(gè)整體。 三、制定電價(jià)的理論方法 （一）電價(jià)水平 電價(jià)水平由電能基礎(chǔ)價(jià)格和供求價(jià)格組成?；A(chǔ)價(jià)格反映電能的自身價(jià)值，對(duì)整個(gè)電價(jià)起著決定性作用；供求價(jià)格反映電能商品的市場(chǎng)緊缺程度，在某種程度上會(huì)對(duì)電價(jià)產(chǎn)生較大的影響。電價(jià)水平可用下列公式表示： （二）電價(jià)結(jié)構(gòu)合理的電價(jià)結(jié)構(gòu)不僅要反映電力生產(chǎn)的特性和用電特性，還要滿足計(jì)量成本最低的要求。電價(jià)結(jié)構(gòu)可分為 供電電價(jià)結(jié)構(gòu)、用電電價(jià)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)電價(jià)結(jié)構(gòu)。供電電 價(jià)是指電力企業(yè)之間，如電廠與電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng) 營(yíng)企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間電力交易的價(jià)格，前者形成的電 價(jià)被稱(chēng)為上網(wǎng)電價(jià)或收購(gòu)電價(jià)，后者形成的

26、電價(jià)叫作“轉(zhuǎn)供(轉(zhuǎn)運(yùn))電價(jià)”。用電電價(jià)結(jié)構(gòu)可以分為一部制電價(jià)、 兩部制電價(jià)和三部制電價(jià)。調(diào)節(jié)電價(jià)一般采用峰谷電價(jià)、豐枯季節(jié)電價(jià)、功率因數(shù)調(diào)節(jié)電價(jià)等。 電價(jià)結(jié)構(gòu)與電力市場(chǎng)模式緊密相關(guān)。在以往的電力系統(tǒng)和初期的發(fā)電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)中，可以采用上述電價(jià)結(jié)構(gòu)。但在更加開(kāi)放的電力市場(chǎng)機(jī)制下，輸電網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放，配電側(cè)展開(kāi)零售競(jìng)爭(zhēng)，電價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)更加透明、公正，有利于各個(gè)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)。此時(shí)，應(yīng)該考慮全網(wǎng)實(shí) 時(shí)電價(jià)方案或發(fā)電、輸電、配售電的三段式電價(jià)結(jié)構(gòu)方案。 1 1供電電價(jià)結(jié)構(gòu) (1)上網(wǎng)電價(jià)。上網(wǎng)電價(jià)是指IPP向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供上網(wǎng)電量時(shí)與電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間簽定的結(jié)算價(jià)格。上網(wǎng)電價(jià)取決于電廠向電網(wǎng)提供效益的大小，分

27、為容量電價(jià)和電量電價(jià)兩部分。容量電價(jià)又可分為基荷容量電價(jià)和調(diào) 峰容量電價(jià)。我國(guó)的上網(wǎng)電價(jià)過(guò)去采用一部制電價(jià)，將發(fā)電企業(yè)的全部成本費(fèi)用、利潤(rùn)及稅金都計(jì)入電量電價(jià)，其優(yōu)點(diǎn)是方法簡(jiǎn)單易行、直觀、競(jìng)爭(zhēng)力度大，對(duì)新機(jī)組競(jìng)價(jià)比較有利。其缺點(diǎn)是，在當(dāng)前新老電廠的效率、污染及成本(還本付息)差異巨大的條件下，無(wú)法滿足電力市場(chǎng)對(duì) 公平競(jìng)爭(zhēng)的要求。采用一部制電價(jià)的副作用很大。 1997年以后，我國(guó)采用了兩部制電價(jià)結(jié)構(gòu)。隨著電力市場(chǎng)的發(fā)展，學(xué)術(shù)界又提出了不少其他的上網(wǎng)電價(jià)模式，如電能價(jià)值當(dāng)量分析法，基于OPF的P、Q一體化定價(jià)模型等?？傮w說(shuō)來(lái)，在電力定價(jià)方面還有大量課題有待進(jìn)一步研究和開(kāi)發(fā)。 在競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的體制下，應(yīng)

28、當(dāng)遵循“按同類(lèi)發(fā)電廠最低電價(jià)順序上網(wǎng)”的原則?！巴?lèi)電廠”具有兩層含義：一種含義是指火電類(lèi)、水電類(lèi)或核電類(lèi)電廠；另一種含義是指一般電廠、境外上市電廠、BOT電廠或TOT電廠等。 一般集資、貸款建設(shè)和利用外資建設(shè)的IPP的上網(wǎng)電價(jià)。上網(wǎng)電價(jià)由發(fā)電成本、發(fā)電利潤(rùn)、發(fā)電稅金構(gòu)成，公式為：2 2、用電電價(jià)結(jié)構(gòu) 相關(guān)因素：電壓等級(jí)、用電時(shí)間、地理位置、無(wú)功特性、 可靠性 （1）一部制電價(jià) 適用對(duì)象：用電量少，一般居民用戶 （2）兩部制電價(jià) （3）三部制電價(jià)（美國(guó)） F為基本費(fèi)用（固定成本的一部分），包括：營(yíng)業(yè)設(shè)施折舊、工資福利、辦公費(fèi)用、接戶線及電能表的成 本，負(fù)荷管理設(shè)備等，這些和系統(tǒng)容量和發(fā)電量沒(méi)有

29、直 接的關(guān)系3 3、調(diào)節(jié)電價(jià)結(jié)構(gòu) （1）分時(shí)電價(jià)：峰谷分時(shí)電價(jià)、豐枯分季節(jié)電價(jià) 峰谷分時(shí)電價(jià)：將日負(fù)荷曲線劃分為高峰、平段、低谷三個(gè)時(shí)段（例如安徽高8h，平6上，低10h）上海（目準(zhǔn) 許兩個(gè)時(shí)段） 豐枯季節(jié)性電價(jià)：水電的豐水期和枯水期的電價(jià) （2）功率因素調(diào)整電價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)分為三檔0.9、0.85、0.8 （3）分類(lèi)電價(jià)：工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)用電、居民用電 功率因數(shù)的基本規(guī)定 我國(guó)現(xiàn)行的功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)辦法，是根據(jù)各類(lèi)客戶不同的用電性質(zhì)及功率因數(shù)能達(dá)到的程度，分別給予了規(guī)定。 (1)(1)功率因數(shù)標(biāo)準(zhǔn)0.900.90。功率因數(shù)標(biāo)準(zhǔn)0.90適用于160kVA(kW) 以上的高壓供電工業(yè)客戶、320kVA(

30、kW)及以上的高壓電力排灌站、裝有帶負(fù)荷調(diào)整電壓裝置的高壓電力客戶。 (2)(2)功率因數(shù)標(biāo)準(zhǔn)0.850.85。功率因數(shù)標(biāo)準(zhǔn)0.85適用于100kVA(kW) 及以上的工業(yè)客戶、100kVA(kw)及以上的非工業(yè)客戶和電力排灌站、以及大工業(yè)客戶未劃由電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)直接管理的躉售客戶。 (3)(3)功率因數(shù)標(biāo)準(zhǔn)0.800.80。功率因數(shù)標(biāo)準(zhǔn)0.80適用于100kVA(kW)及以上的農(nóng)業(yè)客戶和大工業(yè)客戶劃由電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)直接管理的躉售客戶。 分類(lèi)電價(jià) 電價(jià)分類(lèi)計(jì)價(jià)方式生話照明電價(jià)一部制電價(jià)(電度電價(jià))動(dòng) 力 用 電非工業(yè)電價(jià)普通工業(yè)電價(jià)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)大工業(yè)電價(jià)(320kVA以上)兩部制電價(jià)(電量

31、電價(jià)+容量電價(jià))關(guān)于兩部制電價(jià) （一）兩部制電價(jià)的含義兩部制上網(wǎng)電價(jià)是指將上網(wǎng)電價(jià)分為兩部分容量電價(jià)和電量電價(jià)。容量電價(jià)主要反映發(fā)電廠固定成本的補(bǔ)償，與發(fā)電廠類(lèi)型、投資費(fèi)用、還貸利率和折舊方式等密切相關(guān)。不管是否發(fā)電，只要有容量在電網(wǎng)里，都會(huì)得到一定的費(fèi)用補(bǔ)償。電量電價(jià)主要反映發(fā)電廠變動(dòng)成本的補(bǔ)償，與燃料費(fèi)用以及其他一些與管理水平有關(guān)系的成本密切相關(guān)。管理水平越高，變動(dòng)成本就會(huì)控制得越好，在競(jìng)價(jià)過(guò)程中就能把價(jià)格壓得更低。 （1 1）兩部制電價(jià)的提出 對(duì)于一般商品而言，通常只有一個(gè)市場(chǎng)價(jià)格，該價(jià)格取決于生產(chǎn)最后一單位商品的邊際成本。雖然邊際成本只與變動(dòng)成本有關(guān)，但是由于邊際成本是遞增的，由它決定

32、的市場(chǎng)價(jià)格不僅可以回收變動(dòng)成本，也可以回收固定成本。此時(shí)既保證了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)效率，又可以維持 企業(yè)的生存。 但并不是所有商品的邊際成本都是遞增的。比如輸電業(yè)務(wù)，由于它具有極強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，邊際成本反而會(huì)下降，也就是針對(duì)某一生產(chǎn)量，邊際成本會(huì)低于平均成本。此時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，要求采用邊際成本方法定價(jià)，但是后果就是相應(yīng)企業(yè)的生存得不到保證，因?yàn)檫呺H成本定價(jià)的結(jié)果低于平均成本。 為此，就提出引入兩部制電價(jià)，在邊際成本定價(jià)的基礎(chǔ)上加收一定的費(fèi)用，籍此回收企業(yè)的全部投資成本，讓它能夠生存。 當(dāng)然，在實(shí)際情況下，兩部制電價(jià)還可以發(fā)展成多部制。如為了保證輸電定價(jià)的合理性，有的市場(chǎng)

33、將輸電價(jià)格分成接網(wǎng)費(fèi)(回收接入資產(chǎn)投資)、使用費(fèi)(回收變動(dòng) 成本)與通道費(fèi)(回收共用網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)投資)。 （2 2）兩部制電價(jià)的內(nèi)涵 兩部制電價(jià)的提出主要是因?yàn)樯唐飞a(chǎn)存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，按邊際成本定價(jià)不足以維持企業(yè)的生存。如果某一商品的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性消失，通過(guò)邊際成本能夠回收全部投資，那么此時(shí)兩部制電價(jià)也就失去了存在的意義；或者說(shuō)此時(shí)需要通過(guò)容量電價(jià)回收的投資成本為零，所以容量電價(jià)也就自動(dòng)沒(méi)有了。 更為關(guān)鍵的是，既然兩部電價(jià)的目的是為了保證企業(yè)投資成本的回收，維持企業(yè)的生存，這就意味著它實(shí)際上是一種基于成本的監(jiān)管定價(jià)方法。雖然兩部制電價(jià)的邊際成本定價(jià)是基于效率的資源配置方法，但是它還需要加收一部分容量電

34、價(jià)，而容量電價(jià)的大小取決于監(jiān)管者對(duì)企業(yè)平均生產(chǎn)成本的判斷。顯然，兩部制電價(jià)的價(jià)格水平實(shí)際上由監(jiān)管者而不是由市場(chǎng)決定。 （二）兩部制電價(jià)面臨的問(wèn)題 發(fā)電領(lǐng)域到底有沒(méi)有實(shí)施兩部制電價(jià)的必要，兩部制電價(jià)本身又會(huì)帶來(lái)什么樣的影響，這是我們?cè)诜治鰞刹恐齐妰r(jià)時(shí)不得不考慮的問(wèn)題。 （1）發(fā)電環(huán)節(jié)是否存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)性？ （2）兩部制電價(jià)易導(dǎo)致發(fā)電容量投資過(guò)度？ （3）兩部制電價(jià)易形成發(fā)電容量投資的周期震蕩 （4）兩部制電價(jià)對(duì)用戶的影響 （2 2）兩部制電價(jià)易導(dǎo)致發(fā)電容量投資過(guò)度 容量電價(jià)按機(jī)組容量而非發(fā)電量的多少向投資者支付的固定費(fèi)用，政府以此保證電力投資者的預(yù)期收益和投資信心。因此，容量電價(jià)在一定程度上將決定

35、電力長(zhǎng)期投資是否合理。容量電價(jià)水平和上網(wǎng)電價(jià)中容量電價(jià)和電量電價(jià)的比重都可能影響兩部制電價(jià)對(duì)容量投資的 引導(dǎo)效果。 容量電價(jià)的最終決定權(quán)在監(jiān)管者或者中央計(jì)劃部門(mén)手中，容量電價(jià)水平能否合理確定，將直接決定在此基礎(chǔ)上通過(guò)競(jìng)價(jià)而產(chǎn)生的電量電價(jià)，也就直接影響到區(qū)域電力市場(chǎng)的建設(shè)能否順利進(jìn)行。有專(zhuān)家言認(rèn)為，兩部制電價(jià)以電廠的成本為定價(jià)依據(jù)，無(wú)法在發(fā)電端形成充分的競(jìng)爭(zhēng)。 （3 3）兩部制電價(jià)易形成發(fā)電容量投資的周期震蕩 英國(guó)電力市場(chǎng)根據(jù)失負(fù)荷概率（the Loss of Load Probability, LOLP）、失負(fù)荷價(jià)值（the Value of Loss of Load, VLL）和系統(tǒng)邊際價(jià)格

36、確定電價(jià)中的容量投資補(bǔ)償，即發(fā)電商除系統(tǒng)邊際價(jià)格外，還可得到的容量回報(bào)是（VLL-SMP）*LOLP。英國(guó)學(xué)者Bunn和Larsen（1992，1994）的一系列研究表明，英國(guó)電力市場(chǎng)的這種價(jià)格機(jī)制受到容量投資補(bǔ)償水平，新發(fā)電機(jī)組成本，新發(fā)電容量的建設(shè)延遲和投資者預(yù)測(cè)未來(lái)的能力等因素的綜合作用，從而會(huì)導(dǎo)致電力投資過(guò)量和不足的周期性波動(dòng)，同時(shí)引起價(jià)格的劇烈波動(dòng)。 （4 4）兩部制電價(jià)對(duì)用戶的影響 兩部制電價(jià)意味著必須有行政或監(jiān)管干涉，它會(huì)按照投資成本核定發(fā)電企業(yè)的允許收入，這樣一部分投資風(fēng)險(xiǎn)又被返回到用戶身上。引入兩部制電價(jià)，不僅僅是一種職能的增加，或者說(shuō)是一種市場(chǎng)方法的折衷。它實(shí)際上是一種結(jié)構(gòu)

37、的根本變化，因?yàn)檫@又回到了計(jì)劃或管 制的老路上。此時(shí)，監(jiān)管者或中央主體對(duì)價(jià)格的大小、 持續(xù)時(shí)間與范圍有相當(dāng)?shù)挠绊?，從而最終也就影響了投資均衡。 電力市場(chǎng)改革的一個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)是避免電力用戶無(wú)法選擇，必須承擔(dān)電力生產(chǎn)者決策所造成的擱淺成本。通過(guò)市場(chǎng)化改革，最終目的是為了建立一種收益與成本相對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制。如果在電力市場(chǎng)中投資失敗風(fēng)險(xiǎn)還是由電力用戶承擔(dān)，將不利于投資者建立有效的風(fēng)險(xiǎn)決策與管理機(jī)制，也就不利于市場(chǎng)效率的提高。 第四節(jié) 電價(jià)的三種計(jì)算方法 電價(jià)的計(jì)算方法有很多種，它們通過(guò)對(duì)電價(jià)構(gòu)成的各部分進(jìn)行分析，通過(guò)不同的方法，以不同的形式分?jǐn)偟礁鱾€(gè)用戶。主要的方法有以下幾種： 綜合成本法 長(zhǎng)期邊際

38、成本法 實(shí)時(shí)電價(jià) 一、綜合成本法 綜合成本法是計(jì)算在未來(lái)給定的計(jì)算期內(nèi)計(jì)算供電所需全部成本，將其分?jǐn)偟礁鱾€(gè)用戶。其計(jì)算步驟如下： 1）作出系統(tǒng)在給定電價(jià)計(jì)算期內(nèi)的電力發(fā)展規(guī)劃及資金計(jì)劃。 2）成本核算：在綜合成本方法中，依據(jù)前述供電成本組成項(xiàng)目進(jìn)行成本核算。其中折舊費(fèi)由兩部分組成：第一部分是現(xiàn)有運(yùn)行設(shè)備的年折舊費(fèi)，即依據(jù)現(xiàn)有運(yùn)行設(shè)備的賬面成本計(jì)算未來(lái)電價(jià)計(jì)算期內(nèi)的年折舊費(fèi)；第二部分是依據(jù)系統(tǒng)規(guī)劃，在未來(lái)電價(jià)計(jì)算期內(nèi)投入運(yùn)行的電力設(shè)備的年折舊費(fèi)。 將綜合本所含各項(xiàng)求和，即得電力系統(tǒng)向用戶供電的綜合成本。該綜合成本可按照上述容量成本與電量成本的分類(lèi)，分為綜合容量成本和綜合電量成本。 將供電成本在用

39、戶中分?jǐn)?。分?jǐn)偟幕痉椒ㄊ瞧骄峙?。以兩部制電價(jià)為例： 電力電價(jià)： 電量電價(jià)ddpdpPC,ddwdwWC,二、長(zhǎng)期邊際成本法 長(zhǎng)期邊際成本法是指在電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和運(yùn)行中，由于未來(lái)微增負(fù)荷的持續(xù)增長(zhǎng)所產(chǎn)生的微增成本。根據(jù)長(zhǎng)期邊際成本計(jì)算電價(jià)的理論，電價(jià)應(yīng)使得社會(huì)效益最大。計(jì)算步驟如下： 1未來(lái)給定電價(jià)計(jì)算期間的負(fù)荷容量D1和用電量WD1D1進(jìn)行預(yù)測(cè)。 2定系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃并據(jù)此計(jì)算供電容量成本CP,D1及供電電量成本CW,D1 。 3系統(tǒng)負(fù)荷容量和用電量發(fā)生微小變化，分別變化為PD2和WD2，則 微小的正系數(shù)12dddPPP12dddPPW 4.據(jù)系統(tǒng)負(fù)荷容量PD2和用電量WD2 ，重新制定發(fā)展

40、規(guī)劃，并計(jì)算容量成本CP,D2和電量成本CP,D2 。 5容量成本的微增變化CP,D和電量成本的微增變化CW,D1,2,dpdpCdCpC1,2,dWdWdWCCC 6計(jì)算長(zhǎng)期邊際容量電價(jià)P,D和電力電價(jià)W,D 7如果考慮電價(jià)對(duì)符合預(yù)測(cè)的影響，可重復(fù)迭代 ddpddpdpPCPC,ddWddWdWWCWC,三、實(shí)時(shí)電價(jià) 采用綜合成本法及長(zhǎng)期邊際成本法計(jì)算電價(jià)，反映的是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期電力生產(chǎn)成本及總體負(fù)荷水平而不能 反映負(fù)荷及供電能力在短期內(nèi)變化時(shí)（如負(fù)荷的突然上 升或發(fā)電機(jī)、輸電線的意外故障）所引起的生產(chǎn)成本的變化。而由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引起的日負(fù)荷曲線變化越來(lái)越大，從而造成系統(tǒng)供電成本在一天中不同時(shí)

41、段變化很大，為了反映這種變化就需要采用一種隨時(shí)間變化的電價(jià)，最早出現(xiàn)的是分時(shí)電價(jià)，較為典型的是分為峰谷平三時(shí)段，隨著自動(dòng)化水平的提高，為了更為準(zhǔn)確的反映每天負(fù)荷及供電成本的變化，出現(xiàn)了實(shí)時(shí)電價(jià)（一般一個(gè)時(shí)段為半小時(shí)甚至更短），它能較為精確的反映系統(tǒng)生產(chǎn)成本及負(fù)荷的變化，從而能夠指導(dǎo)用戶優(yōu)化用電。 第五節(jié) 實(shí)時(shí)電價(jià)理論 實(shí)時(shí)電價(jià)是在考慮運(yùn)行成本和基本投資的情況下，在給定時(shí)段（0.5h或更短時(shí)間）向用戶提供電能的邊際成本。其數(shù)學(xué)表達(dá)式如下： K,t：第K用戶在時(shí)段t的實(shí)時(shí)電價(jià)WK,D：第K用戶在時(shí)段t的負(fù)荷CK,D ：供電系統(tǒng)為所有用戶提供電量的總電量成本。 dKdWdKWC, 同時(shí)應(yīng)滿足以下基本

42、的約束： 1電量平衡約束：WG,t=WD,t+WL,t WG,t：時(shí)段t發(fā)電量 ; WD,t：時(shí)段t 的負(fù)荷; WL,t ：時(shí)段t的網(wǎng)絡(luò)損耗 2發(fā)電功率約束。負(fù)荷功率及損耗功率之和應(yīng)小于系 統(tǒng)總的可用發(fā)電容量。 3. 線路功率約束。任一條線路的潮流不能超過(guò)其極限 。一、實(shí)施實(shí)時(shí)電價(jià)的優(yōu)點(diǎn) 實(shí)時(shí)電價(jià)能在很短的時(shí)段更新供電成本的信息，可以很好的指導(dǎo)用戶用電。用戶根據(jù)電價(jià)的變化重新安排用電，這樣就產(chǎn)生了電價(jià)對(duì)負(fù)荷的影響，這種影響又引起電價(jià)的變化。由于給電力系統(tǒng)增加了新的數(shù)據(jù)，而對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行產(chǎn)生了重大的影響。實(shí)施實(shí)時(shí)電價(jià)的優(yōu)點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)： 1. 1. 實(shí)時(shí)電價(jià)給發(fā)電廠提供了優(yōu)化發(fā)電功率的依據(jù)。我國(guó)

43、發(fā)電廠以往都是依據(jù)調(diào)度的發(fā)電計(jì)劃發(fā)電。但是，發(fā)電計(jì)劃是依據(jù)對(duì)負(fù)荷的預(yù)測(cè)以及對(duì)發(fā)電機(jī)運(yùn)行狀態(tài) 的估計(jì)提前作出的。在實(shí)際運(yùn)行中，由于負(fù)荷的突然變化及發(fā)電機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的意外事故等因素，均將引起系統(tǒng)供需狀況的不協(xié)調(diào)。有些時(shí)候，可能預(yù)計(jì)的發(fā)電計(jì)劃超過(guò)負(fù)荷的要求，需要少發(fā)電；又有些時(shí)候，可能供電緊張，需要多發(fā)電。但是，利用頻率信號(hào)跟蹤調(diào)整發(fā)電量，具有不精確的缺點(diǎn)。在實(shí)施實(shí)時(shí)電價(jià)后，實(shí)時(shí)電價(jià)可在每0.51小時(shí)計(jì)算出全網(wǎng)的上網(wǎng)電價(jià)，各發(fā)電廠在基本按照發(fā)電計(jì)劃發(fā)電的同時(shí)，可在一定范圍內(nèi)依據(jù)上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整自己的發(fā)電量。這對(duì)于加強(qiáng)發(fā)電廠的管理，具有直接、精確、量化的優(yōu)點(diǎn)。 2.易于互聯(lián)電網(wǎng)電力互換的貿(mào)易結(jié)算。 就我國(guó)

44、目前狀況而言，互聯(lián)電網(wǎng)間的電力交換較少，其原因不是不需要，而是電價(jià)未理順。而互聯(lián)電網(wǎng)開(kāi)展電力互換可以大大提高系統(tǒng)的利潤(rùn)和系統(tǒng)的穩(wěn)定性，實(shí)施實(shí)時(shí)電價(jià)后，實(shí)時(shí)電價(jià)將在電網(wǎng)的每個(gè)節(jié)點(diǎn)提 供電價(jià)參數(shù)，且每半小時(shí)或更短時(shí)間更新一次，最能反映個(gè)節(jié)點(diǎn)的供電邊際成本，給互聯(lián)電網(wǎng)間的電力交換提供了計(jì)算依據(jù)。 3. 3. 轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)。 電力市場(chǎng)中最為重要的業(yè)務(wù)之一就是轉(zhuǎn)運(yùn)，當(dāng)不相鄰的互聯(lián)電網(wǎng)間進(jìn)行電力交換時(shí)，中間電網(wǎng)將提供轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)。依據(jù)關(guān)口節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)電價(jià)，可隨時(shí)計(jì)算中間電網(wǎng)的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)。 4. 4. 用戶承擔(dān)部分備用，鼓勵(lì)用戶合理用電。由于負(fù)荷水平及系統(tǒng)供電水平的變化，系統(tǒng)的供電成本是隨時(shí)間不斷變化的。但采用平穩(wěn)電價(jià)時(shí)，

45、用戶無(wú)法知道系統(tǒng)狀態(tài)，也就無(wú)法與系統(tǒng)合作。實(shí)時(shí)電價(jià)隨時(shí)傳遞系統(tǒng)供電成本的信息給用戶，使用戶在可能的范圍內(nèi)調(diào)整自己的用電量，如將部分負(fù)荷轉(zhuǎn)移至低電價(jià)的時(shí) 段，甚至使自己的備用發(fā)電機(jī)向系統(tǒng)供電以獲取利益。 對(duì)用戶來(lái)說(shuō)，獲得了降低電費(fèi)的好處；對(duì)供方來(lái)說(shuō)，由于負(fù)荷從成本高的時(shí)段一直成本低的時(shí)段，降低了供電成本，還由于用戶備用的合作，可以減少系統(tǒng)備用。 二、實(shí)時(shí)電價(jià)的組成 實(shí)時(shí)電價(jià)是在考慮運(yùn)行和基本投資的情況下，在給定時(shí)段（半小時(shí)或者更短）用戶提供電能的邊際成本。 對(duì)于第k用戶在時(shí)段t內(nèi)的實(shí)時(shí)電價(jià)可以看作以下各組成部分之和，即： tRtKQStKMtKLtRtQStMtFdK,第k用戶在時(shí)段t的實(shí)時(shí)電價(jià)

46、 邊際發(fā)電燃料成本 邊際發(fā)電維護(hù)成本 發(fā)電質(zhì)量分量 發(fā)電收支平衡項(xiàng) 邊際網(wǎng)損成本 邊際網(wǎng)絡(luò)維護(hù)成本 網(wǎng)絡(luò)供電質(zhì)量分量 網(wǎng)絡(luò)收支平衡項(xiàng) 1 1系統(tǒng)邊際發(fā)電運(yùn)行成本t t 邊際發(fā)電燃料成本和邊際發(fā)電維護(hù)成本之和為系統(tǒng)的邊際發(fā)電運(yùn)行成本t t ，其計(jì)算公式為： 系統(tǒng)發(fā)電量為Wg,t時(shí)的總維護(hù)成本 tdtgMtgFtPWCWC,)()(系統(tǒng)發(fā)電量為Wg,t時(shí)的總?cè)剂铣杀?一般情況下t t隨系統(tǒng)負(fù)荷WD,t的增加呈上升趨勢(shì)。同時(shí)，發(fā)電機(jī)的運(yùn)行狀況、水的可用率、電力公司間的電力交易，均將對(duì)t t產(chǎn)生影響。 2.2.發(fā)電質(zhì)量分量 發(fā)電質(zhì)量分量是衡量系統(tǒng)是否有足夠發(fā)電容量的參數(shù)。當(dāng)各系統(tǒng)的發(fā)電容量非常充裕時(shí)，

47、 很??；當(dāng)系統(tǒng)發(fā)電容量即將達(dá)到極限時(shí)，此值迅速增大。 tQS ,tQS ,3 3邊際網(wǎng)損成本L,k,tL,k,t 邊際網(wǎng)損成本L,k,tL,k,t即為用戶k的負(fù)荷WD,t發(fā)生微增變化時(shí)，引起系統(tǒng)網(wǎng)損增加所造成的成本為： tkdtLtQStMtFtKLWW,為第k用戶的網(wǎng)損微增率，即系統(tǒng)其他用戶負(fù)荷不變時(shí)，用戶k的負(fù)荷WD,t發(fā)生微增變化時(shí)，系統(tǒng)總網(wǎng)損的改變。用戶的邊際網(wǎng)損成本與用戶的地理位置有關(guān)。 4 4邊際網(wǎng)絡(luò)維護(hù)成本, ,k,tk,t即用戶k的負(fù)荷WD,t發(fā)生微增變化時(shí)，全系統(tǒng)電網(wǎng)維護(hù)成本發(fā)生的微增變化。 5 5網(wǎng)絡(luò)供電質(zhì)量分量QS,k,tQS,k,t 反映了用戶k的負(fù)荷WD,t發(fā)生微增變

48、化時(shí)，電網(wǎng)各支路輸送容量是否充裕。當(dāng)負(fù)荷WD,t微增時(shí)如果第i條支路潮流大大小于其支路輸送容量時(shí)，QS,k,i,tQS,k,i,t的值很?。蝗绻趇條支路潮流接近其支路輸送容量時(shí)， QS,k,i,tQS,k,i,t迅速增大。第k用戶的負(fù)荷WD,t微增變化時(shí)，各支路Q(chēng)S,k,i,tQS,k,i,t之和，即為第k用戶的網(wǎng)絡(luò)供電質(zhì)量分量QS,k,tQS,k,t6發(fā)電收支平衡項(xiàng)R,t和網(wǎng)絡(luò)收支平衡項(xiàng)R,t 在實(shí)時(shí)電價(jià)理論中，電價(jià)計(jì)算依據(jù)的是邊際成本理論。依據(jù)邊際成本理論雖然可以獲得最優(yōu)的社會(huì)效益，但邊際成本定價(jià)存在收支不平衡的問(wèn)題。引起不平衡的原因主要有以下兩條： (1)實(shí)時(shí)電價(jià)考慮了電力成本，即燃料

49、費(fèi)、維修費(fèi)，而未 考慮容量成本。 (2)實(shí)時(shí)電價(jià)依據(jù)邊際成本定價(jià)，而邊際成本往往高于平 均成本。 所以，為了滿足收支平衡的約束，在實(shí)時(shí)電價(jià)的組成中，分別加入發(fā)電收支平衡項(xiàng)和網(wǎng)絡(luò)收支平衡項(xiàng)。 三、實(shí)時(shí)電價(jià)的計(jì)算 實(shí)時(shí)電價(jià)的計(jì)算可以對(duì)各組成部分分別計(jì)算，在這 里可將實(shí)時(shí)電價(jià)各組成部分分為三大部分它們分別是： 發(fā)電成本，包括邊際發(fā)電燃料成本、邊際發(fā)電維護(hù)成本和發(fā)電質(zhì)量分量； 輸電成本，包括邊際網(wǎng)損成本、邊際網(wǎng)絡(luò)維護(hù)成本和網(wǎng)絡(luò)供電質(zhì)量分量； 收支平衡項(xiàng)，包括發(fā)電收支平衡項(xiàng)和網(wǎng)絡(luò)收支平衡項(xiàng)。 它們的計(jì)算可以分別加以分析。 （一）短期邊際發(fā)電成本 如果我們不考慮輸電損耗和輸電功率約束，不考慮收支平衡問(wèn)題，

50、我們可以把系統(tǒng)內(nèi)發(fā)電機(jī)等值為一臺(tái)發(fā)電機(jī)，所有用戶等值為一個(gè)總負(fù)荷。根據(jù)前面所討論的實(shí)時(shí)電價(jià)的組成，這時(shí)的實(shí)時(shí)電價(jià)可以寫(xiě)成： 式中發(fā)電質(zhì)量分量與系統(tǒng)的發(fā)電容量是否充足有關(guān)，我們可將其設(shè)定成在系統(tǒng)滿足容量約束，有充足的備用時(shí)，其值為零。 tQStMtFdK, 假設(shè)系統(tǒng)內(nèi)所有的發(fā)電機(jī)等值為一臺(tái)發(fā)電機(jī)，只有一個(gè)總負(fù)荷，發(fā)電機(jī)與總負(fù)荷位于一條母線上，且發(fā)電機(jī)容量大大超過(guò)負(fù)荷，這時(shí)不存在容量限制。則在時(shí)段t，我們可以僅僅考慮發(fā)電燃料和維護(hù)成本，按短期邊際成本理論計(jì)算電價(jià)時(shí)，有： jtjgtgjtjgMjtgMjtjgFjtgFtgMtgFtgFMtdtgFMtWWWCWCWCWCWCWCWCWWC,)()

51、()()()()()()(所有發(fā)電機(jī)的總發(fā)電量總用電量總?cè)剂腺M(fèi)總維護(hù)費(fèi) 因?yàn)椴豢紤]輸電損耗，因此 則tdtgWW,ttMtFtgtgMtgFtdtgFMtWWCWCWWC,)()()(在不考慮網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行成本及收支平衡，且不考慮發(fā)電質(zhì)量約束時(shí)，在時(shí)段t的實(shí)時(shí)電價(jià)等于該時(shí)段的邊際發(fā)電燃料成本及邊際發(fā)電維護(hù)成本之和。發(fā)電質(zhì)量分量QS,tQS,t有兩種計(jì)算方法： 1費(fèi)用函數(shù)法 根據(jù)邊際成本定價(jià)的原則，考慮發(fā)電質(zhì)量成本時(shí)的實(shí)時(shí)電價(jià)為tgtgQStQStQSttWWC,)(時(shí)段t為了保證供電所付出的發(fā)電質(zhì)量成本 求解QS(Wgt)就根據(jù)在系統(tǒng)出現(xiàn)容量緊張的情況下所采取的緊急措施不同分別對(duì)待，一般情況下系統(tǒng)可采取以下三種措施：緊急購(gòu)電、對(duì)用戶實(shí)行負(fù)荷管理和