檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定司法鑒定機構(gòu)評審補充要求

1、1附件11：檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定司法鑒定機構(gòu)評審補充要求第一條 本補充要求是在檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則 的基礎(chǔ)上，針對司法鑒定機構(gòu)的評審補充要求。對司法鑒定機構(gòu)資 質(zhì)認(rèn)定的評審應(yīng)予以執(zhí)行。第二條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)滿足全國人大常委會關(guān)于司法鑒定 管理問題的決定 、司法鑒定程序通則 、司法鑒定機構(gòu)登記管理 辦法、司法鑒定人登記管理辦法 、司法鑒定文書規(guī)范 、司法 鑒定教育培訓(xùn)規(guī)定和司法鑒定機構(gòu)儀器設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn) 等要求。第三條 司法鑒定是指司法鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識 對訴訟中涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷，并提供鑒定意見的活 動。司法鑒定機構(gòu)是經(jīng)過司法行政機關(guān)審核登記并取得司法鑒定 許可證

2、，從事司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織。第四條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有省級司法行政機關(guān)頒發(fā)的 司法 鑒定許可證 。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立對外開展業(yè)務(wù)活動。2第五條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)有保險或風(fēng)險儲備金等措施,保證其能承擔(dān)鑒定活動產(chǎn)生的責(zé)任風(fēng)險。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)制定文件描述其 職能、鑒定業(yè)務(wù)范圍和鑒定業(yè)務(wù)受理條件。第六條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與其所從事鑒定活動相適應(yīng)的司 法鑒定人。司法鑒定人員應(yīng)當(dāng)是在編人員或者與司法鑒定機構(gòu)簽署 聘用合同或者勞動合同的人員。司法鑒定人應(yīng)持有司法鑒定人執(zhí) 業(yè)證書，每項鑒定業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)有3名以上司法鑒定人。第七條 司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)依法回避，確保公正 的實施鑒定。司法鑒定人只

3、能在一個司法鑒定機構(gòu)中執(zhí)業(yè)。司法鑒 定機構(gòu)及其人員在鑒定中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密 及個人隱私負(fù)有保密義務(wù)。鑒定活動中需要外部專家提供技術(shù)支持 時，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)有評估與選擇外部專家的程序，確保外部專家 有能力提供必要的咨詢意見。第八條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照司法鑒定教育培訓(xùn)的規(guī)定，建 立并保持人員培訓(xùn)計劃和程序，保證司法鑒定人員經(jīng)過與其承擔(dān)的 任務(wù)相適應(yīng)的教育、培訓(xùn)，具有相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗。必要時， 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)評價培訓(xùn)的效果。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)為司法鑒定人員制定必要的階段性教育培訓(xùn)計 劃。具體包括：（一）入門階段；（二）在資深司法鑒定人指導(dǎo)下工作的階段；（三） 在整個聘用期間的教

4、育培訓(xùn)， 以便與技術(shù)發(fā)展保持同步。 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)向其人員提供行為準(zhǔn)則指導(dǎo)，內(nèi)容有職業(yè)道德 和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、 公正3性和誠實性、 人員安全、 與委托方及當(dāng)事人關(guān)系、 本機構(gòu)規(guī)章制度和其他需確保人員行為的要求。第九條 司法鑒定機構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具有司法 鑒定人執(zhí)業(yè)證,并具有副高級以上本專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)職稱， 或者取得 司法鑒定人執(zhí)業(yè)證后在本專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)5年以上。第十條 當(dāng)環(huán)境條件對鑒定結(jié)果質(zhì)量有影響， 或者存在交叉污 染可能時，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特定情況確定控制的范圍,將相關(guān)環(huán)境條件要求文件化， 并有效實施。 對影響鑒定結(jié)果質(zhì)量或?qū)?防止污染、個人防護(hù)等有特殊要求的區(qū)域， 應(yīng)有進(jìn)入和使

5、用的控制 要求。第十一條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)有措施并配置必要的設(shè)施，確保司 法鑒定人員在實施鑒定活動中的職業(yè)健康和人身安全。司法鑒定機 構(gòu)應(yīng)有妥善處理生物、化學(xué)等有害廢棄物的制度和設(shè)施。第十二條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照司法行政機關(guān)規(guī)定的儀器設(shè) 備配置要求，配備鑒定所需儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，并對所有儀器設(shè) 備進(jìn)行維護(hù)。司法鑒定機構(gòu)在使用司法行政機關(guān)規(guī)定的必備儀器設(shè) 備之外的外部儀器設(shè)備前，應(yīng)當(dāng)驗證其符合檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn) 定評審準(zhǔn)則的要求，保存驗證和使用的記錄。第十三條 對鑒定結(jié)果具有重要影響的設(shè)備進(jìn)行核查時，應(yīng)制 定相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書，內(nèi)容至少應(yīng)包括核查的方式、頻率和符合性 的判斷指標(biāo)。第十四條 司法鑒

6、定機構(gòu)決定受理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人 簽訂司法鑒定協(xié)議書，協(xié)議書內(nèi)容除司法行政機關(guān)要求外，應(yīng)當(dāng)包 括鑒定選用的方法、標(biāo)4準(zhǔn)，鑒定結(jié)束后需退還的鑒定材料及退還方 式，以及鑒定過程中的風(fēng)險告知等。第十五條 鑒定委托時,應(yīng)當(dāng)與委托方確認(rèn)送檢的鑒定材料名 稱、數(shù)量及性狀等，必要時還應(yīng)記錄包裝、外觀、體積或重量。應(yīng) 事先告知并確認(rèn),委托方負(fù)責(zé)審查送檢材料的真?zhèn)巍５谑鶙l 修改已簽訂的司法鑒定協(xié)議書， 應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評審； 修改內(nèi)容需經(jīng)雙方書面確認(rèn)，并通知本機構(gòu)相關(guān)人員。第十七條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立完成司法鑒定協(xié)議書中要求 的鑒定工作。司法鑒定機構(gòu)為完成鑒定委托要求，需要其他機構(gòu)提 供部分檢測數(shù)據(jù)時，可

7、以進(jìn)行分包。但司法鑒定機構(gòu)不得將抽樣/取樣、鑒定結(jié)果的分析和判斷，以及鑒定意見的形成等工作事項進(jìn) 行分包。第十八條 司法鑒定機構(gòu)需要利用委托方送交的外部信息進(jìn)行 鑒定的，應(yīng)當(dāng)有對外部信息的完整性和采用程度進(jìn)行核查或者驗證 的程序。司法鑒定機構(gòu)使用外部信息作為鑒定依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)由委托 人提供或者同意。當(dāng)委托方提供的外部信息不足或缺失可能會造成 鑒定意見的局限性、鑒定結(jié)果解釋和說明合理性降低時，司法鑒定 機構(gòu)應(yīng)告知委托方。分包方提供數(shù)據(jù)結(jié)果和采用的外部信息應(yīng)當(dāng)在 司法鑒定文書中注明。第十九條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以實驗的方式對影響鑒定結(jié)果質(zhì) 量的重要供應(yīng)品、試劑和消耗材料進(jìn)行質(zhì)量確認(rèn)。對于重要試劑， 必

8、須進(jìn)行包括對陽性檢材/樣本和陰性檢材/樣本的檢測。第二十條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)正確理解供應(yīng)商的概念，了解經(jīng)銷 商和生產(chǎn)商的區(qū)別以及評價要點。對于重要供應(yīng)品、試劑和消耗材 料，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)針5對其生產(chǎn)商進(jìn)行重點評價。第二十一條 鑒定記錄信息應(yīng)足夠詳細(xì)、全面和清晰，應(yīng)根據(jù) 專業(yè)特點保存相關(guān)信息，包括但不限于實施鑒定的司法鑒定人員、 鑒定材料、 鑒定環(huán)境條件、 鑒定所用設(shè)備和鑒定所用的技術(shù)方法等。第二十二條 當(dāng)鑒定人之間對鑒定意見出現(xiàn)分歧時，應(yīng)記錄不 同鑒定人的意見，以及最終形成鑒定意見的過程。鑒定過程中陽性 發(fā)現(xiàn)必須記錄，對鑒定結(jié)果有甄別作用的陰性結(jié)果也應(yīng)記錄。第二十三條 記錄可選擇適宜的方法，如書

9、寫、繪圖、影印、 計算機、錄音、照相、攝像和3D激光掃描等。當(dāng)被鑒定對象的特征 可能出現(xiàn)動態(tài)變化時（如消失、好轉(zhuǎn)等），且該特征又是判斷依據(jù) 時，除文字記錄外，還應(yīng)通過照相或錄像方式保存鑒定時的發(fā)現(xiàn)， 并配以必要的標(biāo)識便于核查。第二十四條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)建立和保存針對每例鑒定的記錄 和文件檔案。存檔內(nèi)容應(yīng)包括（但不限于）：與委托方溝通的所有記錄、鑒定委托、受理協(xié)議、檢材/樣本的狀態(tài)描述和“保管鏈”記錄 （接受、內(nèi)部傳遞、返還或其他處置）、鑒定過程記錄、鑒定結(jié)果/數(shù)據(jù)、圖譜、所利用的外部信息或資料、分包工作的結(jié)果或報告、 授權(quán)簽字人審核鑒定文書的記錄、鑒定文書副本等。第二十五條 授權(quán)簽字人對鑒定文

10、書的審核記錄，應(yīng)表明鑒定 中每項關(guān)鍵的發(fā)現(xiàn)、支持鑒定意見的結(jié)果和/或數(shù)據(jù)、分析判斷和說 明、鑒定意見等經(jīng)過審核，授權(quán)簽字人的意見可以通過多種方式體 現(xiàn)，如逐項或總體的意見，以及針對性的說明等。6第二十六條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范實 施鑒定活動。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo) 準(zhǔn)或者司法部批準(zhǔn)使用的技術(shù)規(guī)范；無上述標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)省 級以上司法行政機關(guān)確認(rèn)的方法。第二十七條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄接收鑒定材料的狀態(tài)和相 關(guān)信息，包括與正?；蛘咭?guī)定條件的偏離。鑒定需要耗盡或者可能 損壞鑒定材料的，應(yīng)當(dāng)告知委托人并征得其書面同意。鑒定材料屬 于國家法律法規(guī)管制的，應(yīng)

11、當(dāng)詳細(xì)記錄退還的數(shù)量或重量，并保存 交接記錄。第二十八條 鑒定取樣過程不涉及統(tǒng)計學(xué)方法的，司法鑒定機 構(gòu)應(yīng)確保鑒定人具有選擇、確定和提取檢材/樣本的能力，并進(jìn)行適 當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。必要時，鑒定機構(gòu)應(yīng)對取樣要求文件化。第二十九條 當(dāng)客戶對取樣的文件規(guī)定有偏離、添加或刪減的 要求時，應(yīng)記錄并及時告知相關(guān)人員。司法鑒定機構(gòu)在鑒定活動中 涉及取樣時，應(yīng)對取樣過程進(jìn)行記錄。第三十條 每項鑒定執(zhí)業(yè)活動應(yīng)由不少于2名司法鑒定人完成， 司法鑒定人執(zhí)業(yè)類別資質(zhì)應(yīng)涵蓋委托的鑒定事項。司法鑒定機構(gòu)要 建立鑒定過程中的司法鑒定人互相核查制度或獨立鑒定制度，應(yīng)有 文件規(guī)定解決鑒定人出現(xiàn)不同意見的辦法。第三十一條 司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照司法行政機 關(guān)規(guī)定的要求和程序，按時出具司法鑒定文書，并保證其準(zhǔn)確、客 觀、真實。第三十二條 司法鑒定文書至少包含以下信息：（一）標(biāo)題；7（二）司法鑒定機構(gòu)名稱及許可證號；（三）鑒定委托（鑒定要求與鑒定事項）；（四）唯一性編號；（五）委托人；（六）鑒定材料；（七）檢驗檢測過程；（八）鑒定方法和依據(jù)；（九）檢驗檢測結(jié)果和鑒定意見。適用時，形成對