




版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
1、l 五十年代出現(xiàn)的歷史上著名的“八大公害事件”:馬斯河谷煙霧事件、多諾拉事件、倫敦?zé)熿F事件、洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、水俁事件、富山事件、四日事件、米糠油事件公害事件:因環(huán)境污染造成的在短期內(nèi)人群大規(guī)模發(fā)病和死亡事件l 逆溫概念:一般情況下,對流層溫度隨海拔的升高而降低,但實(shí)際上有時(shí)可能出現(xiàn)溫度隨海拔上升而增高現(xiàn)象,稱為逆溫。l 環(huán)境的概念:廣義:環(huán)境總是相對于某一中心事物而言的,作為某一中心事物的對立面而存在,它因中心事物的不同而不同,隨中心事物的變化而變化。與某一中心事物有關(guān)的周圍事物,就是這個(gè)中心事物的環(huán)境。狹義:中心事物是人類,以中心事物為主體的外部世界,即人類生存、繁衍所必須的相適應(yīng)的環(huán)
2、境,或物質(zhì)條件的綜合體,可分為自然環(huán)境和社會環(huán)境兩種。哲學(xué)定義:環(huán)境是一個(gè)相對于主體而言的客體,它與主體相互依存,因此其內(nèi)容也隨主題的不同而改變。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“環(huán)境”:能為人們提供各種服務(wù)的資本,是與物質(zhì)資本、人力資本、社會資本并列的四大資本之一,它為人類提供許多不可缺少的服務(wù)。經(jīng)濟(jì)意義:環(huán)境是資源提供者;環(huán)境是納污者;環(huán)境是舒適的提供者以及教育和精神價(jià)值;環(huán)境是生命支持系統(tǒng)l 環(huán)境問題的概念:廣義:由自然力或人力引起生態(tài)平衡破壞,最后直接或間接影響人類的生存和發(fā)展的一切客觀存在的問題。狹義:由于人類的生產(chǎn)和生活活動,使自然系統(tǒng)失去平衡,反過來影響人類生存和發(fā)展的一切問題。l 自然環(huán)境問題:
3、原生環(huán)境問題:又稱第一環(huán)境問題,由自然力引起的自然環(huán)境問題,它主要指地震、洪澇、干旱、滑坡等自然災(zāi)害問題。次生環(huán)境問題:又稱第二環(huán)境問題,由人類活動引起的自然環(huán)境問題,它又分為環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞兩類。l 環(huán)境問題的分類:按環(huán)境范圍分:區(qū)域環(huán)境問題和全球環(huán)境問題按環(huán)境屬性劃分:自然環(huán)境問題和社會環(huán)境問題l 環(huán)境問題實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)問題環(huán)境問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“副產(chǎn)品”;環(huán)境問題會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失;環(huán)境問題的解決還要依賴于理性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展l 環(huán)境價(jià)值是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問題l 傳統(tǒng)價(jià)值觀沒有勞動參與的東西沒有價(jià)值;不能市場交易的東西沒有價(jià)值;環(huán)境資源既沒有勞動參與,也不能市場交易,所以沒有價(jià)值。l 傳統(tǒng)
4、經(jīng)濟(jì)學(xué)的缺陷:低估了環(huán)境負(fù)外部性對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的廣泛影響;傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論片面強(qiáng)調(diào)GNP作為衡量社會發(fā)展與進(jìn)步指標(biāo)的作用,忽略了GNP增長所付出的代價(jià)l 什么是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué):是環(huán)境學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉學(xué)科,是研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間相互關(guān)系的科學(xué)l 環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)原理(四大原理):雙贏原理:環(huán)境規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律協(xié)同;環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙贏狀態(tài)轉(zhuǎn)換原理:共有態(tài)環(huán)境資源最大限度地進(jìn)入市場態(tài)和公共態(tài)內(nèi)在化原理:市場的環(huán)境外部性最大可能地內(nèi)在化環(huán)境生產(chǎn)力原理:環(huán)境也是生產(chǎn)力l 傳統(tǒng)價(jià)值觀在環(huán)境問題上的不足:不適應(yīng)價(jià)值觀念的發(fā)展:導(dǎo)致資源耗竭、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要根源;不適應(yīng)財(cái)富概念的擴(kuò)展:難于通過政策和市場手段對作為自
5、然財(cái)富的環(huán)境資源進(jìn)行高效配置和合理利用;不適應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)步:科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理論對資源環(huán)境的要求;不適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)核算方法的革新:傳統(tǒng)的核算方法只計(jì)勞動創(chuàng)造的價(jià)值,不考慮環(huán)境資源的價(jià)值,需要革新。l 環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值分類l 自然資源價(jià)格的依據(jù):1. 自然資源的有用性構(gòu)成了自然資源價(jià)格的內(nèi)在依據(jù):自然資源是天然存在的,大自然的產(chǎn)物;自然資源對人類和人類社會具有使用價(jià)值和效用2. 自然資源的有限性、稀缺性構(gòu)成了自然資源價(jià)格的外在依據(jù):人類活動使某些自然資源減少、枯竭、耗盡;自然資源和自然條件的貧化、退化和質(zhì)變;自然資源的生態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)平衡被摧毀和破壞l 自然資源定價(jià)的理論和方法:自然資源包
6、括未經(jīng)人類勞動參與、尚未參與交易的天然的自然資源都是有價(jià)值的。自然資源的價(jià)值是資源所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益的具體體現(xiàn),這種價(jià)值取決于自然資源對人類的有用性、稀缺性和開發(fā)利用條件。利用經(jīng)濟(jì)手段,把價(jià)格作為一種工具,來調(diào)整自然資源的合理配置,從而達(dá)到既保護(hù)了資源又促進(jìn)生產(chǎn)這一經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的,是有一定參考價(jià)值的。一般地說,自然資源的價(jià)值或價(jià)格包括兩部分:一是自然資源本身的價(jià)值,二是社會對自然資源進(jìn)行的人、財(cái)、物投入的價(jià)值。l 環(huán)境社會系統(tǒng)發(fā)展學(xué)的一般原則與方法:環(huán)境社會系統(tǒng)發(fā)展學(xué)的認(rèn)知框架環(huán)境社會系統(tǒng)發(fā)展學(xué)的基本內(nèi)容環(huán)境社會系統(tǒng)健康運(yùn)行的靈魂:整體的和諧與公正環(huán)境社會系統(tǒng)健康運(yùn)行的基本途徑:界面活動控制論l
7、研究環(huán)境社會系統(tǒng)發(fā)展學(xué)的基本認(rèn)知框架(1)環(huán)境社會系統(tǒng)發(fā)展學(xué)需要基本的認(rèn)知框架共識;(2)方法:整體的、系統(tǒng)的;(3)內(nèi)容:研究人類社會和自然環(huán)境之間相互作用的機(jī)制與規(guī)律,探討如何調(diào)整人類社會的生存方式,尋求人與自然和諧共處的理論、方法和手段。l 環(huán)境社會系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的靈魂(1)靈魂:和諧與公正(2)樹立可持續(xù)發(fā)展的靈魂需要文化建設(shè)(3)環(huán)境意識的三個(gè)境界人類中心、生態(tài)平等、天人合一境界(4)多樣性是和諧與公正的基礎(chǔ)l 社會系統(tǒng),即人類社會系統(tǒng),是人的群體共同勞動和生活的有機(jī)整體,系由“人口、自然環(huán)境和文化 ”等要素子系統(tǒng)所構(gòu)成。l 自然生態(tài)系統(tǒng),是自然界的生命子系統(tǒng) (動物、植物、微生物等
8、 ) 與其生存環(huán)境子系統(tǒng) (無機(jī)物、陽光、溫度等 ) 在特定時(shí)空的有機(jī)結(jié)合。按其功能特征來分析 ,自然生態(tài)系統(tǒng)是由四種結(jié)構(gòu)要素構(gòu)成的:一是自然環(huán)境(理化因子);二是生產(chǎn)者(植物);三是消費(fèi)者(動物);四是分解者(微生物)。l 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),是人類社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的簡稱.經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是人類物質(zhì)資料的生產(chǎn)和消費(fèi)過程中,各種不同地區(qū)、部門、單位和環(huán)節(jié)等所構(gòu)成的社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一體.由此,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu),包括了相依共存的下述三個(gè)要素子系統(tǒng):1.由社會再生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動環(huán)節(jié)所組成的有機(jī)體系;2.由國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)任镔|(zhì)生產(chǎn)部門所組成的有機(jī)體系;3.由
9、人類系統(tǒng)中的科學(xué)技術(shù)、文化教育、體育競技和休閑娛樂等非物質(zhì)生產(chǎn)部門所組成的有機(jī)體系.l 三種交流關(guān)系中,物質(zhì)的流動是基本的,它是另外兩種交流的基礎(chǔ)和載體。在物質(zhì)運(yùn)動這個(gè)基礎(chǔ)層次上,它還可以進(jìn)一步劃分為三個(gè)子系統(tǒng),即物資生產(chǎn)子系統(tǒng)、人口生產(chǎn)子系統(tǒng)和環(huán)境生產(chǎn)子系統(tǒng)l 三種交流的關(guān)系三種生產(chǎn)的三個(gè)子系統(tǒng)之間,存在著物質(zhì)流的聯(lián)系。物質(zhì)交流是基礎(chǔ),是另外兩種交流的基礎(chǔ)和載體。物質(zhì)交流環(huán)境生產(chǎn)物資生產(chǎn)人口生產(chǎn)l 共贏原理:指在制定處理涉及利益沖突的雙方、多方關(guān)系的方案時(shí),必須兼顧各方面的合理利益。三生共贏原理:指要把解決環(huán)境問題的目標(biāo)定位于生活、生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,具體來講就是生活提高、生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)改
10、善。l 三生共贏準(zhǔn)則指在一個(gè)區(qū)域的一切發(fā)展行為都必須能同時(shí)使自然生態(tài)得到改善,人民生活得到提高,經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)得到發(fā)展。l 環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的界定狹義分類OECD: 某種手段的應(yīng)用足以影響到經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人對可選擇的行動的費(fèi)用和效益進(jìn)行評估。環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的特點(diǎn):與成本-收益比較聯(lián)系、利于環(huán)境改善、不一定與收費(fèi)計(jì)劃聯(lián)系、刺激性而非強(qiáng)制性。l OECD的分類環(huán)境收費(fèi)或稅收許可證制度押金一退款制度。市場創(chuàng)建l 環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)*環(huán)境效果標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施后改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量或達(dá)到生態(tài)建設(shè)及污染控制目標(biāo)的成功程度。取決于它對改善環(huán)境質(zhì)量的影響,即排污單位的污染物削減程度和有這一手段促成的集體或公共行為。經(jīng)濟(jì)效率
11、標(biāo)準(zhǔn)-實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)以最低的代價(jià)達(dá)到規(guī)定的環(huán)境目標(biāo)。包含兩層含義:對污染者來說:以最小的費(fèi)用達(dá)到污染削減目標(biāo)對社會來說:達(dá)到規(guī)定環(huán)境目標(biāo)時(shí)社會總費(fèi)用(處理費(fèi)用和損害費(fèi)用)最小。公平性標(biāo)準(zhǔn)-規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)代內(nèi)公平代際公平管理的可行性標(biāo)準(zhǔn)需求的信息量管理費(fèi)用的水平收費(fèi)的公平合理性與現(xiàn)行制度的協(xié)調(diào)性可接受性標(biāo)準(zhǔn)-針對目標(biāo)群而言l 可持續(xù)發(fā)展-既滿足當(dāng)代人的需要,又不損害后代人滿足其需要能力的發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展的核心是協(xié)同發(fā)展;可持續(xù)發(fā)展的定義中應(yīng)該包括代內(nèi)公平增長、穩(wěn)定與發(fā)展;實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要多樣化的實(shí)踐;把握界面上的活動為基本方法;可持續(xù)發(fā)展的原則:持續(xù)性原則,公平性原則,共同性原則1992年,第一次聯(lián)合
12、國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約熱內(nèi)盧召開,通過了里約環(huán)境與發(fā)展宣言和21世紀(jì)議程。l 可持續(xù)發(fā)展理論研究的主要方向經(jīng)濟(jì)學(xué)方向-觀點(diǎn)-經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與核心。社會學(xué)方向-觀點(diǎn)-建立可持續(xù)發(fā)展的社會是人類社會發(fā)展的終極目標(biāo)。系統(tǒng)學(xué)方向-觀點(diǎn)-可持續(xù)發(fā)展研究的對象是“自然-經(jīng)濟(jì)-社會”這個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng),只有應(yīng)用系統(tǒng)學(xué)的理論和方法,才能更好地表達(dá)可持續(xù)發(fā)展理論博大精深的內(nèi)涵。l 環(huán)境經(jīng)濟(jì)價(jià)值的評價(jià)方法:環(huán)境經(jīng)濟(jì)價(jià)值評估:通過一定的手段,對環(huán)境的價(jià)值進(jìn)行定量計(jì)算,并以貨幣的形式表征出來。l 評估方法:(一) 直接市場法:直接以市場上的同類環(huán)境物品的價(jià)格進(jìn)行加總來評估環(huán)境價(jià)值的方法
13、。主要評估步驟:(1) 確定可在市場上交易的環(huán)境物品的種類、數(shù)量、價(jià)格;(2) 通過數(shù)量和價(jià)格計(jì)算每一類環(huán)境物品的價(jià)值;(3) 將每一類環(huán)境物品的價(jià)值加總。直接市場法計(jì)算簡單易于操作;計(jì)算價(jià)值結(jié)果可在現(xiàn)有市場上實(shí)現(xiàn)。但是很多環(huán)境內(nèi)容用此方法不能計(jì)算。(二)生產(chǎn)率變動法(劑量-反應(yīng)法):通過環(huán)境變化對生產(chǎn)或消費(fèi)的影響來評估環(huán)境價(jià)值的方法。例:如果砍伐掉某山坡上一片森林,導(dǎo)致100h的流域面積內(nèi)水土流失3%。此流域種植作物是玉米,水土流失前產(chǎn)量是7500/h,土壤減少3%會導(dǎo)致產(chǎn)量減少2%。玉米的市場價(jià)格是1.0元/。問:因砍伐森林造成的該類損失是多少?解:砍伐森林造成的該類損失是:100*750
14、0*2%*1=15000元主要評估步驟:(1)確定環(huán)境變化對生產(chǎn)或消費(fèi)造成的具體影響;(2)確定該影響的市場價(jià)值。生產(chǎn)率變動法比較直觀、易于調(diào)整、易于計(jì)算等優(yōu)點(diǎn)而被廣泛應(yīng)用。但是運(yùn)用此方法必須有比較充分的信息;而且很難具體環(huán)境變化的影響因素分離出來;本方法計(jì)算出來的數(shù)值巨大。(三)重置資本法(影子工程法,替代價(jià)格法、后果阻止法):用現(xiàn)時(shí)條件下重新建造一個(gè)全新狀態(tài)的環(huán)境所需全部成本來評估環(huán)境價(jià)值的方法。主要步驟:(1)確定建造環(huán)境的各項(xiàng)投入。(2)計(jì)算每一項(xiàng)投入的市場價(jià)值。(3)將上一步計(jì)算的數(shù)值加總。(四)意愿調(diào)查法意愿調(diào)查法(contingent valuation,簡稱CV法)通過對被訪主
15、體的調(diào)查計(jì)算環(huán)境價(jià)值的方法。在意愿調(diào)查法中有兩個(gè)廣泛使用的概念,即對某一環(huán)境改善效益的支付意愿(willingness to Pay,WTP)和對環(huán)境質(zhì)量破壞的接受賠償意愿(willingness to accept,WTA) 。主要評估步驟: 取一些家庭或個(gè)人作為樣本,確定被調(diào)查者。 調(diào)查者向被調(diào)查者解釋要估價(jià)的環(huán)境物品或服務(wù)的特征及其變動的影響。 詢問調(diào)查者他為了保護(hù)這個(gè)環(huán)境的支付意愿,或者他失去這個(gè)環(huán)境的接受賠償意愿。 通過加權(quán)平均的方法計(jì)算當(dāng)?shù)厝说钠骄Ц兑庠负推骄邮苜r償意愿。 用平均支付意愿和當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)得到總支付意愿;用平均接受賠償意愿和當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)得到總接受賠償意愿。 將總支付
16、意愿和總接受賠償意愿進(jìn)行加權(quán)平均得到環(huán)境的價(jià)值??傇u:意愿調(diào)查法花費(fèi)成本少,并且對幾乎所有價(jià)值對象都可進(jìn)行評估。但是由于是一種主觀性調(diào)查,因此容易產(chǎn)生較大的偏差。并受研究者和調(diào)研員的素質(zhì)影響較大。在實(shí)際運(yùn)用中,如能通過其他方法進(jìn)行校正,效果更佳。支付意愿:經(jīng)濟(jì)行為主體為獲得一定數(shù)量的物品或勞務(wù)所愿意支付金額或代價(jià)。 接受賠償意愿:經(jīng)濟(jì)行為主體由于損失一定數(shù)量的物品或勞務(wù)所要求獲得的金額或代價(jià)。(五)成果參照法成果參照法,采用對已有的類似環(huán)境計(jì)量成果作為參照計(jì)算環(huán)境價(jià)值的方法。步驟:(1)文獻(xiàn)篩選:從大量文獻(xiàn)中,得到環(huán)境價(jià)值的估算近似值(2)價(jià)值調(diào)整:對文獻(xiàn)篩選中的環(huán)境價(jià)值近似值進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整l
17、界面-相互作用、相互聯(lián)系的事物或系統(tǒng)之間的共同部份或聯(lián)系渠道。l 界面的分類:直接型界面,如:海岸線、國界線 間接型界面如,人口數(shù)量與環(huán)境變化之間的關(guān)系l 界面的基本特征:只存在于相互聯(lián)系的事物之間;是相互作用事物之間的通道,為相互作用的事物或系統(tǒng)所共有;不僅不屬于任何一方,往往還會發(fā)育成為一個(gè)結(jié)構(gòu)上相對獨(dú)立、且具有獨(dú)特性質(zhì)的新系統(tǒng)。界面是相互聯(lián)系、作用的事物或系統(tǒng)之間最活躍、最容易發(fā)生變化的部分,是不同系統(tǒng)的物質(zhì)、能量或信息的交匯場所。例:森林和國際貿(mào)易界面上的人類活動常常是產(chǎn)生環(huán)境問題的重要原因之一。例:淮河水污染問題l 界面上的活動物資生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)之間的界面自然資源人口生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)之
18、間的界面環(huán)境質(zhì)量人口生產(chǎn)和物資生產(chǎn)之間的界面商品三種生產(chǎn)之間的共同界面廢棄物 l 環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的分類:l 庇古稅的定義:庇古稅是由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古提出,他建議對外部性行為(社會收益或成本)行為給予補(bǔ)貼或征收稅費(fèi),以使外部效應(yīng)化。應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染所造成的危害對排污者征稅(費(fèi)),用稅收來彌補(bǔ)私人成本和社會成本之間的差距,使二者相等。人們把針對污染物排放所征收的各種稅費(fèi)統(tǒng)稱為庇古稅。狹義的庇古稅指排污費(fèi)(只要排污就收費(fèi)的收費(fèi)方式)。庇古稅不同于超標(biāo)排污費(fèi)(或超標(biāo)罰款)。l 最優(yōu)污染水平:能夠使社會凈收益最大的污染水平,即,使邊際私人凈收益等于邊際外部成本的生產(chǎn)規(guī)模或排污量。如圖Q*所示。l 最優(yōu)庇古稅(
19、費(fèi)):使排污量等于最優(yōu)污染水平的收費(fèi)(稅)額最佳排污費(fèi)“零”排放量l 生態(tài)補(bǔ)償制度生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍睿荷鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展為目的,根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會成本,運(yùn)用政府和市場手段,調(diào)節(jié)生態(tài)保護(hù)利益相關(guān)者之間利益關(guān)系的公共制度。廣義的生態(tài)補(bǔ)償既包括對生態(tài)系統(tǒng)和自然資源保護(hù)所獲得效益的獎(jiǎng)勵(lì)或破壞生態(tài)系統(tǒng)和自然資源所造成損失的賠償,也包括對造成 環(huán)境污染者的收費(fèi)。狹義的生態(tài)補(bǔ)償則主要是指前者。從目前我國的實(shí)際情況來看,由于在排污收費(fèi)方面已經(jīng)有了一套比較完善的法規(guī),急需建立的是基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,所以在我們的研究中采用了狹義的概念。l 生態(tài)補(bǔ)
20、償包含的內(nèi)容一是對生態(tài)系統(tǒng)本身保護(hù)(恢復(fù))或破壞的成本進(jìn)行補(bǔ)償;二是通過經(jīng)濟(jì)手段將經(jīng)濟(jì)效益的外部性內(nèi)部化;三是對個(gè)人或區(qū)域保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的投入或放棄發(fā)展機(jī)會的損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;四是對具有重大生態(tài)價(jià)值的區(qū)域或?qū)ο筮M(jìn)行保護(hù)性投入。l 生態(tài)補(bǔ)償建立的原則以內(nèi)化外部成本為原則對保護(hù)行為的外部經(jīng)濟(jì)性的補(bǔ)償依據(jù)是保護(hù)者為改善生態(tài)服務(wù)功能所付出的額外的保護(hù)與相關(guān)建設(shè)成本和為此而犧牲的發(fā)展機(jī)會成本;對破壞行為的外部不經(jīng)濟(jì)性的補(bǔ)償依據(jù)是恢復(fù)生態(tài)服務(wù)功能的成本和因破壞行為造成的被補(bǔ)償者發(fā)展機(jī)會成本的損失。l 外部性就是指社會成員(包括組織和個(gè)人)從事經(jīng)濟(jì)活動時(shí),其成本與后果不完全由該行為人承擔(dān),也即行為舉動與行
21、為后果的不一致性。經(jīng)濟(jì)外部性是經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動對他人和社會造成的非市場化的影響。分為正外部性和負(fù)外部性。正外部性是某個(gè)經(jīng)濟(jì)行為個(gè)體的活動使他人或社會受益,而受益者無須花費(fèi)代價(jià)。負(fù)外部性是某個(gè)經(jīng)濟(jì)行為個(gè)體的活動使他人或社會受損,而造成外部不經(jīng)濟(jì)的人卻沒有為此承擔(dān)成本。外部性的存在造成社會脫離最有效的成產(chǎn)狀態(tài),使市場經(jīng)濟(jì)體制不能很好的實(shí)現(xiàn)其優(yōu)化資源配置的基本功能。外部性內(nèi)部化:通過制度安排經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動所產(chǎn)生的社會收益或社會成本,轉(zhuǎn)為私人收益或私人成本,是技術(shù)上的外部性轉(zhuǎn)為金錢上的外部性,在某種程度上強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)原來并不存在的貨幣轉(zhuǎn)讓。外部性可能由生產(chǎn)活動產(chǎn)生,也可能由消費(fèi)活動產(chǎn)生。l 公共物品:
22、公共物品是指公共使用或消費(fèi)的物品。公共物品是可以供社會成員共同享用的物品,嚴(yán)格意義上的公共物品具有非競爭性和非排他性。所謂非競爭性,是指某人對公共物品的消費(fèi)并不會影響別人同時(shí)消費(fèi)該產(chǎn)品及其從中獲得的效用。即在給定的生產(chǎn)水平下,為另一個(gè)消費(fèi)者提供這一物品所帶來的邊際成本為零。所謂非排他性,是指某人在消費(fèi)一種公共物品時(shí),不能排除其他人消費(fèi)這一物品,或者排除的成本很高。l 科斯定理的表述:如果交易費(fèi)用為零,不管初始產(chǎn)權(quán)如何配置,自由交易都會達(dá)到資源的最優(yōu)利用??扑拐J(rèn)為,通過對環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的清晰界定以及合理的制度安排,通過產(chǎn)權(quán)分配、拍賣等方式為沒有市場的環(huán)境資源建立起市場,讓價(jià)格機(jī)制來調(diào)節(jié)環(huán)境資源的供
23、需是實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染外部性內(nèi)在化最有效的方式,其中,產(chǎn)權(quán)的清晰界定推進(jìn)環(huán)境資源市場化的關(guān)鍵。“科斯定理”與其說道明了在交易費(fèi)用為零的條件下效率結(jié)果與產(chǎn)權(quán)無關(guān)的結(jié)論,還不如說道明了存在交易費(fèi)用時(shí)產(chǎn)權(quán)制度是如何作用于或影響經(jīng)濟(jì)效率的。 只要交易費(fèi)用不為零,就可以利用明確界定的產(chǎn)權(quán)之間的自愿交換來達(dá)到資源配置的最佳效率,從而克服“外部效果”,而無須拋棄市場機(jī)制。其原因在于,只要產(chǎn)權(quán)界定清晰(即不減弱),交易各方就會力求降低交易費(fèi)用,使資源使用到產(chǎn)出最大,成本最低的地方,達(dá)到資源的最優(yōu)配置。正因如此,在科斯看來,外部性完全可由私人合約得到解決,亦即基于自愿交易的私人合約行為對市場運(yùn)轉(zhuǎn)有著自我修正的效能這正
24、是科斯定理的精髓之所在l 排放權(quán)交易:指管制當(dāng)局制定?排污量為上限,按此上限發(fā)放排污許可證,而且排污許可證可以在市場上買賣。排污權(quán)交易提供了激勵(lì)機(jī)制來降低污染控制的成本。做法:政府確定環(huán)境質(zhì)量目標(biāo) 評估環(huán)境容量確定最大排污量 分割為排污權(quán) 政府分配排污權(quán)市場交易排污權(quán)l(xiāng) 碳排放權(quán)-排放權(quán)的一種準(zhǔn)物權(quán)說明:首先,碳排放權(quán)是用益物權(quán),是對他人所有的物依法享有的占有、使用、收益的權(quán)利。碳排放權(quán)的客體是環(huán)境容量資源,環(huán)境容量資源是由國家所有的,是國家為了防止對環(huán)境容量資源的濫用而動用國家權(quán)力對環(huán)境容量資源的所有權(quán)加以控制,進(jìn)而采用行政管制、稅收、收費(fèi)、補(bǔ)貼或其他手段對環(huán)境容量資源進(jìn)行優(yōu)化配置和利用。其
25、次,權(quán)利人享有的碳排放權(quán)是國家通過行政許可、公開拍賣或定價(jià)出售等方式分配的。由于排污權(quán)作為物權(quán)在客體上的特殊性以及在行使過程中要受到公權(quán)力的干預(yù)和限制,因而并不是一個(gè)完滿的用益物權(quán),而應(yīng)歸于特殊的用益物權(quán)或準(zhǔn)物權(quán)l(xiāng) 排放權(quán)特點(diǎn)自然存在基礎(chǔ)、用益準(zhǔn)物權(quán)1.環(huán)境容量的存在。排污權(quán)是建立在環(huán)境資源對其自我調(diào)節(jié)和自凈能力基礎(chǔ)上的,這種自我調(diào)節(jié)和自凈能力(指環(huán)境介質(zhì)稀釋、消納和降解污染物,實(shí)現(xiàn)環(huán)境介質(zhì)的自凈能力)就構(gòu)成了環(huán)境在特定時(shí)間和空間范圍內(nèi)承載污染的能力,即環(huán)境容量。2.環(huán)境容量的有限性。在特定時(shí)間和空間范圍內(nèi),環(huán)境資源的這種自凈能力是有限的(受環(huán)境介質(zhì)質(zhì)量和其它氣候條件的影響),這種有限性和稀缺
26、性使得環(huán)境容量成為一種資源,即環(huán)境容量資源。3.環(huán)境容量資源的用益準(zhǔn)物權(quán)。排污權(quán)正是在一定的限度內(nèi)對環(huán)境容量資源的占有、使用和收益的權(quán)利。因此,在環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中,排污權(quán)被界定為一種環(huán)境容量資源用益準(zhǔn)物權(quán)。l 環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中為環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、有效利用資源、滿足人民環(huán)境需求,為社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)品和服務(wù)支持的產(chǎn)業(yè)。l 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)分類“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,并將環(huán)保產(chǎn)業(yè)具體劃分為先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)兩大重點(diǎn)方向,其中先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括環(huán)保產(chǎn)品制造和環(huán)境保護(hù)服務(wù)
27、兩大領(lǐng)域。l 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)分類“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,并將環(huán)保產(chǎn)業(yè)具體劃分為先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)兩大重點(diǎn)方向,其中先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括環(huán)保產(chǎn)品制造和環(huán)境保護(hù)服務(wù)兩大領(lǐng)域。l 環(huán)境庫茲涅茨曲線的基本認(rèn)識:當(dāng)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的時(shí)候,環(huán)境污染的程度較輕,隨著人均收入的增加,環(huán)境污染由低趨高,環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟(jì)的增長而加劇。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后,也就是說,到達(dá)某個(gè)臨界點(diǎn)或稱“拐點(diǎn)”以后,隨著人均收入的進(jìn)一步增加,環(huán)境污染又由高趨低,其環(huán)境污染的程度逐漸減緩,環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善,這種現(xiàn)象被稱為
28、環(huán)境庫茲涅茨曲線,簡稱EKC。l 荷蘭環(huán)境規(guī)劃保障體系立法保障-環(huán)境管理法實(shí)施保障由政府和目標(biāo)全談判建立盟約 盟約具有法律效應(yīng)公眾參與全參與討論、部分參與討論與僅告知進(jìn)展l 大氣環(huán)境保護(hù)大氣受影響的因素:二氧化碳25%來自交通,75%來自能源生產(chǎn)交通污染是森來破壞和臭氧層破壞的主要原因,占到80%解決辦法:1. 加強(qiáng)城市與周圍地區(qū)公交系統(tǒng)的發(fā)展;2. 積極發(fā)展與郊區(qū)相連的自行車道路網(wǎng)絡(luò)(135KM+60個(gè))結(jié)果:加強(qiáng)了城市與周邊環(huán)境的聯(lián)系,減少了交通發(fā)展的污染l 能源利用的環(huán)境保護(hù)以建設(shè)“太陽能城市”為口號和契機(jī),集中了許多世界領(lǐng)先的太陽能研究機(jī)構(gòu),并通過該目標(biāo)使得太陽能普及得到了最大限度的資金和輿論上的支持發(fā)展熱電聯(lián)合作為向區(qū)域太陽能系統(tǒng)轉(zhuǎn)換的中間環(huán)節(jié),以期提高能源效率和能源消費(fèi)承載能力,并降低污染物排放。l 城市垃圾處理:在全市所有的賓館、酒店和飲料商店限制使用一次性包裝垃圾分類:綠筒(廢紙)、黃袋(塑料和金屬)、玻璃回收箱以及
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 抖音商戶短視頻創(chuàng)意提案評審制度
- BWA-6047-生命科學(xué)試劑-MCE
- 江蘇省興化市顧莊區(qū)三校2024-2025學(xué)年七上數(shù)學(xué)期末教學(xué)質(zhì)量檢測模擬試題含解析
- 美發(fā)培訓(xùn)卷杠課件
- 國際多式聯(lián)運(yùn)操作規(guī)范與風(fēng)險(xiǎn)管理
- 航空行業(yè)三年發(fā)展報(bào)告:國際與國內(nèi)市場的比較研究
- 2024-2025學(xué)年浙江省杭州市濱江區(qū)數(shù)學(xué)七年級第一學(xué)期期末調(diào)研試題含解析
- 云南司法警官職業(yè)學(xué)院《國畫山水》2023-2024學(xué)年第一學(xué)期期末試卷
- 河道垃圾清理管理辦法
- 油罐招標(biāo)采購管理辦法
- 實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定質(zhì)量技術(shù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)
- 綜合實(shí)踐活動評價(jià)表完整
- GB∕T 16422.3-2022 塑料 實(shí)驗(yàn)室光源暴露試驗(yàn)方法 第3部分:熒光紫外燈
- 菲迪克(FIDIC)簡明合同格式-中英對照版
- 浙江省基礎(chǔ)教育地方課程(通用內(nèi)容)標(biāo)準(zhǔn)1-9年級
- 滿堂腳手架專項(xiàng)施工方案
- AVL燃燒分析及在標(biāo)定的應(yīng)用培訓(xùn)
- 線束裝配作業(yè)指導(dǎo)書
- 跨國并購中的知識轉(zhuǎn)移——沈陽機(jī)床并購德國希斯的案例研究
- 北京大學(xué)交換學(xué)生課程成績認(rèn)定及學(xué)分轉(zhuǎn)換表(一)
- 南京連鎖藥店明細(xì)(醫(yī)保)
評論
0/150
提交評論