十堰中藥新藥項目投資計劃書（模板范文）

1、泓域咨詢/十堰中藥新藥項目投資計劃書報告說明2021年12月國家醫(yī)保局出臺關于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導意見，要求按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄第一章 項目背景分析8一、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估8二、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航8三、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務能力增強11四、 城市發(fā)展路徑12五、 區(qū)位戰(zhàn)略定位14六、 項目實施的必要性17第二章 項目基本情況18一、 項目概述18二、 項目提出的理由19三、 項目總投資及資金構成22四、 資金籌措方案22五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標22六、 項目建設

2、進度規(guī)劃23七、 環(huán)境影響23八、 報告編制依據(jù)和原則23九、 研究范圍24十、 研究結論25十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表25主要經(jīng)濟指標一覽表25第三章 市場預測27一、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前27二、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保27第四章 選址分析29一、 項目選址原則29二、 建設區(qū)基本情況29三、 堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢33四、 城市發(fā)展路徑35五、 項目選址綜合評價38第五章 建筑技術方案說明39一、 項目工程設計總體要求39二、 建設方案39三、 建筑工程建設指標41建筑工程投資一覽表41第六章 產(chǎn)品方案與建設規(guī)劃43一、 建設規(guī)模及主

3、要建設內容43二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領43產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表43第七章 運營管理模式45一、 公司經(jīng)營宗旨45二、 公司的目標、主要職責45三、 各部門職責及權限46四、 財務會計制度49第八章 發(fā)展規(guī)劃56一、 公司發(fā)展規(guī)劃56二、 保障措施57第九章 進度實施計劃60一、 項目進度安排60項目實施進度計劃一覽表60二、 項目實施保障措施61第十章 項目環(huán)境影響分析62一、 環(huán)境保護綜述62二、 建設期大氣環(huán)境影響分析63三、 建設期水環(huán)境影響分析66四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析66五、 建設期聲環(huán)境影響分析67六、 環(huán)境影響綜合評價68第十一章 原輔材料分析69一、 項目建設期原

4、輔材料供應情況69二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理69第十二章 項目投資計劃70一、 編制說明70二、 建設投資70建筑工程投資一覽表71主要設備購置一覽表72建設投資估算表73三、 建設期利息74建設期利息估算表74固定資產(chǎn)投資估算表75四、 流動資金76流動資金估算表77五、 項目總投資78總投資及構成一覽表78六、 資金籌措與投資計劃79項目投資計劃與資金籌措一覽表79第十三章 項目經(jīng)濟效益81一、 經(jīng)濟評價財務測算81營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表81綜合總成本費用估算表82固定資產(chǎn)折舊費估算表83無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表84利潤及利潤分配表86二、 項目盈利能力分析86

5、項目投資現(xiàn)金流量表88三、 償債能力分析89借款還本付息計劃表90第十四章 項目招標、投標分析92一、 項目招標依據(jù)92二、 項目招標范圍92三、 招標要求93四、 招標組織方式93五、 招標信息發(fā)布95第十五章 項目總結96第十六章 附表附件98建設投資估算表98建設期利息估算表98固定資產(chǎn)投資估算表99流動資金估算表100總投資及構成一覽表101項目投資計劃與資金籌措一覽表102營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表103綜合總成本費用估算表104固定資產(chǎn)折舊費估算表105無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表106利潤及利潤分配表106項目投資現(xiàn)金流量表107。將經(jīng)國家談判納入醫(yī)保目錄的中成藥配備、使

6、用納入監(jiān)測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機制，將參?；颊哂盟幍那劳卣沟蕉c零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創(chuàng)新藥有望受益于國家鼓勵創(chuàng)新的政策，優(yōu)先納入醫(yī)保，實現(xiàn)市場的放量。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資20867.93萬元，其中：建設投資16882.79萬元，占項目總投資的80.90%；建設期利息424.79萬元，占項目總投資的2.04%；流動資金3560.35萬元，占項目總投資的17.06%。項目正常運營每年營業(yè)收入44400.00萬元，綜合總成本費用34748.80萬元，凈利潤7065.54萬元，財務內部收益率26.95%，財務凈現(xiàn)值9453.67萬元，全部投資回收期5.33年

7、。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質量可靠，產(chǎn)品價格具有較強的競爭能力。該項目經(jīng)濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 項目背景分析一、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略，近年來國家針對中醫(yī)藥上下

8、游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設計和規(guī)劃，穩(wěn)步推進各項政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標準、機制體制和服務體系的建立完善，國內中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質量發(fā)展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成長空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來上行拐點，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場擴容和提標提質，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當時，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估。二、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科

9、學的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨特理論及技術方法的醫(yī)藥學體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻黃帝內經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會對于中國傳統(tǒng)醫(yī)學文化的認可和重視。2015年中國中醫(yī)科學院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學獎，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨特的資源，具有重要的經(jīng)濟社會價值。中醫(yī)藥是我國獨特

10、的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、助力農民增收脫貧、促進資源和環(huán)境保護。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預治療的獨有優(yōu)勢，因其“簡便驗廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領性文件的出臺，標

11、志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實施，為促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構建起中醫(yī)藥高質量發(fā)展的制度體系，切實保障和促進了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！耙裱嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)?？刭M下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速

12、度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質制約，醫(yī)?？刭M加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進行

13、業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構升級，隨著中藥行業(yè)標準和質量的提高和臨床使用規(guī)范的推進，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實的基礎。三、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務能力增強國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機構財政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機構財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。中醫(yī)類醫(yī)院和床位建設持續(xù)較快增長，新冠疫情前診療量穩(wěn)步攀升?！笆濉逼陂g全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務體系建設，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強服務

14、能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達到0.55張”的目標。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務的可得性、可及性明顯改善。中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模不斷擴大，滲透率持續(xù)提升。根據(jù)弗若斯特沙利文的預測，2020年中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模達到3460億元，2

15、015-2020年年化復合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫(yī)診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫(yī)診療在我國醫(yī)療健康服務行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類招生數(shù)快速增長。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復合增長率為8.6%，占同類人員總數(shù)比重從14.9%上升為16.7%，已實現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機構中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達到0.4人”的目標。全國高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類專業(yè)招生數(shù)從2015年的4.9萬人增長至2020

16、年的7.3萬人，年化復合增長率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數(shù)增長有明顯提速。中醫(yī)類醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才的儲備工程均在有序推進。四、 城市發(fā)展路徑（一）市場主體大突破堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，推進科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等要素向實體經(jīng)濟集聚協(xié)同，圍繞構建“漢孝隨襄十”制造業(yè)高質量發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，以數(shù)字經(jīng)濟為引領，鞏固汽車主業(yè)，做大旅游、健康、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做強先進制造業(yè)，做精現(xiàn)代服務業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快形成主導產(chǎn)業(yè)帶動、專業(yè)分工明確、產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長集群式發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（二）縣域經(jīng)濟大突破提升縣域營商環(huán)境，引進汽車整車、旅游、

17、文創(chuàng)、農產(chǎn)品加工等龍頭企業(yè)，突破性增加市場主體數(shù)量，提升市場主體質量及活躍度，打造十堰生態(tài)綠色大品牌，帶動縣域小規(guī)模分散化的產(chǎn)業(yè)及生態(tài)旅游等聯(lián)動發(fā)展，壯大縣域塊狀經(jīng)濟規(guī)模，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。強化民營經(jīng)濟在縣域發(fā)展中的主體地位，支持各縣依托資源稟賦發(fā)展壯大農產(chǎn)品精深加工、水資源利用及水制品、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。以縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項為抓手，增強縣城功能與品質，提升縣城綜合服務能力，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)承上啟下的節(jié)點作用，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農民的區(qū)域中心。發(fā)揮十堰中心城市的輻射帶動作用，利用東風汽車產(chǎn)業(yè)鏈條長帶動作用大的優(yōu)勢，適當在縣城布局關聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)。加快5G、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施在公共服務領域應用

18、建設，實現(xiàn)教育、醫(yī)療等網(wǎng)絡化，帶動縣域公共服務能力和水平提升。加快構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進農業(yè)現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，分類推動村莊差異化、特色化發(fā)展，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)和先行區(qū)建設，加快特色農業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)發(fā)展。（三）基礎設施大突破加快推進武當山機場飛行區(qū)等級提升和航空口岸建設、十西高鐵、安康-十堰-南陽高鐵、三門峽(洛陽)-十堰-宜昌鐵路、十巫高速公路等重大工程，構建以航空港、高鐵、高速公路為主體的內外暢通、網(wǎng)絡完善、出行方便快捷的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，全面支撐十堰成為漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)的重要門戶和樞紐。以完善防洪排

19、澇減災體系、優(yōu)化水資源配置格局、增強水安全保障能力為目標，加快重大水利樞紐和防護工程建設。推動能源生產(chǎn)和消費革命，優(yōu)化能源設施布局和供應結構，推動水電、太陽能和生物質能等新能源加快發(fā)展，實施近零碳排放區(qū)示范工程，構筑清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源保障體系。推進5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，圍繞物聯(lián)感知、網(wǎng)絡傳輸、計算存儲等領域，建成服務全市面向全省全國的云計算大數(shù)據(jù)中心，建設高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施體系。大力發(fā)展智慧物流，建設生產(chǎn)服務型國家物流樞紐，建立公共物流信息平臺，打造高效快捷的城市商品物流配送中心。五、 區(qū)位戰(zhàn)略定位圍繞建設“現(xiàn)代新車城、綠色示范市”，努力在

20、經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型中走在全省前列，結合“一核帶動、兩翼驅動、多點聯(lián)動”區(qū)域發(fā)展布局，打造“兩區(qū)兩地兩市”，進一步提升十堰在全省和區(qū)域發(fā)展中的地位，形成漢江生態(tài)經(jīng)濟帶重要板塊和湖北省高質量發(fā)展重要增長極，成為帶動中部崛起和實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支點城市。國家“兩山”理論實踐創(chuàng)新先行區(qū)。依托生態(tài)資源優(yōu)勢，立足“山水人文新十堰”目標，以保護國家重要水源地水源安全為中心，探索開展生態(tài)補償機制、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、水源保護協(xié)作體制等改革試點，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，進一步打通十堰綠水青山向金山銀山轉化通道。爭取國家重大政策支持，將南水北調中線工程水源區(qū)

21、水資源保護和高質量發(fā)展上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，支持秦巴山片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，推進水源涵養(yǎng)、水土保持和生物多樣性保護以及漢江生態(tài)經(jīng)濟帶高質量發(fā)展，建設國家綠色生態(tài)典范市。漢江生態(tài)經(jīng)濟帶和“襄十隨神”城市群高質量發(fā)展示范區(qū)。以“共抓大保護、不搞大開發(fā)”為導向，落實長江經(jīng)濟帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，堅持產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，提高經(jīng)濟質量效益和核心競爭力，打造以產(chǎn)業(yè)轉型升級和先進制造業(yè)為重點的高質量發(fā)展示范區(qū)，推動“襄十隨神”城市群成為聯(lián)結長江中游城市群和中原城市群、關中平原城市群、成渝雙城經(jīng)濟圈的重要紐帶。立足十堰汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模、全產(chǎn)業(yè)鏈和技術先發(fā)優(yōu)勢，以東風商用車為龍頭，地方整車

22、、專用車為骨干，零部件企業(yè)為配套的完整汽車產(chǎn)業(yè)體系為基礎，形成強大的汽車生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮武當山為龍頭的世界級文旅資源及豐富的綠色有機自然資源，著力提升獨特的有機綠色農產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。深度融入國家雙循環(huán)新發(fā)展格局，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費等各環(huán)節(jié)堵點，推進先進制造業(yè)、食品加工業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)進一步融合，建設現(xiàn)代流通體系。國家現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)重地。圍繞汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過支持企業(yè)建立多種形式的研發(fā)機構、深化與科研院所的合作等多種途徑，聯(lián)合中國工程院院士專家開展高新技術與產(chǎn)業(yè)融合“雙百行動”，構建省級以上企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、工程(技術)研究中心、重點實驗室、工程實驗室等創(chuàng)新支撐平臺體

23、系，開展新產(chǎn)品、新技術和新工藝研究開發(fā)。以錨定產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化總目標，按照“以整車制造匯聚零部件生產(chǎn)集散、以零部件優(yōu)勢疊加放大汽車制造優(yōu)勢、以新能源智能網(wǎng)聯(lián)賦能汽車制造”的思路，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術同汽車產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推動汽車生產(chǎn)制造智能化、數(shù)字化，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)交互、標準及測試驗證公共服務平臺建設，打造國家汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城。把“服務東風、提升東風、拓展東風”作為汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的主抓手，發(fā)揮汽車全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，引進汽車頭部企業(yè)，加快汽車輕量化、電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化發(fā)展，鞏固商用車專用車整車制造地位，放大零部件生產(chǎn)配送優(yōu)勢，提升新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展

24、能級，打造全國商用車零部件生產(chǎn)基地。文旅康養(yǎng)休閑勝地。立足“生態(tài)、養(yǎng)生、人文”主題，以“問道武當山”“養(yǎng)生水源地”為引領，推動山水人文歷史資源開發(fā)，圍繞“一江兩山”建設生態(tài)文化旅游大通道，打造全域旅游平臺，提升景區(qū)文化品質與文化內涵，培育新型休閑旅游業(yè)態(tài)，優(yōu)化主題線路設計，推動旅游資源整合，打造休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，推動文化、旅游、康養(yǎng)向一體化、全域化、深度化發(fā)展，建設國家旅游休閑度假示范區(qū)，把十堰打造成更具全球影響力和文化吸引力的世界級旅游目的地，將豐富文化資源和優(yōu)美生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。六、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結構，補充流動

25、資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第二章 項目基本情況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：十堰中藥新藥項目2、承辦單位名稱：xx有限責任公司3、項目性質：擴建4、項目建設地點：xxx（以選址意見書為準）5、項目聯(lián)系人：鄧xx（二）主辦單位基本情況公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產(chǎn)品及服務。公司秉承“

26、以人為本、品質為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質營造未來，細節(jié)決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產(chǎn)品領跑的發(fā)展目標。 公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內企業(yè)影響力。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求

27、實”的企業(yè)責任，服務全國。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約41.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設計方案為：xxx噸中藥新藥/年。二、 項目提出的理由質量問題、不規(guī)范應用和評價體系缺失曾讓中藥新藥研發(fā)停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數(shù)量較少，一是由于中藥注射劑風險事故頻出，質量、技術和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發(fā)具有創(chuàng)新難度大、作用機理和評價體系不明確、研發(fā)周期長、投資風險

28、大等特點，使得中藥制藥企業(yè)對新藥研發(fā)持謹慎態(tài)度。2015年7月22日藥監(jiān)局發(fā)布文件嚴查新藥臨床數(shù)據(jù)造假，隨后新藥申報審批數(shù)量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報數(shù)量僅為28.4個，年均獲批2.0件。圍繞堅持新思想、順應新形勢、滿足新期待、貫徹新理念、明確新定位、培育新動能、構建新格局、發(fā)展新經(jīng)濟、營造新資源、抓好新治理、夯實新基石、筑牢新工程，體現(xiàn)高質量發(fā)展、綠色發(fā)展和安全發(fā)展，為2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基礎，提出“十四五”發(fā)展目標如下：發(fā)展質效得到新提升。經(jīng)濟總量加快向3000億元邁進，增長質量和速度高于全省平均水平。經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基礎高級化

29、、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，“一主三大五新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立。新舊動能加快轉換，經(jīng)濟發(fā)展質量和效益顯著提升，高質量發(fā)展走在全省前列，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調。改革開放邁出新步伐。重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質性突破，放管服改革持續(xù)深化，市場經(jīng)濟體制更加完善，營商環(huán)境達到全國一流水平，開發(fā)區(qū)能級大幅提升，對外貿易、對外合作、對口協(xié)作取得新成效，發(fā)展動力持續(xù)增強。生態(tài)文明建設開創(chuàng)新局面。國土空間開發(fā)保護格局持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善，“五河治理”成效鞏固提升，主要污染物排放總量持續(xù)減少，丹江口庫區(qū)水質穩(wěn)定保持在類標準以上，“兩山”實踐創(chuàng)新取得重大進展，“綠水青山”向

30、“金山銀山”轉化的路徑和通道更加暢通，生態(tài)安全屏障更加牢固，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著。社會文明程度實現(xiàn)新提高。鞏固、深化和提升全國文明城市創(chuàng)建成果，全國文明典范城市創(chuàng)建取得積極進展。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提升，公共文化服務體系更加健全，文旅產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)秀文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，人民精神文化生活日益豐富，文化軟實力不斷增強。民生福祉躍上新高度。高質量就業(yè)更加充分，居民收入增長和經(jīng)濟增長同步，城鄉(xiāng)收入差距縮小，優(yōu)質均衡的公共服務體系和覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系更加健全，公共衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進

31、，人民生活更有尊嚴、更加幸福。社會治理達到新水平。法治十堰建設深入推進，民主政治不斷進步，行政效率和公信力顯著提升，自治法治德治相融合的基層治理體系和共建共治共享的基層社會治理格局基本形成，防范化解重大風險體制機制不斷健全，重大突發(fā)公共事件應急能力和防災減災抗災救災能力顯著增強，成功創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化城市。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資20867.93萬元，其中：建設投資16882.79萬元，占項目總投資的80.90%；建設期利息424.79萬元，占項目總投資的2.04%；流動資金3560.35萬元，占項目總投資

32、的17.06%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資20867.93萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）12198.76萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額8669.17萬元。五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：44400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：34748.80萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：7065.54萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：26.95%。5、全部投資回收期（Pt）：5.33年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：15750.03

33、萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。七、 環(huán)境影響該項目投入運營后產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲和固體廢物等污染物，對周圍環(huán)境空氣的影響較小。各類污染物均得到了有效的處理和處置。該項目的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、污染物產(chǎn)生、治理及排放情況符合國家關于清潔生產(chǎn)的要求，所采取的污染防治措施從經(jīng)濟及技術上可行。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄。（二）編制原則按照“保證生產(chǎn)，簡化輔

34、助”的原則進行設計，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放標準和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項目具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。九、 研究范圍1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟評價。十、 研究結論通過分析，該項目

35、經(jīng)濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調整產(chǎn)品結構，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結構。十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積27333.00約41.00畝1.1總建筑面積51259.281.2基底面積17766.451.3投資強度萬元/畝404.762總投資萬元20867.932.1建設投資萬元16882.792.1.1工程費用萬元14687.792.1.2其他費用萬元1727.502.1.3預備費萬元467.502.2建設期利息萬元424.792.3流動資金萬元3560.353資金籌措萬元20867.933.1自籌資金萬元121

36、98.763.2銀行貸款萬元8669.174營業(yè)收入萬元44400.00正常運營年份5總成本費用萬元34748.80""6利潤總額萬元9420.72""7凈利潤萬元7065.54""8所得稅萬元2355.18""9增值稅萬元1920.68""10稅金及附加萬元230.48""11納稅總額萬元4506.34""12工業(yè)增加值萬元15091.50""13盈虧平衡點萬元15750.03產(chǎn)值14回收期年5.3315內部收益率26.95%所得稅后

37、16財務凈現(xiàn)值萬元9453.67所得稅后第三章 市場預測一、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟社會的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)鏈較長，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟資源。在健康中國戰(zhàn)略和全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的目標下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級正如火如荼的推進。國家鼓勵政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設計到落地執(zhí)行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)

38、業(yè)鏈，對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質量提升和產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。二、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保隨著我國醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)保目錄已步入常態(tài)化調整。根據(jù)2020年基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法，原則上每年調整一次醫(yī)保藥品目錄，堅持“突出重點、補齊短板、優(yōu)化結構、鼓勵創(chuàng)新”的調整思路，將更多臨床價值高、患者需求大的藥品納入醫(yī)保，實現(xiàn)藥品審批與醫(yī)保評審“無縫銜接”，體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新的導向。獨家藥品通過準入談判的方式確定支付標準，原則

39、上談判藥品協(xié)議有效期為兩年。2021年12月國家醫(yī)保局出臺關于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導意見，要求按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將經(jīng)國家談判納入醫(yī)保目錄的中成藥配備、使用納入監(jiān)測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機制，將參?；颊哂盟幍那劳卣沟蕉c零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創(chuàng)新藥有望受益于國家鼓勵創(chuàng)新的政策，優(yōu)先納入醫(yī)保，實現(xiàn)市場的放量。第四章 選址分析一、 項目選址原則項目建設區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系，與當?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設區(qū)基

40、本情況十堰市位于湖北省西北部，地處秦巴山區(qū)東部、漢江中上游地區(qū)，與河南西部、陜西南部、重慶東部等省市邊境交界。東與湖北襄陽市的保康、谷城、老河口縣市接壤，東北與河南南陽市的淅川縣相連，北與陜西商洛市的商南、山陽、鎮(zhèn)安縣相接，西與陜西安康市的白河、旬陽、平利、鎮(zhèn)坪縣毗鄰，南與湖北神農架和重慶市的巫溪縣交界。大巴山東段逶迤于南，秦嶺余脈屏障其北，漢江自西向東穿越全境，地跨北緯31°30至33°16，東經(jīng)109°29至111°16，東西長約200公里，南北長約195.5公里，國土面積23680平方公里，全市常住人口320.9萬人。獨特的地理位置，使十堰地域自古

41、有“南跨荊襄、北枕商洛、東撫南陽、西掖漢中”之譽，并“南船北馬、川陜咽喉、四省通衢”之稱。十堰是一座新興的現(xiàn)代化城市。自1969年第二汽車制造廠入駐建市至今，經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè)，基本形成汽車、水電、旅游、生態(tài)、冶金、化工、能源、紡織、建材、食品等門類多樣、結構日趨合理的產(chǎn)業(yè)工業(yè)體系。汽車產(chǎn)業(yè)、水電產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為十堰經(jīng)濟發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)。十堰是“中國第一、世界前三”的商用車生產(chǎn)基地，全市500多家整車及零部件生產(chǎn)企業(yè)，擁有近千億元的制造業(yè)存量資產(chǎn)和年產(chǎn)50萬輛汽車生產(chǎn)能力。截至2020年底，十堰基本完成了“十三五”規(guī)劃目標任務，全面建成小康社會取得決定性成就，預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值195

42、0億元，人均GDP接近6萬元。十堰境內旅游景點90多處。道教圣地武當山是國家級旅游勝地，被譽為天下第一仙山。1994年，武當山被聯(lián)合國列入世界文化遺產(chǎn)名錄。近年來，十堰先后榮獲全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國宜居城市、省級文明城、中國最安全城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國特色魅力城市200強、全國最佳生態(tài)保護城市、中國最具潛力旅游投資目的地、全國地下綜合管廊試點城市、中國投資環(huán)境百佳城市、最具城市可持續(xù)競爭力百強城市等一系列榮譽稱號。展望2035年，我市達到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標的要求，擁有更加優(yōu)美的山水環(huán)境、更富魅力的人文空間、更趨開放的新經(jīng)濟載體、更具品質的宜居生活，基本建成富強民主文

43、明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強市。經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階，躋身全國創(chuàng)新型城市行列;實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，成為新型經(jīng)濟集聚地，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟實力大幅提升，生態(tài)文明建設取得重大成效，生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，天藍地綠水清的美麗十堰建設目標基本實現(xiàn)，成為具有全國示范價值的“兩山”實踐創(chuàng)新樣板區(qū);全面深化改革與發(fā)展深度融合，形成高水平開放型經(jīng)濟新體制，大美十堰的知名度、影響力明顯增強;各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成更高水平的法治十堰、平安十堰;社會事業(yè)全面進步，

44、公民素質和社會文明程度達到新水平，文化軟實力顯著增強，公共服務優(yōu)質高效;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，全市人民共同富裕邁出堅實步伐。綜合實力持續(xù)增強。全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上2千億元臺階，人均GDP近6萬元。經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，生態(tài)農業(yè)成效顯著。全市特色農業(yè)基地面積超過600萬畝，累計認證“三品一標”產(chǎn)品960余個，農產(chǎn)品加工業(yè)完成產(chǎn)值680億元。工業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到962家。創(chuàng)新驅動能力增強。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達21.2%?，F(xiàn)代服務業(yè)升級增效。十堰列入國家物流樞紐承載城市、全國家政服務業(yè)提質擴容“領跑者”行動重點推進城市、全國

45、綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市。全域旅游格局逐步形成。基礎設施建設提檔升級。漢十高鐵通車，武當山機場通航，十堰正式邁入“高速”“高鐵”“高飛”時代，形成公水鐵空綜合立體交通體系。全市高速公路通車總里程達521公里，公路總里程達3萬公里，內河航道通航里程達到778公里。成功創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境建設示范市。推進全國首批地下綜合管廊試點城市建設，建成地下綜合管廊83.3公里。生態(tài)文明成為全國樣板。立足國家重點生態(tài)功能區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、南水北調中線工程核心水源區(qū)，深入踐行綠色發(fā)展理念，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護取得重大成果。2020年環(huán)境空氣質量達到國家二級標準，優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)居全省前列。水污染防治成效

46、明顯?！拔搴又卫怼背蔀槿珖浞叮硟葦嗝嫠|達標率100%，丹江口水庫水質持續(xù)保持類以上，縣級以上飲用水水源地水質達標率為100%。城區(qū)垃圾無害化處理率達100%，生活垃圾分類覆蓋率達60%。實施天然林保護等重點生態(tài)保護項目，全市森林覆蓋率達到73.5%。“十三五”期間，十堰市成功創(chuàng)建“國家森林城市”，入選全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和國家生態(tài)文明建設示范市，成功舉辦中國生態(tài)文明論壇年會，城市生態(tài)名片含金量持續(xù)提升。三、 堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢堅持創(chuàng)新在全局中的核心地位，圍繞“四個面向”和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、科技強市戰(zhàn)略，通過“強平臺、促轉化、聚人

47、才、優(yōu)生態(tài)”，進一步完善科技創(chuàng)新體系，推進“產(chǎn)業(yè)導向+創(chuàng)新驅動+應用牽引”深入融合，加快建設科技強市、人才強市。聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵高校院所和優(yōu)勢企業(yè)共同謀劃，集聚創(chuàng)新要素，構建高水平創(chuàng)新平臺體系，進一步增強科技創(chuàng)新能力。（一）提升區(qū)域創(chuàng)新能力加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體培育，高標準建設湖北省中國工程科技十堰產(chǎn)業(yè)技術研究院，推動“政產(chǎn)學研金服用”一體化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一體化、研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)一體化，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加快重點產(chǎn)業(yè)化項目、高層次人才團隊等創(chuàng)新資源引進，建設專業(yè)研究院，構建“政府主導創(chuàng)環(huán)境、企業(yè)主體強創(chuàng)新、各類人才激活力、科技研發(fā)出成果、金融配套強保障、中介服務提效率、

48、成果轉化增效益”的創(chuàng)新生態(tài)圈，提升創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵多元主體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設。探索建設不同承建主體、不同發(fā)展路徑、不同運營模式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。爭創(chuàng)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家級質量檢驗檢測和技術中心、中國黃酒檢驗檢測中心，建設生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)科研創(chuàng)新中心。深化與中國工程院戰(zhàn)略合作，引進一批“國字號”科技創(chuàng)新平臺。積極創(chuàng)建國家級高新區(qū)，加快創(chuàng)新資源向高新區(qū)集聚。（二）構建創(chuàng)新支撐平臺體系圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“兩山”建設需求，構建創(chuàng)新支撐平臺體系。引導已設立研發(fā)機構的企業(yè)創(chuàng)建省級以上企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、工程(技術)研究中心、重點實驗室、工程實驗室等創(chuàng)新平臺。

49、支持企業(yè)建立多種形式的研發(fā)機構，開展新產(chǎn)品、新技術和新工藝研究開發(fā)。加快建設國家綠松石檢測中心。支持北京、武漢、西安等地大院大所及核心企業(yè)在十堰設立新型研發(fā)機構和產(chǎn)業(yè)化基地，鼓勵新型研發(fā)機構搭建研發(fā)試驗平臺、中試平臺、檢驗檢測平臺、技術轉移平臺、產(chǎn)業(yè)化應用平臺等市場化、專業(yè)化創(chuàng)新服務平臺。以技術成果為紐帶，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)基金和社會資本，積極開展科技型企業(yè)的孵化和育成，打通從科研到產(chǎn)業(yè)再到市場的通道。深化與中國工程院、中國科學院的戰(zhàn)略合作，建設湖北省中國工程科技十堰產(chǎn)業(yè)技術研究院、湖北省智慧農機產(chǎn)業(yè)技術研究院。依托湖北汽車工業(yè)學院、湖北醫(yī)藥學院等高校院所和骨干企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，布局發(fā)展省級及以上創(chuàng)新中心

50、，在新一代信息技術、先進制造、醫(yī)藥健康等重點領域建設專業(yè)的技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵高端裝備制造等領域的國家級研發(fā)機構在十堰設立分支機構。引進高水平的研究機構進駐高新技術開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持科研院所、高校向產(chǎn)業(yè)集群開放重大科研基礎設施和大型科研儀器。（三）構建全鏈條孵化體系以重點產(chǎn)品領域創(chuàng)新需求為牽引，構建“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-專業(yè)園區(qū)”全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)化孵化育成平臺。鼓勵社會力量投資建設或管理運營創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等新型孵化載體，積極引入研究、設計、培訓、認證等專業(yè)機構以及高層次專家，增強平臺的技術支持和智力支撐。在數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、先進制造等領域建設國家級眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器

51、、星創(chuàng)天地等專業(yè)化孵化載體。推進湖北省軍民融合示范園、新能源特種車輛智能化控制技術軍民融合創(chuàng)新平臺等建設。全面開啟“全國孵化+十堰加速”模式，加快建設異地孵化器。構建“產(chǎn)業(yè)集聚+專業(yè)孵化服務+創(chuàng)投”的新型創(chuàng)業(yè)孵化模式，打造一批高質量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和“雙創(chuàng)”示范基地。統(tǒng)籌建設創(chuàng)業(yè)基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、標準廠房等創(chuàng)業(yè)載體，引導集聚創(chuàng)業(yè)。四、 城市發(fā)展路徑圍繞“兩區(qū)兩地兩市”戰(zhàn)略定位，實施“三三三”發(fā)展路徑，即“三大戰(zhàn)略”“三大突破”“三大提升”。創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。持續(xù)深化改革，破除深層次體制機制障礙，積極申請和推進重大改革試點，加快推進政府管理體制、投融資體制和簡政放權改革，持續(xù)提高政府治理效能，突破轉

52、型發(fā)展的體制機制約束。全面推進市場化改革，完善公平競爭制度，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。進一步放開民營資本投資領域，通過市場化方式引導社會資本投入科技創(chuàng)新活動，建設高標準市場體系。構建開放新格局，積極參與“一帶一路”建設，不斷擴大“雙向投資”規(guī)模和質效。培育外貿新優(yōu)勢，發(fā)揮汽車汽配、農產(chǎn)品、紡織品等產(chǎn)業(yè)進出口優(yōu)勢，大力開拓外貿市場。加快發(fā)展跨境電商，打造跨境電商綜合服務平臺、十堰進口商品展示中心、跨境電商產(chǎn)業(yè)園為主體的“三大載體”。堅持把創(chuàng)新作為引領十堰發(fā)展的第一動力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長，大力提升自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用。打造高水

53、平創(chuàng)新載體平臺，加強區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，集中資源在先進制造業(yè)、高端裝備、5G運用等領域深入研究，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略。加快推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，構建“一主三大五新”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！耙恢鳌笔侵缸鰞?yōu)汽車主業(yè)。以“現(xiàn)代新車城”為目標，依托汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的契機，推動整車產(chǎn)品向數(shù)字化、綠色化、高端化發(fā)展。聚焦“專精特新優(yōu)”，推動由整車制造組裝、低端零部件生產(chǎn)向高附加值的關鍵零部件生產(chǎn)、試制品開發(fā)、銷售及售后等環(huán)節(jié)拓展。圍繞軍品科研生產(chǎn)和工業(yè)轉型升級，培育壯大一批軍民融合領軍企業(yè)。“三大”是指做強大旅游產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)和大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

54、推動生態(tài)文化旅游深度融合和一體化發(fā)展，加速生態(tài)價值轉化，打造更具全球影響力和文化吸引力的世界級旅游目的地和健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。充分利用豐富的生態(tài)和自然資源，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，暢通“兩山”轉化路徑，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、休閑康養(yǎng)、林業(yè)經(jīng)濟、綠色農產(chǎn)品加工、水產(chǎn)業(yè)等生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和持續(xù)性?！拔逍隆笔侵概嘤l(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、新型材料、智能裝備、清潔能源、現(xiàn)代服務業(yè)等新動能。順應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大勢，加快發(fā)展電子信息制造和信息技術服務產(chǎn)業(yè)。以汽車、物流、農用機械、節(jié)能環(huán)保等領域裝備為重點，發(fā)展高端智能裝備制造，以及高性能金屬結構及功能材料、電子信息功能材料、新型節(jié)能環(huán)保建筑材料。穩(wěn)步

55、發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化清潔能源發(fā)展格局。加快發(fā)展臨空經(jīng)濟、高鐵經(jīng)濟、高速公路經(jīng)濟，構建現(xiàn)代服務業(yè)體系。綠色發(fā)展戰(zhàn)略。牢固樹立和踐行“兩山”理念，堅持“尊重自然、順應自然、保護自然”，統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，強化落實“三線一單”，持續(xù)打好升級版的藍天、碧水、凈土攻堅戰(zhàn)，加快推進高效率的生產(chǎn)空間、高價值生態(tài)空間和高品質生活空間融合綠色發(fā)展，促進優(yōu)美生態(tài)優(yōu)勢轉化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，形成有利于資源循環(huán)節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、制度體系，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量全面改善，提供更多優(yōu)質健康生態(tài)產(chǎn)品。圍繞“一核帶動、兩翼驅動、多點聯(lián)動”區(qū)域發(fā)展布

56、局，高標準規(guī)劃建設十堰生態(tài)濱江新區(qū)，推動十堰現(xiàn)有城區(qū)發(fā)展空間向北、向漢江沿岸拓展，多元化豐富城市空間布局，形成以十堰中心城區(qū)為核心、鄖(西)十武、十房和竹房城鎮(zhèn)帶為引領，多個城鎮(zhèn)節(jié)點為支撐，城鄉(xiāng)聯(lián)動、功能互補、區(qū)域協(xié)同、綠色發(fā)展的新格局。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 建筑技術方案說明一、 項目工程設計總體要求（一）