徐州海纜項(xiàng)目可行性研究報(bào)告_范文參考

1、泓域咨詢/徐州海纜項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄第一章 項(xiàng)目承辦單位基本情況7一、 公司基本信息7二、 公司簡(jiǎn)介7三、 公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)8四、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)10公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)10公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)10五、 核心人員介紹10六、 經(jīng)營(yíng)宗旨12七、 公司發(fā)展規(guī)劃12第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性18一、 第一輪海風(fēng)“搶裝潮”結(jié)束，全國(guó)新增并網(wǎng)22GW18二、 海纜率先進(jìn)入交付期，300億市場(chǎng)即將啟動(dòng)招標(biāo)19三、 深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展21四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性21第三章 項(xiàng)目總論23一、 項(xiàng)目名稱及投資人23二、 編制原則23三、 編制依據(jù)23四、 編制范圍及內(nèi)容24五、 項(xiàng)目建設(shè)背景24六、 結(jié)

2、論分析25主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表27第四章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)30一、 新一輪周期啟動(dòng)，未來四年新增30-40GW裝機(jī)30第五章 選址可行性分析33一、 項(xiàng)目選址原則33二、 建設(shè)區(qū)基本情況33三、 建設(shè)高品質(zhì)中心城市，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)40四、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市43五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)46第六章 建筑技術(shù)方案說明47一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求47二、 建設(shè)方案47三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)49建筑工程投資一覽表49第七章 產(chǎn)品方案分析51一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容51二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)51產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表51第八章 運(yùn)營(yíng)模式54一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨54二、 公司的目標(biāo)、主要職

3、責(zé)54三、 各部門職責(zé)及權(quán)限55四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度58第九章 SWOT分析62一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）62二、 劣勢(shì)分析（W）63三、 機(jī)會(huì)分析（O）64四、 威脅分析（T）64第十章 發(fā)展規(guī)劃分析70一、 公司發(fā)展規(guī)劃70二、 保障措施74第十一章 勞動(dòng)安全評(píng)價(jià)77一、 編制依據(jù)77二、 防范措施78三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)82第十二章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃84一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排84項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表84二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施85第十三章 原輔材料及成品分析86一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況86二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理86第十四章 節(jié)能可行性分析88一、 項(xiàng)目節(jié)能概述88二、 能源消費(fèi)

4、種類和數(shù)量分析89能耗分析一覽表90三、 項(xiàng)目節(jié)能措施90四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)92第十五章 工藝技術(shù)設(shè)計(jì)及設(shè)備選型方案93一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析93二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析95三、 質(zhì)量管理96四、 設(shè)備選型方案97主要設(shè)備購(gòu)置一覽表98第十六章 投資計(jì)劃方案99一、 投資估算的依據(jù)和說明99二、 建設(shè)投資估算100建設(shè)投資估算表104三、 建設(shè)期利息104建設(shè)期利息估算表104固定資產(chǎn)投資估算表106四、 流動(dòng)資金106流動(dòng)資金估算表107五、 項(xiàng)目總投資108總投資及構(gòu)成一覽表108六、 資金籌措與投資計(jì)劃109項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表109第十七章 經(jīng)濟(jì)收益分析111一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)

5、算111營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表111綜合總成本費(fèi)用估算表112固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表113無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表114利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表116二、 項(xiàng)目盈利能力分析116項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表118三、 償債能力分析119借款還本付息計(jì)劃表120第十八章 風(fēng)險(xiǎn)防范122一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析122二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策124第十九章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說明127第二十章 補(bǔ)充表格129主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表129建設(shè)投資估算表130建設(shè)期利息估算表131固定資產(chǎn)投資估算表132流動(dòng)資金估算表133總投資及構(gòu)成一覽表134項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表135營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表136綜合總成

6、本費(fèi)用估算表136利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表137項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表138借款還本付息計(jì)劃表140第一章 項(xiàng)目承辦單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx投資管理公司2、法定代表人：段xx3、注冊(cè)資本：530萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2012-6-247、營(yíng)業(yè)期限：2012-6-24至無固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營(yíng)范圍：從事海纜相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）二、 公司簡(jiǎn)介當(dāng)

7、前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、

8、萬眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會(huì)責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國(guó)。三、 公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（一）公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量

9、優(yōu)勢(shì)。此外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。（二）公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用與市場(chǎng)開拓并進(jìn)的核心團(tuán)隊(duì)公司的核心團(tuán)隊(duì)由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理與市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團(tuán)隊(duì)促使公司形成了高效務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊(duì)伍，為公司保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和不斷擴(kuò)張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認(rèn)可度。公司通過與優(yōu)質(zhì)客戶保持穩(wěn)定的合作關(guān)系，對(duì)于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢(shì)、最新技術(shù)要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場(chǎng)需求產(chǎn)品，提高公

10、司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（四）公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競(jìng)爭(zhēng)地位公司經(jīng)過多年深耕，已在技術(shù)、品牌、運(yùn)營(yíng)效率等多方面形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應(yīng)的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)格局下對(duì)于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競(jìng)爭(zhēng)地位是長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。四、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額11403.279122.628552.45負(fù)債總額5014.534011.623760.90股東權(quán)益合計(jì)6388.745110.994791.56公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度201

11、9年度2018年度營(yíng)業(yè)收入50175.7440140.5937631.81營(yíng)業(yè)利潤(rùn)11587.719270.178690.78利潤(rùn)總額9940.507952.407455.38凈利潤(rùn)7455.385815.205367.87歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)7455.385815.205367.87五、 核心人員介紹1、段xx，中國(guó)國(guó)籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長(zhǎng)、總

12、經(jīng)理。2、黃xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。3、徐xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。4、武xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6

13、月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng)；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。5、白xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。6、毛xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、李xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至

14、2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。8、盧xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。六、 經(jīng)營(yíng)宗旨運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，保證公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報(bào)并為國(guó)家和本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮作出貢獻(xiàn)。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠(chéng)信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營(yíng)理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價(jià)值觀，為客戶提供高性能、高

15、品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù)，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；另一方面公司將緊密契合市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進(jìn)一步提升公司綜合實(shí)力以及市場(chǎng)地位。（二）擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國(guó)轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長(zhǎng)的客戶需求，鞏固并擴(kuò)大公司在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高市

16、場(chǎng)占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計(jì)劃在擴(kuò)寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時(shí)，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)地位。（三）技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能，規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計(jì)、測(cè)試等軟硬件設(shè)備，提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動(dòng)力。公司將本著中長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合的原則，以研發(fā)中心為平臺(tái)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，

17、從人、財(cái)、物和管理機(jī)制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司將以新建研發(fā)中心為契機(jī)，在對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)、提高公司的研發(fā)設(shè)計(jì)能力、滿足客戶對(duì)產(chǎn)品差異化需求的同時(shí)，順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品自動(dòng)化程度，在充分滿足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時(shí)，強(qiáng)化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進(jìn)地位，強(qiáng)化公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自主創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點(diǎn)關(guān)注專利的保護(hù)，依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，

18、提高盈利水平。公司計(jì)劃在未來三年內(nèi)大量引進(jìn)或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術(shù)骨干為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，建立一支高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊(duì)伍，滿足公司快速發(fā)展對(duì)人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術(shù)人才的待遇；通過與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，實(shí)行對(duì)口培訓(xùn)等形式，強(qiáng)化技術(shù)人員知識(shí)更新；積極拓寬人才引進(jìn)渠道，實(shí)行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會(huì)廣攬人才相結(jié)合。確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。公司將加強(qiáng)與高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作與交流，整合產(chǎn)、學(xué)、研資源優(yōu)勢(shì)，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術(shù)研發(fā)水

19、平，提升公司對(duì)重大項(xiàng)目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術(shù)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。（五）市場(chǎng)開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術(shù)特點(diǎn)與銷售經(jīng)驗(yàn)，制定了如下市場(chǎng)開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎(chǔ)，在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，以客戶需求為導(dǎo)向，在各個(gè)方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關(guān)系的同時(shí)，憑借公司成熟的業(yè)務(wù)能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場(chǎng)；最后，公司將不斷完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升公司售后服務(wù)能力，從而提升公司整體服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)整體業(yè)務(wù)的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，

20、為了實(shí)現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)，公司將健全人力資源管理體系，制定科學(xué)的人力資源開發(fā)計(jì)劃，進(jìn)一步建立完善的培訓(xùn)、薪酬、績(jī)效和激勵(lì)機(jī)制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進(jìn)一步加快人才引進(jìn)。通過專業(yè)化的人力資源服務(wù)和評(píng)估機(jī)制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對(duì)性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術(shù)方面，公司將引進(jìn)行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，提升公司的技術(shù)創(chuàng)新能力，增加公司核心技術(shù)儲(chǔ)備，并加速成果轉(zhuǎn)化，確保公司技術(shù)水平的領(lǐng)先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊(duì)，以培

21、養(yǎng)管理和技術(shù)骨干為重點(diǎn)，有計(jì)劃地吸納各類專業(yè)人才進(jìn)入公司，形成高、中、初級(jí)人才的塔式人才結(jié)構(gòu)，為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備力量。培訓(xùn)是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強(qiáng)化現(xiàn)有培訓(xùn)體系的建設(shè)，建立和完善培訓(xùn)制度，針對(duì)不同崗位的員工制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進(jìn)企業(yè)考察等多種培訓(xùn)方式提高員工技能。人才培訓(xùn)的強(qiáng)化將大幅提升員工的整體素質(zhì)，使員工隊(duì)伍進(jìn)一步適應(yīng)公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬結(jié)構(gòu)，制定和實(shí)施有利于人才成長(zhǎng)和潛力挖掘的激勵(lì)政策。根據(jù)員工的服務(wù)年限及貢獻(xiàn)，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工

22、的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊(duì)伍，從而有效提高公司凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性一、 第一輪海風(fēng)“搶裝潮”結(jié)束，全國(guó)新增并網(wǎng)22GW根據(jù)能源局公布的數(shù)據(jù)，2021年全國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)量16.9GW，按照2020年底全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)9.06GW的數(shù)據(jù)加總，截至2021年底全國(guó)累計(jì)海上風(fēng)電并網(wǎng)量達(dá)到26GW，在累計(jì)的328GW風(fēng)電裝機(jī)中，占比約為7.9%。三年“搶裝”周期結(jié)束，國(guó)家補(bǔ)貼正式退出。2019年4月，海風(fēng)退補(bǔ)政策出臺(tái)，規(guī)定在2018年之前核準(zhǔn)、2021年底之前全容量并網(wǎng)的海風(fēng)項(xiàng)目還可享受0.85元/kwh

23、電價(jià)。由此開始，我國(guó)海上風(fēng)電建設(shè)進(jìn)入了一輪搶招標(biāo)、搶開工、搶產(chǎn)能、搶施工、搶并網(wǎng)的三年“搶裝”周期。政策給予產(chǎn)業(yè)的三年窗口期時(shí)間，也基本對(duì)應(yīng)了目前我國(guó)一個(gè)中大型海上風(fēng)電項(xiàng)目完整施工作業(yè)周期。至此，海上風(fēng)電徹底告別國(guó)家補(bǔ)貼，目前僅有廣東省出臺(tái)了地方性海風(fēng)補(bǔ)貼政策。2021年新增裝機(jī)量遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期。2019年、2020年，我國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)量?jī)H為1.98GW、3.13GW，2021年我國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量達(dá)到了16.9GW，遠(yuǎn)超了市場(chǎng)預(yù)期的810GW。自2019年4月，市場(chǎng)開始逐步關(guān)注到海上風(fēng)電的3年搶裝行情開始，施工能力也就是吊裝環(huán)節(jié)一直被認(rèn)為是我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。市場(chǎng)普遍預(yù)期，按照

24、我國(guó)的吊裝施工船的能力，全國(guó)2021年的實(shí)際吊裝能力在810GW。三年搶裝期，新增22GW海上風(fēng)電裝機(jī)量。截至2022年底，全國(guó)海上風(fēng)電并網(wǎng)量預(yù)計(jì)達(dá)到26GW左右，相比于2018年底全國(guó)3.95GW的裝機(jī)量，可以推算出2019-2021年我國(guó)新增海風(fēng)并網(wǎng)超過22GW。二、 海纜率先進(jìn)入交付期，300億市場(chǎng)即將啟動(dòng)招標(biāo)海纜交付時(shí)間多為開工后一年。海上風(fēng)電的施工主要分為兩大部分，其一是主體部分，主要是風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)時(shí)候以及后期的風(fēng)機(jī)吊裝、場(chǎng)內(nèi)纜敷設(shè)等；其二是送出工程部分，主要為升壓站、送出纜敷設(shè)等。通常情況下，未來保證經(jīng)濟(jì)效益最大化，業(yè)主方會(huì)希望每完成一批風(fēng)機(jī)吊裝后，就能夠率先投入運(yùn)行并網(wǎng)發(fā)電。因此，送

25、出工程會(huì)與風(fēng)電場(chǎng)主體施工（風(fēng)機(jī)機(jī)位點(diǎn)水下基礎(chǔ)）同步進(jìn)行，并在首批風(fēng)機(jī)吊裝前完成海纜敷設(shè)及送出工程建設(shè)。通過多個(gè)海上風(fēng)電的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告也可以看出，海纜敷設(shè)從施工后一年左右就一開始。例如，三峽陽(yáng)江青洲六海上風(fēng)電高壓海纜敷設(shè)為開工后的T+18個(gè)月，首批66kV海纜交付為開工后的T+11個(gè)月；汕頭南澳洋東海上風(fēng)電220kV海纜敷設(shè)為T+8個(gè)月，首批35kV海纜T+10個(gè)月。2023年為海纜交付高峰期，2022年有望實(shí)現(xiàn)大量訂單招標(biāo)。根據(jù)以上施工周期的分析，如果2023、2024年海上風(fēng)電的裝機(jī)量達(dá)到10GW、15GW，那么2023年、2024年的海纜交付量應(yīng)達(dá)到一個(gè)高峰期，而招標(biāo)高峰期將對(duì)應(yīng)在2022

26、年。按照海纜產(chǎn)品及敷設(shè)市場(chǎng)價(jià)值量20億元/GW（以青洲四500MW海上風(fēng)電海纜中標(biāo)最低報(bào)價(jià)與中標(biāo)報(bào)價(jià)12.2-13.9億元估計(jì)，并綜合考慮青洲四離岸距離相對(duì)較遠(yuǎn)估計(jì)），2022-2023年的招標(biāo)市場(chǎng)空間在300-500億元，“十四五”末的30GW以上的新增海上風(fēng)電項(xiàng)目的海纜需求將會(huì)有接近600億的總市場(chǎng)規(guī)模。在上一輪搶裝周期中，也就是2021年實(shí)現(xiàn)了16.9GW海風(fēng)并網(wǎng)，施工周期因搶裝、產(chǎn)能不足等問題出現(xiàn)了扭曲。2021年的施工周期的扭曲表現(xiàn)在：海纜產(chǎn)能緊張，交付時(shí)間節(jié)點(diǎn)延后；實(shí)際吊裝敷設(shè)或存在延后情況，也就是延遲到2022年。以東方電纜為例，其2021年三季報(bào)顯示，2021年1-9月份海纜系

27、統(tǒng)收入25.21億元，同時(shí)海纜系統(tǒng)及海洋工程在手訂單38億元。東方電纜在2021年前三季度的交付金額和在手訂單合計(jì)63億元，對(duì)應(yīng)了約33.7GW的海上風(fēng)電項(xiàng)目（1720億元/GW）。其他海纜公司也是在2021年達(dá)到了業(yè)績(jī)高峰期。也就是說，在上一輪“搶裝潮中”，海纜的實(shí)際交付高峰期是在三年周期的最后一年，而非較早。但是在新一輪風(fēng)電裝機(jī)周期中，因?yàn)椴淮嬖诤＠|產(chǎn)能緊張、項(xiàng)目搶裝等問題，海纜實(shí)際交付周期會(huì)提前。三、 深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，健全淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制和決策咨詢機(jī)制，積極探索區(qū)內(nèi)城市“十四五”規(guī)劃銜接互通機(jī)制，深化更大范圍、更深層次、更寬領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)交通、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、

28、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，加快推進(jìn)徐菏客專、徐棗城際鐵路、徐連運(yùn)河等重點(diǎn)工程建設(shè)，促進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施合理布局，加快實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通”和“快聯(lián)快通”。推動(dòng)建立區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)，強(qiáng)化基本公共服務(wù)銜接合作，建立健全應(yīng)急處突協(xié)調(diào)機(jī)制，深化大氣污染區(qū)域協(xié)作，支持省際毗鄰縣、鎮(zhèn)探索聯(lián)動(dòng)發(fā)展路徑。深入落實(shí)“六個(gè)一體化”要求，加快推進(jìn)“四個(gè)深度融入”，積極參與滬浙、蘇南要素分工、價(jià)值鏈分工，全面接受上海輻射帶動(dòng)。扎實(shí)做好對(duì)口支援幫扶合作工作，加強(qiáng)南北共建園區(qū)建設(shè)。四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過 1

29、00%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司

30、在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。第三章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱徐州海纜項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx投資管理公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx。二、 編制原則按照“保證生產(chǎn)，簡(jiǎn)化輔助”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進(jìn)可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三、 編制依據(jù)1、中國(guó)制造2025；2、“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；

31、4、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；6、關(guān)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場(chǎng)分析等公開信息。四、 編制范圍及內(nèi)容1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場(chǎng)；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項(xiàng)目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測(cè)算項(xiàng)目投資效益，分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景海上風(fēng)電的招標(biāo)周期在三年，若保證2025年底新增30GW以上的海風(fēng)新增并網(wǎng)，那么2022、2023年的招標(biāo)量應(yīng)不少于30GW。海上風(fēng)資源的開發(fā)前期工作較多，很多省份

32、已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)劃，例如廣東省在2018年發(fā)布了廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（20172030年）（修編）、江蘇省“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃。所以，在判斷海上風(fēng)電的招標(biāo)量方面，可以通過其前期工作和并網(wǎng)預(yù)期時(shí)間預(yù)測(cè)。展望2035年，徐州要達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，地區(qū)生產(chǎn)總值在2025年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，居民人均可支配收入在2025年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番以上，區(qū)域創(chuàng)新能力達(dá)到創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)中等以上水平，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，城鄉(xiāng)區(qū)域差距和居民生活水平差距顯著縮小，中等收入群體顯著擴(kuò)大，共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人的全面發(fā)展更好實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，建成美麗中國(guó)徐州典范，社

33、會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，充分展現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新徐州的現(xiàn)代化圖景。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx，占地面積約55.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，可形成年產(chǎn)xxx千米海纜的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資30620.80萬元，其中：建設(shè)投資24271.84萬元，占項(xiàng)目總投資的79.27%；建設(shè)期利息342.01萬元，占項(xiàng)目總投資的1.12%；流動(dòng)資金6006.95萬元，占項(xiàng)目總投資的19.62%。（五）資金籌

34、措項(xiàng)目總投資30620.80萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計(jì)劃自籌資金（資本金）16661.40萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額13959.40萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：65500.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：54852.05萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：7774.04萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：18.90%。5、全部投資回收期（Pt）：5.87年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：26854.57萬元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益綜上所述，本項(xiàng)目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回

35、報(bào)高項(xiàng)目；擬建項(xiàng)目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積36667.00約55.00畝1.1總建筑面積71009.891.2基底面積22000.201.3投資強(qiáng)度萬元/畝433.762總投資萬元30620.802.1建設(shè)投資萬元24271.842.1.1工程費(fèi)用

36、萬元21209.532.1.2其他費(fèi)用萬元2320.952.1.3預(yù)備費(fèi)萬元741.362.2建設(shè)期利息萬元342.012.3流動(dòng)資金萬元6006.953資金籌措萬元30620.803.1自籌資金萬元16661.403.2銀行貸款萬元13959.404營(yíng)業(yè)收入萬元65500.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元54852.05""6利潤(rùn)總額萬元10365.39""7凈利潤(rùn)萬元7774.04""8所得稅萬元2591.35""9增值稅萬元2354.73""10稅金及附加萬元282.56"&qu

37、ot;11納稅總額萬元5228.64""12工業(yè)增加值萬元18184.46""13盈虧平衡點(diǎn)萬元26854.57產(chǎn)值14回收期年5.8715內(nèi)部收益率18.90%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元10979.24所得稅后第四章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)一、 新一輪周期啟動(dòng)，未來四年新增30-40GW裝機(jī)海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)周期約為三年。在我國(guó)，海上風(fēng)電開發(fā)從啟動(dòng)到全容量并網(wǎng)，需要經(jīng)歷前期招標(biāo)、基礎(chǔ)施工、送出工程建設(shè)、風(fēng)機(jī)吊裝等多個(gè)環(huán)節(jié)。受到我國(guó)沿海氣候的影響，全年365天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風(fēng)電的建設(shè)周期大多在23年間，個(gè)別小型項(xiàng)目或氣候條件允許的區(qū)域

38、，可以在12年的時(shí)間內(nèi)完成。“國(guó)補(bǔ)”退坡，開啟三年搶裝周期。2014年6月5日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了海上風(fēng)電電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格20141216號(hào)），明確了海上風(fēng)電的補(bǔ)貼電價(jià)機(jī)制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補(bǔ)貼電價(jià)。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風(fēng)補(bǔ)貼電價(jià)的通知（發(fā)改價(jià)格20162729號(hào)），進(jìn)一步明確了上述兩類電價(jià)的覆蓋項(xiàng)目范圍。2019年4月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布完善風(fēng)電電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格2019882號(hào)），要求對(duì)于2018年之前核準(zhǔn)的項(xiàng)目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價(jià)的項(xiàng)目）只有在2021年底之前全部機(jī)組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受核準(zhǔn)時(shí)的電價(jià)，其

39、他項(xiàng)目按照實(shí)際全容量并網(wǎng)時(shí)間執(zhí)行并網(wǎng)當(dāng)年的指導(dǎo)價(jià)。盡管當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)對(duì)于“指導(dǎo)價(jià)”還有各種預(yù)測(cè)和說法，但整體上看，海上風(fēng)電補(bǔ)貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個(gè)月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的三年“搶裝”周期。“國(guó)補(bǔ)”徹底退出，廣東省“地補(bǔ)”接續(xù)，海上風(fēng)電進(jìn)入平價(jià)時(shí)代。2020年9月，財(cái)政部、發(fā)改委、能源局三部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見（財(cái)建20204號(hào)），明確了新增海上風(fēng)電不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。原本預(yù)期從0.85元/kWh階段性退坡的電價(jià)，直接“腰斬式”向沿海各省份的燃煤上網(wǎng)基準(zhǔn)電價(jià)看齊（廣東省最高，為0.453元/kWh）。這一政策的

40、出臺(tái)，使得市場(chǎng)對(duì)于2022年及之后的海上風(fēng)電發(fā)展產(chǎn)生了巨大的擔(dān)憂。到2021年底，各個(gè)沿海省份中，只有廣東省出臺(tái)了地方性補(bǔ)貼政策，分別給予2022-2024年并網(wǎng)的省內(nèi)項(xiàng)目按照每kW建設(shè)性1500元、1000元、500元的補(bǔ)貼。可以說，海上風(fēng)電從2022年開始，進(jìn)入到了“平價(jià)時(shí)代”。也因?yàn)槠渌》輿]有出臺(tái)補(bǔ)貼政策，市場(chǎng)對(duì)于2022年及之后的海風(fēng)開發(fā)節(jié)奏也產(chǎn)生了悲觀預(yù)期。沿海省份規(guī)劃2025年裝機(jī)目標(biāo)，總量達(dá)52GW。2022年開始，我國(guó)新增并網(wǎng)海上風(fēng)電將不再享受國(guó)家補(bǔ)貼，除廣東省外，其他地區(qū)的海上風(fēng)電可以說全面進(jìn)入了平價(jià)時(shí)代。但是，隨著技術(shù)突破、開發(fā)成本降低、資源集中規(guī)劃出臺(tái)等方面的因素促進(jìn)，

41、海上風(fēng)電在2022-2025年期間的裝機(jī)量并不會(huì)低于“十三五”。最近兩年，沿海多個(gè)省份也制定了目標(biāo)明確的海上風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃。此前沒有規(guī)劃的廣西省、海南省也都各自制定了不少于3GW的2025年裝機(jī)目標(biāo)。根據(jù)各省規(guī)劃估計(jì)，在2022年至2025年間海上風(fēng)電新增裝機(jī)量將會(huì)超過33.7GW，新一輪招標(biāo)周期啟動(dòng)，招標(biāo)量有望進(jìn)入上行周期。根據(jù)海上風(fēng)電的三年周期，如果海風(fēng)項(xiàng)目要在2024年前全容量并網(wǎng)，那么其開工時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)不晚于2022年三季度，對(duì)應(yīng)招標(biāo)也應(yīng)相應(yīng)啟動(dòng)。如果是2025年，那么時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)不晚于2023年三季度。因此，海上風(fēng)電已經(jīng)進(jìn)入了新一輪周期，對(duì)應(yīng)各省的“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，海上風(fēng)電的新一輪招標(biāo)即

42、將啟動(dòng)。保守估計(jì)，未來兩年的市場(chǎng)招標(biāo)容量不會(huì)低于15GW。未來兩年內(nèi)將有不少于30GW的海風(fēng)招標(biāo)啟動(dòng)（如表2所示），這一招標(biāo)規(guī)模強(qiáng)度將會(huì)超過2019-2020年（對(duì)比2019-2021年實(shí)際新增裝機(jī)量22GW）。 第五章 選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項(xiàng)目選址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項(xiàng)目選址選擇應(yīng)提供足夠的場(chǎng)地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項(xiàng)

43、目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項(xiàng)目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸。通訊便捷，有利于及時(shí)反饋市場(chǎng)信息。7、地勢(shì)平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點(diǎn)有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況徐州古稱彭城，歷史上為華夏九州之一，具有5000多年的文明歷史和2600多年的建城史。全市總面積11258平方公里，戶籍人口1045萬，現(xiàn)轄2市（新沂、邳州）、3縣（豐縣、沛縣、睢寧縣）、5區(qū)（云龍、鼓樓、泉山、銅山、賈汪）和1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、1個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，先后獲批

44、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)雙擁模范城、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家創(chuàng)新型城市、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)等稱號(hào)。徐州是國(guó)家歷史文化名城。徐州歷史文化悠久，文化底蘊(yùn)深厚，歷史勝跡浩繁，是“彭祖故國(guó)、劉邦故里、項(xiàng)羽故都”，享有“兩漢文化看徐州”的美譽(yù)。以漢墓、漢畫像石、漢兵馬俑為代表的“漢代三絕”名揚(yáng)海內(nèi)外。徐州出土了數(shù)量眾多的漢兵馬俑，與秦俑寫實(shí)的風(fēng)格相對(duì)應(yīng)，徐州的漢兵馬俑用寫意的手法，將漢代兵士的神態(tài)、表情，甚至是內(nèi)心活動(dòng)都惟妙惟肖的刻畫出來。數(shù)以千計(jì)生動(dòng)傳神的漢兵馬俑，宛如一支威武雄壯的漢代軍陣穿越了歷史的時(shí)空，展現(xiàn)在世人面前。除兩漢文化勝跡之外，項(xiàng)羽“戲馬臺(tái)”、劉邦“

45、大風(fēng)歌碑”、蘇軾“放鶴亭”、北魏“大石佛”、唐代“燕子樓”，以及明清“城下城”遺址等歷史勝跡遍布全市，使徐州這座古城處處散發(fā)著濃郁的文化氣息和獨(dú)特魅力。徐州是全國(guó)重要的綜合交通樞紐。徐州地處蘇魯豫皖四省接壤地區(qū)，擁有承東接西、溝通南北、雙向開放、梯度推進(jìn)的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是江蘇省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的四個(gè)特大城市和三大都市圈核心城市之一；交通便捷發(fā)達(dá)，素有“五省通衢”之稱，是全國(guó)重要的交通樞紐，已構(gòu)建形成鐵路、航空、公路、水運(yùn)、管道“五通匯流”的現(xiàn)代化立體交通體系。全國(guó)高速鐵路和普通鐵路在徐州呈“雙十字交叉”，當(dāng)前正在形成“米字型”高鐵樞紐。觀音國(guó)際機(jī)場(chǎng)是國(guó)家一類對(duì)外開放航空口岸，開通了直飛日本、韓國(guó)、

46、新加坡、香港、臺(tái)灣等36條境內(nèi)外航線。7條高速公路繞城而過，連通全國(guó)各地，是全國(guó)通達(dá)性最好的城市之一。徐州是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國(guó)最早的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織之一，涉及蘇魯豫皖4省10市。2018年印發(fā)的淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃確定了徐州作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的功能定位。省委省政府將徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市作為全省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略中的獨(dú)立板塊，研究出臺(tái)了專項(xiàng)支持政策意見。2018年底，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)十個(gè)城市的主要領(lǐng)導(dǎo)再聚徐州，簽定協(xié)同發(fā)展宣言，提出攜手走出整體轉(zhuǎn)型振興的新路。徐州是快速發(fā)展的成長(zhǎng)型城市。徐州正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速期，未來發(fā)展空間廣闊、潛力巨大，支撐高質(zhì)量發(fā)展的

47、主要指標(biāo)增幅居全省前列，在全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中位列第一等次。作為老工業(yè)基地和資源型城市，徐州緊緊圍繞老工業(yè)基地全面振興和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、社會(huì)四大轉(zhuǎn)型，整體面貌實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨的變化，初步走出一條有徐州特色的振興轉(zhuǎn)型之路。堅(jiān)持將新發(fā)展理念作為重要標(biāo)尺，將打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板作為戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)，在負(fù)重奮進(jìn)中不斷匡正發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展境界，推動(dòng)新發(fā)展理念成為全市上下發(fā)自內(nèi)心的信仰和堅(jiān)定的價(jià)值追求。保持強(qiáng)大戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，成功應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響持續(xù)深化、中美貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情等各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要指標(biāo)增速持續(xù)高于

48、全國(guó)、全省平均水平，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越6000億和7000億兩個(gè)臺(tái)階，2020年達(dá)到7400億元（預(yù)計(jì)，下同），人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)8.4萬元。高質(zhì)量發(fā)展綜合考核居全省第一方陣，發(fā)展指數(shù)數(shù)值居全省前列，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入、金融存貸款余額等核心指標(biāo)實(shí)現(xiàn)五年翻番。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、社會(huì)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，依靠改革開放創(chuàng)新推進(jìn)發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)涅槃重生、華麗轉(zhuǎn)身。牢固樹立“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”導(dǎo)向，堅(jiān)持以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“四新經(jīng)濟(jì)”作為主攻方向，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)47%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)1000家、為2015年的4倍。四大行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面完成，化工產(chǎn)

49、業(yè)安全環(huán)保整治穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，以優(yōu)異成績(jī)躋身國(guó)家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，產(chǎn)量穩(wěn)超百億斤，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)72%，獲批創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，市縣黨政機(jī)構(gòu)改革全面完成，五大國(guó)有企業(yè)集團(tuán)完成重組，徐工混改基本完成，徐州農(nóng)商銀行掛牌開業(yè)，“放管服”改革不斷深化。綜合保稅區(qū)、保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營(yíng)，淮海國(guó)際陸港建設(shè)全面提速，成功獲批國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，雙向開放格局加速拓展?！耙怀且还纫粎^(qū)一院”創(chuàng)新核心區(qū)集聚效應(yīng)加速顯現(xiàn)，城市創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，成功創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)示

50、范城市?；春＝?jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)迎來一系列重大機(jī)遇，戰(zhàn)略地位空前提升。扎實(shí)推進(jìn)一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，城市框架全面拉開，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市功能大幅提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)68%、較2015年提高7個(gè)百分點(diǎn)。鄭徐客專、徐宿淮鹽高鐵開通運(yùn)營(yíng)，公共交通邁入“地鐵換乘時(shí)代”，高架快速路即將成環(huán)，國(guó)際會(huì)議中心建設(shè)完成，國(guó)際博覽中心、金融服務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)。入圍全國(guó)首批“無廢城市”試點(diǎn)，獲得第十三屆中國(guó)（徐州）國(guó)際園林博覽會(huì)承辦權(quán)。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)不斷取得新突破，榮獲“營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”獎(jiǎng)，平臺(tái)載體體系日益完善，城市吸納集聚高端要素能力顯著增強(qiáng)。城鄉(xiāng)發(fā)展雙向互動(dòng)，“三鄉(xiāng)工程”和“村企聯(lián)建”深入實(shí)施，縣域

51、面貌變化巨大，邳州、沛縣、新沂在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名穩(wěn)步提升。首倡建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制，重點(diǎn)領(lǐng)域合作持續(xù)深化，區(qū)域合作發(fā)展開創(chuàng)新局面。全力辦好各類民生實(shí)事，人民群眾獲得感幸福感安全感大幅提升。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到39000元和21000元，較2015年增長(zhǎng)12781元和7018元。持續(xù)加大教育投入力度，五年累計(jì)新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園1184所。深入推進(jìn)全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老改革試點(diǎn)，基本照護(hù)險(xiǎn)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等提標(biāo)擴(kuò)面，以市為單位完成城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一并軌。新增三級(jí)醫(yī)院8家、達(dá)到24家，其中三甲醫(yī)院達(dá)11家，公共衛(wèi)生應(yīng)急體系更加健全。出臺(tái)生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃和三

52、年行動(dòng)計(jì)劃，鞏固拓展生態(tài)修復(fù)治理成果，林木覆蓋率和建成區(qū)綠化率分別達(dá)到30.7%和44%，位居全省前列，空氣質(zhì)量改善幅度全省領(lǐng)先，先后榮膺中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利，鄉(xiāng)村公共空間治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)展順利，四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造全面完成。扎實(shí)推進(jìn)幸福溫暖徐州“大家庭”建設(shè)，三次獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”。“四位一體”社會(huì)善治模式形成特色，躋身全國(guó)第一批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)果，全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作圓滿收官，入選“中國(guó)最安全城市”。法治徐州建設(shè)全面深化，公共安全保障能力穩(wěn)步提高。有力拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中

53、心建設(shè)，成功舉辦首屆漢文化論壇，加快推進(jìn)漢文化傳承和旅游目的地、大運(yùn)河文化帶徐州段建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文藝創(chuàng)作更加繁榮，“馬莊經(jīng)驗(yàn)”享譽(yù)全國(guó)，向上向善的文明新風(fēng)得到大力弘揚(yáng)，高分榮獲并蟬聯(lián)全國(guó)文明城市稱號(hào)。武裝工作強(qiáng)力推進(jìn)，雙擁模范城創(chuàng)建榮膺“九連冠”。全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板是省委賦予徐州的重大任務(wù)和光榮使命?！皟筛邇蓮?qiáng)”奮斗目標(biāo)與我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化五個(gè)方面特征高度一致，與“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)高度統(tǒng)一，與省委關(guān)于“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”

54、的部署要求高度契合。全市上下要咬定目標(biāo)、接續(xù)奮斗，努力展現(xiàn)發(fā)展的探索性創(chuàng)新性引領(lǐng)性，奮力走出一條符合徐州實(shí)際、具有徐州特點(diǎn)的現(xiàn)代化之路。奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來越高，夯實(shí)基本現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，努力做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.5%左右，力爭(zhēng)到2025年經(jīng)濟(jì)總量躋身萬億元城市行列。聚焦建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)創(chuàng)新能力顯著提升，進(jìn)出口總額和實(shí)際使用外資占全省比重大幅提升。全面增強(qiáng)城市的發(fā)展能級(jí)和輻射帶動(dòng)能力，城鎮(zhèn)體系更加合理，融合發(fā)展機(jī)制更加健全，到2025年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到73%。奮力實(shí)現(xiàn)社會(huì)文明程度越來越高，彰顯基本

55、現(xiàn)代化價(jià)值追求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義先進(jìn)文化廣泛弘揚(yáng)。到2025年，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)顯著提升，文化品牌和文化標(biāo)識(shí)充分彰顯，縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)占比達(dá)到70%。城鄉(xiāng)宜居品質(zhì)顯著提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比達(dá)到80%，加快建設(shè)精神富足、文化繁榮、法治昌明、生態(tài)優(yōu)美、市場(chǎng)青睞的近悅遠(yuǎn)來之城。奮力實(shí)現(xiàn)人民群眾獲得感幸福感越來越強(qiáng)，體現(xiàn)基本現(xiàn)代化落點(diǎn)歸宿。瞄準(zhǔn)“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”目標(biāo)，深入實(shí)施民生工程，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，不斷增進(jìn)民生福祉。確保城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)人數(shù)超過35萬（新口徑），城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保

56、險(xiǎn)參保繳費(fèi)率超過90%。到2025年，中等收入群體進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到4萬元，優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本建成，人民群眾生命安全、身體健康、安居樂業(yè)切實(shí)得到保障。奮力實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力越來越強(qiáng)，強(qiáng)化基本現(xiàn)代化根本保障。進(jìn)一步豐富完善“四位一體”的社會(huì)善治模式，深入實(shí)施“黨建+”工程，全面加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐場(chǎng)所建設(shè)，不斷健全基層協(xié)商民主機(jī)制，大力豐富網(wǎng)格化治理手段，形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局。市域治理各方面制度更加完善，民主法治更加健全，公平正義更加彰顯，系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力和水平有效提升，發(fā)展安全保障更加有力，公眾安全感指數(shù)超過98%。三、 建設(shè)高品質(zhì)中心城市，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大城市格局、完善城市功能、提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)綜合承載能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)長(zhǎng)三角北翼重要中心城市和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。（一）優(yōu)化城市空間布局高水平編制實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，樹立“精明增長(zhǎng)”理念，框定總量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，加快構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國(guó)土空間格局。高標(biāo)準(zhǔn)做好重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，東部以高鐵商務(wù)新城連接賈汪，東南以東南片區(qū)促進(jìn)黃河故道、新城區(qū)、呂梁片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，南部以高新區(qū)帶動(dòng)形成創(chuàng)新策源地，西部以淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)打造開放新窗口，北