【最新】2016年兩會(huì)召開(kāi)時(shí)間和結(jié)束時(shí)間 近年兩會(huì)熱點(diǎn)解讀

1、2015年兩會(huì)召開(kāi)時(shí)間和結(jié)束時(shí)間 近年兩會(huì)熱點(diǎn)解讀2015年03月10日 來(lái)源：光明網(wǎng)兩會(huì)每5年稱(chēng)為一屆，每年會(huì)議稱(chēng)X屆X次會(huì)議。第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議，分別于2015年3月5日和3月3日在北京開(kāi)幕。時(shí)間：2015年3月3日到3月兩會(huì)每5年稱(chēng)為一屆，每年會(huì)議稱(chēng)X屆X次會(huì)議。第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議，分別于2015年3月5日和3月3日在北京開(kāi)幕。時(shí)間：2015年3月3日到3月15日2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕式上做了2015年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告。人大代表提

2、出議案，政協(xié)委員提出提案，是法律賦予代表委員的民主權(quán)利，是代表監(jiān)督“一府兩院”工作、委員參政議政的重要形式。議案、提案?jìng)涫荜P(guān)注，不僅因?yàn)槠鋬?nèi)容涉及國(guó)家發(fā)展和社會(huì)民生，更在于它們實(shí)則是一份份代表委員履職的成績(jī)單。議案、提案最終落實(shí)的情況，反映了民主法制的發(fā)展水平。良言，有沒(méi)有變成良策?記者梳理了近年來(lái)較受關(guān)注的五份議案和五份提案，讓我們一起追蹤一下它們的落實(shí)情況吧。近年較受關(guān)注的五份人大議案1.關(guān)于修改大氣污染防治法的議案“北京馬拉松霧霾中起跑”“重慶為治理霧霾叫停煙熏臘肉”，近年來(lái)，“霧霾”一詞頻頻登上新聞?lì)^條。2013年全國(guó)人大會(huì)議期間，300多位代表共提出關(guān)于修改大氣污染防治法的議案10件

3、，周洪宇等30位代表提出制訂清潔空氣法的議案1件。執(zhí)行情況：修改工作已啟動(dòng)，大氣污染防治法修訂草案已提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。2.關(guān)于修改紅十字會(huì)法的議案近年來(lái)，“郭美美”“天價(jià)帳篷”等事件讓中國(guó)紅十字會(huì)屢陷公信力危機(jī)。2013年全國(guó)人大會(huì)議期間，鄭功成等31名代表提出修改紅十字會(huì)法的議案。執(zhí)行情況：被列入立法預(yù)備項(xiàng)目，修改工作已啟動(dòng)。3.關(guān)于修改水污染防治法的議案“山西長(zhǎng)治苯胺泄漏污染河水”，“廣西賀江被重金屬污染”，中國(guó)的水污染事件近年來(lái)時(shí)有發(fā)生。2013年全國(guó)人大會(huì)議期間，傅企華、袁敬華等60位代表提出了關(guān)于修改水污染防治法的議案。執(zhí)行情況：已列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃,有關(guān)部門(mén)已經(jīng)

4、開(kāi)展了前期研究工作。4.關(guān)于終止授權(quán)國(guó)務(wù)院制定稅收暫行規(guī)定或者條例的議案2013年，趙冬苓等32名全國(guó)人大代表聯(lián)合署名提出關(guān)于終止授權(quán)國(guó)務(wù)院制定稅收暫行規(guī)定或條例的議案。議案呼吁，全國(guó)人大及其常委會(huì)盡快收回稅收立法權(quán)、稅收法律解釋權(quán)。執(zhí)行情況：即將在3月5日召開(kāi)的全國(guó)人代會(huì)將審議立法法修正案草案，對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)的專(zhuān)屬立法權(quán)事項(xiàng)作了進(jìn)一步細(xì)化。根據(jù)稅收法定原則，明確稅種和稅收征收管理等稅收基本制度只能由法律規(guī)定。5.關(guān)于制定公共場(chǎng)所禁煙法的議案中國(guó)的控?zé)熓聵I(yè)一直受到大眾關(guān)注。2014年全國(guó)人大會(huì)議期間，方新等340位全國(guó)人大代表提出關(guān)于盡快制訂和實(shí)施公共場(chǎng)所禁煙法的議案10件。執(zhí)行情況：國(guó)

5、務(wù)院法制辦已將公共場(chǎng)所控制吸煙條例草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。近年較受關(guān)注的五份政協(xié)提案1.關(guān)于“建立基本住房保障制度”的提案提案人：民進(jìn)中央等時(shí)間：2014年全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議辦復(fù)情況：2014年6月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)等專(zhuān)門(mén)召開(kāi)辦理協(xié)商會(huì)。會(huì)后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部吸納了提案中關(guān)于以法律法規(guī)形式確立國(guó)家基本住房保障制度的建議，起草了城鎮(zhèn)住房保障條例。2.關(guān)于“建議將醫(yī)療機(jī)構(gòu)列為公共場(chǎng)所進(jìn)行安保，出臺(tái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安管理?xiàng)l例”的提案提案人：全國(guó)政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界、農(nóng)工黨委員時(shí)間：2014年全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議辦復(fù)情況：2014年10月，全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)就此提案進(jìn)行集中協(xié)商辦理。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生

6、委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建議很有針對(duì)性，將盡快推動(dòng)修法進(jìn)入實(shí)質(zhì)性程序。3.關(guān)于“治理集體活動(dòng)中發(fā)生的瓶裝水浪費(fèi)現(xiàn)象”的提案提案人：全國(guó)政協(xié)常委袁熙坤時(shí)間：自2010年起,連續(xù)四年辦復(fù)情況：四年來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢總局多次組織專(zhuān)題研究，最終確定在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)飲料通則中以修改單的形式增加節(jié)水標(biāo)識(shí)的規(guī)定，并已于2014年6月30日實(shí)施。4.關(guān)于“教育減負(fù)，深化義務(wù)教育教學(xué)改革”的提案提案人：民進(jìn)中央時(shí)間：2014年全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議辦復(fù)情況：2014年4月，該重點(diǎn)提案督辦調(diào)研組赴山東、天津進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。此次調(diào)研形成的關(guān)于以減負(fù)提質(zhì)為重點(diǎn)深化義務(wù)教育教學(xué)改革的調(diào)研報(bào)告得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的多次批示，教育部制定了具體落

7、實(shí)措施。5.關(guān)于“建立京津冀協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)京津冀大氣污染治理”的提案提案人：民建中央時(shí)間：2014年全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議辦復(fù)情況：全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)成立專(zhuān)門(mén)重點(diǎn)提案調(diào)研組，計(jì)劃今年4月與民建中央共同舉行“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治”雙周協(xié)商座談會(huì)，環(huán)保部稱(chēng)京津冀將有統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)?！靖郊庸囊黄?，不需要的朋友可以下載后編輯刪除，謝謝】關(guān)于進(jìn)一步加快精準(zhǔn)扶貧工作意見(jiàn)為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委扶貧工作文件精神，根據(jù)關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見(jiàn)和關(guān)于進(jìn)一步加快精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究確定，特提出如下意見(jiàn)：一、工作目標(biāo)總體目標(biāo)：“立下愚公

8、志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”，從今年起決戰(zhàn)三年，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象全面脫貧、無(wú)勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象全面保障，不讓一個(gè)貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)?？傮w要求:貧困村農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅高于全縣平均水平5個(gè)百分點(diǎn)以上，遏制收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)和貧困代際傳遞；貧困村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全縣平均水平；實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房）。年度任務(wù)：20152017年全鄉(xiāng)共減少農(nóng)村貧困人口844人，貧困發(fā)生率降至3%以下。二、精準(zhǔn)識(shí)別（一）核準(zhǔn)對(duì)象。對(duì)已經(jīng)建檔立卡的貧困戶(hù)，以收入為依據(jù)再一次進(jìn)行核實(shí)，逐村逐戶(hù)摸底排

9、查和精確復(fù)核，核實(shí)后的名單要進(jìn)行張榜公示，對(duì)不符合政策條件的堅(jiān)決予以排除，確保扶貧對(duì)象的真實(shí)性、精準(zhǔn)度。建立精準(zhǔn)識(shí)別責(zé)任承諾制，上報(bào)立卡的貧困戶(hù)登記表必須經(jīng)村小組長(zhǎng)、掛組村干部、掛點(diǎn)鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，并作出承諾，如扶貧對(duì)象不符合政策條件愿承擔(dān)行政和法律責(zé)任，確保貧困戶(hù)識(shí)別精準(zhǔn)。（二）分類(lèi)扶持。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡的貧困戶(hù)分為黃卡戶(hù)、紅卡戶(hù)和藍(lán)卡戶(hù)三類(lèi)，第一類(lèi)為黃卡戶(hù)，是指有勞動(dòng)能力，家庭經(jīng)濟(jì)收入在貧困線(xiàn)邊緣的貧困戶(hù)；第二類(lèi)為紅卡戶(hù)，是指有一定的勞動(dòng)能力，家庭貧困程度比較深的貧困戶(hù)；第三類(lèi)為藍(lán)卡戶(hù)，是指年老體弱或因病因殘喪失勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)和五保戶(hù)。優(yōu)先扶持黃卡戶(hù)，集中攻堅(jiān)扶持紅卡戶(hù)脫貧，

10、對(duì)藍(lán)卡戶(hù)則通過(guò)保障扶貧來(lái)保障其基本生活。（三）掛圖作業(yè)。根據(jù)貧困戶(hù)的實(shí)際情況，分三年制定脫貧規(guī)劃。鄉(xiāng)里將根據(jù)各村情況對(duì)每年精準(zhǔn)脫貧任務(wù)落實(shí)到戶(hù)到人，建立臺(tái)賬，并用圖表標(biāo)注清楚，掛圖作業(yè)，脫貧一戶(hù)銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)，做到“貧困在庫(kù)，脫貧出庫(kù)”。三、精準(zhǔn)施策針對(duì)貧困村和建檔立卡貧困戶(hù)的實(shí)際情況，分清類(lèi)別，分類(lèi)施策，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到實(shí)處。在抓好貧困村公共設(shè)施和服務(wù)方面的建設(shè)同時(shí)要抓好對(duì)貧困戶(hù)的幫扶，做到精準(zhǔn)施策。（一）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧1對(duì)“十三五”扶持貧困村25戶(hù)以上的所有自然村，由規(guī)劃所牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)行村莊建設(shè)規(guī)劃。2重點(diǎn)解決“最后一公里”的問(wèn)題。著力解決貧困群眾最需要、最期盼的交通、電力、

11、水利、就醫(yī)就學(xué)等方面“最后一公里”的問(wèn)題，讓貧困群眾享受均等的基本公共服務(wù)。到2015年完成2個(gè)貧困村25戶(hù)以上自然村水泥路建設(shè)，確保到2016年底新一輪貧困村中25戶(hù)以上自然村全部通水泥路；在調(diào)查摸底和充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確保到2016底全面完成農(nóng)村貧困戶(hù)土坯房和危舊住房的改造任務(wù)；灌溉渠系建設(shè)和小山塘除險(xiǎn)加固改造主要傾向貧困村，提高灌溉能力，到2017底基本解決貧困村農(nóng)村居民飲水安全和生產(chǎn)用水困難問(wèn)題；每年安排貧困村至少一個(gè)“一事一議”項(xiàng)目，以幫助解決路、橋、水等問(wèn)題。（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧1培育壯大特色富民產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、白蓮、等特色種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)支持貧困戶(hù)依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟

12、賦發(fā)展“一村一品”富民特色產(chǎn)業(yè)。為貧困戶(hù)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)先立項(xiàng)和優(yōu)先提供苗木和種苗。每年通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶(hù)50戶(hù)以上，到2020年有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)每戶(hù)都有一個(gè)長(zhǎng)效增收的主業(yè)。鄉(xiāng)財(cái)政籌集資金，重點(diǎn)打造空坑X(jué)X扶貧產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)全鄉(xiāng)貧困群眾發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。2籌集精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)資金?？h鄉(xiāng)籌集精準(zhǔn)幫扶到戶(hù)資金，對(duì)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，或提供小額貸款擔(dān)保、貼息、補(bǔ)助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，以及提供信息、技術(shù)、服務(wù)等。縣財(cái)政每年從產(chǎn)業(yè)扶貧資金中，切出一半以上用于精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)，發(fā)展了扶貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)，經(jīng)驗(yàn)收合格后每戶(hù)獲得一次性扶持資金5000元，按規(guī)劃分批實(shí)施，5年內(nèi)全覆蓋；另外切除部分資金，用于貧困戶(hù)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款貼息

13、。3積極探索“四位一體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。指導(dǎo)貧困村選擇一個(gè)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的高效產(chǎn)業(yè)；組建一個(gè)支撐有力的合作組織；設(shè)立一個(gè)產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，為條件成熟的貧困村安排20萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，作為貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，由合作商業(yè)銀行按1：8放貸；創(chuàng)建一個(gè)部門(mén)配合的幫扶機(jī)制，縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣蔬菜局等相關(guān)部門(mén)在貧困村產(chǎn)業(yè)選擇、合作社組建、技術(shù)培訓(xùn)推廣、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面會(huì)給予大力支持，共同推進(jìn)。4創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)以土（林）地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股方式，參與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、合作農(nóng)場(chǎng)和聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。對(duì)貧困戶(hù)創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場(chǎng)和有貧困戶(hù)參與的合作社，縣財(cái)政

14、將重點(diǎn)給予資金扶持。廣泛推行“千村萬(wàn)戶(hù)老鄉(xiāng)工程”，力爭(zhēng)23年覆蓋黃卡、紅卡貧困戶(hù)，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收致富。（三）推進(jìn)搬遷扶貧正確引導(dǎo)。對(duì)地處邊遠(yuǎn)、生存和發(fā)展條件較差、就地扶貧難以奏效的貧困戶(hù)，堅(jiān)持群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，穩(wěn)步推進(jìn)貧困人口向縣城工業(yè)園、縣城次中心、中心圩鎮(zhèn)或中心村有序搬遷轉(zhuǎn)移。2整合資源。積極整合資源支持搬遷移民集中安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善搬遷移民集中安置點(diǎn)的道路、通水、通電、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生所、文化等公共設(shè)施。3扶持政策疊加。搬遷移民戶(hù)可同時(shí)享受搬遷移民扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊房、土坯房改造補(bǔ)助，對(duì)特別困難的搬遷戶(hù)，進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對(duì)一”幫扶

15、；搬遷移民戶(hù)除享受移民安置各項(xiàng)扶持政策外，遷出地的土地、山林、水面等承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不變；幫助其解決后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、奔小康能致富。（四）落實(shí)智力扶貧政策1優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育。加強(qiáng)貧困村學(xué)校規(guī)劃，優(yōu)先立項(xiàng)解決貧困村薄弱學(xué)校改造，同步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，新招聘的老師優(yōu)先安排到貧困村小學(xué)任教，每年安排優(yōu)秀小學(xué)教師到貧困村小學(xué)輪流支教，讓貧困村的小學(xué)生能就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源。優(yōu)先支持貧困村利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒班、學(xué)前教育巡回支教點(diǎn)項(xiàng)目。2加大貧困生資助力度。落實(shí)好現(xiàn)有國(guó)家濟(jì)困助學(xué)政策，逐步提高貧困生資助標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園、村小附屬幼兒班對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)子女學(xué)前教育的

16、保教費(fèi)減半；對(duì)義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在上級(jí)規(guī)定的基礎(chǔ)上每人每年增加500元；擇優(yōu)錄取建檔立卡貧困戶(hù)子女到縣屬中學(xué)上學(xué)，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助和普通高中國(guó)家助學(xué)金外，每人每學(xué)年再給予1000元的生活補(bǔ)助，并免除學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)；對(duì)考取全日制普通高等學(xué)校的建檔立卡貧困戶(hù)子女每人一次性補(bǔ)助8000元；為當(dāng)年被全日制大專(zhuān)以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生辦理國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款。3大力實(shí)施職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，支持職業(yè)學(xué)歷教育，對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)子女參加中、高等職業(yè)學(xué)歷教育的，在校期間每人每年給予2000元的補(bǔ)助；大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)參加轉(zhuǎn)移

17、就業(yè)技能培訓(xùn)并取得有關(guān)部門(mén)頒發(fā)職業(yè)技能證書(shū)的扶貧對(duì)象，給予每人1000元培訓(xùn)補(bǔ)助；為貧困戶(hù)免費(fèi)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，此項(xiàng)工作由縣扶貧和移民辦組織實(shí)施。面向農(nóng)村貧困家庭定向培養(yǎng)人才，今年對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)子女報(bào)考“三定向”的加20分錄?。粡?016年起，縣里將切出20%的“三定向”招生指標(biāo)，專(zhuān)門(mén)用于招收建檔立卡貧困戶(hù)子女，并根據(jù)當(dāng)年招生考試情況確定具體加分標(biāo)準(zhǔn)。（五）推進(jìn)勞務(wù)扶貧1公益性崗位安置貧困戶(hù)就業(yè)。2鼓勵(lì)能人創(chuàng)業(yè)扶貧。凡通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困戶(hù)家庭成員就業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)部門(mén)審核符合相關(guān)規(guī)定的，優(yōu)先給予小額擔(dān)保貸款政策扶持。3解決貧困戶(hù)進(jìn)企業(yè)務(wù)工。積極幫扶有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)農(nóng)民工進(jìn)企業(yè)務(wù)工，解決貧困

18、家庭收入來(lái)源問(wèn)題。（六）推進(jìn)保障扶貧1落實(shí)完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大低保覆蓋面，對(duì)符合農(nóng)村低保條件的做到“應(yīng)保盡?！?。完善農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓其享受基本養(yǎng)老金保障。健全醫(yī)療保障制度。對(duì)所有建檔立卡的貧困戶(hù)縣內(nèi)住院給予特殊政策傾斜。完善臨時(shí)救助制度。對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧罾щy，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予臨時(shí)救助，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。（七）推進(jìn)社會(huì)扶貧縣工業(yè)園管委會(huì)將牽頭聯(lián)合縣工信委、縣扶貧和移民辦在企業(yè)界開(kāi)展主題為“全民扶貧，邀您同行”結(jié)對(duì)幫扶

19、活動(dòng)，積極組織工業(yè)企業(yè)自愿參與到貧困村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。激勵(lì)和引導(dǎo)“愛(ài)心協(xié)會(huì)”等社會(huì)力量參與扶貧，爭(zhēng)取社會(huì)各界參與結(jié)對(duì)幫扶等扶貧攻堅(jiān)工作。四、精準(zhǔn)幫扶進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，搭好精準(zhǔn)扶貧的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)扶貧方式由過(guò)去大水“漫灌式”向精準(zhǔn)“滴灌式”轉(zhuǎn)變，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。突出抓好“七個(gè)到村到戶(hù)”：（一）產(chǎn)業(yè)到村到戶(hù)。每個(gè)貧困村都要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦圍繞富民產(chǎn)業(yè)，選擇一個(gè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶(hù)通過(guò)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增收致富。（二）項(xiàng)目到村到戶(hù)。根據(jù)建檔立卡貧困戶(hù)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地選擇脫貧項(xiàng)目，找準(zhǔn)脫貧路子，做到能種則種，能養(yǎng)則養(yǎng)，能外出務(wù)工則外出務(wù)工。貧困村要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，成

20、立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，為貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。（三）柚苗到村到戶(hù)。縣委農(nóng)工部將安排專(zhuān)項(xiàng)資金、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)調(diào)運(yùn)柚苗，給每戶(hù)貧困戶(hù)免費(fèi)發(fā)放20株以上柚苗，扶持貧困戶(hù)種好“搖錢(qián)樹(shù)”。（四）資金到村到戶(hù)。對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)逐戶(hù)制定發(fā)展目標(biāo)、落實(shí)脫貧項(xiàng)目和幫扶資金，做到專(zhuān)項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧并舉，專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金要全部落實(shí)到貧困村、貧困戶(hù)，行業(yè)扶貧資金、涉農(nóng)部門(mén)項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶(hù)傾斜，與扶貧資金捆綁使用，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)精準(zhǔn)扶貧全覆蓋。（五）干部幫扶到村到戶(hù)。進(jìn)一步加大干部掛點(diǎn)幫扶貧困村和結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作力度。實(shí)施“四個(gè)一”組合式扶貧：每個(gè)貧困村都安排有一個(gè)以上縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)以上縣直單位、一個(gè)以上

21、工業(yè)企業(yè)和一筆專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，實(shí)行掛點(diǎn)幫扶。要按照“交朋友、摸實(shí)情、找路子、扶資金、促增收”的思路，繼續(xù)推行科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“1+2”結(jié)對(duì)幫扶工作，即每位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年扶助3戶(hù)黃卡、紅卡貧困戶(hù)，按“一戶(hù)一策”發(fā)展一項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)，增加貧困戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)“造血功能”，所幫扶的貧困戶(hù)每戶(hù)每年增收要達(dá)到2000元以上。通過(guò)三年扶貧攻堅(jiān)，使全鄉(xiāng)所有黃卡戶(hù)、紅卡戶(hù)真正脫貧，對(duì)藍(lán)卡戶(hù)進(jìn)行最低生活保障。（六）跟蹤管理到村到戶(hù)。加強(qiáng)扶貧信息監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)更新扶貧對(duì)象統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，每年都要對(duì)貧困村、貧困戶(hù)的收入變動(dòng)狀況、干部幫扶、項(xiàng)目幫扶、資金幫扶、扶貧項(xiàng)目實(shí)施等情況進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)錄入全國(guó)扶貧對(duì)象統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。按照“貧困在庫(kù)，脫貧出庫(kù)”的原則，對(duì)已經(jīng)脫貧的貧困戶(hù)及時(shí)銷(xiāo)號(hào)，對(duì)有特殊情況返貧的登記入庫(kù)，做到貧困戶(hù)有進(jìn)有出。對(duì)扶貧項(xiàng)目的安排及實(shí)施、扶貧資金使用、貧困戶(hù)得到扶持等情況，定期在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。（七）土坯房改造到村到戶(hù)。凡居住在危舊房或土坯房的建檔立卡貧困戶(hù)，三年內(nèi)必須全面實(shí)施危舊房、土坯房改造，嚴(yán)格按照省定危舊房、土坯房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到戶(hù)。五、保障