工程項目管理實施方案

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上一、 項目管理組織工程項目管理部組織結構圖房地產(chǎn)公司總經(jīng)理 項目部經(jīng)理 資料員電氣工程師園林專業(yè)水暖工程師土建工程師 公司職能部門成本預算部總工辦（技術）設備材料部 質量 進度 安全 成本 采購 合同 信息以上結構及人員的安排視項目大小、復雜程度可作具體增減調(diào)整。二、 設計、變更、圖審、管理及流程（一） 設計變更或工程施工標準變更（A） 設計單位提出的設計及標準變更流程建設單位（或集團某領導）提出變更要求 書面或會議紀要形式發(fā)工程管理部門 發(fā)工程管理部專業(yè)工程師 建議反饋專業(yè)工程師簽字后報工程管理負責人或專業(yè)公司總工程師工程部以書面形式報送設計院（要求限期完成或回復）

2、設計院出圖發(fā)工程管理部門（專業(yè)工程師） 工程管理部門專業(yè)工程師發(fā)監(jiān)理部門簽收（施工現(xiàn)場）按監(jiān)理程序、 監(jiān)理發(fā)施工方各專業(yè)技術人員簽收（B）現(xiàn)場提出的設計變更流程施工單位提出的變更申請（蓋章、簽字，合同約定的代表）形成書面文檔報送監(jiān)理單位 否是否通過監(jiān)理審核監(jiān)理簽字蓋章后報送工程管理部門 否是否通過專業(yè)工程師審核 否專業(yè)工程師簽字后報主管負責是否通過工程管理部門審核工程管理部門聯(lián)系人以書面形式報送設計院（總工辦） 要求限期完成設計出圖工程管理部門簽收 發(fā)工程管理專業(yè)工程師 當日發(fā)監(jiān)理工程師（施工現(xiàn)場）當日施工單位簽收（二） 圖紙會審流程（A） 圖紙會審聯(lián)系流程：施工單位在限定的時間內(nèi)閱圖 施工單

3、位提出圖審申請并提交圖紙問題是否通過監(jiān)理審核監(jiān)理單位將圖紙問題上報工程管理部是否通過專業(yè)工程師審核圖紙問題草稿發(fā)設計院，確定3日后進行圖審 否 相關單位共同進行圖紙會審問題總結，確認記錄無誤 （監(jiān)理公司負責協(xié)調(diào)，施工單位負責整理）整理的會審記錄進入審核簽章程序。（B） 會審記錄審核蓋章流程：施工單位整理會審記錄完畢施工單位將記錄上報監(jiān)理單位是否通過監(jiān)理審核監(jiān)理單位將記錄上報工程管理部門 是否通過專業(yè)工程師審核 上報至公司蓋章返還施工單位去設計院蓋章 三、 監(jiān)理管理 工程項目部負責監(jiān)督工程監(jiān)理單位履行監(jiān)理委托合同情況。根據(jù)有關監(jiān)理的法規(guī)和監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，監(jiān)理應履行四控、二管、一協(xié)調(diào)（四控即：進度

4、、質量、成本、安全控制；二管：合同、信息管理；一協(xié)調(diào)：組織協(xié)調(diào)）的職能。在現(xiàn)場管理中，工程項目部將積極協(xié)助監(jiān)督監(jiān)理的各項工作，提高監(jiān)理工作的積極性和權威性，以實現(xiàn)項目目標。在實施過程中，主要工作任務是對監(jiān)理的協(xié)助、監(jiān)督和指導，并做到不越位、不越權。在監(jiān)理范圍內(nèi)的任何工作；通過監(jiān)理上傳下達。原則上未經(jīng)監(jiān)理同意，工程項目部不向施工單位下達任何指令，施工單位不得越過監(jiān)理向工程項目部傳達任何工作信息。1、工程項目部與監(jiān)理單位之間的工作范圍及權限劃分。根據(jù)公司與監(jiān)理單位簽訂的建設工程委托監(jiān)理合同約定，以及建設工程監(jiān)理規(guī)范的相關規(guī)定，在項目實施中，工程項目部與監(jiān)理單位之間工作范圍和權限做如下劃分：監(jiān)理、工

5、程項目部主要工作范圍、權限劃分表工作名稱具體工作監(jiān)理單位工程項目部備注質量管理施工單位提交的有關質量文件資料收集、審核審查施工方案、方法審核審查材料、設備、進場檢查、檢驗檢查、核實參加施工技術交底跟蹤、檢查各項施工準備工作檢查、核實抽查關鍵部位及工序施工過程旁站巡查分部分項工程驗收組織參加竣工驗收參加參加質量信息收集與分析收集、初步分析分析施工方案的改進建議決策質量問題分析、改進分析、提出整改措施，協(xié)調(diào)實施審批重大質量問題由項目部組織整改進度管理施工單位提交的有關進度的資料、文件收集、審核審查施工單位施工資源投入信息及實際工程進度信息收集、整理、初步分析審查雙方共同擬定分析方案進度偏差認定及整

6、改認定、提出整改措施協(xié)調(diào)實施審批重大偏差由項目部組織實施工期索賠的處理收集資料、審核審查施工現(xiàn)場的組織、專業(yè)協(xié)調(diào)負責協(xié)助投資管理工程變更管理審批審核設計變更審批現(xiàn)場簽證現(xiàn)場計量、簽認參與計量簽證審核月工程量計量計量、審核審批費用索賠處理資料收集、審核審批工程費用發(fā)生信息的收集與整理收集整理、擬定整改措施、組織實施其他管理安全有關資料、文件的依據(jù)負責催要、審核審查現(xiàn)場有關資料、文件的依據(jù)負責檢查、組織整改定期與不定期結合巡查施工方案安全性評定、審批審查合同實施跟蹤合同實施信息收集、實施狀態(tài)初步分析合同實施信息匯總分析與預測工程相關問題協(xié)調(diào)會主持參加項目部組織的專題的除外2、對監(jiān)理單位及監(jiān)理工作的

7、配合與監(jiān)督。（1）、提供滿足監(jiān)理開展工作所需要的外部條件。（2）、按照規(guī)定時間和程序回復各項監(jiān)理文件。（3）、按時參加監(jiān)理例會，及由監(jiān)理組織的各項專題會議。（4）、同工程監(jiān)理單位保持工作聯(lián)系。（5）、支持質量管理的監(jiān)理一票否決制。（6）、突出監(jiān)理在項目協(xié)調(diào)中的核心作用，在監(jiān)理范圍內(nèi)的任何工作，通過監(jiān)理上傳下達。原則上未經(jīng)監(jiān)理同意，工程項目部不得直接向施工單位下達任何指令，施工單位也不得越過監(jiān)理向項目部傳達任何工作信息。（7）、所有的工程簽證，必須經(jīng)監(jiān)理審核并由監(jiān)理提交項目部后進入審查程序，如監(jiān)理否決施工單位提出的簽證要求，無需向項目部再做解釋。（8）、經(jīng)項目部審核同意的監(jiān)理管理措施和方法，工程

8、項目部予以充分支持、保障監(jiān)理工作的順利開展。（9）、鼓勵監(jiān)理單位對設計文件和施工方案進行優(yōu)化，經(jīng)認定并實施確有效果的意見和建議，按照合同或慣例給予相應的物質、經(jīng)濟獎勵。3、對監(jiān)理單位及監(jiān)理工作的監(jiān)督。監(jiān)理主要內(nèi)容，監(jiān)督形式：（1）、監(jiān)理單位是否按合同約定派駐足夠的人員從事監(jiān)理工作。（2）、監(jiān)理單位是否按照建設工程委托監(jiān)理合同的約定履行義務。（3）、監(jiān)理單位對工程監(jiān)理的效果（工程實施目標實現(xiàn)、有序、受控）。（4）、監(jiān)理單位的行為是否符合建設工程監(jiān)理規(guī)范、建設工程質量管理條例、建筑法等相關法律、法規(guī)的規(guī)定。（5）、監(jiān)理單位是否遵循監(jiān)理人員職業(yè)行為道德準則。（6）、以月為單位由工程項目部對監(jiān)理單位工

9、作成效進行考核，考核結果向公司反饋，并根據(jù)建設工程委托監(jiān)理合同有關約定，對考核情況進行相關的處理。監(jiān)理工作考核表序號考核項目考核內(nèi)容考核指標考核情況1監(jiān)理單位人員配備人員數(shù)量是否滿足現(xiàn)場監(jiān)理需要出勤率現(xiàn)場施工各環(huán)節(jié)工作表現(xiàn)施工、審計、工程項目部評價2協(xié)調(diào)管理工程相關指令及時程度對于工程項目部及公司相關部門提供的文件、指令提醒是否及時；相關監(jiān)理指令有無影響施工現(xiàn)場有無窩工情況專業(yè)交叉施工組織是否合理現(xiàn)場工作面利用各施工單位投入是否滿足現(xiàn)場需要監(jiān)理例會質量能否抓住問題本質；解決問題效果3工程控制進度信息統(tǒng)計情況信息真實、及時，能夠分析實際進度情況質量信息統(tǒng)計情況信息真實、及時，能夠反映真實質量情況

10、工程量信息統(tǒng)計情況發(fā)生的工程量能夠真實、及時的計量進度偏差發(fā)生情況連續(xù)多天發(fā)生進度偏差且無有效調(diào)整措施質量隱患發(fā)生情況兩次以上發(fā)生同樣問題安全隱患發(fā)生情況工程項目部現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)質量隱患，監(jiān)理沒有發(fā)現(xiàn)或沒有采取針對性措施施工單位索賠發(fā)生率針對公司履行合同義務不及時提出的索賠工程項目部指令執(zhí)行情況指令傳達是否及時，指令執(zhí)行效果有無有效措施4監(jiān)理人員 執(zhí)業(yè)行為，道德標準接受公司以外參施單位吃請是否公司、項目部同意接受公司義務外施工單位禮品、報酬是否公司、項目部同意5項目部各專業(yè)工程師點評：6項目經(jīng)理點評：四、 質量、進度、安全管理一、質量管理在項目實施過程中，項目管理部將督促建立以施工總承包單位為核

11、心的項目質量保證體系；以監(jiān)理單位管體系；以項目管理部為核心的項目質量責任追究體系；對施工質量進行全方位的動態(tài)監(jiān)督管理，過程檢查與控制。在質量管理中，項目管理部主要工作任務是對質量目標的控制，監(jiān)理具體組織實施。項目管理部的具體措施為：組織建立持續(xù)改進的項目質量管理體系，嚴格制定項目質量管理工作流程及規(guī)章制度，協(xié)助監(jiān)理工程師的質量控制工作，并參與檢查施工質量狀況，負責組織質量專項問題的專家討論與解決，以完成質量管理目標。為核心的項目質量監(jiān)A 、質量管理的工作任務： 根據(jù)項目管理委托合同，項目部質量管理的主要任務為：1、按照國家和地方頒布的標準、規(guī)范、針對施工質量、材料、設備質量及工程整體質量，監(jiān)理

12、質量保證體系，嚴格監(jiān)督，確保工程質量達到合格。2、按照有關規(guī)定，組織、管理工程監(jiān)理及施工單位工作，對違反規(guī)定及要求的現(xiàn)象予以糾正或處罰。3、對工程質量進行監(jiān)督和檢查，發(fā)生質量問題及時督促整改，重大工程質量問題在8小時內(nèi)報告公司。4、在發(fā)生質量事故時查明原因和具體責任，報公司備案，并組織事故處理方案的實施。5、負責組織階段工程的驗收。6、項目達到竣工驗收條件時，按規(guī)定組織各有關方面進行竣工驗收，向質監(jiān)部門報驗資料。B、全過程質量控制程序圖：確定質量目標項目部經(jīng)理設計質量控制項目實施質量控制工序完成、施工方自檢 返 工 施工方填報質量驗收通知單 進 行監(jiān)理工程師檢查 下 道 工項目部各專業(yè)工程師合

13、格？ 序 否 是監(jiān)理工程簽署質量驗收單分部分項工程完成 處 監(jiān)理工程師檢查 理合格？ 否 是監(jiān)理師驗收確認 工程驗收項目部經(jīng)理質量檔案C、管理部質量保證體系由項目經(jīng)理牽頭，各專業(yè)工程師建立項目部質量保證體系，并將監(jiān)理單位質量保證體系、施工單位質量保證體系納入本體系內(nèi)，組成項目全過程質量保證體系、確保責任明確。質量保證體系圖表：工程項目管理部經(jīng)理 成本預算部 景觀綠化專業(yè)設計專業(yè)預算員電氣專業(yè)水暖專業(yè)土建專業(yè) 施工單位質量保證體系監(jiān)理單位質量保證體系（二）、安全、文明施工管理在全面安全與文明施工控制的前提下，重點突出安全控制的內(nèi)容，項目管理部將以安全第一，預防為主為指導思想，進行項目的安全管理。

14、在安全管理過程中，主要要求監(jiān)理單位抓好對現(xiàn)場安全的控制，項目管理部實施協(xié)助與監(jiān)督工作。由項目部經(jīng)理牽頭，組織各專業(yè)工程師建立項目安全保證體系，并將監(jiān)理單位、安全保證體系、施工單位安全保證體系納入本部體系內(nèi)，建立以施工單位安全保證體系為核心的項目安全保證體系。確保責任明確。安全體系圖： 項目管理部經(jīng)理 園林專業(yè)電氣專業(yè)水暖專業(yè)土建專業(yè) 監(jiān)理單位安全保證體系 施工單位安全保證體系（三）、進度管理計劃進度控制成為工程項目管理的重點、難點。為此根據(jù)工程特點，項目管理部應引入高級進度計劃管理體系，并嚴格監(jiān)控現(xiàn)場執(zhí)行的三級進度計劃，對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調(diào)整、與控制、確保進度計劃目標的順利實現(xiàn)

15、。一級進度計劃為項目總進度控制計劃，根據(jù)總體工期安排，由項目部按分部工程，專業(yè)分項、工程編制、項目總進度計劃初稿。此進度計劃為劃定各分部專業(yè)分項工程的起始和結束節(jié)點，反映項目各工作之間、各分部分項工程之間的邏輯關系，確定項目的關鍵線路，。作為項目進度計劃管理的控制性節(jié)點。二級進度計劃（施工總承包進度計劃）施工總承包單位收到項目管理部“一級進度計劃后，根據(jù)一級進度計劃的節(jié)點進行細化。作為編制三級進度計劃的依據(jù)。三級進度計劃（專業(yè)分包施工進度計劃）是現(xiàn)場真正執(zhí)行的進度計劃。此計劃一經(jīng)監(jiān)理及工程項目管理部批準，形成監(jiān)理及項目管理部對現(xiàn)場實施進度控制的唯一依據(jù)。工程進度計劃的跟蹤、檢查、主要有監(jiān)理來完

16、成，項目管理部通過工程例會、現(xiàn)場巡檢和計劃的分析配合監(jiān)理共同進行。項目管理部經(jīng)理負責總控制計劃檢查、落實，制定月工作計劃，均應對比項目進度總控制計劃，檢查完成情況，分析進度管理方面存在問題及其原因，并采取針對性的對策。對于出現(xiàn)的進度偏差，無論是正偏差還是負偏差，都需要調(diào)整。當根據(jù)真實情況及現(xiàn)有條件需要對原計劃出現(xiàn)的進度偏差進行相對調(diào)整時，應遵照以下原則：慎重的調(diào)整節(jié)點計劃，能不調(diào)整的盡量不調(diào)，能局部調(diào)整決不大范圍調(diào)整；原則上業(yè)主確定的總工期安排，不得調(diào)整，除非發(fā)生重大偏差。進度偏差分析、調(diào)整一覽表序號偏差原因保證措施調(diào)整措施調(diào)整目標備注1工程建設證件辦理工程項目部提供工程建設所需證件一覽表抽調(diào)

17、人員協(xié)助前期部及時辦理總工期可以延長2設計料提供制定設計文件供應計劃，加強與設計院溝通聯(lián)系專人督促不影響工程開工3物資供應擬訂本項目采購計劃，審批施工單位提供的物資供應計劃，考察供應商的商業(yè)信譽、供應能力，制定備用方案。增加供應渠道建立供應商信息庫不影響工期控制節(jié)點4資金影響協(xié)助成本預算部制訂合理的工程資金使用計劃考慮安排竣工、獎勵總工期可以延長5設計變更加強圖紙審查合理安排施工項目不影響總工期6施工組織與管理加強施工前檢查，施工中信息的悼念和統(tǒng)計調(diào)整班組，班次，增加資源供應不影響工期控制節(jié)點7工程量變化聯(lián)合成本預算部、造價審計單位，審核與調(diào)整工程量清單，減少變更增加合理分配工作面不影響后續(xù)工

18、程開工8季節(jié)施工項目管理部，監(jiān)理單位兩級審核季節(jié)施工措施調(diào)整施工順序，合理安排施工項目或采取特殊季節(jié)措施不影響工期控制節(jié)點9施工交叉影響合理安排進場施工順序協(xié)調(diào)工作面改變部分工作施工順序不影響工期控制節(jié)點10工程質量事故建立健全工程施工質量保證體系和監(jiān)管體系增加資源投入，制定趕工期措施不影響工期控制節(jié)點11工程安全事故建立健全項目安全管理體系，加強安全檢查和施工方案的安全評審不影響后續(xù)工程開工12工程施工指令按照進度計劃編制驗收、簽證、變更等工作程序口頭指令，8小時內(nèi)補局面文件不影響本項目完工時間五、 投資管理控制（一）投資管理任務1、對計劃投資的概算編制、論證審核，確認合同預算，在無重大變更

19、的情況下確保其造價不超出范圍。2、對投資項目使用功能，建筑標準提前界定，選用確定所需材料設備的品牌及標準，進行市場調(diào)研其價格行情，向成本預算部提供指導性價格信息。3、根據(jù)成本預結算部，對工程的節(jié)點要求，編制的工程總用款計劃和實施過程中的用款計劃，經(jīng)審定后監(jiān)督控制。4、在實施過程中的一切簽證，必須采用一式六份的簽證單，同時具備四方簽證確認。即：施工方監(jiān)理工程師項目管理部專業(yè)工程師項目管理部經(jīng)理（或廠方分管負責人）缺一不可；其中有兩份報公司，成本預結算部審核，納入工程結算。5、根據(jù)審定的工程施工進度計劃，復核施工單位當月的施工月報和下月用款報表。并最終經(jīng)公司成本預結部審定后，作為每月應付的工程款項

20、的依據(jù)和下月的用款計劃。（二）工程量計量與階段性工程款支付：A：工程計量程序：施工單位按約定的時間向監(jiān)理單位提交已完工程量的報告；監(jiān)理項目部接到報告后，五天內(nèi)按設計圖紙、變更及簽證進行核實已完工程量，并在計量前24小時通知施工單位，施工單位為計量提供條件并派人參加。施工單位不參加計量，監(jiān)理項目部可以自行進行，計量效果有效，可作為工程價款支付的依據(jù)。若監(jiān)理未在規(guī)定時間內(nèi)進行計量，施工方所列工程量視為已被監(jiān)理單位確認（項目管理部對監(jiān)理當月考核實行追究制），計量后，報項目管理部，專業(yè)工程師復審，形象進度與計量吻合，質量與所報項、量吻合，審查簽字，由項目管理部經(jīng)理簽批，上報公司成本預結算部進行審核，確

21、認。B：工程計量的依據(jù)1、設計圖紙。設計圖紙是計量幾何尺寸的依據(jù)，對承包單位超出設計圖紙增加的工程量和自身原因增加的工程不預計量。2、所報產(chǎn)值中已完成的分項，分部工程，必須是過程質量合格的才予以計量。C：階段性工程進度價款撥付流程：施工單位（包括專業(yè)分包）階段性（月 度）工程進度款支付流程圖表：每月*日（合同約定）施工單位上報階段工程量預算書、產(chǎn)值報表，一式六份，到監(jiān)理單位監(jiān)理單位審核（簽注形象進度意見） 項目管理部審批（確認） 分別返還各方一份公司成本預決算部審核 公司成本預結算部報總經(jīng)理審批資金申請 當日財務部依據(jù)經(jīng)總經(jīng)理簽字的施工方收款收據(jù)和發(fā)票進行支付附：資金支付申請表工程資金支付申請

22、表工程名稱申請單位支付事由：施工單位負責人（簽章）： 年月日監(jiān)理單位負責人（簽章）： 年月日項目管理部（材料設備部）負責人（簽章）： 年月日成本預結算部負責人（簽章）： 年月日房地產(chǎn)公司總經(jīng)理負責人（簽章）： 年月日集團審批六、 工程結算管理（一）工程價款的計算方式。本項目采用按月計算，竣工后一次結算的辦法。施工總承包單位每月進度付款報告的時間為：每月25日（為例）工作流程控制在15日內(nèi)審核完畢（次月10日前撥付到位）。（二）工程款結算程序。一般規(guī)定，全部工程完工后，經(jīng)驗收質量合格，符合合同要求，施工驗收后28日內(nèi)，施工單位提交決算書，報監(jiān)理進行審項、量和資料公司成本預結部進行初審，向審計部門

23、提交圖紙，會審紀錄、變更、簽證、合同等相關結算資料，38天內(nèi)出具審計報告，并在審計報告完成后三個月內(nèi)付至審定總價款的95%，留5%作為保修金。分部、分項工程保修期滿后15日內(nèi)按比例分別一次性付清（不計息）。（三）竣工結算流程：施工單位工程竣工驗收合格交工后28日內(nèi)提報竣工圖紙及資料和工程結算書（含計算公式） 監(jiān)理單位10日內(nèi)審核竣工結算資料（隱蔽驗收記錄、設計變更、簽證資料）項目部15日內(nèi)審查竣工結算資料的完整性（隱蔽驗收記錄、設計變更、簽證資料）控制在90天內(nèi)完成 公司成本預結算部進行初審、匯總竣工結算資料，28日內(nèi)向審計部門提交完整竣工結算資料含竣工圖紙（或合同約定）審計單位38日內(nèi)提交公

24、司審核結算報告 公司15日結算七、 招投標管理辦法（一）工程施工招標投標程序：依據(jù)中華人民共和國招標投標法工程建設項目施工招標投標辦法所規(guī)定的建設項目工程招標程序具體細化。招標、投標活動主要包括下列程序:1、 招標資格報名及備案。2、 確定招標方式：（登報、網(wǎng)上發(fā)布、電視廣告、面向社會區(qū)域公開招標或邀請招標、議標等方式）。3、 發(fā)布（送）招標公告或投標邀請書。4、 編制、發(fā)放資格預審文件和遞交資格預審申請書。5、 資格預審、確定合格的投標申請人。6、 編制招標文件。7、 編制工程標底（圖紙出全，做預算清單）。8、 發(fā)出招標文件。9、 踏勘現(xiàn)場。10、 答疑。11、 編制、送達與簽收投標文件。1

25、2、 開標。13、 組建評標委員會（內(nèi)部沒有專家，社會外聘）。14、 評標（按評標規(guī)定，有紀律性要求）。15、 招標投標情況書面報告及備案。16、 發(fā)出中標通知書。17、 簽署合同。（二）招標文件組成：一般兩種：一種是集團（公司）內(nèi)部招標，內(nèi)部招標是不經(jīng)報批的基建項目。內(nèi)部招標即是：公司成本預算部依據(jù)總共提供的設計圖紙和確定建筑標準及選材標準，結合設備材料部市場詢價依據(jù)，做出預算，確定標底。由工程管理部（主要對技術部分），成本預算部（主要經(jīng)濟部分）兩部門聯(lián)合制定招標文件，公司總工辦進行審核，然后進行內(nèi)部評標，報總經(jīng)理批準后發(fā)放（集團審批）。發(fā)出中標通知書。另一種是：基建項目經(jīng)向當?shù)卣块T報批

26、的必須按主管部門要求委托招標代理公司做招投標文件和組織招投標活動。集團、公司各派員參加（按比例）評委由招標辦公室在專家信息庫敲號抽出（開標的前一天敲定號，由招標辦通知第二天參加）。（三）工程施工招標投標程序流程圖流程圖：工作階段 招標人 投標人 監(jiān)督管理部門建設行政主管部門接受備案招標人自行辦理招標事宜的，按規(guī)定想建設行政主管部門備案；委托代理招標事宜的應簽訂委托代理合同1、招標資格與備案 2、按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開招標或邀請招標確定招標方式實行公開招標的，應在國家地方指定的報刊、信息網(wǎng)或其他媒介，并同時在中國工程建設和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標公告；實行邀請招標的，應向三個以上符合資質條件的

27、投標人發(fā)送投標邀請書3、發(fā)布（送）招標公告或投標邀請獲取招標項目信息書 獲取資格預審文件采用資格預審的，編制資格預審文件，向參加投標的申請人發(fā)送資格預審文件4、編制、發(fā)布資格預審文件和遞交資格預審申請投標人按資格預審文件要求填寫資格預審申請書（如是聯(lián)合體投標應分別填寫每個成員的情況），并遞交書接受資格預審申請書審查、分析投標申請人報送的資格預審申請書的內(nèi)容5、資格預審，確定合格的確定合格投標申請人投標申請人合格投標申請人獲得資格預審合格通知書，并提交書面回執(zhí)向合格投標申請人發(fā)放資格預審合格通知書工作階段 招標人 投標人 監(jiān)督管理部門編制招標文件6、編制、發(fā)出招標文件建設行政主管部門接受招標文件

28、的備案獲取招標文件回執(zhí)將招標文件發(fā)售給合格的投標申請人（含被邀請的投標申請人），同時向建設行政主管部門備案 開始準備投標文件搜集有關資料和相關信息組織投標人踏勘現(xiàn)場現(xiàn)場踏勘7、踏勘現(xiàn)場 招標文件和踏勘現(xiàn)場中的問題可通過以下方法提出： （1）以書面形式提出問題獲取問題解答回執(zhí)（2）答疑會前在規(guī)定的時間前以書面形式提交質疑問題獲取答疑紀要回執(zhí)接受問題，準備解答8、答疑 建設行政主管部門接受答疑紀要的備案（1）以書面形式以書面形式向所有投標人發(fā)放答疑紀要并同時向建設行政主管部門備案接受問題，準備解答召開答疑會解答問題，會后將答疑會議紀要發(fā)放給投標人并同時向建設行政主管部門備案建設行政主管部門接受答疑

29、紀要的備案（2）答疑會 （必要時）工作階段 招標人 投標人 監(jiān)督管理部門建設行政主管部門接受招標文件的備案獲取澄清、修改文件回執(zhí)招標文件的澄清、修改 編制投標文件辦理投標擔保 招標人接受投標文件記錄日期、時間送達投標文件和投標擔?；貓?zhí)9、編制、送達與簽收投標文件開始準備投標文件搜集有關資料和相關信息 逾期投標文件退回回執(zhí)退回逾期送達的投標文件 開標前妥善保存投標文件招標人組織并主持開標、唱標投標人代表參加開標10、開標招標人依法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，組建評標委員會11、組建評標委員會評標委員會評標·符合性簽訂·技術標評審·商務標評審·資格審查（后審）12、

30、評標 工作階段 招標人 投標人 監(jiān)督管理部門對評標委員會的澄清內(nèi)容進行書面澄清答復或答辯評標委員會就投標文件的內(nèi)容進行澄清或答辯 完成評標推薦中標候選人或確定中標人編寫評標報告 招標人編寫招標投標書面情況報告，確定中標人15日內(nèi)向建設行政主管部門備案建設行政主管部門接受備案13、招標投標情況書面報告 招標人向中標人發(fā)出中標通知書并同時向未中標人發(fā)出中標結果通知中標人接受中標通知書、未中標人接受中標結果14、發(fā)出中標通知書招標人與中標人簽署合同協(xié)議15、簽署合同辦理、提交履約擔保辦理、提交支付擔保接受投標保證金回執(zhí)退回中標人及未中標人投標保證建設行政主管部門接受備案辦理合同備案 （四）、設備、材

31、料招投標工作程序A、招標方式：招標的方式分為三種1、公開招標（登報）；2、邀請招標；3、競爭性談判或議標，公開報價與商務談判相結合的方式。B、成立招標工作小組組長：成員：不少于5人（其中含監(jiān)理公司派員參加）（注：大型設備，消防，設計院工程師參加）C、由專業(yè)工程師擬定招標文件1、招標文件由預算部負責起草標底內(nèi)容，項目經(jīng)理初審后，再報總經(jīng)理審批后，報集團備案。2、招標文件內(nèi)容：材料的性能，技術指標，規(guī)格型號，需求量，交貨期，技術要求，開標地點、時間、招標邀請函等。D、投標1、投標文件應在邀請函規(guī)定的投標截止時間之前送達招標單位指定的地點。2、投標文件應包括：投標函，投標方資格、資信文件、投標方案、

32、投標報價表、招標文件中規(guī)定提交的其他資料或投標方認為需要加以說明的其他內(nèi)容。3、投標文件由投標方負責人簽字蓋章后生效。E、投標、邀標的開標程序1、宣布參加投標單位人員（或代理人名單及資格審查）。2、宣布本公司評標小組名單（招標方主持）。3、宣布開標前注意事項及后續(xù)工作程序和要求（集團監(jiān)督負責人）。4、唱標。5、評標小組審查投標文件，要求投標方對不明確的事項進行解釋。F、評標、定標1、評標小組綜合分析投標方資信、產(chǎn)品質量、價格、交貨法在招標文件上具體表現(xiàn)。2、向中標單位發(fā)書面中標通知。期、付款方式、質保金、質保期限、售后服務承諾等條件，優(yōu)選出中標方，報集團審查備案，評標辦七、簽訂合同1、材料、設

33、備部同中標方擬訂供貨合同后，連同填寫的加蓋公章審批單在公司內(nèi)部進行評審后由專職律師法務把關審核簽字；2、報總經(jīng)理審批后，材料、設備部與中標方簽訂正式合同。八、 現(xiàn)場工程簽證的管理（一） 現(xiàn)場工程簽證的控制原則在實行管理的過程中，所有的現(xiàn)場簽證均由項目管理部參與并在關鍵環(huán)節(jié)上拿主導意見，必要時先征得公司的同意。把握住哪些屬于現(xiàn)場簽證的范圍，哪些已經(jīng)包含在施工圖預算或設計變更預算中，哪些不屬于現(xiàn)場簽證的范圍。以“誠信、公正、科學”為活動原則，使現(xiàn)場簽證準確無誤，如實反映工程的實際。在簽證過程中將堅持一下幾個原則：1、 準確無誤原則。不籠統(tǒng)，以成本預算部進行工程量計算方便為原則。凡是可明確計算工程量

34、的內(nèi)容，只能簽工程量，人工工日和機械臺班數(shù)量，價格由預算員核算。2、 實事求是原則。凡是無法計算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機械臺班數(shù)量，實際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進去，以增大數(shù)量進行補償。3、 現(xiàn)場跟蹤的原則。為了加強管理，嚴格投資控制，凡是費用超過千元以上的簽證，在費用發(fā)生之前，施工單位應與現(xiàn)場監(jiān)理人員項目管理部專業(yè)工程師，以及造價審核人員一同到現(xiàn)場查看。4、 現(xiàn)場簽證費用執(zhí)行的定額、基價及取費標準與主體工程所簽合同規(guī)定相吻合。5、 注意簽證單上的內(nèi)容與設計圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否有重復之處。有了重復項目必須予以剔除。（二） 現(xiàn)場簽證工作流程監(jiān)理單位即時組織項目管

35、理專業(yè)工程師、施工方、建設方現(xiàn)場 ，四方現(xiàn)場確認，監(jiān)理審核簽章，當日完成。四方簽字的施工單位編制簽證單（一式六份）報項目管理部經(jīng)理審查，2日內(nèi)完成。公司成本預算部確認簽章，保留2份，2日內(nèi)完成。簽證單生效返回各方在簽證發(fā)生有效日期內(nèi)，施工單位提交簽證申請書九、 工程反索賠管理由于項目規(guī)模大，工期緊，施工復雜，往往會出現(xiàn)工程索賠與反索賠在所難免。項目管理部將在保障公司權益的前提下，合法、合理的處理工程索賠與反索賠，防止或減少對方提出的索賠要求，積極提出有利于公司的反索賠要求。工程項目管理部代表公司反索賠的工作內(nèi)容，可包括兩個方面：（一）、積極防御，防止或減少對方提出的索賠要求。1、嚴格履行合同中

36、規(guī)定的各項義務，防止自己違約，使自己處于不能被索賠的地位。2、如果在工程施工過程中發(fā)生了干擾事件，立即著手研究和分析合同依據(jù)，加強合同的跟蹤與監(jiān)控，收集證據(jù)，為提出索賠或反擊對方的索賠做好兩手準備。收集的證據(jù)包括：（1）招標文件、合同文本及附件、施工方案（監(jiān)理審批過的）其他的各種簽約（備忘錄，修正等等）工程實施計劃，各種工程圖紙（包括圖紙修改指令）技術規(guī)范等等；承包商的報價文件，包括各種工程預算和其他投標報價依據(jù)的資料。（2）來往信件。（3）各種會議紀要。（4）施工進度計劃和實際工程進度記錄。（5）工程文件，如施工記錄、施工備忘錄、施工日報、檢查員的工作日記、監(jiān)理工程師填寫的施工記錄和各種簽證

37、等。（6）工程照片。（7）工程中的各種檢查、驗收報告和各種技術鑒定報告。（8）工地的交接記錄，圖紙和各種資料交接記錄。（9）建筑材料和設備的采購、訂貨、運輸、進場、使用方面的記錄，憑證和報表等。（10）工程現(xiàn)場變更簽證單等。（11）市場行情資料，包括市場價格、官方市場指數(shù)、工程指數(shù)、銀行的外匯比率等公布資料以及相關的法規(guī)、政策文件。以上證據(jù)資料由工程項目部信息管理員專人搜集與保管。3、積極防御。首先向對方提出索賠。在實際工作中出現(xiàn)干擾事件，如原因錯綜復雜且互相交叉，首先提出索賠，爭取索賠中的有利地位，并為索賠問題的最終處理留下余地。（二）反擊或者反駁對方的索賠要求：1、抓住對方的失誤，平衡對方

38、的索賠要求，達到最終解決索賠是相互讓步或互不支付的目的。如通過找出工程中的質量問題、工期延期等問題，對施工單位處以罰款，以對抗承包商的索賠要求達到少支付或不支付的目的。2、針對對方的索賠報告，進行仔細、認真的研究和分析、找出理由和證據(jù)，證明對方索賠要求或索賠報告不符合實際情況和合同規(guī)定，沒有合同依據(jù)或事實證據(jù)、索賠值計算不合理或不準確等問題，反擊對方不合理的索賠要求或索賠要求的不合理部分，使自己不受或少收損失。（三）反索賠程序、主要控制內(nèi)容及要點：序號程序主要內(nèi)容控制要點1索賠意向通知根據(jù)發(fā)生的索賠事件，編制反索賠意向通知并及時送達反索賠相對人密切趕住施工環(huán)節(jié)進度及狀態(tài)，并做好施工記錄和工程資

39、料收集工作,反索賠事件發(fā)生后，迅速做出反應，組織召開專門會議作出決議，形成書面材料向施工單位項目經(jīng)理及指定工程師發(fā)生反索賠意向通知。2起草反索賠報告1）事態(tài)調(diào)查、尋找反索賠機會通過調(diào)查確定事件的起因及索賠范圍，確定反索賠的對象。審核對方索賠要求、理由進行逐條分析，評價是事項的真實性，準確性及時效性。2）反索賠事件原因分析通過事態(tài)調(diào)查及分析，查找引起索賠與反索賠的具體原因。3）反索賠根據(jù)或理由從工程相關招投標資料、合同文本及施工記錄等確定反索賠的依據(jù)。4）損失調(diào)查工期反索賠應注意合同及其他書面證據(jù)，對合同工期、調(diào)整工期的相關約定，以事先約定的逾期竣工違約金計取方法計算違約金，同時要對工期延誤所導

40、致的實際損失進行計算，實際損失可以為逾期事件的項目投資金額的銀行同期利息損失，以及逾期交付對第三方的違約損失及賠償。然后將逾期竣工違約金數(shù)額與實際損失比較。以數(shù)額較高者作為反索賠的依據(jù)。費用反索賠包括違約金、損失、工程造價減少三部分。費用凡索賠數(shù)額計算不能漏項，也不可隨意添加，數(shù)額應力求準確無誤。當違約數(shù)額超過損失，則只索賠違約金，如果違約金少于損失，應索賠違約金與損失之間的差額。工程質量反索賠應先確定質量責任的主體及其責任大小。然后確定工程因質量問題遭受的損失。包括工程本身的損失和工程以外的損失。工程本身的損失主要是指處理質量問題所發(fā)生的包括：檢測費、設計費、施工費等費用；工程以外的損失，如

41、工程未能及時交付使用而造成的辦公費用，搬遷周轉費用的增加以及因工程延誤導致對第三方承擔的違約和賠償?shù)取?）收集證據(jù)有針對性地收集證據(jù)，找出理由，編制并在合同規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式及時提交反索賠報告，用我方的反索賠對抗（平衡）對方的索賠要求，以避免或減少損失。證據(jù)力求確實、充分、行文簡明扼要，條理清楚，語調(diào)應平和中肯，具有說服力。6）起草反索賠報告及時起草反索賠報告，反索賠報告中應包括反索賠意向、事項、理由、證據(jù)支持、損失數(shù)額及計算過程，異議期限和處理方式等內(nèi)容。3提交反索賠報告向施工單位及工程師、設計單位及指定的設計師提交凡索賠報告在公司規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式提交并保留簽收單，如接收人在反索賠

42、報告規(guī)定時間內(nèi)來提出異議未與提交人協(xié)商即視為其接受反索賠中的所有條款4解決反索賠通過談判或調(diào)解，或仲裁使反索賠得到合理的解決合同約定的工期不受反索賠解決過程的影響，施工單位或設計單位不得停止工程施工和設計進度。十、 工程項目文檔管理（一）、信息交檔管理制度：1、項目所有相關資料均由項目管理部經(jīng)理指令管理，未經(jīng)允許、內(nèi)、外部人員不得私自翻閱項目資料。2、項目的文件、函件和圖紙的外發(fā)，實行登記簽字制度。3、項目管理部內(nèi)部人員借閱資料時必須進行登記，文件應在約定的時間內(nèi)歸還，如有丟失，借閱人員應承擔相應責任或損失。4、按信息分類整理好的項目資料，每個文件夾的第一頁應有目錄，目錄須隨時更新。5、每月檢查項目資料是否歸類正確目錄是否更新，文件夾內(nèi)資料是否完整。（二）信息文檔管理流程1、按照不同單位進行收文及發(fā)文記錄，并嚴格送達人簽字手續(xù)。2、按分類建檔，明細表的要求，建立檔案盒。3、按明細表要求將收文及發(fā)文分別歸檔入相應檔案盒。4、填寫每個檔案盒內(nèi)資料目錄，并給文件做內(nèi)部管理編碼。5、所有收文必須經(jīng)相關領導審閱后再分發(fā)或存檔備案。必要時需相關領導簽字確認。6、形成文件登記記錄，以備檢索、查閱。7、圖紙接