有限空間安全管理制度

1、順安監(jiān)200968號 簽發(fā)人：高士虎順義區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于轉發(fā)北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于在污水井等有限空間作業(yè)現(xiàn)場設置警示標志的通知和制定有限空間安全管理制度的通知各鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟功能區(qū)：現(xiàn)將北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于在污水井等有限空間作業(yè)現(xiàn)場設置警示標志的通知（京安監(jiān)發(fā)2009152號）轉發(fā)給你們，請根據(jù)通知要求及我區(qū)有限空間分布特點情況，認真做好有限空間作業(yè)現(xiàn)場警示標志的設置和有限空間安全管理制度的制定工作。一、積極部署，加大宣傳。有限空間張貼警示標志和制定安全管理制度是提高作業(yè)人員安全意識，防范事故發(fā)生的有效手段。各屬地單位要第一時間將通知轉發(fā)到各生產(chǎn)經(jīng)營單位，對此項工作

2、的意義、內容、要求等進行深入宣傳。二、核查底數(shù)，建立臺賬。各屬地單位對生產(chǎn)經(jīng)營單位內存在的有限空間，要認真識別，逐一排查，核實有限空間底數(shù)，建立詳細臺賬。三、有限空間警示標志的設置和安全管理制度的制定應在2010年2月底前完成。市、區(qū)安全監(jiān)管局將組織有關部門對此項工作的開展情況進行檢查。附件：一、關于在污水井等有限空間作業(yè)現(xiàn)場設置警示標志的通知（京安監(jiān)發(fā)2009152號）二、有限空間安全管理制度模板二九年十月十四日主題詞：安全管理 有限空間 通知 順義區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室2009年10月14日印發(fā)附件一：關于在污水井等有限空間作業(yè)現(xiàn)場設置警示標志的通知京安監(jiān)發(fā)2009152號各區(qū)縣、北京

3、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局，各有關市屬企業(yè)：今年我市連續(xù)發(fā)生多起有限空間急性中毒窒息事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。為進一步加強有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理，有效提醒、警示現(xiàn)場作業(yè)人員認清危險，避免事故發(fā)生，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法第28條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志”的規(guī)定，參照國家相關標準規(guī)范，現(xiàn)就設置有限空間警示標志的有關要求通知如下：一、警示標志設置范圍有限空間主要存在硫化氫、甲烷、一氧化碳、二氧化碳等危險有害因素，極易造成缺氧和中毒。生產(chǎn)經(jīng)營單位應在下列有限空間作業(yè)現(xiàn)場設置警示標志，重點包括污水井（池）、化糞池、電力

4、井、燃氣井、熱力井、電信井、地下室、沼氣池、密閉垃圾站等。此外，各單位可根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營性質在其他具有較大危險因素的有限空間設置警示標志。二、警示標志設置內容設置警示標志應根據(jù)有限空間存在的主要危害，選擇相應的禁止標志、警告標志、指令標志和警示用語，例如：當心中毒、當心墜落、必須系安全帶、必須戴防毒面具、注意通風等。設置內容見附件1、2。三、警示標志設置要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位應嚴格按照安全標志及其使用導則（GB2894-2008）要求的規(guī)格和形式進行制作和設置（警示標志式樣見附件2）。警示標志應設置在醒目位置，密閉設備應在設備上設置警示標志；地上有限空間應在入口1m范圍內豎立專用標志牌；地下有

5、限空間應在從事有限空間作業(yè)時，在現(xiàn)場周圍設置護欄和安全告知牌。安全告知牌內容包括警示標志、作業(yè)現(xiàn)場危險性、安全操作注意事項、危險有害因素濃度要求、應急電話等（安全告知牌式樣見附件3）。密閉設備、地上有限空間警示標志由各產(chǎn)權單位或管理單位進行設置。地下有限空間警示標志由從事有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行設置。警示標志牌應采用堅固耐用的金屬材料或PVC等材料制作，并具有良好的晝夜視認性能以及防腐、防潮性能，保證其具有5年以上的使用壽命。四、工作要求（一）高度重視，嚴格執(zhí)行在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所設置明顯的安全警示標志，是生產(chǎn)經(jīng)營單位應履行的義務，是安全生產(chǎn)管理工作的重要內容，也是提高作業(yè)人員

6、安全意識，防范事故發(fā)生的有效手段。各單位要高度重視，確保資金投入，嚴格按照安全生產(chǎn)有關法律和國家標準的規(guī)定執(zhí)行。（二）認真核查，摸清底數(shù)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對本單位內存在有毒有害、通風不良的有限空間，認真識別，逐一排查，摸清底數(shù)，建立臺帳，切實做好警示標志設置工作。對長期廢棄的檢查井應及時采取措施，進行封堵或填埋，避免意外事故發(fā)生。（三）加強管理，及時維護各生產(chǎn)經(jīng)營單位應加強警示標志使用、維護和管理工作，建立安全警示標志檔案，并將其列入日常檢查內容，如發(fā)現(xiàn)有變形、破損、褪色等不符合要求的標志應及時修整或更換。（四）督促落實，強化監(jiān)督安全監(jiān)管部門應將警示標志設置情況作為日常安全監(jiān)管的重要內容，對沒有

7、設置警示標志的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、北京市安全生產(chǎn)條例的有關規(guī)定給予行政處罰。警示標志的設置應在2010年2月底前完成。市安全監(jiān)管局將組織有關部門對警示標志設置情況進行抽查。各區(qū)縣安全監(jiān)管局要將此通知迅速轉發(fā)至各生產(chǎn)經(jīng)營單位。附件：1.典型有限空間警示語句列舉.doc2.警示標志式樣.doc3.有限空間作業(yè)安全告知牌式樣.doc北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 二九年九月十六日附件1：典型有限空間警示語句列舉有限空間種類有限空間名稱主要危害因素與后果警示語句密閉設備船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、壓力容器缺氧，一氧化碳（CO）中毒，揮發(fā)性有機溶劑中毒，爆炸當心中毒、當心缺氧

8、、當心爆炸、注意通風冷藏箱、管道缺氧當心缺氧、注意通風煙道、鍋爐缺氧，一氧化碳（CO）中毒當心中毒、當心缺氧、注意通風地下有限空間地下室、地下倉庫、隧道、地窖缺氧當心缺氧、注意通風地下工程、地下管道、暗溝、涵洞、地坑、廢井、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道缺氧，硫化氫（H2S）中毒，可燃性氣體爆炸當心中毒、當心缺氧、當心爆炸、當心墜落、注意通風、必須系安全帶、必須戴防毒面具地上有限空間儲藏室、溫室、冷庫缺氧當心缺氧、注意通風酒糟池、發(fā)酵池缺氧，硫化氫（H2S）中毒，可燃性氣體爆炸當心中毒、當心缺氧、當心爆炸、注意通風、必須戴防毒面具、必須系安全帶垃圾站缺氧，硫化氫（H2S）中毒，可燃性氣體

9、爆炸當心中毒、當心缺氧、當心爆炸、注意通風、必須戴防毒面具糧倉缺氧，磷化氫（PH3）中毒，粉塵爆炸當心中毒、當心缺氧、當心爆炸、注意通風、必須戴防毒面具料倉缺氧，粉塵爆炸當心缺氧、當心爆炸、注意通風注：此表僅供參考，各單位可結合本單位有限空間作業(yè)場所實際情況和行業(yè)規(guī)范有關要求，自行選擇相關警示標志進行設置。附件2：警示標志式樣附件3：有限空間作業(yè)安全告知牌式樣嚴禁無關人員進入有限空間危 險 性作業(yè)場所濃度要求安全操作注意事項（一）嚴格執(zhí)行作業(yè)審批制度，經(jīng)作業(yè)負責人批準后方可作業(yè)。（二）堅持先檢測后作業(yè)的原則，在作業(yè)開始前，對危險有害因素濃度進行檢測。（三）必須采取充分的通風換氣措施，確保整個作

10、業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。（四）作業(yè)人員必須配備并使用安全帶（繩）、隔離式呼吸保護器具等防護用品。（五）必須安排監(jiān)護人員。監(jiān)護人員應密切監(jiān)視作業(yè)狀況，不得離崗。（六）發(fā)現(xiàn)異常情況，應及時報警，嚴禁盲目施救。硫化氫作業(yè)場所最高容許濃度：10mg/m3氧含量空氣中氧含量：不低于19.5%甲烷爆炸下限5%一氧化碳爆炸下限12.5%作業(yè)場所最高容許濃度：20mg/m3報警電話：110 急救電話：120注：告知牌僅供參考，各單位可結合有限空間作業(yè)場所實際情況和行業(yè)規(guī)范有關要求，自行設置警示內容。附件二：有限空間安全管理制度模板有限空間安全管理制度一、凡進入有限空間進行施工、檢修、清理作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應

11、實施作業(yè)審批。未經(jīng)作業(yè)負責人審批，任何人不得進入有限空間作業(yè)。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位應在有限空間進入點附近設置醒目的警示標志標識，并告知作業(yè)者存在的危險有害因素和防控措施，防止未經(jīng)許可人員進入作業(yè)現(xiàn)場。三、有限空間作業(yè)現(xiàn)場應明確作業(yè)負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員，不得在沒有監(jiān)護人的情況下作業(yè)。四、作業(yè)負責人職責：應了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后，授權批準作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，終止作業(yè)。五、作業(yè)者職責：應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設

12、施與個人防護用品；應與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。六、監(jiān)護者職責：應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應急救援服務，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經(jīng)授權的人員進入。七、生產(chǎn)經(jīng)營單位應對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監(jiān)護者開展安全教育培訓，培訓內容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；進入有限空間的程序;檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；事故應急救援措施與應急救援預案等。八、生產(chǎn)經(jīng)營單位應制定有限空間作

13、業(yè)應急救援預案，明確救援人員及職責，落實救援設備器材，掌握事故處置程序，提高對突發(fā)事件的應急處置能力。預案每年至少進行一次演練，并不斷進行修改完善。九、有限空間發(fā)生事故時，監(jiān)護者應及時報警，救援人員應做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救，導致事故擴大。有限空間單位主要負責人管理職責主要負責人：一、建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制，明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責；二、組織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業(yè)管理制度；三、應將有限空間檢修作業(yè)列入企業(yè)特殊作業(yè)安全管理，加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴格落實各項安全防護措施；四、

14、保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品；五、督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實有限空間作業(yè)的各項安全要求；六、定期對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)人員、監(jiān)護人員開展安全教育培訓，使他們掌握可能發(fā)生的事故的性質和特性，掌握必要的應急救援知識和技能，組織培訓結束后應有記錄。七、提供應急救援保障，做好應急救援工作；八、有限空間發(fā)生事故后，應及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，協(xié)助上級有關部門對生產(chǎn)安全事故的調查處理。有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程一、作業(yè)前實施有效的隔絕有限空間所有與外界連通的管道、孔洞均應與外界有效隔離。設備上與外界連接的電源應有效

15、切斷。管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕，不能用水封或閥門等代替盲板或拆除管道。電源有效切斷可采用取下電源保險熔絲或將電源開關拉下后上鎖等措施，并加掛警示牌。二、進入有限空間作業(yè)前，必須對有限空間進行清洗和置換，并達到下列要求：清洗前應先熟悉有限空間內的存在的物質的有關理化特性和相關物料的危害物質。必要時會同相關技術人員進行分析確認可能存在的物質，并進行風險評估。評估有毒物質和易燃易爆物質的種類和大致數(shù)量。清洗應采用蒸汽或熱水作為清洗介質，清洗時不應留有盲端，清洗順序由高到底。若存在較難用蒸汽或者熱水清洗的物料，應采用適當?shù)娜軇┻M行清洗，應選用無毒的物質；清洗后再用蒸汽或者熱水清

16、洗； 清洗后應用氮氣進行置換，并隨時監(jiān)測氮含量，置換后的有限空間內氮氣含量應達到95%以上。置換后的氧含量應達到1821%。在置換的過程中應不斷檢測氧含量，直到穩(wěn)定。三、做好通風設施工作要采取措施，保持有限空間空氣良好流通。打開所有人孔、手孔、料孔、風門、煙門進行自然通風。必要時，可采取機械強制通風。采用管道空氣送風時，通風前必須對管道內介質和風源進行分析確認，連續(xù)導入維持有限空間的氧含量恒定在正常范圍。堅決杜絕向有限空間充氧氣或富氧空氣。四、堅持“先檢測后作業(yè)”的原則作業(yè)前30分鐘內，必須對有限空間氣體采樣分析，分析合格后辦理有限空間作業(yè)許可證，方可進入有限空間。分析的樣品應保留空氣取樣器內

17、直至作業(yè)結束。采樣點要有代表性。可以選擇設備的盲端取樣。作業(yè)中要加強定時監(jiān)測，情況異常立即停止作業(yè)，并撤離人員，同時作業(yè)許可證關閉；作業(yè)現(xiàn)場經(jīng)處理后，取樣分析合格，待重新開具作業(yè)許可證后，方可繼續(xù)作業(yè)。作業(yè)人員離開設備時，應將作業(yè)工具帶出設備，不準留在有限空間。涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時，應做連續(xù)分析，并采取可靠通風措施。照明和防護措施進入不能達到清洗和置換要求的有限空間作業(yè)時，必須采取相應防護措施。五、正確使用勞動防護用品在缺氧、有毒環(huán)境中，應佩帶隔離式防毒面具(SCBA)或者遠距離供氣式防毒面具。在易燃易爆環(huán)境中，應使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具，不準穿戴化纖織物。在酸堿等腐蝕性環(huán)境

18、中，應穿戴好防腐蝕護具。有限空間照明電壓應小于等于36伏，在潮濕容器、狹小容器內作業(yè)應小于等于12伏。使用超過安全電壓的手持電動工具，必須按規(guī)定配備漏電保護器。臨時用電線路裝置，應按規(guī)定架設和拆除，線路絕緣保證良好。多工種、多層交叉作業(yè)安全措施。應采取互相之間避免傷害的措施。應搭設安全梯或安全繩，必要時由監(jiān)護人用安全繩拴住作業(yè)人員進行施工。有限空間作業(yè)過程中，不能拋擲材料、工具等物品，交叉作業(yè)要有防止層間落物傷害作業(yè)人員的措施。設備外要備有空氣呼吸器（氧氣呼吸器）、消防器材和清水等相應的急救用品。六、做好有限空間作業(yè)安全監(jiān)護工作有限空間作業(yè)必須有專人監(jiān)護。進入有限空間前，應在空間外顯眼位置懸掛

19、。進入設備前，監(jiān)護人應會同作業(yè)人員檢查安全措施，統(tǒng)一聯(lián)系信號。險情重大的有限空間作業(yè)，應增設監(jiān)護人員，并隨時與有限空間取得聯(lián)系。監(jiān)護人員不得脫離崗位。七、有限空間事故搶救，救護人員必須做好自身防護，方能進入有限空間實施搶救。監(jiān)護人員一旦發(fā)現(xiàn)有限空間內作業(yè)人員的求救信號，應立即采取措施，首先保證人員安全地撤出。在通風處堆傷者作搶救護理，必要時就醫(yī)。有限空間作業(yè)突發(fā)性事件應急救援預案為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應急機制，保證企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全，減少事故的影響和損失，根據(jù)本單位生產(chǎn)的實際情況制定本預案。一、企業(yè)概況公司位于北京市順義區(qū)，占地平方米

20、，建筑面積平方米；職工總數(shù)人；主要生產(chǎn)的產(chǎn)品有 ；主要設備有。 公司主要存在有限空間類別；共幾處。有限空間，在生產(chǎn)、管理和維修的過程中，由于有限空間本身具有進出口受限制、密閉狹窄、通風不良、潮濕等特點，其作業(yè)環(huán)境易出現(xiàn)缺氧和有毒有害物質造成中毒或觸電，且易導致火災爆炸，在有限空間環(huán)境下作業(yè)是危險的。二、危險分析：有限空間是指存在危險有害因素（如缺氧，硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒危險）且受到限制和約束的封閉、半封閉設備、設施及場所。 中毒，主要有一氧化碳、氰化物、苯、硫化氫等造成急性中毒。中毒者一般會出現(xiàn)紫紺、昏迷、驚厥、呼吸困難、休克等。引起全身各系統(tǒng)與組織（皮膚粘膜、呼吸、消化、循環(huán)、泌尿、血液、神經(jīng)等）的損害，甚至造成中毒者死亡。缺氧窒息，主要由于有限空間中空氣含氧量低，發(fā)生缺氧窒息事故