保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法

1、保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法第一章 ? 總則第一條 ?：為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)投入的管理，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確各級(jí)安 全生產(chǎn)管理人員的主要職責(zé)，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)的管理。根據(jù)安全生產(chǎn)法、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列、建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定等與建設(shè)工程有關(guān)的法 律法規(guī)和省、市建設(shè)工程安全管理有關(guān)規(guī)定制定本辦法。第二條 ?：在公司從事與安全生產(chǎn)有關(guān)的職能部門(mén)、人員適用本辦法。第三條 ?：公司實(shí)施責(zé)任管理、落實(shí)各級(jí)人員的主要職責(zé)，明確各級(jí)人員的崗位責(zé) 任制度（具體見(jiàn)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的主要職責(zé)）。第四條 ?：公司實(shí)行項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，每個(gè)項(xiàng)目部門(mén)與公司簽訂安全生產(chǎn) 施工目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)明確責(zé)任范

2、圍。第五條 ?：建立公司的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員三類人員 的考核任職制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機(jī)械檢測(cè)使用登記制度、公 司安全檢查小組監(jiān)督檢查制度，以及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度、生產(chǎn)安全 培訓(xùn)的報(bào)告制度。第六條 ?：鼓勵(lì)公司各負(fù)責(zé)人員積極推廣應(yīng)用 "四新"技術(shù)，認(rèn)真執(zhí)行和推廣安全技 術(shù)措施標(biāo)準(zhǔn)。第七條 ?：按照公司可年度安全資金投入計(jì)劃，落實(shí)到位，公司有關(guān)部門(mén)認(rèn)真檢查 落實(shí)，建立臺(tái)賬登記制度。第八條 ?：公司相關(guān)部門(mén)按照分級(jí)管理原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)從事施工安全生產(chǎn) 管理活動(dòng)，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，法律責(zé)任。第九條 ?：設(shè)置安全生產(chǎn)

3、管理機(jī)構(gòu)，公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。責(zé)任人與公司簽訂安 全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。第十條 ?：公司成立以安全管理小組負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)范 圍，安全管理工作小組由下述成員組成：組 長(zhǎng)：公司主管安全的副總經(jīng)理常務(wù)副組長(zhǎng)：總工程師、副 組 長(zhǎng)：技術(shù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、質(zhì)安部經(jīng)理、設(shè)備資源部經(jīng)理 組 員：計(jì)劃調(diào)度室負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)目部經(jīng)理、安全主任、專職安全員 第十一條 ?：由公司安全管理小組組成的檢查組，每月對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行一次安全大檢 查，檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）進(jìn)行，并填寫(xiě)項(xiàng)目安 全生產(chǎn)檢查記錄

4、表（ 1） ?公司安全主任不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，對(duì)每次檢查提出考評(píng)報(bào)告，并 對(duì)項(xiàng)目存在的問(wèn)題進(jìn)行講解，提出整改措施，發(fā)出整改通知書(shū)。項(xiàng)目部根據(jù)檢查提出 的問(wèn)題定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，整改完后將結(jié)果上報(bào)公司工程部，由公司安全 主任進(jìn)行復(fù)查。（ 2） ?項(xiàng)目自檢 項(xiàng)目經(jīng)理部每周定期對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查，由項(xiàng)目經(jīng)理為主、生產(chǎn) 負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、材料負(fù)責(zé)人、設(shè)備負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目安全員參加組成的檢查組， 對(duì)檢查出的隱患進(jìn)行 " 三定"（定人、定時(shí)間、定措施）整改，并填寫(xiě)項(xiàng)目安全生產(chǎn) 檢查記錄表并將整改結(jié)果上報(bào)公司工程部。（ 3） ?建立施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行自檢、互檢和交接

5、檢查。（ 4） ?進(jìn)立安全驗(yàn)收制度、腳手架搭設(shè)、井字架安裝、施工機(jī)具的安裝、施工監(jiān) 時(shí)用電安裝，必須經(jīng)驗(yàn)收、檢測(cè)才能投入使用。（ 5） ?建立安全交底制度（ 6） ?建立安全生產(chǎn)合同制度，為貫徹公司安全生產(chǎn)方針，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目 標(biāo)，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)管理，必須的合同形式來(lái)約束項(xiàng)目經(jīng)理部，以及施工班組的行為， 以加強(qiáng)全體人員的責(zé)任心。公司與項(xiàng)目經(jīng)理部、項(xiàng)目部與勞務(wù)承包方，項(xiàng)目經(jīng)理部與班組負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部與 班組工人（職工）均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)合約書(shū)。（ 7 ） ? 特種作業(yè)人員持證上崗制度。（ 8） ?建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理制度。（ 9） ?建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度（具體見(jiàn)公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度）。第二章 ?

6、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制 第十二條：公司制定年度安全目標(biāo)，杜絕死亡、重傷及消防、機(jī)械、食物中毒事故，把輕傷頻率控制在2%。以下，每個(gè)項(xiàng)目部根據(jù)安全施工目標(biāo)，制定項(xiàng)目傷亡控制指 標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)成績(jī)。同時(shí)對(duì)安全責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，并按責(zé)任目標(biāo)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考核， 對(duì)責(zé)任人考核不合格承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的對(duì)直接責(zé)任人依照刑法有關(guān)規(guī) 定追究刑事責(zé)任。第十三條：施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械及專項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 施工必須編制專項(xiàng)施工方案，按規(guī)定辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字，由專職安全生產(chǎn)管理人員 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。第十四條：（1）公司每月一次對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目部施工安全進(jìn)行考評(píng)，項(xiàng)目部每半月一次，每次 考評(píng)按匯總

7、表百分制 70分（不含 70 分）以下者，或分表中 50分以下者為不合格， 70-80 分者（不含 80 分）為不合格， 80-85 分者（不含 85分）為良好， 85 分以上者為優(yōu)秀。（2）對(duì)每次考評(píng)為 "優(yōu)秀"或"不合格 "時(shí)，要進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)罰或處罰，具體獎(jiǎng)罰按 安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)執(zhí)行。第三章 ? 組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及資源配置 第十五條：公司只有建立健全的安全責(zé)任制，分清職責(zé)，權(quán)限各級(jí)人員共同參與， 以利于各項(xiàng)工作的正確實(shí)施和落實(shí)。第十六條：安全生產(chǎn)實(shí)行公司、項(xiàng)目部二級(jí)管理，各級(jí)均建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 和管理制度。（1）?公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理、總

8、工程師為安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任 人和施工安全部、工程技術(shù)部、設(shè)備材料部負(fù)責(zé)人組成，公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一 責(zé)任人，施工安全部為公司安全生產(chǎn)施工主管部門(mén)。（2）?項(xiàng)目部施工安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理、主管安全生產(chǎn)施工副經(jīng)理、技 術(shù)負(fù)責(zé)人、安全組長(zhǎng)、安全檢查員組成；項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任，項(xiàng)目部經(jīng)理 是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)行分區(qū)管理和班組管理相結(jié)合。（3）?各作業(yè)班組的班組長(zhǎng)對(duì)班組作業(yè)區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)框 圖如下：第四章 ?安全生產(chǎn)保證體系的建立第十七條：公司建立一套完整的安全生產(chǎn)保證體系，每個(gè)項(xiàng)目部必須制定安全目 標(biāo)，項(xiàng)目部的安全目標(biāo)應(yīng)與公司的安全方針、安全目

9、標(biāo)協(xié)調(diào)，安全指標(biāo)管理達(dá)標(biāo)由公 司安全部進(jìn)行考核。對(duì)考核不合格者，按公司與項(xiàng)目部簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé) 任書(shū)進(jìn)行處罰。第十八條：項(xiàng)目部各種安全生產(chǎn)保證體系文件的編制由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人構(gòu)成審核 組審核通過(guò)、簽字后實(shí)施，公司主管部門(mén)監(jiān)督檢查、落實(shí)。第五章 ? 罰則第十九條：建立上至總經(jīng)理、各職能管理人員，下至班組工人的安全生產(chǎn)崗位責(zé) 任制。制定各工種，機(jī)電設(shè)備的安全技術(shù)操作規(guī)程，并對(duì)各級(jí)管理人員實(shí)行崗位責(zé)任 制考核制度，對(duì)于累計(jì)三次考核不合格者，則給予調(diào)離崗位處理，實(shí)行能者上，平者 上，庸者下的獎(jiǎng)罰制度。具體獎(jiǎng)罰按公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度及安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū) 執(zhí)行。第二十條：各級(jí)管理人員必須牢固樹(shù)立起 &q

10、uot;管生產(chǎn)，必須管安全 " ，對(duì)安全生產(chǎn)管 理考核不合格者按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，法 律責(zé)任。2011 年度安全資金投入計(jì)劃及實(shí)施情況一、?資金投入目的公司安全資金，指在通過(guò)資源配置所提供的規(guī)范化的運(yùn)行機(jī)制，基于策劃（P）實(shí)施（D）檢查（C）改進(jìn)（A）構(gòu)成的動(dòng)態(tài)過(guò)程，能夠有效地自我控制在建項(xiàng)目施工活動(dòng) 中可能對(duì)安全、環(huán)境有負(fù)影響的各種危害和環(huán)境因素，使本公司實(shí)現(xiàn)和系統(tǒng)控制自身 設(shè)立安全績(jī)效水準(zhǔn)，公司年度安全目標(biāo)，從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的最終目的。二、?安全目標(biāo)1、?公司安全方針： " 安全責(zé)任、重于泰山 "2、?安全目標(biāo)（1）?目的

11、：制定安全管理目標(biāo)，保證安全資金正確使用，按照工程總造價(jià)不少 于 2%，對(duì)全體員工及分包單位進(jìn)行動(dòng)員，使全體人員理解并付諸實(shí)施。（2）?職責(zé)：公司主管安全的副總經(jīng)理組織職能部門(mén)，對(duì)安全目標(biāo)制定、發(fā)布、 評(píng)估和改進(jìn)。（ 3） ?安全管理目標(biāo)1 ） ?年事故受傷頻率控制在0 1%o以內(nèi)；2）?重大傷亡事故為零；3）?杜絕火災(zāi)、設(shè)備、管線、食物中毒等重大事故；4）?沒(méi)有業(yè)主、社會(huì)相關(guān)方和員工的重大投訴；5）?施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查達(dá)到 JGJ59-99 合格以上標(biāo)準(zhǔn)；6）?安保體系通過(guò)DGJ08-903-2003規(guī)范的審核認(rèn)證，創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)項(xiàng)目部自定；7）?粉塵、污水、噪聲達(dá)到市管理要求；三、?安全資金分配任

12、務(wù)（1）?公司就識(shí)別在施工過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素，項(xiàng)目的面積大小， 施工區(qū)域范圍進(jìn)行量化；（ 2） ?安全主任負(fù)責(zé)將危險(xiǎn)源匯總得出重點(diǎn)部位控制定位及重要環(huán)境因素；（3）?項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部所有管理人員（分包單位）以施工過(guò)程中的所有活動(dòng)， 施工現(xiàn)場(chǎng)所有的物料、設(shè)施、設(shè)備上報(bào)公司質(zhì)安部，公司質(zhì)安部派安全主任對(duì)項(xiàng)目部 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表。（4）?項(xiàng)目部安全員對(duì)在建項(xiàng)目提供所需保護(hù)設(shè)備和材料清單，交公司質(zhì)安部審 核，由公司設(shè)備資源部根據(jù)已審核的設(shè)備材料名稱、數(shù)量組織采購(gòu)落實(shí)。（5）?安全資金的投入分配不能少于公司規(guī)定的硬性指標(biāo)。（6）?重要部位控制及主要因素變更后，應(yīng)重新制定或

13、修訂相關(guān)管理方案及作業(yè) 指導(dǎo)書(shū)，予以控制。四、?安全資金投入的要求（1）?公司安全資金投入的在編制公司年度預(yù)算時(shí)列入年度計(jì)劃內(nèi)。五、?公司安全教育培訓(xùn)計(jì)劃（1）?通過(guò)對(duì)公司管理人員及特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高全體施工人員的安全 管理意識(shí)，保護(hù)自己及不傷害他人的技能，共同實(shí)現(xiàn)公司提出的安全管理目標(biāo)。（2）?培訓(xùn)對(duì)象1）?新工人、普通工人、特種作業(yè)人員。2）?一般管理人員、技術(shù)人員、公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。3）?特種作業(yè)人員及管理人員資質(zhì)培訓(xùn)由專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)年度計(jì)劃表序號(hào)培訓(xùn)對(duì)象人數(shù)投入培訓(xùn)費(fèi)（元）備注1公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人11250包括書(shū)籍2公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人230003安全主任110004安全員5

14、20005特種作業(yè)人員1040006一般管理人員、技術(shù)人員215007新工人、普通工人320008合計(jì)2414750六、？安全資金投入的要求（1）?安全專項(xiàng)資金一定要保證?？顚Ｓ?，公司任何部門(mén)或個(gè)人不得挪用。（2）?安全資金投入具體實(shí)施由公司質(zhì)安部部門(mén)負(fù)責(zé)編制計(jì)劃交公司主管財(cái)務(wù)副 總理審核，交公司辦公會(huì)議討論通過(guò)納入公司年度預(yù)算計(jì)劃。（3）?安全資金按照項(xiàng)目大小，投入的比例，危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素來(lái)進(jìn)行分配, 由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)安部負(fù)責(zé)人、設(shè)備負(fù)責(zé)人、辦公室分配資金投入的流向。七、？安全資金投入的時(shí)限（1）?安全資金每次投入在項(xiàng)目開(kāi)工前，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，按照安保計(jì)劃要 求，合理組織安排，并

15、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行控制。八、？安全資金投入人、財(cái)、物的安排（1）?安全資金投入必須從公司領(lǐng)導(dǎo)層到普通工人樹(shù)立安全管理意識(shí)，保護(hù)自己 不傷害他人的技能；（2）?公司管理人員、技術(shù)人員、專職安全管理人員不能少于國(guó)家規(guī)定的培訓(xùn)學(xué) 時(shí)。（3）?特種作業(yè)人、普通工人按照要求進(jìn)行培訓(xùn)、輪訓(xùn)。（4）?配備如下保護(hù)設(shè)備和材料附表2序號(hào)設(shè)備材料名稱規(guī)格單位數(shù)量金額（元）1防爆燈罩只208002漏電開(kāi)關(guān)個(gè)2024003安全帶條3015004安全帽頂304505氧氣瓶瓶24120006安全標(biāo)志牌塊5015007工作服套10050008手套雙50030009合計(jì)242200九、？安全資金投入及實(shí)施情況1、？組

16、織機(jī)構(gòu)與職責(zé)權(quán)限公司制定年度安全資金投入，并執(zhí)行安全生產(chǎn)保證體系計(jì)劃，以明確安全生產(chǎn)保證體系組織機(jī)構(gòu)以及落實(shí)該專項(xiàng)資金落實(shí)到位各職能部的職責(zé)，以確保安全生產(chǎn)正常 進(jìn)行，保證安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（1）?安全資金投入管理組織安全資金投入實(shí)施第一責(zé)任人：主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理安全資金投入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組成員組長(zhǎng)：主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理副組長(zhǎng)：公司質(zhì)安部經(jīng)理組 員：設(shè)備資源部經(jīng)理、安全主任、財(cái)務(wù)部經(jīng)理（2）?職責(zé)與權(quán)限A、主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理1）?對(duì)公司年度安全資金投入經(jīng)營(yíng)實(shí)施過(guò)程中負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2) ?貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及 施工全過(guò)程情況，建立安全資金保證計(jì)

17、劃，提出要求，并監(jiān)督實(shí)施。3) ?健全和完善公司安全資金管理手續(xù)，嚴(yán)格掌握與控制資金?？顚Ｓ?。4) ?領(lǐng)導(dǎo)、組織公司職能部門(mén)、安全管理人員的定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決， 對(duì)上級(jí)提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問(wèn)題，要定時(shí)、定人、定措施予以解決。5) ?定期召開(kāi)安全資金落實(shí)情況領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，布置落實(shí)安全資金保證計(jì)劃控制 措施。B、副組長(zhǎng)1) ?根據(jù)公司安全資金計(jì)劃組織有關(guān)責(zé)任人員制定資金分配計(jì)劃，同時(shí)經(jīng)常監(jiān)督 檢查。2) ?負(fù)責(zé)安全物質(zhì)計(jì)劃的審核、指導(dǎo)、監(jiān)督材料、設(shè)備部的采購(gòu)工作，確保從合 格供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)，保證所購(gòu)置安全物質(zhì)符合使用的標(biāo)準(zhǔn)要求；3) ?組織對(duì)安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，使施工過(guò)程中的安全資金始終處于受 控狀態(tài)。4) ?經(jīng)常組織參與對(duì)安全設(shè)施，防護(hù)設(shè)備的非預(yù)期使用檢查。C、組員1) ?執(zhí)行公司對(duì)安全資金管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)所管轄的項(xiàng)目安全資金落實(shí)負(fù)直接 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2) ?認(rèn)真履行各種簽字手續(xù)，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。3) ?經(jīng)常檢查所轄項(xiàng)目(包括分包隊(duì))作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)