莆田中藥新藥項(xiàng)目招商引資方案_范文模板

1、泓域咨詢/莆田中藥新藥項(xiàng)目招商引資方案莆田中藥新藥項(xiàng)目招商引資方案xxx投資管理公司目錄第一章 市場(chǎng)分析8一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航8二、 國家鼓勵(lì)藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保10三、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前11第二章 背景及必要性12一、 政策推動(dòng)中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學(xué)體系和貿(mào)易體系12二、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當(dāng)時(shí)13三、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系14第三章 總論16一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位16二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)16三、 可行性研究范圍16四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則16五、 建設(shè)背景、規(guī)模17六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度18七、 環(huán)境影響18八、 建設(shè)投

2、資估算19九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)19主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表20十、 主要結(jié)論及建議21第四章 建筑技術(shù)方案說明22一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求22二、 建設(shè)方案23三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)24建筑工程投資一覽表24第五章 產(chǎn)品方案26一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容26二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)26產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表27第六章 項(xiàng)目選址方案28一、 項(xiàng)目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 推進(jìn)高水平對(duì)外開放30四、 推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化31五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)32第七章 法人治理結(jié)構(gòu)33一、 股東權(quán)利及義務(wù)33二、 董事37三、 高級(jí)管理人員42四、 監(jiān)事44第八章 發(fā)展規(guī)劃分析46

3、一、 公司發(fā)展規(guī)劃46二、 保障措施50第九章 工藝技術(shù)分析53一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析53二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析55三、 質(zhì)量管理56四、 設(shè)備選型方案57主要設(shè)備購置一覽表58第十章 項(xiàng)目節(jié)能說明59一、 項(xiàng)目節(jié)能概述59二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析60能耗分析一覽表61三、 項(xiàng)目節(jié)能措施61四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)62第十一章 人力資源分析64一、 人力資源配置64勞動(dòng)定員一覽表64二、 員工技能培訓(xùn)64第十二章 環(huán)境影響分析67一、 編制依據(jù)67二、 環(huán)境影響合理性分析68三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析68四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析71五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析71六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響

4、分析72七、 環(huán)境管理分析73八、 結(jié)論及建議74第十三章 投資計(jì)劃方案76一、 投資估算的依據(jù)和說明76二、 建設(shè)投資估算77建設(shè)投資估算表81三、 建設(shè)期利息81建設(shè)期利息估算表81固定資產(chǎn)投資估算表83四、 流動(dòng)資金83流動(dòng)資金估算表84五、 項(xiàng)目總投資85總投資及構(gòu)成一覽表85六、 資金籌措與投資計(jì)劃86項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表86第十四章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)88一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算88營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表88綜合總成本費(fèi)用估算表89固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表90無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表91利潤及利潤分配表93二、 項(xiàng)目盈利能力分析93項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表95三、 償債能

5、力分析96借款還本付息計(jì)劃表97第十五章 風(fēng)險(xiǎn)防范99一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析99二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策101第十六章 項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)分析104一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)104二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍104三、 招標(biāo)要求105四、 招標(biāo)組織方式107五、 招標(biāo)信息發(fā)布111第十七章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)112第十八章 附表附件114營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表114綜合總成本費(fèi)用估算表114固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表115無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表116利潤及利潤分配表117項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表118借款還本付息計(jì)劃表119建設(shè)投資估算表120建設(shè)投資估算表120建設(shè)期利息估算表121固定資產(chǎn)投資估算表122流動(dòng)資金估算表1

6、23總投資及構(gòu)成一覽表124項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表125本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 市場(chǎng)分析一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學(xué)的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻(xiàn)，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷

7、經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻(xiàn)黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會(huì)對(duì)于中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化的認(rèn)可和重視。2015年中國中醫(yī)科學(xué)院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨(dú)特的資源，具有重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。中醫(yī)藥是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進(jìn)資源和環(huán)境保護(hù)。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)

8、勢(shì)如下：在“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點(diǎn)干預(yù)治療的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，因其“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領(lǐng)性文件的出臺(tái)，標(biāo)志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點(diǎn)。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實(shí)施，為促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文

9、件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實(shí)保障和促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！耙裱嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)?？刭M(fèi)下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴(yán)格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)?？刭M(fèi)加碼。2017年7月全面實(shí)施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下

10、游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務(wù)收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實(shí)際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進(jìn)行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，隨著中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進(jìn)，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、 國家鼓勵(lì)藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保隨著我國醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)保目錄已步入常態(tài)化調(diào)整。

11、根據(jù)2020年基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理暫行辦法，原則上每年調(diào)整一次醫(yī)保藥品目錄，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的調(diào)整思路，將更多臨床價(jià)值高、患者需求大的藥品納入醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)藥品審批與醫(yī)保評(píng)審“無縫銜接”，體現(xiàn)鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向。獨(dú)家藥品通過準(zhǔn)入談判的方式確定支付標(biāo)準(zhǔn)，原則上談判藥品協(xié)議有效期為兩年。2021年12月國家醫(yī)保局出臺(tái)關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見，要求按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將經(jīng)國家談判納入醫(yī)保目錄的中成藥配備、使用納入監(jiān)測(cè)評(píng)估。充分利用“雙通道”藥品管理機(jī)制，將參?；颊哂盟幍那劳卣沟蕉c(diǎn)零售藥店，更好地保障參保群眾

12、用藥需求。中藥創(chuàng)新藥有望受益于國家鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，優(yōu)先納入醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的放量。三、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈較長，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務(wù)人群廣泛，是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟(jì)資源。在健康中國戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)正如火如荼的推進(jìn)。國家鼓勵(lì)政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設(shè)計(jì)到落地執(zhí)行連貫性較強(qiáng)。近

13、年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，并出臺(tái)了相應(yīng)的扶持鼓勵(lì)政策，連貫性和支持力度空前：強(qiáng)調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進(jìn)，建立健全服務(wù)體系和管理體制機(jī)制，從而推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第二章 背景及必要性一、 政策推動(dòng)中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學(xué)體系和貿(mào)易體系“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃加快中醫(yī)藥國際化進(jìn)程。2016年中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）出臺(tái)，要求積極推動(dòng)中醫(yī)藥海外發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)外交流合作，擴(kuò)大中醫(yī)藥國際貿(mào)易。2017年國家中醫(yī)藥管理局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）明確了中醫(yī)藥“走出去”的布局

14、思路，指明五大任務(wù)：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯(lián)通、貿(mào)易暢通，以多邊合作為切入點(diǎn)，參與國際規(guī)則制定，對(duì)接國際標(biāo)準(zhǔn)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，支持企業(yè)海外布局。2022年1月推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（20212025年）提出了八大任務(wù)、七個(gè)專欄，進(jìn)一步明確了中醫(yī)藥國際化的發(fā)展路徑，拓寬了合作領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。中醫(yī)藥國際化初現(xiàn)成效，預(yù)計(jì)出口額將保持較快增長。在“一帶一路”政策和龍頭企業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù)的背景下，中醫(yī)藥傳播國家和地區(qū)數(shù)從2015年的183個(gè)提升到2020年的196個(gè)，累計(jì)建設(shè)了超40個(gè)中醫(yī)藥海外中心，2018-2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩(wěn)

15、步增長，年化復(fù)合增長率達(dá)4.8%，到2021年達(dá)到12.7億美元的規(guī)模。由于政策和技術(shù)壁壘的存在，中醫(yī)藥國際貿(mào)易的進(jìn)展仍顯滯后。根據(jù)中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年中藥類商品出口結(jié)構(gòu)中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴(yán)格的監(jiān)禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來，中醫(yī)藥在世界疫情防控中發(fā)揮了巨大作用，國際認(rèn)可度顯著提高，預(yù)計(jì)我國中藥出口將保持較快增長。二、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當(dāng)時(shí)中醫(yī)藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內(nèi)外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫(yī)藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫(yī)學(xué)觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、

16、恢復(fù)期發(fā)病全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術(shù)方案，在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面推廣使用。國家中醫(yī)藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對(duì)照實(shí)驗(yàn)中證實(shí)了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續(xù)在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國家注冊(cè)上市銷售，在世界抗疫的戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮重要作用。中醫(yī)藥抗疫科研成果頻出，國際認(rèn)可度顯著提高。專家學(xué)者們對(duì)中醫(yī)藥治療新冠的機(jī)理展開豐富的學(xué)術(shù)研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上發(fā)布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國際認(rèn)可。目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到全球196個(gè)國家和地區(qū)，我國與40多個(gè)國

17、家和國際組織簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。2022年1月19日，國家中醫(yī)藥管理局副局長黃璐琦正式向世界衛(wèi)生組織提交中醫(yī)藥治療新冠肺炎循證評(píng)價(jià)研究報(bào)告，報(bào)告用科學(xué)方法系統(tǒng)評(píng)價(jià)了中醫(yī)藥的有效性和安全性，中醫(yī)藥將進(jìn)一步融入全球抗疫工作。根據(jù)ISO官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2022年2月15日，ISO/TC249已發(fā)布77項(xiàng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)，35項(xiàng)在研標(biāo)準(zhǔn)，中醫(yī)藥正快步融入國際醫(yī)藥體系，提升國際影響力。三、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)攻產(chǎn)業(yè)主攻工業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群。 1.加快建設(shè)先進(jìn)制

18、造業(yè)基地。以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，大力發(fā)展“343”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“一產(chǎn)一策一專班、一規(guī)劃一計(jì)劃一方案”，打造一批百億龍頭企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，力爭(zhēng)全市規(guī)上工業(yè)增加值總量達(dá)1600億元。 2.提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。搶抓科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、消費(fèi)升級(jí)發(fā)展新機(jī)遇，加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量和效益。到2025年，力爭(zhēng)全市服務(wù)業(yè)增加值總量超2000億元。 3.促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。圍繞打造“改革試驗(yàn)區(qū)、開放先行區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、合作示范區(qū)”目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)筑定位清晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的開發(fā)區(qū)發(fā)展新格局。 4.培育壯大海洋

19、經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持向海發(fā)展，建設(shè)“海洋牧場(chǎng)”，優(yōu)化調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。第三章 總論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：莆田中藥新藥項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx投資管理公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約36.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍按照項(xiàng)目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場(chǎng)供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項(xiàng)目組織與管理、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)分析、社會(huì)效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。四、

20、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；2、中國制造2025；3、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)（第三版）；4、項(xiàng)目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。（二）技術(shù)原則1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，采用科學(xué)規(guī)劃，合理布局，一次設(shè)計(jì)，分期實(shí)施的建設(shè)原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)，合理制定生產(chǎn)綱領(lǐng)和技術(shù)方案。3、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設(shè)備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設(shè)與未來的市場(chǎng)需求相吻合。4、貫徹技術(shù)進(jìn)步原則，產(chǎn)品及工藝設(shè)備選型達(dá)到目前國內(nèi)領(lǐng)先水平。同時(shí)合理使用項(xiàng)目資金，將先進(jìn)性與實(shí)用性有機(jī)結(jié)

21、合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”設(shè)計(jì)原則，對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染源進(jìn)行綜合治理，使其達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景“三結(jié)合”注冊(cè)審評(píng)證據(jù)體系貼合中藥作用模式，利好院內(nèi)制劑和經(jīng)驗(yàn)方，新藥審評(píng)上市加快。2022年1月5日國家藥監(jiān)局藥審中心發(fā)布基于“三結(jié)合”注冊(cè)審評(píng)證據(jù)體系下的溝通交流技術(shù)指導(dǎo)原則（征求意見稿），旨在構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中藥新藥審評(píng)體系，強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合，也進(jìn)一步優(yōu)化了基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等具有人用經(jīng)驗(yàn)的中藥新藥審評(píng)技術(shù)要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數(shù)量達(dá)到12個(gè)，大幅超過前5年水

22、平，中藥審評(píng)審批機(jī)制和效率得到明顯改善。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積24000.00（折合約36.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積43870.51。其中：生產(chǎn)工程31337.28，倉儲(chǔ)工程5593.39，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4986.10，公共工程1953.74。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx噸中藥新藥的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx投資管理公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策、符合規(guī)劃要求、選址合理；項(xiàng)目建設(shè)具有較明顯的

23、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜合效益；項(xiàng)目實(shí)施后能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境功能的要求，但項(xiàng)目的建設(shè)不可避免地對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，只要建設(shè)單位嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理制度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)環(huán)境管理，認(rèn)真對(duì)待和解決環(huán)境保護(hù)問題，對(duì)污染物做到達(dá)標(biāo)排放。從環(huán)保角度上講，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資18536.92萬元，其中：建設(shè)投資14836.95萬元，占項(xiàng)目總投資的80.04%；建設(shè)期利息191.27萬元，占項(xiàng)目總投資的1.03%；流動(dòng)資金3508.70萬元，占項(xiàng)目總投資的18.93

24、%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資14836.95萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用12786.28萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1708.71萬元，預(yù)備費(fèi)341.96萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入33900.00萬元，綜合總成本費(fèi)用26831.99萬元，納稅總額3346.99萬元，凈利潤5170.54萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.08%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值8263.14萬元，全部投資回收期5.45年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積24000.00約36.00畝1.1總建筑面積43

25、870.511.2基底面積14880.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝395.372總投資萬元18536.922.1建設(shè)投資萬元14836.952.1.1工程費(fèi)用萬元12786.282.1.2其他費(fèi)用萬元1708.712.1.3預(yù)備費(fèi)萬元341.962.2建設(shè)期利息萬元191.272.3流動(dòng)資金萬元3508.703資金籌措萬元18536.923.1自籌資金萬元10730.093.2銀行貸款萬元7806.834營業(yè)收入萬元33900.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元26831.99""6利潤總額萬元6894.06""7凈利潤萬元5170.54"&quo

26、t;8所得稅萬元1723.52""9增值稅萬元1449.52""10稅金及附加萬元173.95""11納稅總額萬元3346.99""12工業(yè)增加值萬元11183.22""13盈虧平衡點(diǎn)萬元13110.38產(chǎn)值14回收期年5.4515內(nèi)部收益率22.08%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元8263.14所得稅后十、 主要結(jié)論及建議通過分析，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場(chǎng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第四章 建筑技術(shù)方案說明一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要

27、求（一）總圖布置原則1、強(qiáng)調(diào)“以人為本”的設(shè)計(jì)思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關(guān)系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個(gè)宜于生產(chǎn)的環(huán)境空間。2、合理配置自然資源，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，配套建設(shè)各項(xiàng)目設(shè)施。3、工程內(nèi)容、建筑面積和建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)工藝布置要求，滿足生產(chǎn)使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質(zhì)條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金。6、建筑風(fēng)格與區(qū)域建筑風(fēng)格吻合，與周邊各建筑色彩協(xié)調(diào)一致。7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠化、消防、節(jié)

28、能、節(jié)約用地的設(shè)計(jì)原則。（二）總體規(guī)劃原則1、總平面布置的指導(dǎo)原則是合理布局，節(jié)約用地，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范進(jìn)行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各種要求。2、本項(xiàng)目總圖布置按功能分區(qū)，分為生產(chǎn)區(qū)、動(dòng)力區(qū)和辦公生活區(qū)。既滿足生產(chǎn)工藝要求，又能美化環(huán)境。3、按照廠區(qū)整體規(guī)劃，廠區(qū)圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設(shè)計(jì)兩個(gè)出入口，廠區(qū)道路為環(huán)形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯(lián)系各出入口形成順暢的運(yùn)輸和消防通道。4、本項(xiàng)目在廠區(qū)內(nèi)道路兩旁，建（構(gòu)）筑物周圍充分進(jìn)行綠化，并在廠區(qū)空地及入口處重點(diǎn)綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創(chuàng)造文明生產(chǎn)環(huán)境。

29、二、 建設(shè)方案1、本項(xiàng)目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，并按建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500112010）的規(guī)定及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個(gè)廠房設(shè)計(jì)充分利用自然環(huán)境，強(qiáng)調(diào)豐富的空間關(guān)系，力求設(shè)計(jì)新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間廠房設(shè)有天窗進(jìn)行采光和自然通風(fēng)，應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的前提下，做到結(jié)構(gòu)整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設(shè)計(jì)上充分考慮了通風(fēng)設(shè)計(jì)，避免火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)性。.3、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范，耐火等級(jí)

30、為二級(jí)；屋面防水等級(jí)為三級(jí)，按照屋面工程技術(shù)規(guī)范要求施工。.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求，對(duì)本裝置土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)初步定為：生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)。.5、根據(jù)項(xiàng)目的自身情況及當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)管理部門對(duì)該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項(xiàng)目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。.6、本項(xiàng)目的抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設(shè)防類別為丙類，抗震等級(jí)為三級(jí)。.7、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年，安全等級(jí)為二級(jí)。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積43870.51，其中：生產(chǎn)工程31337.28，倉儲(chǔ)工程5593.39，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4986.10，公共工程1953.74。建筑工程

31、投資一覽表單位：、萬元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程8928.0031337.284137.901.11#生產(chǎn)車間2678.409401.181241.371.22#生產(chǎn)車間2232.007834.321034.471.33#生產(chǎn)車間2142.727520.95993.101.44#生產(chǎn)車間1874.886580.83868.962倉儲(chǔ)工程3124.805593.39494.692.11#倉庫937.441678.02148.412.22#倉庫781.201398.35123.672.33#倉庫749.951342.41118.732.44#倉庫656.211174.611

32、03.883辦公生活配套928.514986.10797.453.1行政辦公樓603.533240.97518.343.2宿舍及食堂324.981745.13279.114公共工程1934.401953.74178.88輔助用房等5綠化工程3350.4058.48綠化率13.96%6其他工程5769.6019.927合計(jì)24000.0043870.515687.32第五章 產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積24000.00（折合約36.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積43870.51。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模

33、確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx噸中藥新藥，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入33900.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略，近年來國家針對(duì)中醫(yī)藥上下游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制體制和服務(wù)體系的建立完善

34、，國內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進(jìn)的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥新藥噸xxx2中藥新藥噸xxx3中藥新藥噸xxx4.噸5.噸6.噸合計(jì)xx33900.00第六章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場(chǎng)址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃

35、易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況莆田，古稱“興化”，又稱“莆陽”、“莆仙”，福建省轄地級(jí)市，位居閩中，境內(nèi)地勢(shì)西北高、東南低，橫剖面呈馬鞍狀，地處北回歸線北側(cè)邊緣，東瀕海洋，屬典型的亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候；現(xiàn)轄四區(qū)一縣（荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)、仙游縣），陸域面積4200平方公里，海域面積1.1萬平方公里。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，莆田市常住人口為321.0714萬人。莆田歷史底蘊(yùn)深厚，史稱“興化”，素有“海濱鄒魯”、“文獻(xiàn)名邦”之美稱，自唐以來，涌現(xiàn)出248

36、2名進(jìn)士、21名狀元，17名宰相?；A(chǔ)設(shè)施完善，湄洲灣、興化灣、平海灣“三灣環(huán)繞”，湄洲灣為深水良港，可建萬噸級(jí)以上泊位150多個(gè)；福廈鐵路、向莆鐵路貫穿全境，湄洲灣港口鐵路支線投入使用；福廈高速、沈海復(fù)線、莆永高速、湄渝高速形成“兩縱兩橫”格局。同時(shí)，莆田被列為第一批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)，及消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。2020年莆田市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2643.97億元，增長3.3%，增幅居全省設(shè)區(qū)市第六位；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值125.66億元，增長1.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1362.33億元，增長1.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1155.98億元，增長5.8%。2020年10月，被評(píng)為全國雙擁模

37、范城（縣）。經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展質(zhì)量和效益躋身全省前列。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)不斷成長，開發(fā)區(qū)承載能力進(jìn)一步加強(qiáng)，創(chuàng)新型城市格局初步形成，產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全省前列。以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞新時(shí)代新福建建設(shè)，聚焦強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市、惠民生、優(yōu)生態(tài)、保穩(wěn)定、重黨建，突出開放招商、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)施“雙輪”驅(qū)動(dòng)，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，努力在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展，在積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局上

38、展現(xiàn)更大作為，在深化莆臺(tái)融合發(fā)展上邁出更大步伐，在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化上取得更大突破，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，奮力譜寫新時(shí)代美麗莆田建設(shè)新篇章。三、 推進(jìn)高水平對(duì)外開放響應(yīng)國家對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步健全開放型經(jīng)濟(jì)新體制，創(chuàng)新開放理念、豐富開放內(nèi)涵，強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，爭(zhēng)創(chuàng)國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。 1. 打造更高水平開放平臺(tái)。對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)主體培育，營造開放型經(jīng)濟(jì)環(huán)境，進(jìn)一步穩(wěn)定外貿(mào)外資存量，擴(kuò)大外貿(mào)外資增量，提升外貿(mào)外資質(zhì)量。 2.深入推進(jìn)“海絲”交流合作。抓住新一輪高水平對(duì)外開放機(jī)遇，深度融入“海絲”核心區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)一步完善

39、國際市場(chǎng)多元化布局，逐步拓展雙邊、多邊和第三方市場(chǎng)合作。 3.推動(dòng)莆臺(tái)融合發(fā)展。深化莆臺(tái)各領(lǐng)域融合，著力強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、探新路、作示范、聚人心，努力打造成為臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園的“橋頭堡”。 4.提升莆港澳僑合作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳同胞、海外僑胞的聯(lián)誼交流，努力推動(dòng)莆港澳僑合作向更高層次、更新領(lǐng)域拓展，實(shí)現(xiàn)互利互惠共同發(fā)展。四、 推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性、整體性，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系，帶動(dòng)形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

40、1.優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。統(tǒng)籌國土空間整體格局與建設(shè)時(shí)序，為城市提質(zhì)擴(kuò)容、農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展和生態(tài)優(yōu)化提升夯實(shí)空間要素基礎(chǔ)。 2.統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以加快新生中小城市培育發(fā)展和新型城市建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化政策組合，彌補(bǔ)供需缺口，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展。到2025年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口20萬人以上。 3.積極融入閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)。搶抓閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，以創(chuàng)新合作機(jī)制、打造合作平臺(tái)、共建合作項(xiàng)目、完善合作政策為重點(diǎn)，主動(dòng)融入?yún)f(xié)同發(fā)展大局，推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 4.保護(hù)好湄洲島。圍繞世界媽祖文化中心核心區(qū)和國際旅游目的地發(fā)展目

41、標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)朝圣島、生態(tài)島、度假島建設(shè)。五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第七章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司建立股東名冊(cè)，股東名冊(cè)是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司在召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)決定某一日為股權(quán)登記日。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利

42、和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公

43、司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關(guān)信息或者索取的資料，公司尚未對(duì)外披露時(shí)，股東應(yīng)負(fù)有保密的義務(wù)，股東違反保密義務(wù)給公司造成損失時(shí)，股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。6、董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面

44、請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔(dān)下列義

45、務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。9、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。10、公司的控股股東、實(shí)際控

46、制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司其他股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應(yīng)防止控股股東及關(guān)聯(lián)方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東及關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)；

47、（4）為控股股東及關(guān)聯(lián)方開具沒有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東及關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)分別定期檢查公司與控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性資金往來情況，杜絕控股股東及關(guān)聯(lián)方的非經(jīng)營性資金占用情況的發(fā)生。在審議年度報(bào)告的董事會(huì)會(huì)議上，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)向董事會(huì)報(bào)告控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性資金占用和公司對(duì)外擔(dān)保情況。股東大會(huì)授權(quán)董事會(huì)制定防止大股東、實(shí)際控制人及關(guān)聯(lián)方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有義務(wù)維護(hù)公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時(shí)，公司董事會(huì)應(yīng)視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任

48、人給予處分和對(duì)負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事予以罷免。發(fā)生公司股東及其關(guān)聯(lián)方以包括但不限于占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源的方式侵犯公司利益的情況，公司董事會(huì)應(yīng)立即以公司的名義向人民法院申請(qǐng)對(duì)股東所侵占的公司資產(chǎn)及所持有的公司股份進(jìn)行司法凍結(jié)。凡股東不能對(duì)所侵占公司資產(chǎn)恢復(fù)原狀或現(xiàn)金清償或現(xiàn)金賠償?shù)?，公司有?quán)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序，通過變現(xiàn)控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產(chǎn)。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者

49、因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總經(jīng)理，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會(huì)任期屆滿

50、時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由高級(jí)管理人員兼任。第九十五條董事在任期屆滿以前，除非有下列情形，股東大會(huì)不得無故解除其職務(wù)：（1）本人提出辭職；（2）出現(xiàn)國家法律、法規(guī)規(guī)定或本章程規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形；（3）不能履行職責(zé)；（4）因嚴(yán)重疾病不能勝任董事工作。董事連續(xù)2次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議，視為不能履行職責(zé)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)；（

51、2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會(huì)同意，與公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會(huì)同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營或者為他人經(jīng)營與公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司

52、所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動(dòng)不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對(duì)待所有股東；（3）及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對(duì)公司定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會(huì)提交書面辭職

53、報(bào)告。董事會(huì)將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)低于法定最低人數(shù)時(shí)，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會(huì)時(shí)生效。辭職報(bào)告尚未生效之前，擬辭職董事、仍應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職責(zé)。發(fā)生上述情形的，公司應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)完成董事補(bǔ)選。6、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會(huì)辦妥所有移交手續(xù)，其對(duì)公司商業(yè)秘密的保密義務(wù)在其任期結(jié)束后仍然有效，直至該商業(yè)秘密成為公開信息。董事對(duì)公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)在其離任之日起2年內(nèi)仍然有效。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時(shí)間的長短，

54、以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。7、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會(huì)的合法授權(quán)，任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會(huì)行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí)，在第三方會(huì)合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會(huì)行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場(chǎng)和身份。8、董事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。三、 高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理若干名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)、董事會(huì)秘書為公司高級(jí)管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。本章程關(guān)于

55、董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期三年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議，并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）本章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)?？偨?jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會(huì)議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的