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文檔簡(jiǎn)介
1、高品質(zhì)文檔2022年XX縣社會(huì)保障監(jiān)督檢查工作匯報(bào)材料 敬重的周副局長(zhǎng)及州檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo):為仔細(xì)做好我縣社會(huì)保障工作,完善監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)保障監(jiān)督工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)展,今日州檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦到我縣檢查指導(dǎo)社會(huì)保障監(jiān)督工作。在此,我謹(jǐn)代表XX縣社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)對(duì)檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱鬧的歡迎!對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)賜予XX社會(huì)保障監(jiān)督工作的關(guān)懷、支持和關(guān)心表示誠(chéng)心的感謝!下面,我就XX縣開(kāi)展社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作狀況向檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、檢查調(diào)研狀況為仔細(xì)貫徹執(zhí)行州人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全州社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作的通知精神,更好地摸清家底,堵塞漏洞,找準(zhǔn)問(wèn)題,把社
2、會(huì)保障監(jiān)督檢查工作搞得更好、更完善,我縣準(zhǔn)時(shí)抽調(diào)人事勞動(dòng)、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、民政、地稅、人行、郵政等部門(mén)人員組建綜合調(diào)研檢查組,于2021年3月24日召開(kāi)了全縣社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作會(huì)議,仔細(xì)傳達(dá)了有關(guān)文件精神,對(duì)工作日程作了布置支配。調(diào)研檢查組在參保單位自查的基礎(chǔ)上,對(duì)參保單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,對(duì)存在問(wèn)題的單位下達(dá)了整改補(bǔ)繳通知,限期進(jìn)行了整改,社會(huì)保障監(jiān)督檢查工作取得了明顯成效。詳細(xì)是:(一)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研狀況 1.養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與地稅部門(mén)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)調(diào)研狀況。我縣養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與地稅部門(mén)在征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、勞
3、動(dòng)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)發(fā)的財(cái)社字19986號(hào)文件。每年初,社保機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)年最低繳費(fèi)工資,核定各參保企業(yè)的繳費(fèi)人數(shù)的工資總額并供應(yīng)給地稅部門(mén),地稅部門(mén)依據(jù)社保機(jī)構(gòu)供應(yīng)的數(shù)據(jù)在征收時(shí)核定各企業(yè)的繳費(fèi)申報(bào)表,然后開(kāi)出憑證征收,在當(dāng)年內(nèi)企業(yè)若有人員增減變動(dòng),社保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)時(shí)書(shū)面或者電話(huà)通知地稅部門(mén),每月末社保機(jī)構(gòu)憑地稅部門(mén)收入收據(jù)做帳。由于州縣兩級(jí)地稅部門(mén)、社保機(jī)構(gòu)在收繳上的考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,地稅部門(mén)只要完成當(dāng)年核定的征收任務(wù),就把收入賬門(mén)封存,企業(yè)繳納養(yǎng)老基金全部要求用現(xiàn)金繳納存入地稅部門(mén)的過(guò)渡戶(hù),到次年啟封賬門(mén)后再把過(guò)渡戶(hù)的基金轉(zhuǎn)入收入戶(hù),致使當(dāng)年已收到位的基金有一大部分反映不出來(lái),當(dāng)年收繳
4、的數(shù)據(jù)不真實(shí)。2.養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作流程規(guī)范狀況及內(nèi)掌握度建立健全狀況。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,對(duì)基金實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理,配備專(zhuān)職的會(huì)計(jì)和出納人員,基金的收支、預(yù)算、決算和各類(lèi)收繳臺(tái)帳嚴(yán)格根據(jù)上級(jí)規(guī)定和要求操作。建立健全各種工作流程內(nèi)掌握度和規(guī)章制度,加強(qiáng)與地稅部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的溝通聯(lián)系,主動(dòng)協(xié)作地稅部門(mén)追收基金。3.養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門(mén)基金繳存劃撥工作程序規(guī)范狀況。每月末,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)準(zhǔn)時(shí)將地稅部門(mén)收在基金轉(zhuǎn)入戶(hù)的基金轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù),支出時(shí)由社保機(jī)構(gòu)填制社會(huì)保障基金用款方案表,報(bào)財(cái)政部門(mén)核實(shí)后撥款,財(cái)政從基金專(zhuān)戶(hù)撥款到社保機(jī)構(gòu)的支出戶(hù),到年末將社保機(jī)構(gòu)
5、收戶(hù)和支出戶(hù)上的全部余額全部轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。截止2021年3月,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余544萬(wàn)元,定期存款300萬(wàn)元,其余全部在活期存款上,目前定期存款的300萬(wàn)元(是社保機(jī)構(gòu)認(rèn)為結(jié)余較大,長(zhǎng)期放在活期上會(huì)影響基金的增值,向財(cái)政部門(mén)提出后由財(cái)政部門(mén)轉(zhuǎn)存定期的)。4.應(yīng)參保單位戶(hù)數(shù)及人數(shù)。截止2021年,全縣企業(yè)職工都參與社會(huì)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn),現(xiàn)有參保戶(hù)數(shù)49戶(hù),在職職工1119人,離退休人員人,并已納入社會(huì)化管理。5.已破產(chǎn)企業(yè)戶(hù)數(shù)、職工總數(shù)、提前退休人數(shù)。到目前為止,我縣沒(méi)有破產(chǎn)企業(yè)。6.養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)狀況和社會(huì)保障待遇、標(biāo)精確定、支付狀況。(1)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)狀況。對(duì)養(yǎng)老、
6、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的檢查,在編制“社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清冊(cè)”,托付地稅部門(mén)征收或自己征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí),嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,未發(fā)覺(jué)擅自調(diào)整、更改繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比率,導(dǎo)致增提、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題。各繳費(fèi)單位已根據(jù)規(guī)定辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記,每年均核定各企業(yè)的繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù),欠費(fèi)狀況和補(bǔ)交欠費(fèi)狀況報(bào)地稅部門(mén),由各企業(yè)填報(bào)申報(bào)表進(jìn)行征收。通過(guò)深化企業(yè)進(jìn)行實(shí)地稽核檢查,2021年中發(fā)覺(jué)4戶(hù)參保單位涉及335位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)346195元,導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)114244元,工傷保險(xiǎn)費(fèi)3835元,生育保險(xiǎn)費(fèi)2271元;個(gè)人少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)27696元。2021年中發(fā)覺(jué)5戶(hù)參保單位涉及
7、389位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)1241988元,導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)310497元,工傷保險(xiǎn)費(fèi)13207元,生育保險(xiǎn)費(fèi)8301元;個(gè)人少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)99359元。目前,已向需要補(bǔ)繳的企業(yè)發(fā)出整改補(bǔ)繳通知,限期進(jìn)行整改。(2)對(duì)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)待遇、標(biāo)精確定、支付的檢查狀況。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在確定和支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇時(shí),嚴(yán)格根據(jù)各類(lèi)相關(guān)的政策規(guī)定執(zhí)行,未發(fā)覺(jué)違反政策增發(fā)或拖欠、減發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇、侵害保險(xiǎn)對(duì)象合法權(quán)益的狀況,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和代發(fā)放機(jī)構(gòu)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇全部合規(guī)合法。 (二)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研狀況1.醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作流程及內(nèi)掌握度建立健全狀況。我縣醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)
8、構(gòu)在醫(yī)改啟動(dòng)之初就從強(qiáng)化管理,規(guī)范運(yùn)作入手抓好基礎(chǔ)管理工作。首先,規(guī)范了就醫(yī)流程和醫(yī)保中心工作流程,便利了患者就醫(yī)和參保單位到醫(yī)保中心辦理醫(yī)保業(yè)務(wù);其次,建立健全醫(yī)保中心內(nèi)部管理規(guī)章制度。中心內(nèi)設(shè)5室即辦公室、業(yè)務(wù)室、審核室、結(jié)算室、財(cái)務(wù)室,形成了崗位不混、職責(zé)明確、相互監(jiān)督、親密協(xié)作的內(nèi)部牽制制度,確保了基金的運(yùn)行平安。 2.醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門(mén)基金繳存劃撥工作程序規(guī)范狀況。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門(mén)基金繳存劃撥?chē)?yán)格根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度、社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度執(zhí)行,基金收支實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。醫(yī)保中心在我縣國(guó)有商業(yè)銀行(農(nóng)行)開(kāi)設(shè)了“收入戶(hù)”、“支出戶(hù)”和“財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”進(jìn)行核算?!笆杖?/p>
9、戶(hù)”存款月末準(zhǔn)時(shí)繳入“財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”,發(fā)生支出時(shí),由醫(yī)保中心報(bào)方案、財(cái)政部門(mén)審核后從“財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”撥款到“支出戶(hù)”使用,并建立了醫(yī)保中心、開(kāi)戶(hù)銀行、財(cái)政三方對(duì)帳機(jī)制,按月對(duì)帳,做到帳帳相符。結(jié)余的醫(yī)?;馃o(wú)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債狀況。 3.應(yīng)參保單位戶(hù)數(shù)及人數(shù)狀況。截止2021年底,全縣應(yīng)參與基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)在職職工和退休人員共205戶(hù)6374人,實(shí)際參保178戶(hù)5740人,參保率達(dá)90%。根據(jù)逐步擴(kuò)大,階段實(shí)施,分批參保的方法,基本實(shí)現(xiàn)了“廣掩蓋”目標(biāo)。4.醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)和醫(yī)療保障待遇、標(biāo)精確定、支付狀況。(1)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)狀況。在檢查醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收醫(yī)保費(fèi)狀況時(shí),我縣醫(yī)保中心在2021年、2021年兩個(gè)年度征
10、收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)過(guò)程中,無(wú)擅自調(diào)整、更改繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比率,不存在增提、減免醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)狀況。在檢查繳費(fèi)單位申報(bào)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)狀況過(guò)程中,對(duì)報(bào)表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),并進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。通過(guò)檢查,20212021年,發(fā)覺(jué)14戶(hù)參保單位涉及809位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)1760239.10元,導(dǎo)致單位少繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)105614.35元,個(gè)人少繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)35204.78元。 (2)醫(yī)療保障待遇、標(biāo)精確定和支付狀況。我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付嚴(yán)格根據(jù)屏政發(fā)202137號(hào)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,符合政策規(guī)定,無(wú)違反政策、亂開(kāi)口子、擅自擴(kuò)大基金開(kāi)支范圍和拖欠、少報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、侵害保險(xiǎn)對(duì)象合法權(quán)益的
11、狀況,支付的醫(yī)療保險(xiǎn)完全合規(guī)合法。 (三)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研狀況 1.嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)制度,規(guī)范基金管理運(yùn)行。實(shí)行出納、會(huì)計(jì)兩人負(fù)責(zé)制,各自設(shè)立自己的帳務(wù)。實(shí)行月末出納與銀行、出納與會(huì)計(jì)對(duì)帳制,季末由財(cái)政與會(huì)計(jì)再進(jìn)行一次帳務(wù)相核,做到帳務(wù)日清月結(jié),出入清楚明白。自2000年以來(lái),我縣就始終遵守“基金收支兩條線(xiàn)”管理,“收支戶(hù)”從未消失過(guò)支取現(xiàn)金,季末全部上繳地方財(cái)政,不留余額;“支出戶(hù)”用于平常發(fā)放失業(yè)人員的失業(yè)救濟(jì)金,始終遵循專(zhuān)款專(zhuān)用,未發(fā)生挪用和用于平衡其它支出的現(xiàn)象。 2.參保單位自查狀況。綜合匯總參保單位交來(lái)的XX省職工社會(huì)保險(xiǎn)年繳費(fèi)工資清冊(cè)、繳費(fèi)工資總額核查表,2021年參保39戶(hù)
12、976人,交失業(yè)保險(xiǎn)金219274.35元;2021年參保39戶(hù)965人,交失業(yè)保險(xiǎn)金218574.30元。大圍山賓館、大圍山風(fēng)景區(qū)、石油公司分別解體,未列入檢查對(duì)象;郵政、電信、農(nóng)行三家金融部門(mén)由州級(jí)檢查,致使參保單位、人員、所交金額與當(dāng)年報(bào)表數(shù)字不相吻合。3.稽查小組實(shí)行“拉網(wǎng)式”稽查結(jié)果。抽調(diào)相關(guān)人員組成稽查小組,對(duì)參保單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”核查,鑒于有些單位只供應(yīng)幾個(gè)月的工資花名冊(cè),甚至僅供某月。這樣就只有實(shí)行推算出某單位的工資總額,當(dāng)然也有個(gè)別單位態(tài)度特別懇切,全面供應(yīng)所需的總賬、明細(xì)賬、記賬憑證。通過(guò)稽核人員仔細(xì)細(xì)致的核定,排解已解體的單位,最終的核查結(jié)果為:2021年參保戶(hù)39戶(hù)97
13、6人,發(fā)覺(jué)7戶(hù)參保單位涉及439位參保人員少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)744698.44元,導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)14893.97元;職工個(gè)人少繳7446.98元,合計(jì)22340.95元。2021年參保戶(hù)39戶(hù)992人,發(fā)覺(jué)7戶(hù)參保單位涉及444位參保人員少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)1626669元,導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)32533.38元;職工個(gè)人少繳16266.69元,合計(jì)48800.07元。 (四)民政部門(mén)城市居民最低生活保障資金檢查調(diào)研狀況。 民政局在開(kāi)展工作中,仔細(xì)貫徹落實(shí)城市低保條例、關(guān)于做好下崗職工基本生活保障工作的通知(國(guó)發(fā)20218號(hào)),努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,根據(jù)公正、公正、公開(kāi)的原則,
14、仔細(xì)做好城市居民最低生活保障工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,配備專(zhuān)職人員??h人民政府在財(cái)政困難的狀況下,每年都將低保配套資金列入財(cái)政預(yù)算,并配備了低保工作的專(zhuān)職人員;二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、相互溝通,維護(hù)國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本生活問(wèn)題,保證低保資金按時(shí)足額發(fā)放;三是本著公正、公正、公開(kāi)的原則,做好低保對(duì)象家庭收入的測(cè)算工作,在調(diào)查測(cè)定家庭收入中,嚴(yán)格根據(jù)XX省民政廳城市居民最低生活保障工作規(guī)定的通知精神,深化細(xì)致地對(duì)低保對(duì)象家庭收入進(jìn)行合格測(cè)定;四是多輪啟動(dòng),多渠道關(guān)心下崗職工和失地農(nóng)夫,解決生活問(wèn)題。由于城鎮(zhèn)建設(shè)征用土地后,政府關(guān)心失地農(nóng)夫解決農(nóng)轉(zhuǎn)非問(wèn)題,符合低保條件的納入低保對(duì)象,符合招干招工條件的錄
15、用時(shí)優(yōu)先照看。近幾年來(lái),政府已解決了部分城鎮(zhèn)建設(shè)失地農(nóng)夫的子女就業(yè)就學(xué)問(wèn)題,并對(duì)享受低保后家庭仍舊困難的下崗職工實(shí)行副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶制度。(五)地方稅務(wù)局社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研狀況 1.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收合法、合規(guī)性及轉(zhuǎn)存“收入戶(hù)存款”或“財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款”狀況。地方稅務(wù)局自1998年8月?lián)?dāng)全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)以來(lái),根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例、XX省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例和實(shí)施方法,逐步健全、完善和規(guī)范了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收、結(jié)報(bào)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度,不斷加大了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收力度。在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收過(guò)程中,嚴(yán)格根據(jù)社保中心供應(yīng)的征收清冊(cè)按月向用人單位和從業(yè)人員征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)
16、;對(duì)繳費(fèi)人的繳費(fèi)申報(bào)與繳費(fèi)清冊(cè)進(jìn)行核對(duì),準(zhǔn)時(shí)訂正錯(cuò)誤繳費(fèi)申報(bào)。征收方式實(shí)行銀行繳款和現(xiàn)金繳納,銀行繳款方式征收的費(fèi)款直接通過(guò)微機(jī)或手工開(kāi)具XX省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳款通知書(shū),按日繳入社保中心的“收入戶(hù)存款”賬戶(hù);現(xiàn)金繳納方式的費(fèi)款,針對(duì)其金額和業(yè)務(wù)量較小、繳費(fèi)時(shí)間不固定等特點(diǎn),在銀行開(kāi)設(shè)過(guò)渡賬戶(hù),于月終連同利息,一次性開(kāi)具繳款書(shū),繳入社保中心“收入戶(hù)存款”賬戶(hù)。對(duì)于所征收的費(fèi)款月終結(jié)統(tǒng)計(jì)時(shí),均已全額繳入社保中心的“收入戶(hù)存款”賬戶(hù),無(wú)截留和提取征收費(fèi)、管理費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。費(fèi)款的結(jié)報(bào)實(shí)行與稅款相同的結(jié)報(bào)制度,由縣局計(jì)會(huì)股進(jìn)行審核和監(jiān)督并聯(lián)合監(jiān)察室進(jìn)行不定期的檢查,保證了費(fèi)款的平安完整,杜絕了隱瞞
17、和轉(zhuǎn)移收入的現(xiàn)象。 2.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收職責(zé)履行狀況。在征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí),嚴(yán)格根據(jù)社保中心供應(yīng)的繳費(fèi)清冊(cè)中各繳費(fèi)企業(yè)及個(gè)人繳費(fèi)基數(shù),按月向用人單位和從業(yè)人員征收費(fèi)款。同時(shí),建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收臺(tái)帳、欠費(fèi)臺(tái)帳和繳費(fèi)(欠費(fèi))大戶(hù)臺(tái)帳,具體反映各繳費(fèi)戶(hù)繳費(fèi)狀況,精確把握重點(diǎn)費(fèi)源征收狀況和欠費(fèi)戶(hù)欠繳費(fèi)狀況。對(duì)于欠費(fèi)企業(yè),每月按其經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)濟(jì)力量、財(cái)務(wù)收支狀況分別以相應(yīng)的方式和力度進(jìn)行催繳。 3.與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作連接及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的準(zhǔn)時(shí)、定額征收狀況。按時(shí)向社保中心報(bào)送基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收統(tǒng)計(jì)快報(bào)月報(bào)表,準(zhǔn)時(shí)核對(duì)收入狀況,保證收入數(shù)字統(tǒng)計(jì)的正確性。與社保中心共同開(kāi)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)稽核和擴(kuò)面工作
18、,具體了解和把握繳費(fèi)企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)參保和繳費(fèi)狀況。聯(lián)同社保中心加大欠費(fèi)清繳力度,已回收的欠費(fèi)在很大程度上彌補(bǔ)了各企業(yè)因資金困難無(wú)法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)形成的每月新欠。20212021年,分別完成年方案繳費(fèi)任務(wù)154.76%和100.39%,保證了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的準(zhǔn)時(shí)、足額入庫(kù)。 (六)財(cái)政部門(mén)社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研狀況 縣財(cái)政局嚴(yán)格根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求,仔細(xì)落實(shí)州財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理暫行方法的通知精神,分別在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障基金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城市居民最低生活保障基金、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)基金、離休干
19、部醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)、6個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù),對(duì)基金進(jìn)行了核算管理,并仔細(xì)執(zhí)行預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度、社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度等財(cái)政法規(guī),保證專(zhuān)戶(hù)社會(huì)保障基金的平安與完整。 1.社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理狀況。仔細(xì)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策,每月準(zhǔn)時(shí)辦理社會(huì)保障資金的繳存、撥付業(yè)務(wù),實(shí)行統(tǒng)一管理,按資金種類(lèi)分別建帳,分賬核算,定期、不定期地向政府報(bào)告財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的收支和結(jié)余狀況,接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)和勞動(dòng)保障等主管部門(mén)及社會(huì)的監(jiān)督,常常與銀行和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)帳,核對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)內(nèi)資金的收支和結(jié)余狀況。社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)由出納、會(huì)計(jì)管理、印章分管、職責(zé)分明。財(cái)政專(zhuān)戶(hù)基金沒(méi)有截留、擠占、挪用和
20、用于平衡財(cái)政預(yù)算,也沒(méi)有與其他預(yù)算內(nèi)外資金調(diào)劑使用。2.社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)票據(jù)傳遞狀況。每月初,財(cái)政社保部門(mén)仔細(xì)審核社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報(bào)的社會(huì)保險(xiǎn)基金使用方案,審核無(wú)誤后,按時(shí)將基金撥付經(jīng)辦機(jī)構(gòu),兌現(xiàn)到保障對(duì)象,月終,各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按時(shí)將所收基金及利息,繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù),財(cái)政部門(mén)準(zhǔn)時(shí)做帳,季末,財(cái)政社保部門(mén)將財(cái)政專(zhuān)戶(hù)利息單,復(fù)印后交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做帳,確?;鸾痤~全都。 (七)開(kāi)戶(hù)銀行及代理發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用銀行檢查調(diào)研狀況 開(kāi)戶(hù)銀行在工作中,仔細(xì)組織財(cái)務(wù)人員及經(jīng)辦人學(xué)習(xí)文件精神,使其盡快熟識(shí)業(yè)務(wù),在受理各有關(guān)行政、企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用時(shí),做到協(xié)作單位,企業(yè)財(cái)務(wù)人員按時(shí)、按量、上劃和支會(huì)
21、參保人員,在外地居住的離退休人員幫助辦理銀行卡,款到準(zhǔn)時(shí)入賬,保證異地人員支取生活費(fèi)及各項(xiàng)費(fèi)用。 (八)對(duì)郵政部門(mén)代理離退休費(fèi)用異地匯款業(yè)務(wù)檢查調(diào)研狀況郵政部門(mén)受理代匯款業(yè)務(wù)手續(xù)完備,嚴(yán)格根據(jù)郵政業(yè)務(wù)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程開(kāi)展工作。XX郵政代理異地匯款業(yè)務(wù)具有規(guī)范性和平安性。在自代理離退休人員生活費(fèi)發(fā)放以來(lái),能夠嚴(yán)格根據(jù)郵政規(guī)章制度,根據(jù)與社保部門(mén)的協(xié)定開(kāi)展工作,從未發(fā)生過(guò)有意拖欠離退休人員生活費(fèi)發(fā)放時(shí)限,有意拖欠匯款時(shí)間,沒(méi)有截留、擠占、挪用、貪污離退休費(fèi)用的狀況。實(shí)現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)儲(chǔ),開(kāi)創(chuàng)業(yè)務(wù)存儲(chǔ)賬戶(hù)。使用匯款發(fā)放離退休人員生活費(fèi)時(shí),存儲(chǔ)于我縣郵政儲(chǔ)蓄賬戶(hù)中,實(shí)行異地內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)算。從而,保證完成了
22、異地離退休人員生活費(fèi)的發(fā)放。多年來(lái),我縣尚未發(fā)生過(guò)離退休人員有理由申告郵政部門(mén)的現(xiàn)象,真正體現(xiàn)了郵政部門(mén)代理離退休人員生活費(fèi)發(fā)放快速、精確、平安、便利,實(shí)現(xiàn)了既平安,又便利,既簡(jiǎn)潔,又快捷,既保密,又守信,“人民郵政為人民的服務(wù)宗旨”。二、主要做法(一)建立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),我縣于2021年9月26日成立了由縣人民政府縣長(zhǎng)任主任,人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任,民政、司法、藥監(jiān)辦、人行、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、地稅、總工會(huì)、煙草公司、一中、人民醫(yī)院、自來(lái)水廠、電力公司主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣級(jí)社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)及其辦公室,并結(jié)合實(shí)際和工作需要,準(zhǔn)時(shí)
23、調(diào)整了委員會(huì)成員。辦公室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),準(zhǔn)時(shí)向委員會(huì)主任、副主任匯報(bào)工作進(jìn)展?fàn)顩r,解決工作中遇到的問(wèn)題,做到主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓、成員單位協(xié)同抓,確保了檢查調(diào)研工作的順當(dāng)進(jìn)行。(二)廣泛宣揚(yáng),依法維護(hù)職工的合法權(quán)益檢查組不論走到哪里,在工廠、在企業(yè),都準(zhǔn)時(shí)精確地宣揚(yáng)社會(huì)保障有關(guān)政策,特殊是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)于一些不理解社會(huì)保障政策的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),急躁、細(xì)致地講解有關(guān)政策,并贈(zèng)閱有關(guān)文件,組織人員到公共場(chǎng)所發(fā)放宣揚(yáng)資料,增加了社會(huì)保障意識(shí),維護(hù)了廣闊職工的合法權(quán)益。(三)加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管樂(lè)觀協(xié)作稅務(wù)部門(mén)收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),仔細(xì)核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù),做到應(yīng)收盡收,共同制定清欠方案,保證養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)
24、的準(zhǔn)時(shí)、足額入庫(kù);協(xié)作民政部門(mén)做好低保工作,保證低保資金的合理使用;協(xié)作銀行、郵政、財(cái)政部門(mén)管理好基金,保證基金的平安、完整和離退休人員工資的按時(shí)、足額發(fā)放。幾個(gè)部門(mén)齊抓共管,準(zhǔn)時(shí)交換信息,相互溝通,為檢查調(diào)研工作供應(yīng)了有力的保證。(四)建立科學(xué)、規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制,確保社會(huì)保障工作的順當(dāng)實(shí)施自稅務(wù)局承當(dāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)征收以來(lái),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例及實(shí)施方法管理基金,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn),地稅征收后進(jìn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù),再由財(cái)政專(zhuān)戶(hù)劃撥養(yǎng)老金支出費(fèi),其他保險(xiǎn)費(fèi)的支出都制定嚴(yán)格的管理方法,避開(kāi)基金的流失,確保了社會(huì)保障工作的順當(dāng)實(shí)施。三、存在的問(wèn)題(一)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)問(wèn)題突出隨著“五大保險(xiǎn)”
25、的全面開(kāi)展,不同程度地影響了企業(yè)的繳費(fèi)力量,加之企業(yè)過(guò)分依靠“兩個(gè)確?!闭撸瑢?dǎo)致部分企業(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題日益突出。一方面,由于企業(yè)效益普遍不佳,無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn),部分企業(yè)不僅未補(bǔ)繳欠費(fèi),反而發(fā)生新的欠費(fèi),造成惡性循環(huán);另一方面,有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏公仆意識(shí),無(wú)視職工利益,彰顯現(xiàn)實(shí)成果,以各種理由拒絕繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),致使養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)不斷加大。此外,盡管生育保險(xiǎn)基金額不大,但多數(shù)企業(yè)都因享受不到此項(xiàng)待遇而以各種理由拒絕繳納。(二)社會(huì)保險(xiǎn)“續(xù)?!惫ぷ麟y度大一是隨著縣內(nèi)企業(yè)改制步伐的加快,部份企業(yè)改制后,消失了大量的下崗失業(yè)人員,但由于政策上對(duì)“續(xù)?!比鄙傧鄳?yīng)的制衡機(jī)制,企業(yè)的大部分人員沒(méi)有
26、準(zhǔn)時(shí)續(xù)保,使參保人員流失較大;二是非國(guó)有企業(yè)還存在著勞動(dòng)用工不規(guī)范的問(wèn)題,職工人數(shù)及工資總額難以核實(shí),加之參保意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)雖然有很大的擴(kuò)面空間,但工作較難開(kāi)展。四、整改措施及下一步的工作重點(diǎn)(一)整改措施針對(duì)社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作中消失的問(wèn)題,我們進(jìn)行了仔細(xì)的疏理和分析討論,并制定了相應(yīng)的整改措施。社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)方面,一是利用會(huì)議形式,召集企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員、勞資人員進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)問(wèn)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參保意識(shí)和繳費(fèi)意識(shí);二是樂(lè)觀履行職責(zé),社保機(jī)構(gòu)人員準(zhǔn)時(shí)向地稅部門(mén)供應(yīng)企業(yè)欠費(fèi)的相關(guān)資料和有關(guān)狀況,社保機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)監(jiān)察、基金監(jiān)督、財(cái)政、地稅等部門(mén)組成工作組深化到欠費(fèi)企業(yè),督促欠費(fèi)企業(yè)補(bǔ)繳欠費(fèi);三是對(duì)欠費(fèi)大戶(hù),且參保人員年齡已達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的人員,實(shí)行“補(bǔ)一退一”的方法,清欠歷年欠費(fèi)(例如:XX大理石廠、縣茶廠、雙龍茶廠)。社會(huì)保險(xiǎn)“續(xù)?!狈矫?,一是加大城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)及自謀職業(yè)者繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)權(quán)利和義務(wù)的宣揚(yáng)力度,對(duì)與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后的人員,按個(gè)體戶(hù)的性質(zhì)“接續(xù)”養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系;對(duì)不按時(shí)“接續(xù)”養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人員,依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,逾期不予補(bǔ)繳中斷年度的養(yǎng)老金;二是定期不定期地對(duì)參
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