低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績評價指標(biāo)構(gòu)建(一)

1、低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績評價指標(biāo)構(gòu)建(一)    論文關(guān)頭詞：低碳經(jīng)濟(jì)  煤炭  業(yè)績評價 論文摘要：成長低碳經(jīng)濟(jì)要求煤炭開采企業(yè)有效操作創(chuàng)新能源技術(shù)和減排技術(shù)，進(jìn)行煤炭資源的清潔高效開發(fā)，以實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康成長。因此，低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開采企業(yè)應(yīng)環(huán)繞可持續(xù)健康成長的戰(zhàn)略方針，結(jié)合煤炭資源安全清潔高效出產(chǎn)的實現(xiàn)方式，增加衡量其安全性、減量化、再操作、資源化程度的指標(biāo)，從頭構(gòu)建戰(zhàn)略業(yè)績評價指標(biāo)，以引導(dǎo)和激勵煤炭開采企業(yè)實現(xiàn)煤炭資源的清潔高效出產(chǎn)。 跟著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不竭增長，能源使用帶來的全球氣候變暖

2、問題開始成為各國首腦關(guān)心的重要問題。成長以低能耗、低污染、低排放為根本的“低碳經(jīng)濟(jì)”正在成為全球的共識。本著對人類、對未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，2009年11月26日，我國當(dāng)局提出了到2020年全國單元國內(nèi)出產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的減排方針，并籌備制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考查法子，將該減排方針作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會成長的中持久規(guī)劃中。我國當(dāng)局這一減排方針的提出，意味著我國未來十年將進(jìn)入到一個成長低碳經(jīng)濟(jì)，強制減排的十年。但是成長低碳經(jīng)濟(jì)，并非意味著未來完全不使用煤炭、石油等化石能源，而是操作創(chuàng)新的能源技術(shù)和減排技術(shù)將其進(jìn)行清潔開發(fā)和高效操作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康成

3、長。低碳經(jīng)濟(jì)模式下要求煤炭開采企業(yè)從頭認(rèn)識其戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績方針，并按照其戰(zhàn)略經(jīng)營方針的實現(xiàn)方式，從頭設(shè)置企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績評價指標(biāo)。 本文試圖對上述問題進(jìn)行一個粗淺探討。 一、低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績方針 以戰(zhàn)略方針為中心進(jìn)行打點是當(dāng)前企業(yè)打點的主要特征。企業(yè)的一切工作和打點勾當(dāng)均應(yīng)按照戰(zhàn)略打點的要求進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)績評價指標(biāo)的設(shè)計也應(yīng)環(huán)繞企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營方針展開。 我國是煤炭出產(chǎn)和消費大國，煤炭消費占一次能源的69.3%，煤炭殘?？刹蓛α空汲Ｒ?guī)能源的70%擺布?？梢灶A(yù)見，到2020年，在沒有重大能源技術(shù)變化和新的主體能源呈現(xiàn)的前提下，煤炭資源仍將是我國的主要能源。然而，煤炭開

4、采企業(yè)在為社會供給大量原煤的同時，也發(fā)生了煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣、洗矸、煤泥、廢水等廢棄物和地皮塌陷、共伴生礦華侈等現(xiàn)象。如果不充實重視對這些現(xiàn)象的治理，將會導(dǎo)致水質(zhì)污染、地皮塌陷、空氣污染、噪聲污染、資源華侈等一系列環(huán)境問題，對我國的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。因此，煤炭出產(chǎn)過程中發(fā)生的環(huán)境污染和資源華侈現(xiàn)象是否能獲得重視和有效治理，將直接關(guān)系到我國減排方針是否能實現(xiàn)。 現(xiàn)階段，我國不少煤炭企業(yè)為盲目追求煤炭產(chǎn)量和節(jié)約成本，不注重安全出產(chǎn)和資源的清潔高效開采，存在采厚棄薄、采易棄難、大量煤系共伴生礦物華侈，大量廢水、廢氣、固體廢棄物隨意排放的行為，造成了煤炭開采企業(yè)安全變亂居高不下、資源的嚴(yán)重華

5、侈和大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤、地質(zhì)地貌和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重粉碎的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象不僅已經(jīng)成為影響我國環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速成長的重要問題，造成資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)成長之間的矛盾日顯鋒利，也與低碳經(jīng)濟(jì)的要求各走各路。成長低碳經(jīng)濟(jì)要求煤炭開采企業(yè)操作創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行煤炭資源的清潔高效開采。為實現(xiàn)煤炭資源的安全清潔高效開采，低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開采企業(yè)應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的純摯追求企業(yè)短期利潤最大化的戰(zhàn)略方針，將可持續(xù)健康成長作為其戰(zhàn)略方針。  二、 低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)績方針的實現(xiàn) 低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開采企業(yè)可持續(xù)健康成長方針的實現(xiàn)，必需以煤炭資源的安全清潔高效開采為根本。安全問題是煤炭企業(yè)保留和成長的

6、首要問題。持久以來我國煤炭開采企業(yè)存在安全出產(chǎn)變亂頻發(fā)的現(xiàn)象，究其原因主要包羅煤層布局條件復(fù)雜、單元帶領(lǐng)過度追求煤炭產(chǎn)量、企業(yè)安全出產(chǎn)投入不足、工人超負(fù)荷出產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重等。低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭企業(yè)應(yīng)增加安全出產(chǎn)設(shè)施的投入，完善各項安全出產(chǎn)軌制，減少出產(chǎn)變亂的發(fā)生。此外，在煤炭開采企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)設(shè)計中應(yīng)將安全性指標(biāo)作為評價經(jīng)營者業(yè)績和企業(yè)業(yè)績的一個重要指標(biāo)，以增加打點層的安全出產(chǎn)意識和責(zé)任，激勵打點層對安全出產(chǎn)問題的重視。 煤炭的清潔高效開采可采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，對在煤炭采掘和洗選環(huán)節(jié)發(fā)生的煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣、共伴生礦、工業(yè)廢水、煤泥和洗矸等污染物和華侈現(xiàn)象，按照減量化、再操作、資源化原則，操作

7、低碳技術(shù)，通過物質(zhì)的閉路循環(huán)流動，實現(xiàn)物料投入的減量化、中間產(chǎn)物和副產(chǎn)物的再操作以及廢棄物的資源化，減少資源華侈，降低環(huán)境污染，提高資源回收率，挖掘煤炭資源中的“附加值，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的最大統(tǒng)一。 “減量化”是從煤炭開采的源頭貫徹低碳經(jīng)濟(jì)的要求?！皽p量化”要求企業(yè)用較少的原料和能源投入來達(dá)到既定的出產(chǎn)消費目的和減少污染。煤炭開采企業(yè)減量化投入包羅電力、燃油、設(shè)備設(shè)施等投入的減量化和煤矸石、工業(yè)廢水、粉塵、二氧化硫等污染物排放的減量化。煤炭開采企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步奉行以節(jié)約資源為中心的技術(shù)創(chuàng)新，在保證安全的前提下，研究新技術(shù)并創(chuàng)新打點方式，減少礦用物資、設(shè)施、設(shè)備的占用量及使用量，減少閑置時間

8、、提高操作率，耽誤礦用物資、設(shè)備、設(shè)施的生命周期，成立礦用物資、設(shè)施、設(shè)備等復(fù)用及循環(huán)操作機制，提高循環(huán)操作率，研究物資替代，盡可能用副產(chǎn)物、廢棄物、廢舊物資等替代其它“正?！钡奈镔Y，以減少企業(yè)用于根本設(shè)施扶植和采辦設(shè)備的資金花費和污染物的排放。 “再操作”是通過出產(chǎn)過程的控制實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的要求?！霸俨僮鳌痹瓌t要求煤炭開采企業(yè)對于煤炭開采過程中發(fā)生的煤層氣、地?zé)?、共伴生礦、礦井水、塌陷的地皮等進(jìn)行有效措置，以盡可能地提高資源操作率，減少資源華侈，耽誤物料的使用周期，防止物料過早地成為垃圾。煤層氣可進(jìn)行煤化和氣化；地?zé)岷凸舶樯V產(chǎn)應(yīng)綜合開采和操作；礦井水可用于洗煤，經(jīng)深度措置后，煤化工用水甚至飲

9、用水，以減少整個企業(yè)新鮮水的耗損量；塌陷的地皮，可進(jìn)行復(fù)墾和綠化，這樣不僅可以節(jié)約大量地皮，還可以形成新的地皮資源，成長生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。  “資源化”是通過對最終廢棄物最大限度地變廢為寶，化害為利的方式實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的要求。煤炭開采企業(yè)發(fā)生的最終廢棄物包羅：煤矸石、煤泥、洗矸、污染的尾礦水、粉塵廢氣等。煤矸石可用于制磚、發(fā)電；煤泥和洗矸可替代水泥、黃沙，用于井下注漿、噴漿，制磚、筑路、回填塌陷，這樣既能解決煤泥占地以及環(huán)境污染問題，又可以替代粘土磚；污染的尾礦水可通過消毒凈化措置，實現(xiàn)水資源的閉路循環(huán)，減少水資源耗損，杜絕污水排放；粉塵煤氣可通過按期灑水、煤氣收集分手的方式進(jìn)行氣

10、化措置。資源化要求煤炭開采企業(yè)可以應(yīng)以煤炭礦區(qū)為依托，延伸煤炭財富鏈，成長煤矸石綜合操作電廠，優(yōu)化煤炭企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)物布局，擴大煤氣綜合操作途徑，力求使整個煤炭資源出產(chǎn)形成一個閉路循環(huán)， 杜絕對環(huán)境發(fā)生的嚴(yán)重污染。  三、  低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績評價指標(biāo)的設(shè)計 卡普蘭和諾頓傳授于1992年提出的基于平衡積分卡的企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績評價方式以企業(yè)戰(zhàn)略方針為核心，從財政、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個層面，操作財政和非財政數(shù)據(jù)，將功效查核與過程控制相結(jié)合，使企業(yè)戰(zhàn)略方針具體化，促進(jìn)企業(yè)短期好處和持久好處、局部好處和整體好處的均衡，對有效改善企業(yè)經(jīng)營打點，引導(dǎo)企業(yè)有效實現(xiàn)戰(zhàn)略方針起到了積極感化。低碳經(jīng)濟(jì)下，煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績評價指標(biāo)的從頭設(shè)計應(yīng)環(huán)繞可持續(xù)健康成長的戰(zhàn)略方針，結(jié)合煤炭資源安全清潔高效出