鄒城市城前鎮(zhèn)森林防火承包防控項目

1、鄒城市城前鎮(zhèn)森林防火承包防控項目鄒城市城前鎮(zhèn)森林防火承包防控項目競爭性談判文件競爭性談判文件項目編號：項目編號：ZCZHJ-2019-007ZCZHJ-2019-007 采采 購購 人：鄒城市城前鎮(zhèn)人民政府人：鄒城市城前鎮(zhèn)人民政府 代理機構(gòu)：中環(huán)建（北京）工程管理有限公司代理機構(gòu)：中環(huán)建（北京）工程管理有限公司 日日 期：二期：二一九年十一月一九年十一月1目目 錄錄第一部分第一部分 競爭性談判公告競爭性談判公告 .2 2第二部分第二部分 談判響應(yīng)方須知談判響應(yīng)方須知 .4 4第三部分第三部分 談判組織、步驟與評審方法談判組織、步驟與評審方法 .9 9第四部分第四部分 采購內(nèi)容及要求采購內(nèi)容及要

2、求 .1010第五部分第五部分 合同授予合同授予 .1 13 3第六部分第六部分 響應(yīng)文件格式響應(yīng)文件格式 .1717 2第第1 1部分部分 競爭性談判公告競爭性談判公告鄒城市城前鎮(zhèn)森林防火承包防控項目競爭性談判公告鄒城市城前鎮(zhèn)森林防火承包防控項目競爭性談判公告一、采購項目名稱：鄒城市城前鎮(zhèn)森林防火承包防控項目二、采購項目編號：ZCZHJ-2019-007三、采購項目分包情況：四、獲取談判文件 1.時間： 2019 年 11 月 5 日 17 時 30 分至 2019 年 11 月 12 日 10 時 00 分（北京時間，法定節(jié)假日除外）2.地點：鄒城市公共資源交易網(wǎng)(http:/ 標(biāo)段談判項

3、目概況供應(yīng)商資格要求本包預(yù)算金額一標(biāo)段主要管護城前鎮(zhèn)南部片區(qū)四個管區(qū) （岔河、雨山、城前、洼陡）范圍內(nèi)森林資源安全，秋季秸稈禁燒巡查監(jiān)控并制止燒荒、燒地堰、燒垃圾等違規(guī)用火行為，預(yù)防和撲救森林火災(zāi)。58000 元二標(biāo)段主要管護城前鎮(zhèn)北部片區(qū)四個管區(qū)（南河、尚河、北王、青邑）范圍內(nèi)森林資源安全，秋季秸稈禁燒巡查監(jiān)控并制止燒荒、燒地堰、燒垃圾等違規(guī)用火行為，預(yù)防和撲救森林火災(zāi)。1、供應(yīng)商須具備有組織能力的小型森林防火工程隊及以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力（有組織能力的小型森林防火工程隊，僅限城前鎮(zhèn)，須提供小型森林防火工程隊具備組織能力的書面聲明原件）。2、本次競爭性談判不接受聯(lián)

4、合體。詳見供應(yīng)商須知“三、合格的供應(yīng)商”3、兩個標(biāo)段兼投不兼中58000 元33.方式：供應(yīng)商不必辦理報名手續(xù)，登錄鄒城市公共資源交易網(wǎng)(http:/ 元 五、遞交響應(yīng)文件時間及地點 1.時間：2019 年 11 月 12 日 9 時 30 分至 2019 年 11 月 12 日 10 時 00 分（北京時間） 2.地點：鄒城市城前鎮(zhèn)公共資源交易中心開標(biāo)室六、談判（開啟）時間及地點 1.時間：2019 年 11 月 12 日 10 時 00 分（北京時間） 2.地點：鄒城市城前鎮(zhèn)公共資源交易中心開標(biāo)室七、聯(lián)系方式采 購 人：鄒城市城前鎮(zhèn)人民政府 地 址：鄒城市城前鎮(zhèn)人民政府駐地 聯(lián) 系 人：鞏

5、站長 聯(lián)系方式：采購代理機構(gòu)：中環(huán)建（北京）工程管理有限公司 地 址： 濟寧市任城區(qū)火炬路任興信息產(chǎn)業(yè)園明日達(dá)綜合樓四樓聯(lián) 系 人：李乾 聯(lián)系方式八、重要說明1、競爭性談判文件等相關(guān)資料一經(jīng)在鄒城市公共資源交易網(wǎng)（http:/ 發(fā)布人：鄒城市城前鎮(zhèn)人民政府中環(huán)建（北京）工程管理有限公司發(fā)布時間：2019 年 11 月 05 日 5第二部分第二部分 談判響應(yīng)方須知談判響應(yīng)方須知一、適用范圍：一、適用范圍：本談判文件僅適用于鄒城市城前鎮(zhèn)森林防火承包防控項目。二、定義：二、定義：1、“采購人”系指鄒城市城前鎮(zhèn)人民政府。2、“代理機構(gòu)”系指中環(huán)建（北

6、京）工程管理有限公司。3、“談判響應(yīng)方”系指參與談判并向采購人提交談判響應(yīng)文件的組織。4、“成交供應(yīng)商”系指經(jīng)法定程序確定并授予合同的談判響應(yīng)方。三、供應(yīng)商應(yīng)具備的條件：三、供應(yīng)商應(yīng)具備的條件：1、供應(yīng)商須具備有組織能力的小型森林防火工程隊及以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力（有組織能力的小型森林防火工程隊，須提供小型森林防火工程隊具備組織能力的書面聲明原件）。2、供應(yīng)商為小型森林防火工程隊的：在遞交響應(yīng)文件時需同時提供小型森林防火工程隊具備組織能力書面聲明原件、本人身份證原件、保證金繳納憑證。供應(yīng)商為小型森林防火工程隊以上資格的：在遞交響應(yīng)文件時需同時提供本單位營業(yè)執(zhí)照(副本

7、原件，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍包含本項目采購范圍相關(guān)內(nèi)容)、談判保證金交納憑證、法人授權(quán)委托書原件、法定代表人（或授權(quán)委托人）有效身份證原件。3、本次競爭性談判不接受聯(lián)合體投標(biāo)。四、競爭性談判文件：四、競爭性談判文件：本競爭性談判文件由以下內(nèi)容組成：1、競爭性談判公告2、談判響應(yīng)方須知及談判響應(yīng)方須知前附表 3、談判組織、步驟與評審方法4、采購內(nèi)容及要求5、合同授予6、談判響應(yīng)文件格式；五、談判文件的質(zhì)疑、澄清或修改：五、談判文件的質(zhì)疑、澄清或修改：1、各潛在供應(yīng)商對談判文件內(nèi)容如有疑問，必須于談判開始前將疑問以書面形式送至采購人或電子郵件形式發(fā)至 ； 2、采購人對談判文件必要的澄清或修改的內(nèi)容將在提

8、交談判文件截止時間前，在鄒城市公共資源交易網(wǎng)（http:/ 2、供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備談判響應(yīng)文件五份，一份正本和四份副本。在每一份談判響應(yīng)文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)；3、響應(yīng)供應(yīng)商應(yīng)將談判響應(yīng)文件密封，并在封口處加蓋談判響應(yīng)方公章，未按本條要求密封的談判響應(yīng)供應(yīng)商應(yīng)將談判響應(yīng)文件密封，并在封口處加蓋談判響應(yīng)方公章，未按本條要求密封的談判響應(yīng)文件將有權(quán)被拒絕接收。響應(yīng)文件將有權(quán)被拒絕接收。（三）談判響應(yīng)文件的遞交：1、 談判響應(yīng)文件應(yīng)于 2019 年 11 月 12 日 10 時 00 分前遞交至鄒城市城前鎮(zhèn)公共資源交易中心開標(biāo)室；2、遞交談判響應(yīng)文件時，供

9、應(yīng)商如出現(xiàn)以下情況，談判響應(yīng)文件將有權(quán)被拒絕。（1）參加談判的法定代表人或授權(quán)委托人未出具本人有效身份證件，授權(quán)委托人未出具法人授權(quán)委托書。（2）逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點的談判響應(yīng)文件。（3）談判響應(yīng)文件未按談判文件要求密封的。3、對供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件、材料不予退還。（四）報價要求：（四）報價要求：1、談判響應(yīng)方的報價，應(yīng)是實施、完成本招標(biāo)項目以及履行談判文件中約定的所有責(zé)任和義務(wù)所發(fā)生的全部費用。價格為含稅全包價報價，包括與提供服務(wù)相關(guān)的人工、設(shè)備、保險、稅費、驗收及知識產(chǎn)權(quán)、招標(biāo)代理服務(wù)費等一切費用。2、供應(yīng)商報價時應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求詳細(xì)填報各種報價表。除非合同條款中另有規(guī)定，否則，供應(yīng)

10、商所報價格在合同實施期間不因市場變化因素而變動。供應(yīng)商未填單價的項目，在實施后，采購人將不予支付，并視為該項費用已包括在其它有價款的單價內(nèi)。 3、談判響應(yīng)方報價時不得高于采購預(yù)算，談判響應(yīng)方報價高于采購預(yù)算的，作無效談判響應(yīng)文件處理。4、如果報價表大寫金額與小寫金額不一致，以大寫的金額為準(zhǔn)；75 5、本次談判采用初次報價及最終報價，共二次的報價方式；初次報價按談判文件格式填寫，最終報、本次談判采用初次報價及最終報價，共二次的報價方式；初次報價按談判文件格式填寫，最終報價為競爭性談判后，由談判響應(yīng)方法定代表人或其委托代理人在最終談判后遞交，供應(yīng)商兩次報價均不價為競爭性談判后，由談判響應(yīng)方法定代表

11、人或其委托代理人在最終談判后遞交，供應(yīng)商兩次報價均不得超出采購控制價，如若超出按無效響應(yīng)處理。得超出采購控制價，如若超出按無效響應(yīng)處理。6 6、履約擔(dān)保的形式：履約保證金，履約擔(dān)保的金額：中標(biāo)價的、履約擔(dān)保的形式：履約保證金，履約擔(dān)保的金額：中標(biāo)價的 3%3%本項目實行履約保證金制度，履約保證金必須由成交供應(yīng)商在簽訂合同前或自成交通知書發(fā)出之日本項目實行履約保證金制度，履約保證金必須由成交供應(yīng)商在簽訂合同前或自成交通知書發(fā)出之日起起 3 3 日內(nèi)從成交供應(yīng)商基本賬戶，采用銀行電匯或同行支票倒劃或現(xiàn)金方式直接繳納至采購人指定賬戶，日內(nèi)從成交供應(yīng)商基本賬戶，采用銀行電匯或同行支票倒劃或現(xiàn)金方式直接

12、繳納至采購人指定賬戶，否則視為無效。未按招標(biāo)文件規(guī)定繳納履約保證金的，依法承擔(dān)違法違約責(zé)任。否則視為無效。未按招標(biāo)文件規(guī)定繳納履約保證金的，依法承擔(dān)違法違約責(zé)任。履約擔(dān)保的退還履約擔(dān)保的退還履約擔(dān)保應(yīng)在承包森林防火期期滿后 10 天內(nèi)退還給成交供應(yīng)商。采購人不承擔(dān)成交供應(yīng)商與履約擔(dān)保有關(guān)的任何利息或其它類似的費用或者收益。7 7、農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工工資保證金 不拖欠農(nóng)民工工資保證金：不拖欠農(nóng)民工工資保證金的金額為中標(biāo)價的不拖欠農(nóng)民工工資保證金的金額為中標(biāo)價的 2%2% ，不拖欠農(nóng)民工工資保證金必須由成交供應(yīng)商在簽訂合同前從成交供應(yīng)商基本賬戶，采用銀行電匯或同行支票倒劃方式或現(xiàn)金的形式直接

13、繳納至鎮(zhèn)財政所賬戶或發(fā)包人指定賬戶，否則視為無效。未按談判文件規(guī)定繳納保證金的，采購人有權(quán)取消其成交資格。成交供應(yīng)商需與農(nóng)民工全部簽訂書面規(guī)范合同及按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資，不得拖欠。如有拖欠狀況，采購人有權(quán)將保證金扣除，不予退還。成交供應(yīng)商所承建的工程項目，因拖欠農(nóng)民工工資而產(chǎn)生到鎮(zhèn)個體訪或集體訪或到鄒城及以上個體訪或集體訪的，采購人可提前終止合同，成交供應(yīng)商無條件服從，并且該施工單位列入“鄒城市城前鎮(zhèn)失信企業(yè)黑名單”，暫停其參加鄒城市城前鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府投資工程兩年。農(nóng)民工工資保證金的退還農(nóng)民工工資保證金的退還農(nóng)民工工資保證金應(yīng)在承包森林防火期期滿后 10 天內(nèi)退還給成交供應(yīng)商。采購人不承擔(dān)成交供應(yīng)

14、商與農(nóng)民工工資保證金有關(guān)的任何利息或其它類似的費用或者收益。8 8、采購預(yù)算（控制價）一標(biāo)段：采購預(yù)算（控制價）一標(biāo)段：5800058000 元，二標(biāo)段：元，二標(biāo)段：5800058000 元。七、談判有效期：七、談判有效期：自遞交談判響應(yīng)文件截止之日起 60 個日歷日。八、談判費用：八、談判費用：無論報價過程中的方法和結(jié)果如何，各談判響應(yīng)方自行承擔(dān)所有參與談判的有關(guān)費用。九、工程款支付：九、工程款支付：本項目承包期初采購人暫付一定數(shù)量的防火經(jīng)費。承包期末，根據(jù)考核結(jié)果，采購人一次性支付剩本項目承包期初采購人暫付一定數(shù)量的防火經(jīng)費。承包期末，根據(jù)考核結(jié)果，采購人一次性支付剩余承包費。余承包費。

15、十、談判保證金：十、談判保證金：1、談判保證金的形式：采用電匯或銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金形式，談判保證金應(yīng)當(dāng)在談判截止時間前到達(dá)指定賬戶。（以實際到賬時間為準(zhǔn)，供應(yīng)商提交談判保證金時必須計算資金在途時間，由于資金沒有及時到賬而造成的后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)）8談判保證金的金額：一標(biāo)段：人民幣（小寫）500.00 元，（大寫)五百元整；二標(biāo)段：人民幣（小寫）500.00 元，（大寫)五百元整。2、談判保證金應(yīng)當(dāng)在談判響應(yīng)文件遞交截止時間前到達(dá)指定賬戶（以實際到賬為準(zhǔn)）。指定帳戶：中環(huán)建（北京）工程管理有限公司濟寧分公司開戶銀行：濟寧銀行股份有限公司任城支行銀行帳號：8150112014210059953、采

16、購活動結(jié)束后及時退還供應(yīng)商的談判保證金，但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。未成交供應(yīng)商的談判保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后 5 個工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的談判保證金應(yīng)當(dāng)在采購合同簽訂后 5 個工作日內(nèi)退還。4、有下列情形之一的，談判保證金不予退還：（一）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的（已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)談判情況退出談判。應(yīng)當(dāng)退還退出談判的供應(yīng)商的談判保證金。）；（二）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；（三）除因不可抗力或談判文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；（四）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（五

17、）談判文件規(guī)定的其他情形。十一、代理服務(wù)費：十一、代理服務(wù)費：本次采購代理費由成交供應(yīng)商支付，一標(biāo)段共計：人民幣（小寫）1000 元，（大寫）壹仟元整；二標(biāo)段共計：人民幣（小寫）1000 元，（大寫）壹仟元整；成交通知書發(fā)出前，成交人從其賬戶一次性匯入代理機構(gòu)指定賬戶。指定帳戶：中環(huán)建（北京）工程管理有限公司濟寧分公司開戶銀行：濟寧銀行股份有限公司任城支行銀行帳號：815011201421005995十二、無效談判響應(yīng)文件：十二、無效談判響應(yīng)文件：凡具有下列情形之一的，作無效談判響應(yīng)文件：1、未按談判文件規(guī)定繳納談判保證金的；2、超出營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍報價的；3、資格證明文件不全的，或者不符合采

18、購文件標(biāo)明的資格要求的；4、響應(yīng)文件無法定代表人或響應(yīng)人代表簽字的；5、項目完成時間等商務(wù)條款不能滿足談判文件要求的；6、不響應(yīng)或者擅自改變采購文件要求或者響應(yīng)文件有采購人不能接受的附加條件的；7、未如實提供報價產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、或偏離與事實不符或虛假談判的；8、提供的有關(guān)資格、資質(zhì)證明文件不真實，提供虛假報價材料的；9、談判響應(yīng)方串通報價的；10、談判響應(yīng)方向采購人、代理采購機構(gòu)、評審專家提供不正當(dāng)利益的；911、談判響應(yīng)方報價后，談判響應(yīng)方撤回報價，退出談判的；12、談判響應(yīng)方的最終報價超過采購預(yù)算的；13、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。十三、質(zhì)疑和投訴：十三、質(zhì)疑和投訴：質(zhì)疑：參加談判的供應(yīng)商

19、認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，有權(quán)依法向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。投訴：參加談判的供應(yīng)商對采購人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購人未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后可以向相關(guān)行政主管部門投訴。十四、響應(yīng)供應(yīng)商不足三家：十四、響應(yīng)供應(yīng)商不足三家：遞交響應(yīng)文件或?qū)φ勁形募龀鰧嵸|(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商只有兩家時，采購人將中止談判，重新組織招標(biāo)。10第三部分第三部分 談判組織、步驟與評審方法談判組織、步驟與評審方法一、談判組織：一、談判組織：1、采購人在談判文件規(guī)定的時間和地點組織談判，談判響應(yīng)方須派代表參加；2、談判小組由三人（含）以上單數(shù)的人員組成，談判小組對談判

20、響應(yīng)文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較。二、談判步驟：二、談判步驟：1、檢查談判響應(yīng)文件密封情況：談判響應(yīng)方對各談判響應(yīng)方遞交的談判響應(yīng)文件密封情況進行檢查；2、談判響應(yīng)文件初步審核：談判小組對談判響應(yīng)文件進行符合性審核，凡談判響應(yīng)文件存在談判響應(yīng)方須知第十二條所列情形之一的，經(jīng)談判小組認(rèn)定作為無效文件不再進入下一步評審；3、談判小組所有成員集中與單一談判響應(yīng)方分別談判；4、談判結(jié)束后，所有參加談判的談判響應(yīng)方進行最終報價；5、公開唱價：由工作人員對各談判響應(yīng)方遞交的最終報價表當(dāng)眾拆封，并宣讀“最終報價表”，記錄員將公開報價內(nèi)容記錄并由各談判響應(yīng)方簽字確認(rèn)；6、談判小組按照如下評審辦法確定成交供應(yīng)

21、商。三、評審辦法：三、評審辦法：1、本次談判根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且最終報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。2、在滿足競爭性談判文件要求的所有供應(yīng)商中，供應(yīng)商確認(rèn)最終報價后，取所有有效報價中供應(yīng)商最終報價最低的為第一名，以此類推，按供應(yīng)商最終報價由低到高的順序確定成交供應(yīng)商。3、如果最終報價相同，談判小組按質(zhì)保期承諾久的排序在前，質(zhì)保期也一樣的談判小組按供應(yīng)商遞交談判響應(yīng)文件時間在先的排序在前。四、成交通知書四、成交通知書成交結(jié)果公示結(jié)束后，采購人向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。11第四部分第四部分 采購內(nèi)容及要求采購內(nèi)容及要求一、重要說明：1、以下采購項目需求為采購人提出，根據(jù)政

22、府采購法實施條例第二十條規(guī)定：采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：潛在供應(yīng)商（供應(yīng)商）可向有關(guān)部門提起質(zhì)疑、投訴：（一）就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；（五）對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；（

23、八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商2、質(zhì)疑方式及電話：采 購 人：鄒城市城前鎮(zhèn)人民政府聯(lián) 系 人： 鞏站長聯(lián)系電話理機構(gòu)：中環(huán)建（北京）工程管理有限公司地 址：山東省濟寧市任城區(qū)火炬路與機電二路交匯處任興產(chǎn)業(yè)園綜合樓四樓聯(lián) 系 人：李乾 聯(lián)系電話有質(zhì)疑以書面形式遞交，同時發(fā)郵件至 122、采購內(nèi)容： 1、為了有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，確保全鎮(zhèn)森林資源和生態(tài)安全，對鄒城市城前鎮(zhèn) 2019-2020 年度森林生態(tài)防火項目對外承包，由供應(yīng)商提供不少于 3 名護林防火人員的勞務(wù)服務(wù)和 1 輛防火巡查車輛（自備頭燈、外放喇叭、森林防火巡查標(biāo)示牌

24、）。2、主要管護全鎮(zhèn)范圍內(nèi)森林資源安全、預(yù)防和撲救森林火災(zāi)；巡查監(jiān)控并制止燒荒、燒地堰、燒垃圾等違規(guī)用火行為。3 3、承包森林防火期限：、承包森林防火期限：2019 年 11 月 13 日至 2020 年 11 月 12 日。2019 年 11 月 13 日至 2020 年 5月 12 日為重點防火期。4 4、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求：、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求：4.1 防火人員要求（1）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義，政治素質(zhì)良好。遵守憲法和法律，道德品行端正，心態(tài)健康，積極向上。（2）堅持原則，敢于負(fù)責(zé)，熱愛護林工作并掌握一定的森林防火、營林護林和有關(guān)法律、法規(guī)政策，有一定的工作能力。（3）男性，年齡在

25、1855 周歲，（具有護林防火、營林育林、景區(qū)或物業(yè)安保工作經(jīng)驗的可適當(dāng)放寬條件。）（4）身體健康，體形端正，外觀無明顯疾病特征，無肢體功能障礙，無傳染性疾病，裸眼視力均在4.0 以上。（5）工作時間：對全鎮(zhèn)區(qū)域進行全天候巡邏，在森林防火期內(nèi)尤其高火險期及重要節(jié)假日，堅持 24小時值班制度。4.24.2 車輛要求：車輛要求：防火巡查車輛 1 輛，性能好、馬力足，自備頭燈、外放喇叭、森林防火巡查標(biāo)示牌等。4.34.3 服務(wù)要求：服務(wù)要求：4.3.1、供應(yīng)商應(yīng)落實防火責(zé)任，并接受上級培訓(xùn)，同時組建一支不少于 3 人的森林防火巡查撲救專業(yè)隊伍，巡邏隊員必須身體健康，年齡在 55 周歲以下，具有有一定

26、的撲火經(jīng)驗與能力，自備頭燈、外放喇叭、森林防火巡查標(biāo)示牌、1 輛性能好、馬力足的防火巡查車輛等物質(zhì)。4.3.2、供應(yīng)商負(fù)責(zé)組建的巡邏隊伍，一切勞動關(guān)系、保險及人身安全均由供應(yīng)商負(fù)責(zé)，采購人概不負(fù)責(zé)。4.3.3、供應(yīng)商自覺接受鎮(zhèn)、管區(qū)等部門領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)檢查，負(fù)責(zé)調(diào)度、考核公益林護林員的巡查站崗值班情況，每月中旬必須向采購人業(yè)務(wù)主管部門匯報防火巡查情況并報送記錄材料。4.3.4、供應(yīng)商負(fù)責(zé)防火宣傳工作。軋制宣傳車，全面做好本轄區(qū)防火期內(nèi)的森林防火宣傳，特別對林場、重要林區(qū)入口發(fā)布張貼高火險期戒嚴(yán)令，督導(dǎo)各村防火宣傳工作。4.3.5、負(fù)責(zé)防火巡邏工作。在森林防火期內(nèi)尤其高火險期及重要節(jié)假日，堅持 24

27、 小時值班制度，加強督導(dǎo)全鎮(zhèn)各村護林員的巡邏值勤情況，定期向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室（鎮(zhèn)林業(yè)站）報告巡邏情況。要建立巡查日志，詳實記錄巡查情況，包括巡查時間、巡查線路、巡查村莊及山頭名稱、回歸時間、野外用火情況、火災(zāi)發(fā)生情況等。134.3.6、負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作。對發(fā)現(xiàn)的森林火情、野外違規(guī)用火等現(xiàn)象，第一時間進行制止撲救，統(tǒng)籌鎮(zhèn)、管區(qū)、村三級聯(lián)防聯(lián)治，不得推諉扯皮，根據(jù)火情大小及時向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室（鎮(zhèn)林業(yè)站）報告。4.3.7、所有防火裝備由供應(yīng)商負(fù)責(zé)日常維修、保養(yǎng)，承包項目履行終止后，供應(yīng)商應(yīng)將防火器械、服裝等物質(zhì)及時完好地交與采購人。5.5.獎懲措施獎懲措施5.1、承包期內(nèi)未出現(xiàn)森林火災(zāi)

28、,巡邏督導(dǎo)及時，重要防火期做到全天巡邏，或者雖發(fā)生火情但巡查隊員發(fā)現(xiàn)撲救及時，火災(zāi)損失小，過火面積小于 20 畝，沒造成較大影響的全額發(fā)放承包費。5.2、在重要防火期發(fā)現(xiàn) 1 次未巡查扣承包費 500 元；期內(nèi)發(fā)現(xiàn) 2 次的扣承包費 1000 元，期內(nèi)發(fā)現(xiàn)3 次以上的扣承包費 1000 元，并予以單方解聘。5.3、發(fā)生燒荒、燒地堰、燒垃圾的處罰：對發(fā)生的火情制止不力并對火燒跡地沒督導(dǎo)處理的，一次扣承包費 200 元，兩次扣承包費 500 元，3 次以上的扣承包費 1000 元，并予以單方解聘。5.4、發(fā)生森林火災(zāi)的處罰：（1）發(fā)生一般森林火災(zāi)（過火面積 2 公頃以下）的扣承包費 2000 元；

29、（2）發(fā)生較大森林火災(zāi)（過火面積 2 公頃-10 公頃以下）的村扣承包費 5000 元；（3）發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)（過火面積在 10 公頃以上）的扣承包費 10000 元，并解除承包合同。（4）如因盡責(zé)不到位，玩忽職守，造成火災(zāi)事故的，司法部門有權(quán)追究其法律責(zé)任。14第五部分第五部分 合同授予合同授予一、簽訂合同：談判結(jié)果公示截止后，由采購人和成交供應(yīng)商簽訂合同，合同簽訂的內(nèi)容不能超出談判文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件、談判過程中的補充承諾、最終書面報價等的實質(zhì)性內(nèi)容。因供應(yīng)商原因不能與采購人簽訂合同的，視為供應(yīng)商放棄成交資格。二、合同格式：本合同格式為參考格式，具體內(nèi)容以采購人和成交供應(yīng)商

30、雙方最終協(xié)商確定的為準(zhǔn)。合同格式中的發(fā)包人系指采購人，承包人系指成交供應(yīng)商。15鄒城市城前鎮(zhèn)森林防火承包防控項目鄒城市城前鎮(zhèn)森林防火承包防控項目合合 同同 書書甲方：鄒城市城前鎮(zhèn)人民政府乙方： ，身份證號： 為了有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，確保全鎮(zhèn)森林資源和生態(tài)安全，對鄒城市城前鎮(zhèn) 2019-2020 年度森林防火項目對外承包，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，訂立本合同。 一、承包范圍及任務(wù)：主要管護鄒城市城前鎮(zhèn)北部片區(qū)四個管區(qū)（南河、尚河、北王、青邑）/主要管護鄒城市城前鎮(zhèn)南部片區(qū)四個管區(qū)（岔河、雨山、城前、洼陡）范圍內(nèi)森林資源安全，秋季秸稈禁燒巡查監(jiān)控并制止燒荒、燒地堰、燒垃圾等違規(guī)用火行為，預(yù)防和撲救森

31、林火災(zāi)。 二、承包森林防火期限：2019 年 11 月 13 日至 2020 年 11 月 12 日(重點森林防火期 2019 年 11 月 13日至 2020 年 5 月 12 日)。 三、承包金額：金額為(大寫) 元，（小寫） 元， 價格為含稅全包價。四、甲方權(quán)利和責(zé)任甲方權(quán)利和責(zé)任1、負(fù)責(zé)培訓(xùn)乙方有關(guān)的森林防火預(yù)防撲救知識和防火技術(shù)基本技能。2、加強對乙方的日常巡查監(jiān)管，開展定期、不定期的督查，及時掌握乙方對簽訂合同的履行情況，作為以后支付勞務(wù)費的重要依據(jù)。3、為乙方提供風(fēng)力滅火機、二號滅火工具、防護服裝、手套、袖章等部分防火物質(zhì)。4、因責(zé)任不到位、巡查不力造成森林火災(zāi)的，甲方有權(quán)要求乙

32、方及時整改，否則甲方有權(quán)中止并解除合同約定，要求乙方按照合同有關(guān)條款予以賠償。 五、乙方權(quán)利和責(zé)任 1 1、乙方應(yīng)落實防火責(zé)任，并接受上級培訓(xùn)，同時組建一支最低不少于、乙方應(yīng)落實防火責(zé)任，并接受上級培訓(xùn)，同時組建一支最低不少于 3 3 人的森林防火巡查撲救專業(yè)人的森林防火巡查撲救專業(yè)16隊伍，巡邏隊員必須身體健康，年齡在隊伍，巡邏隊員必須身體健康，年齡在 5555 周歲以下，具有有一定的撲火經(jīng)驗與能力，自備一部性能好的周歲以下，具有有一定的撲火經(jīng)驗與能力，自備一部性能好的防火巡查專用車等物質(zhì)，在城前北部片區(qū)防火巡查專用車等物質(zhì)，在城前北部片區(qū)( (北王、尚河、南河、青邑四個管區(qū)北王、尚河、南河

33、、青邑四個管區(qū)) ) / /（岔河、雨山、城前、（岔河、雨山、城前、洼陡）范圍內(nèi)防火巡查，便于發(fā)生火災(zāi)及時撲救洼陡）范圍內(nèi)防火巡查，便于發(fā)生火災(zāi)及時撲救, ,協(xié)助林業(yè)站做好防火設(shè)施檢修整理。協(xié)助林業(yè)站做好防火設(shè)施檢修整理。 2、乙方負(fù)責(zé)組建的巡邏隊伍，一切勞動關(guān)系及人身安全均由乙方負(fù)責(zé)，甲方慨不負(fù)責(zé)。 3、乙方自覺接受鎮(zhèn)、管區(qū)等部門領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)檢查，負(fù)責(zé)調(diào)度、考核公益林護林員的巡查站崗值班情況，每月中旬必須向甲方業(yè)務(wù)主管部門匯報防火巡查情況并報送記錄材料。4、乙方負(fù)責(zé)防火宣傳工作。軋制宣傳車，全面做好本轄區(qū)防火期內(nèi)的森林防火宣傳，特別對林場、重要林區(qū)入口發(fā)布張貼高火險期戒嚴(yán)令，督導(dǎo)各村防火宣傳工

34、作。5、負(fù)責(zé)防火巡邏工作。在森林防火期內(nèi)尤其高火險期及重要節(jié)假日，堅持 24 小時值班制度，加強督導(dǎo)全鎮(zhèn)各村護林員的巡邏值勤情況，定期向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室（鎮(zhèn)林業(yè)站）報告巡邏情況。要建立巡查日志，詳實記錄巡查情況，包括巡查時間、巡查線路、巡查村莊及山頭名稱、回歸時間、野外用火情況、火災(zāi)發(fā)生情況等。6、負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作。對發(fā)現(xiàn)的森林火情、野外違規(guī)用火等現(xiàn)象，第一時間進行制止撲救，統(tǒng)籌鎮(zhèn)、管區(qū)、村三級聯(lián)防聯(lián)治，不得推諉扯皮，根據(jù)火情大小及時向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室（鎮(zhèn)林業(yè)站）報告。7、承包項目履行終止后，乙方應(yīng)將防火器械、服裝等物質(zhì)及時交與甲方。 六、貨款支付本項目承包期初甲方暫付乙方一定數(shù)量

35、的防火經(jīng)費。承包期末，根據(jù)考核結(jié)果，甲方一次性支付乙方剩余承包費。 七、獎懲措施1、承包期內(nèi)未出現(xiàn)森林火災(zāi),巡邏督導(dǎo)及時，重要防火期做到全天巡邏，或著雖發(fā)生火情但巡查隊員發(fā)現(xiàn)撲救及時，火災(zāi)損失小，過火面積小于 20 畝，沒造成較大影響的全額發(fā)放承包費。2、在重要防火期發(fā)現(xiàn) 1 次未巡查扣承包費 500 元；期內(nèi)發(fā)現(xiàn) 2 次的扣承包費 1000 元，期內(nèi)發(fā)現(xiàn)173 次以上的扣承包費 1000 元，并予以單方解聘。 3、發(fā)生燒荒、燒地堰、燒垃圾的處罰：對發(fā)生的火情制止不力并對火燒跡地沒督導(dǎo)處理的，一次扣承包費 200 元，兩次扣承包費 500 元，3 次以上的扣承包費 1000 元，并予以單方解聘

36、。 4、發(fā)生森林火災(zāi)的處罰：（1）發(fā)生一般森林火災(zāi)（過火面積 2 公頃以下）的扣承包費 2000 元；（2）發(fā)生較大森林火災(zāi)（過火面積 2 公頃-10 公頃以下）的村扣承包費 5000 元；（3）發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)（過火面積在 10 公頃以上）的扣承包費 10000 元，并解除承包合同。八、違約和賠償1、本合同生效后，甲、乙雙方不得私自無故中途毀約，否則視為違約，違約方除向?qū)Ψ街Ц兑寻l(fā)生的各項費用外，還須支付違約金，違約金為本合同金額的 10%。2、甲方逾期不支付服務(wù)費即視為違約，甲方除補交應(yīng)付服務(wù)費外，另賠償乙方損失，賠償最高不超過本合同金額的 10%。3、乙方未按承包合同或甲方整改

37、要求改進森林防火措施，造成森林防火工作被動的，甲方有權(quán)要求乙方及時整改，否則甲方有權(quán)中止并解除合同約定，由此造成甲方損失的，即視為違約，乙方除向甲方支付已發(fā)生的各項費用外，還須賠償甲方損失，賠償最高不超過本合同金額的 10%。九、其他:本合同經(jīng)甲、乙雙方法定代表人或其委托人簽字并加蓋公章后生效，合同期滿后自動廢止。本合同一式伍份，甲、乙雙方各執(zhí)貳份，鄒城市城前鎮(zhèn)林業(yè)站備案壹份。甲方（章）：鄒城市城前鎮(zhèn)人民政府 乙方（章）： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人：18 年 月 日19 第六章第六章 響應(yīng)文件格式響應(yīng)文件格式 鄒城市城前鎮(zhèn)森林生態(tài)防火承包防控項目鄒城市城前鎮(zhèn)森林生態(tài)

38、防火承包防控項目 項目編號：項目編號：談?wù)勁信许戫憫?yīng)應(yīng)文文件件 談判響應(yīng)方： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日20目錄目錄1、談判響應(yīng)函（附件一）；2、初次報價表（附件二）3、資格證明材料（附件三）4、人員、車輛配備情況（附件四）5、談判保證金（附件五）6、談判響應(yīng)方認(rèn)為需要加以說明的其他內(nèi)容和需要提供的證明文件（附件六）21附件一附件一談判響應(yīng)函談判響應(yīng)函 經(jīng)研究，我方?jīng)Q定參加項目編號為 的政府采購活動并提交談判響應(yīng)文件。為此，我方鄭重聲明如下:1、我方提交的談判響應(yīng)文件，正本一份，副本四份。2、如果我方的談判響應(yīng)文件被接受，我方將履行談判文件中規(guī)定的每一項要求，并按我方談判響應(yīng)文件中的承諾按期、保質(zhì)、保量完成項目的實施。3、我方理解，最低報價不是入選成交候選人的唯一條件，須通過資格審查。4、我方愿按中華人民共和國合同法履行自己的全部責(zé)任。5、我方已詳細(xì)檢查所有談判文件、附件以及所提供的參考文件，因模糊和誤解產(chǎn)生的一切后果，由我方自負(fù)。6、我方的談判響應(yīng)文件自遞交截止之日起60個日歷天內(nèi)有效。7、我方同意按文件要求，提交與遞交談判響