2022年區(qū)建設(shè)局在行評(píng)督查員見面會(huì)上的情況報(bào)告

1、高品質(zhì)文檔2022年區(qū)建設(shè)局在行評(píng)督查員見面會(huì)上的情況報(bào)告 一、基本狀況 區(qū)建設(shè)局作為區(qū)政府城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的職能部門，主要負(fù)責(zé)城區(qū)街巷道路市政、建設(shè)、修理和綠化管理，以及區(qū)管部分次干道下水疏挖，受市規(guī)劃局托付管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)規(guī)劃。相對(duì)集中的權(quán)限主要有：街巷占道審批、破路審批、管理監(jiān)督。目前，建設(shè)局是一套班子、三塊牌子，即，建設(shè)局、城管辦、旅游局。現(xiàn)有干部職工26人，其中，在職在崗人員19人，離崗?fù)损B(yǎng)人員3人，退休人員3人，病休人員1人。 二、近兩年主要工作 近兩年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)、管理為重點(diǎn)，圍繞“工業(yè)興區(qū)、商貿(mào)活區(qū)”工作目標(biāo)，深化開展“迎奧運(yùn)圣火,創(chuàng)衛(wèi)生城市”活動(dòng)，仔細(xì)落實(shí)區(qū)

2、政府承諾為民所辦城建實(shí)事項(xiàng)目，狠抓城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，全局上下團(tuán)結(jié)全都，齊心協(xié)力,較好地完成了上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)。 （一）以迎奧運(yùn)圣火、創(chuàng)衛(wèi)生城市為契機(jī)，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理 我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，樂觀爭(zhēng)取上級(jí)支持，結(jié)合建議、提案，把居民群眾反映劇烈、急需改造的街巷道路列入方案，制定實(shí)施方案和工作措施。投入資金200多萬元，對(duì)崇文街、逢春坊、十五中通道等校內(nèi)周邊道路及豉湖路、健康巷等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造，解決了一批人民群眾呼聲較為劇烈的問題。 實(shí)行全面補(bǔ)植和集中綠化的方式，組織發(fā)動(dòng)各街道開展義務(wù)植樹活動(dòng)。投資65萬余元，對(duì)街巷行道樹、社區(qū)游園進(jìn)行了補(bǔ)植和集中綠化，完成植樹5.6萬余株，創(chuàng)建了綠化

3、村、洪家垸、健康巷、王板橋、東苑5個(gè)綠化社區(qū)示范點(diǎn)，人居環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。 在奧運(yùn)圣火傳遞線路整治工作中，實(shí)行“市區(qū)聯(lián)手、部門聯(lián)動(dòng)、城管協(xié)調(diào)、城監(jiān)執(zhí)法”的工作機(jī)制，依靠領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，依靠街辦、部門的大力支持，依靠廣闊群眾的樂觀參加，組織拆除各類違章2.8萬余平方米，鏟除“牛皮癬”3萬余條；根據(jù)“以業(yè)主為主、以區(qū)為主、以傳遞線路為主”的精神要求，組織完成洗面整容16.5萬平方米，幫助市、區(qū)常委包路路段完成洗面整容35.4萬平方米。 （二）以“三服務(wù)”、效能建設(shè)為抓手，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè) 我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率為目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為主

4、題，以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，立足職能，細(xì)心組織，強(qiáng)化措施，深化扎實(shí)地開展了“三服務(wù)”活動(dòng)和效能建設(shè)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)力量明顯增加，辦事效率明顯提高，進(jìn)展環(huán)境明顯優(yōu)化。 在活動(dòng)中，我們仔細(xì)履行服務(wù)承諾，對(duì)居民群眾反映的問題，嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)，做到當(dāng)日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)了解狀況，能解決的準(zhǔn)時(shí)解決，能協(xié)調(diào)的準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)，一時(shí)難以辦到的，24小時(shí)內(nèi)主動(dòng)上門予以答復(fù)。XX年年以來，共收到城建城管方面的投訴206起，我們?cè)诔兄Z時(shí)間內(nèi)全部予以答復(fù)和解決。共修理、更換各類窨井2590座（個(gè)、次），疏挖下水管道16.5萬余米；先后開展了34次綜合整治，拆除各類違章建筑3萬余平方米。 兩年來，共辦理建議、提案77件，在辦理過程中，

5、我們堅(jiān)固樹立“三服務(wù)”理念，充分發(fā)揮職能科室的組織作用，發(fā)揮城管辦的協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮城管所聯(lián)系居民、化解沖突的作用，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方式，仔細(xì)辦理，全部建議提案在區(qū)政府規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，見面率、反饋率和滿足率均達(dá)100%。 （三）以貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法、建設(shè)新農(nóng)村為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程 我們仔細(xì)組織貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，堅(jiān)持科學(xué)編制規(guī)劃，不斷強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位，樂觀引導(dǎo)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)建設(shè)邁上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)規(guī)劃編制步伐。先后組織完成了關(guān)沮鄉(xiāng)、岑河鎮(zhèn)、觀音當(dāng)鎮(zhèn)、岑河原種場(chǎng)總體規(guī)劃調(diào)整修編；結(jié)合全省“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)，完成了15個(gè)示范村規(guī)編制（正在編

6、制中的18個(gè)）和關(guān)沮鄉(xiāng)鳳凰、楊泗兩個(gè)試點(diǎn)示范村近60戶農(nóng)房遷建；結(jié)合城鄉(xiāng)市容環(huán)境整治，組織開展了10個(gè)農(nóng)村環(huán)境管理示范居民點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，為了強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)管，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的權(quán)威性和嚴(yán)厲性。今年以來，我們?cè)诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)下達(dá)違法行為停工通知31份，依法拆除違法建筑物3000余平方米，有效地遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)違法違規(guī)建設(shè)行為。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)重點(diǎn)引資項(xiàng)目指派專人跟蹤服務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)居民和村民建房，做到準(zhǔn)時(shí)受理，定時(shí)踏勘，嚴(yán)格審批，跟蹤管理。兩年來，共核發(fā)個(gè)人住宅建設(shè)用地規(guī)劃許可360宗、工程規(guī)劃許可83宗，核發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)公建項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可45宗、工程規(guī)劃許可51宗。全部審批無一例投訴，“一書兩證”辦證

7、率達(dá)100%。 三、行評(píng)工作狀況 民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作開展以來，我們?cè)谑薪ㄎ蛥^(qū)行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和各位行評(píng)代表的指導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一思想、營(yíng)造氛圍、周密部署、聘請(qǐng)監(jiān)督員，做到熟悉到位、組織到位、宣揚(yáng)到位、結(jié)合到位、監(jiān)督到位。堅(jiān)持邊評(píng)邊改，以評(píng)促改，以評(píng)促建，以評(píng)促管。根據(jù)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的六個(gè)方面要求，在“六查六看”的基礎(chǔ)上，實(shí)行了“五結(jié)合”方法（即，自查自糾與重點(diǎn)分析相結(jié)合，自我剖析與相互關(guān)心相結(jié)合，交心談心與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心相結(jié)合，批判訓(xùn)練與樹立正面典型相結(jié)合，走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合），通過全方位、多層次征求意見，透過工作查作風(fēng)、透過現(xiàn)象看本質(zhì)、透過共性找共性，仔細(xì)查找在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。

8、通過自查和梳理，主要問題包括： （一）依法行政不規(guī)范。一是收費(fèi)不規(guī)范，詳細(xì)在占道、破路審批中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，隨便性大；二是程序不便捷，手續(xù)繁雜，不便民利民；三是執(zhí)法不公正，查處違章中有些該拆的沒拆，該罰的沒罰。 （二）服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)良。一是服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平不高，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)展慢，影響了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；二是服務(wù)群眾生活力度不夠，涉及解決老百姓切身利益的問題向上爭(zhēng)取不夠，解決不力；三是為民服務(wù)的態(tài)度不優(yōu)，機(jī)關(guān)部門有時(shí)不同程度地存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、人難找、處理投訴不準(zhǔn)時(shí)等問題。 （三）工作作風(fēng)不踏實(shí)。一是對(duì)街巷長(zhǎng)效管理機(jī)制討論不深，街巷管理仍處于“整治回潮再整治再回潮”的惡性循環(huán)之

9、中；二是對(duì)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，遇到問題頭疼治頭、腳疼治腳，深化基層詳細(xì)指導(dǎo)比較少。 （四）勤政不嚴(yán)格。一是辦事效率不高，有時(shí)存在互踢“皮球”，遇到問題繞道走，辦事拖拉；二是作風(fēng)不嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高等。 上述問題從主觀方面深刻反思，主要存在“四重四輕”現(xiàn)象，即，重建設(shè)輕管理，重審批輕監(jiān)督，重懲罰輕疏導(dǎo)，重城區(qū)輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從深層次分析： 一是監(jiān)管不力，治理難。沙市地處中心城區(qū)，由于管理體制不順暢，管理權(quán)責(zé)不清，對(duì)城市管理中消失的問題，監(jiān)管不準(zhǔn)時(shí)、報(bào)告不準(zhǔn)時(shí)、處理不準(zhǔn)時(shí)，造成大范圍違章搭蓋消失。 二是職能不全，協(xié)調(diào)難。1997年以來，市里先后將建區(qū)時(shí)給予區(qū)里的部分規(guī)劃、建安、園林、城監(jiān)、市容管理職能上收，在

10、城市管理上，我們既無規(guī)劃管理職能，也沒有專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，缺乏與工作相對(duì)應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，造成在城市綜合整治工作中缺乏力度。 三是違規(guī)處理，執(zhí)行難。近些年來，由于企業(yè)改制、下崗失業(yè)人員增多，加之大量農(nóng)夫進(jìn)城經(jīng)商，造成管理和執(zhí)法難度增大。 四是資金不足，落實(shí)難。在街巷道路改造配套建設(shè)上，雖然政府逐年加大投入，也爭(zhēng)取市建設(shè)部門賜予了肯定支持，中心城區(qū)泥巴路基本毀滅。但是由于我區(qū)街巷基礎(chǔ)設(shè)施老化，現(xiàn)有的街巷改造和修理經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿意城市進(jìn)展的需要，滿意不了人民群眾的要求。 五是素養(yǎng)不高，管理難。人民城市人民建，人民城市人民管。管好城市需要全社會(huì)的共同努力和參加，目前，城市管理中消失的諸多問題，有管理部門的責(zé)

11、任，也有市民整體素養(yǎng)不高的問題。 四、下一步準(zhǔn)備 為了把建設(shè)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作抓緊、抓好、抓出成效，努力塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的行業(yè)形象，針對(duì)存在問題和產(chǎn)生緣由，我們將統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，根據(jù)定問題、定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)限、定專班的要求，制定整改方案，仔細(xì)加以整改。同時(shí)，將進(jìn)一步理順工作思路、加大工作措施、強(qiáng)化工作責(zé)任，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，建設(shè)依法行政、務(wù)實(shí)高效、廉潔勤政的文明行業(yè)。 一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在提高服務(wù)本事上下功夫。著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，以建立一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)干部職工的訓(xùn)練和管理，在實(shí)踐中增長(zhǎng)服務(wù)本事。 二是創(chuàng)新機(jī)

12、制，在加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫。堅(jiān)持把建立健全各類管理和服務(wù)制度，發(fā)揮制度、機(jī)制的約束規(guī)范作用體現(xiàn)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)之中。進(jìn)一步推行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督；進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率；進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法，提高服務(wù)水平；進(jìn)一步實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，樹立窗口形象。通過開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，機(jī)關(guān)工作全面提質(zhì)、提速、提效。 三是執(zhí)行制度，在開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。仔細(xì)執(zhí)行工作首問負(fù)責(zé)制和開展“五個(gè)一”規(guī)范活動(dòng)。根據(jù)“一張笑臉相迎、一聲您好問候、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一片誠(chéng)意辦事”的工作規(guī)范要求，仔細(xì)接待做好每件有關(guān)城建城管方面的來電、來信、來訪、登門投訴、辦理公務(wù)、政策詢問等工作，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。 四是強(qiáng)化監(jiān)督，在確保工作落實(shí)上下功夫。狠抓群眾反映問題的解決，狠抓“民心工程”的建設(shè)，狠抓管理工作中失職問題的追究