欽州市戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案

1、欽州市戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案為加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進欽州經濟轉型升級，根據(jù)廣西戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（桂政辦發(fā)2016112號）及中共欽州市委員會欽州市人民政府關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的意見（欽發(fā)201625號）精神，特制定本方案。一、總體要求深入貫徹實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，立足產業(yè)技術發(fā)展趨勢和自身稟賦條件，堅持市場配置資源、強化政府引導、突破重點環(huán)節(jié)、綠色集聚融合的原則，大力開展精準引資引智招商工作，做好“無中生有”這篇大文章。圍繞欽州戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點突破方向，組織實施一批新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，以新興產業(yè)園區(qū)為載體加快產業(yè)創(chuàng)新要素集聚，以創(chuàng)新平臺建設為核心突破關鍵技術

2、瓶頸，以體制機制改革為途徑完善產業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動技術創(chuàng)新成果加快轉換成為先進生產力，促進新興產業(yè)從低端走向高端、從零散走向集聚、從弱小走向強大，培育成為欽州重要的新的經濟增長點，快速發(fā)展成為欽州經濟轉型升級的主要動力和重要引擎。“十三五”時期，欽州具有特色優(yōu)勢的新興產業(yè)體系基本形成，在國民經濟和社會發(fā)展中的地位和作用顯著增強。新興產業(yè)規(guī)模顯著擴大，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值（含第三產業(yè)）達到310億元，約占全市GDP的18%；自主創(chuàng)新能力顯著提高，建成自治區(qū)級工程（技術）研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術中心30家以上，年獲專利授權300件以上，突破一批產業(yè)關鍵技術和形成系列優(yōu)勢產品；產業(yè)集聚度明顯提升

3、，建成新興產業(yè)園區(qū)2個、百億元新興產業(yè)園區(qū)1個。戰(zhàn)略性新興產業(yè)部分產品技術水平達到國內先進水平，擁有一批具有自主知識產權的核心技術。二、發(fā)展重點和方向按照分類指導、重點突破的要求，以資源稟賦、產業(yè)基礎、市場需求、技術創(chuàng)新為導向，重點選擇新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、大健康、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等七大產業(yè)作為欽州“十三五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點培育發(fā)展方向。（一）新一代信息技術依托欽州新一代信息技術產業(yè)初步集聚發(fā)展的優(yōu)勢，以及自治區(qū)重點建設南欽北電子信息核心產業(yè)帶的部署，積極承接國際及東部沿海地區(qū)電子產業(yè)轉移，圍繞國內外對新一代信息技術產業(yè)的最新需求，重點發(fā)展電子信息產品制造、高端軟

4、件和新型信息技術服務、新一代網(wǎng)絡、北斗應用等產業(yè)。依托欽州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，加快建設面向新一代信息技術領域的創(chuàng)業(yè)孵化器，大力培育高端軟件、信息技術、信息服務外包等信息服務業(yè)。依托中馬欽州產業(yè)園，建設中馬科技園、智慧產業(yè)園、北斗應用產業(yè)示范基地等公共服務和產業(yè)平臺。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務、云計算、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導航等領域的新興產業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。（二）高端裝備制造結合欽州現(xiàn)有的區(qū)位交通和港口條件，圍繞廣西、東盟及南海的產業(yè)需求，重點發(fā)展海洋工程裝備、智能制造裝備、石化裝備制造、游艇制造等產業(yè)。其中：海洋工程裝備產業(yè)重點發(fā)展海洋工程專用設備制造、維修等領域；智能制造裝備產業(yè)重點發(fā)展機器人、智能

5、檢測裝備、重大成套設備、智能關鍵基礎零部件等領域。把握國家海洋開發(fā)的有利時機，推進修造船、海工裝備制造等一批重大項目，加快建設具有區(qū)域性國際競爭力的北部灣修造船海工裝備制造基地。（三）新材料加快推動新材料龍頭企業(yè)加快轉型升級，推進高端有色金屬新材料產業(yè)基地建設。圍繞廣西及東盟制造業(yè)對各類材料的需求，重點發(fā)展新型功能材料、先進結構材料和高分子新材料。其中：新型功能材料產業(yè)重點發(fā)展新型功能涂層、功能膜、電子功能材料等領域；先進結構材料產業(yè)重點發(fā)展高純金屬材料冶煉、新型合金、高品質金屬材料加工、工程塑料等領域；高分子新材料重點發(fā)展高性能纖維復合材料、塑料基合成樹脂、合成橡膠、特種橡膠材料、環(huán)氧樹脂、

6、聚氨酯、聚乙烯醇等領域。加快發(fā)展石墨烯、特種陶瓷等新材料。（四）大健康依托濱海新城、三娘灣的豐富旅游資源，利用優(yōu)質的醫(yī)療資源，推進北部灣國際濱海健康養(yǎng)老產業(yè)示范區(qū)建設。圍繞“世界長壽之鄉(xiāng)”品牌做足文章，大力培育具有浦北特色的健康養(yǎng)生長壽產業(yè)體系，努力把浦北打造成為嶺南山水特色長壽旅游勝地、長壽食品基地、長壽養(yǎng)生福地和長壽文化圣地。依托濱海新城、欽州港區(qū)、三娘灣管理區(qū)、欽南區(qū)，并以海灣養(yǎng)生社區(qū)、濱海特色體育公園等為重點，發(fā)展海洋觀賞表演類體育運動和海上休閑運動等體育養(yǎng)生產業(yè)；依托北部灣華僑投資區(qū)大力發(fā)展康復療養(yǎng)產業(yè)，重點提供康體醫(yī)療、休閑體驗式觀光等服務。發(fā)揮八寨溝、五皇嶺等地生態(tài)好、水質優(yōu)、儲

7、量大的天然水資源優(yōu)勢，打造區(qū)域性特色優(yōu)質飲用水著名品牌和水產業(yè)。依托欽州豐富的植物和生物資源，結合欽州現(xiàn)有生物醫(yī)藥產業(yè)基礎，圍繞國內外對醫(yī)藥、醫(yī)療、保健和醫(yī)療器械的需求，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物制品、生物工程設備等產業(yè)，推進海洋生物技術及產品的研發(fā)和產業(yè)化。其中：生物醫(yī)藥產業(yè)重點發(fā)展中成藥、中藥飲品、民族醫(yī)藥、海洋生物制藥、化學藥等領域；生物制品產業(yè)重點發(fā)展生物食品、生物農業(yè)用品、生物化工制品等領域；生物工程設備產業(yè)重點發(fā)展生物醫(yī)療設備、相關設備儀器等領域。支持開展海洋資源藥物的研究與開發(fā)、海洋生物活性分子提取研究開發(fā)，加快發(fā)展功能性食品、高端化妝品和保健食品產業(yè)。強化科技支撐，大力發(fā)展大蠔、珍

8、珠等海洋生物深加工產業(yè)。（五）節(jié)能環(huán)保把握東部產業(yè)轉移的趨勢，積極引進韓國、日本節(jié)能環(huán)保技術，重點發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源綜合利用等產業(yè)。其中：高效節(jié)能產業(yè)重點培育高效節(jié)能通用設備、電氣機械器材、工業(yè)控制裝置等領域；先進環(huán)保產業(yè)重點培育環(huán)境保護專用設備、監(jiān)測儀器及電子設備、環(huán)衛(wèi)設備（清潔車）等領域；資源綜合利用產業(yè)重點培育礦產資源、工業(yè)廢物、生活垃圾、農林廢棄物、水資源等資源化利用領域。（六）新能源圍繞國內外對新能源及其設備制造的需求，著力引進總裝型企業(yè)，重點發(fā)展風能、太陽能、生物質能等產業(yè)。其中：風能產業(yè)重點發(fā)展發(fā)電機組及零部件制造等領域；太陽能產業(yè)重點發(fā)展太陽能產品和生產裝備制造等領域

9、，培育發(fā)展并網(wǎng)光伏逆變器、離網(wǎng)光伏逆變器等光伏系統(tǒng)配套產品，推動發(fā)展高效太陽能集熱產品，儲能材料等熱利用產品；生物質能及其他新能源產業(yè)重點發(fā)展設備制造、運營維護等領域。依托本地生物資源、自然資源優(yōu)勢，繼續(xù)加快引進生物質能設備生產和應用企業(yè)，發(fā)展引進風能、太陽能等發(fā)電設備、零部件生產企業(yè)，聚焦應用設備、輔助材料和基礎元件的生產制造，逐步提升新能源產業(yè)發(fā)展基礎。（七）新能源汽車推進南柳桂欽新能源汽車產業(yè)帶建設，建設新能源汽車配套電池產業(yè)基地。圍繞行業(yè)發(fā)展趨勢，推進國際產能合作，加快引進新能源汽車龍頭企業(yè)，依托欽州保稅港區(qū)規(guī)劃建設“中國東盟新能源汽車產業(yè)合作（欽州）基地”。重點培育新能源整車制造、新

10、能源汽車裝置及配件制造、新能源汽車相關設施及服務業(yè)等產業(yè)。其中：新能源整車制造產業(yè)培育發(fā)展純電動、插電式混合動力、燃料電池等領域；新能源汽車裝置及配件制造產業(yè)培育發(fā)展發(fā)電機及發(fā)電機組、電動機、儲能裝置、零部件配件等領域；新能源汽車相關設施及服務業(yè)培育發(fā)展供能裝置制造等領域。以卓能新能源為基礎，建設鋰離子電池及電池管理系統(tǒng)等環(huán)保型新能源高新技術產品示范區(qū)，形成國家重要的鋰電池生產基地，突破新能源汽車發(fā)展的技術瓶頸。專欄1 重點培育的戰(zhàn)略性新興產業(yè)空間布局地區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域靈山縣新一代信息技術產業(yè)、大健康產業(yè)浦北縣大健康產業(yè)、新能源產業(yè)欽南區(qū)大健康產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新能源產業(yè)欽北區(qū)大健康產業(yè)

11、、新能源汽車產業(yè)欽州港經濟技術開發(fā)區(qū)高端裝備制造業(yè)、新能源汽車產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)欽州高新區(qū)新一代信息技術產業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新材料產業(yè)、大健康產業(yè)欽州保稅港區(qū)新能源汽車產業(yè)中馬欽州產業(yè)園區(qū)新一代信息技術產業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新材料產業(yè)、大健康產業(yè)三、主要任務積極營造有利于技術創(chuàng)新、產業(yè)集聚、結構優(yōu)化、發(fā)展持續(xù)的良好政策環(huán)境。聚焦欽州戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重大需求，著力實施以下七大行動計劃。（一）重點領域關鍵共性技術攻關行動計劃大力引進龍頭企業(yè)，積極孵化培育中小企業(yè)，不斷增強產業(yè)科技創(chuàng)新能力和產業(yè)鏈配套能力。依托科研實力較強的龍頭企業(yè)，促進產學研合作，建設和培育一批創(chuàng)新平臺。每年支持一批有投入

12、、有平臺、有效益的大型企業(yè)開展產業(yè)共性、關鍵技術攻關，超前布局一批重大科技專項、重大產業(yè)項目和若干產業(yè)技術研發(fā)機構，搶占戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術制高點，形成一批有較大影響力和競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。專欄2關鍵共性技術攻關重點工作1. 建設多層次高水平創(chuàng)新平臺。加快建設一批新興產業(yè)類國家級、自治區(qū)級重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺，鼓勵發(fā)展市級重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心。鼓勵和支持企業(yè)、科研院所和高等院校創(chuàng)新機制與模式，重點圍繞機器人、新能源、大數(shù)據(jù)等新興產業(yè)，探索組建具有獨立法人、實體化運行的產業(yè)技術創(chuàng)新研究院等新型產業(yè)技術研發(fā)機構，推動產

13、業(yè)關鍵共性技術突破，為產業(yè)集群發(fā)展提供技術源頭支撐。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市工信委配合）（二）技術創(chuàng)新成果產業(yè)化行動計劃發(fā)揮工程實驗室、工程（技術）研究中心等創(chuàng)新平臺的支撐作用，推進一批創(chuàng)新技術的試驗、驗證，提升自主創(chuàng)新能力，加快技術成果產業(yè)化步伐。加強關鍵共性技術創(chuàng)新成果在重點領域龍頭骨干企業(yè)的推動應用，培育形成一批自主創(chuàng)新能力強、產業(yè)化示范帶動作用大的戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點企業(yè)。推進建設新興產業(yè)企業(yè)孵化器，采取財政獎補、創(chuàng)業(yè)投資等方式支持社會資本參與新興產業(yè)科技企業(yè)孵化器的建設與運營。建立科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地補助機制，加大對科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地的支持力度

14、。構建有利于科技成果轉化的服務平臺和支撐體系。鼓勵企業(yè)購買科技成果并轉化應用，對在欽州注冊的、具有獨立法人資格的企業(yè)，購買科技成果并在欽州實現(xiàn)轉化應用的，在科技專項給予一定財政資金支持。探索創(chuàng)新技術轉移中介服務激勵機制與政策，對符合條件的技術轉移中介機構給予績效獎勵性后補助。扶持科技型企業(yè)加快成長。建立健全科研機構、高校創(chuàng)新成果發(fā)布制度和技術轉移機構，支持建設科技成果中試基地、孵化基地，促進技術轉移和擴散。專欄3技術創(chuàng)新成果產業(yè)化重點工作2. 積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市工信委配合）3. 支持科技創(chuàng)新型企業(yè)加快成長。深入實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推進眾

15、創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域大力培育一批產業(yè)化示范帶動作用強的科技創(chuàng)新型企業(yè)。（市科技局牽頭，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)管委及市工信委、市發(fā)改委配合）4. 提升新興產業(yè)孵化載體支撐能力。積極吸引社會風險投資機構進入欽州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領域，探索試點設立風險投資補償金。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市工信委、市財政局配合）（三）重點區(qū)域產業(yè)集聚行動計劃市、縣區(qū)聯(lián)合推動一批具有優(yōu)勢的園區(qū)向戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)轉型發(fā)展，打造一批產業(yè)優(yōu)勢明顯、產業(yè)配套完善、龍頭企業(yè)主導、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動作用強的新興產業(yè)集聚區(qū)。加快創(chuàng)建國家級高新區(qū)。引導和支持科技資源、人才資源和創(chuàng)新資源向高新區(qū)集聚，積極引

16、進培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和研發(fā)機構，大力發(fā)展電子信息、新能源、新材料、生物制藥、精密制造等現(xiàn)有新興產業(yè)，培育發(fā)展智能裝備制造、大數(shù)據(jù)、北斗導航、石墨烯、機器人等產業(yè)。支持中馬欽州產業(yè)園區(qū)加快建設發(fā)展。加強工業(yè)園區(qū)基礎設施和創(chuàng)新能力建設，力爭在重點區(qū)域重點產業(yè)實現(xiàn)重大突破。完善產業(yè)創(chuàng)新配套體系，大力發(fā)展檢驗檢測、知識產權服務等高技術服務業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供公共技術服務支撐，提升企業(yè)創(chuàng)新效率。專欄4產業(yè)集聚重點工作5. 引導園區(qū)集聚新興產業(yè)轉型發(fā)展。組織園區(qū)申報自治區(qū)新興產業(yè)基地，爭取戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地建設扶持資金，重點支持基地內新興產業(yè)重大項目、新產品研發(fā)和關鍵技術產業(yè)化、關鍵零部件及新工

17、藝示范應用、公共技術研發(fā)服務平臺和檢驗檢測平臺。（市科技局、市工信委牽頭，市發(fā)改委、市財政局、欽州高新區(qū)管委配合）6. 創(chuàng)新園區(qū)用地模式支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。依托孵化器探索科技型小型企業(yè)扶持新模式，使用工業(yè)用地建設的孵化器在滿足國有建設用地使用權出讓合同約定的條件且不改變土地用途的前提下，其載體房屋可按幢、層等有固定界限的部分為不動產單元進行不動產產權登記，符合出租或轉讓條件的，可按規(guī)定辦理出租或轉讓手續(xù)。推動全市各級政府土地利用由“筑巢引鳳”轉變?yōu)椤翱带P筑巢”。（市國土資源局牽頭，市發(fā)改委、市住建委、市開投集團公司、欽州高新區(qū)管委配合）7. 定向引進創(chuàng)新人才向園區(qū)集聚。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的緊缺人

18、才需求，面向大型國有企業(yè)、研究機構、金融機構、高校院所引進相應人才，力爭在局部領域快速完善系統(tǒng)性人才結構。（市人社局牽頭，市發(fā)改委、市科技局配合）（四）精準引智引資招商行動計劃通過精準招商實現(xiàn)延鏈、強鏈。充分發(fā)揮骨干企業(yè)和產業(yè)聯(lián)盟的引領帶動和資源整合作用，以商招商，積極吸引國內外大型企業(yè)在欽州落戶投資。擴大與高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和商會組織的合作，鼓勵具有戰(zhàn)略性新興產業(yè)專利技術的高層次人才在欽州投資興業(yè)。建立重點產業(yè)招商項目庫，組織戰(zhàn)略性新興產業(yè)合作推進會，加強與國內外重點企業(yè)對接，著力引進一批關鍵技術、重點項目和人才團隊。抓住東部沿海地區(qū)加工貿易產業(yè)向中西部轉移的重大機遇，和東部地區(qū)建立對

19、口合作機制，共建加工貿易新興產業(yè)園區(qū)，發(fā)展“飛地經濟”，探索稅收共享、互利共贏合作模式。專欄5精準引智引資招商重點工作8. 定期開展精準招商專項工作。定期組織開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目引進、產業(yè)關鍵技術研究、重大科技成果轉化研究、關鍵領域配套產業(yè)引進等工作。（市投資促進局、市科技局牽頭，市發(fā)改委、市工信委，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)管委配合）（五）優(yōu)質資源保護及開發(fā)行動計劃突出體現(xiàn)優(yōu)質資源在有效保護的情況下開展合理開發(fā)的要求，建立健全優(yōu)質資源有效保護的體制機制。通過組織實施資源開發(fā)示范性工程合理優(yōu)化資源配置，引導稀土、坭興陶土、錳礦、優(yōu)質飲用水等優(yōu)質資源向資金、技術、管理優(yōu)勢明顯的大型龍頭企業(yè)

20、傾斜，提升欽州優(yōu)質資源的開發(fā)效率和整體競爭力。專欄6優(yōu)質資源有效保護合理開發(fā)重點工作9. 積極構建優(yōu)質資源綜合開發(fā)服務體系。支持和鼓勵市場主體建立優(yōu)質資源開發(fā)利用方面的信息咨詢機構、資產和資信評估機構、公證和仲裁機構、計量和質量檢驗公證機構等。（各相關行業(yè)主管部門）10. 增效提質和深入挖潛傳統(tǒng)優(yōu)勢資源。加大食品、汽車、機械、有色金屬、冶金、石化、建材、輕紡、造紙與木材加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)和技術改造力度，提高消耗性資源的單位效益。普及和應用互聯(lián)網(wǎng)及生物等新興技術，進一步挖掘和釋放欽州農業(yè)特色優(yōu)勢資源潛力，以新技術、新業(yè)態(tài)、新模式引領欽州特色農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（市工信委、市農業(yè)局、市林業(yè)局

21、牽頭，市科技局配合）11. 嚴格保護和規(guī)模開發(fā)優(yōu)質飲用水資源。立足欽州優(yōu)質天然飲用水資源優(yōu)勢，規(guī)范明確天然優(yōu)質飲用水產業(yè)準入條件，研究制定山泉水合理開發(fā)利用的政策法規(guī)，暫不具備開發(fā)條件的及時建立飲用水源保護區(qū)。（市水利局牽頭，市衛(wèi)計委配合）12. 加強坭興陶土開發(fā)保護。貫徹執(zhí)行欽州市坭興陶土資源保護條例，促進坭興陶土資源的科學開采和合理利用。（市國土資源局牽頭，各相關行業(yè)主管部門配合）13. 規(guī)范監(jiān)管和開放共享政府信息資源。制定公共數(shù)據(jù)開放審查機制，推動政府公共數(shù)據(jù)資源向社會共享開放。允許企業(yè)和個人在確保安全、合法、合規(guī)前提下，利用政府公共信息資源進行市場化運營。（市發(fā)改委牽頭，各相關部門配合

22、）14. 改革創(chuàng)新和市場開發(fā)健康醫(yī)療資源。鼓勵醫(yī)院與社會力量以合資合作方式共同舉辦新的非營利性醫(yī)療保健機構，允許醫(yī)師到社會醫(yī)療保健機構兼職，鼓勵社會力量積極開拓養(yǎng)生休閑市場，加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務。（市衛(wèi)計委牽頭，市民政局配合）（六）創(chuàng)新資源合作交流行動計劃加強與高校、科研院所合作，積極推動區(qū)內外知名科研院所在欽州設立研發(fā)機構和分中心。外地高校和科研院所的科技人員在我市創(chuàng)業(yè)、兼職的，符合條件的按規(guī)定享受引進高層次人才的相關優(yōu)惠政策。鼓勵各研發(fā)機構申報和參與欽州重大科研和工程項目，促進市外科研機構、企業(yè)與市內有關機構合作。在我市建立研發(fā)平臺、中試基地、成果轉化基地和人才培訓基地的，在建設用地、工商注冊、稅務征收、研發(fā)資金等方面給予支持。深化與以東盟為重點的“一帶一路”國家創(chuàng)新交流合作，推進中馬兩國雙園的科技合作交流，加快打造中馬國際產能合作示范區(qū)。大力引進馬來西亞的先進技術和資金，參與具有欽州區(qū)域特色的新能源領域的重大項目建設。（七）軍民融合創(chuàng)新發(fā)展行動計劃圍繞北斗導航、智能裝備制造、新一代信息技術、石墨烯、稀土等產業(yè)，利用軍地優(yōu)惠政策及科技創(chuàng)新資源，推動一批關鍵技術軍轉民。促進軍民用技術成果雙向轉移。四、保障措施（一）推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展咨詢工作發(fā)揮政府創(chuàng)新政策企業(yè)咨詢制度作用，提升企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展決策中的話語權，建立多層次、常態(tài)化的企業(yè)技術創(chuàng)新對話、咨詢制度，各類產