邯鄲市市級環(huán)境保護(hù)以獎代補(bǔ)

1、邯鄲市市級環(huán)境保護(hù)以獎代補(bǔ)專項資金管理辦法為進(jìn)一步加大減排力度、推動污染防治工作，改善我市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國家、省相關(guān)規(guī)定，參照省財政廳、省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)河北省省級環(huán)境保護(hù)以獎代補(bǔ)專項資金管理辦法的通知，決定設(shè)立市級環(huán)境保護(hù)以獎代補(bǔ)專項資金（以下簡稱“專項資金”）。為規(guī)范市級專項資金管理，特制定本辦法。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)管理方式，完善補(bǔ)助政策，推動和促進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)專項資金的規(guī)范管理和有效使用，為社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二、支持原則（一）按照“統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)”的原則，優(yōu)先支持環(huán)保規(guī)劃內(nèi)治理項目和重大、重點(diǎn)污染源治理項目。（二）按照“誠實申請、公正

2、受理、擇優(yōu)支持、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，組織項目申報和評審，保證項目選定程序合規(guī)、操作規(guī)范、決策科學(xué)。三、支持重點(diǎn)（一）區(qū)域性、流域性水污染防治項目1、重點(diǎn)河流沿線水環(huán)境綜合整治項目；2、污染嚴(yán)重的主城區(qū)內(nèi)河綜合整治項目；3、市界、縣（市、區(qū)）界特別是污染糾紛頻發(fā)地區(qū)水環(huán)境綜合整治項目，對國家重點(diǎn)考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)有明顯效果的環(huán)境綜合整治項目；4、工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)項目等。其中水環(huán)境綜合整治項目主要包括：截污導(dǎo)流、生態(tài)清淤、生態(tài)修復(fù)等。（二）主要污染物減排項目1、工業(yè)點(diǎn)源達(dá)標(biāo)治理項目；2、中水回用項目；3、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)項目；4、二氧化硫治理項目以及其他重點(diǎn)污染防治項目。（三）

3、集中式飲用水水源地污染防治項目納入全市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的飲用水源地一級、二級保護(hù)區(qū)綜合整治項目。（四）固體廢棄物綜合利用、污水處理廠污泥安全處置項目1、固體廢棄物綜合利用項目；2、污水處理廠污泥安全處置或資源化利用示范項目。（五）市財政局、市環(huán)保局根據(jù)市委、市政府工作部署需要支持的其他項目。四、項目要求（一）申請使用專項資金的項目，應(yīng)符合以下條件1、有利于減少有毒有害污染物排放量、改善區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境效益和社會效益顯著；2、項目承擔(dān)單位近三年無嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)行為和惡意偷排偷放行為，能夠按照規(guī)定及時足額繳納排污費(fèi)；3、項目責(zé)任主體為企事業(yè)單位的應(yīng)具備獨(dú)立法人資格；項目責(zé)

4、任主體已滅失或以政府為主體組織實施的，項目承擔(dān)單位為項目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門；4、項目為兩年內(nèi)建成并已投入運(yùn)行的項目；5、項目穩(wěn)定運(yùn)行且經(jīng)有關(guān)部門驗收合格；6、項目已竣工，并已編報竣工財務(wù)決算；市財政、環(huán)保部門根據(jù)項目驗收報告和竣工財務(wù)決算，給予不超過環(huán)保項目總投資30%的獎勵。（二）專項資金不支持以下項目1、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、技術(shù)政策的落后生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、技術(shù)項目； 2、屬于新改擴(kuò)建需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施即“三同時”項目或?qū)儆凇叭瑫r”配套應(yīng)建而長期未建的項目；3、市級環(huán)保專項資金已給予支持的項目； 4、多個獨(dú)立法人單位或項目承擔(dān)單位治理項目的匯總打捆項目；5、

5、單純擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)能力的技改項目；6、財政和環(huán)保部門確定的其他不支持項目。 五、項目申報材料及要求 （一）基本材料 1、邯鄲市市級環(huán)境保護(hù)“以獎代補(bǔ)”專項資金項目基本信息表。由項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)填寫，并加蓋公章，涉及其他部門的，必須由該部門負(fù)責(zé)人簽署意見并加蓋部門公章。 2、項目單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。 3、項目可行性研究報告。項目可行性研究報告應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制，其內(nèi)容專指項目承擔(dān)單位污染防治項目，不能用產(chǎn)品技術(shù)改造或生產(chǎn)項目環(huán)境保護(hù)篇章代替。項目可行性研究報告需報經(jīng)有關(guān)部門批復(fù)的，應(yīng)附批復(fù)復(fù)印件。無可行性研究報告的項目不予支持，可行性研究報告編制時間超過3年的，應(yīng)重新編制可行性研究報告。

6、4、竣工驗收報告。內(nèi)容主要包括：項目建設(shè)情況，項目規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容和設(shè)施的完成情況等；項目運(yùn)行情況，項目試運(yùn)行及達(dá)到的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等；項目質(zhì)量情況，項目建設(shè)和設(shè)備安裝質(zhì)量是否符合國家和有關(guān)部門的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求等；效益情況，項目取得的主要環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益等；5、項目竣工財務(wù)決算報告。由有資質(zhì)的第三方出具的正式?jīng)Q算報告。（二）輔助材料項目承擔(dān)單位可附加有助于說明項目情況的其他補(bǔ)充材料，如經(jīng)有資格的會計師事務(wù)所審計的企業(yè)上年度財務(wù)會計報表或經(jīng)上級主管部門批復(fù)的事業(yè)單位上年度決算報表；列入國家、省、市環(huán)保規(guī)劃、計劃的有關(guān)文件、環(huán)保證明、獎勵證明、產(chǎn)品照片、清潔生產(chǎn)審計報告、銀行信用證明、項目或

7、技術(shù)評估意見、初步設(shè)計、環(huán)保評報告等材料。 六、項目申報程序和要求 （一）項目申報程序?qū)ｍ椯Y金以項目形式申報，實行屬地原則。通過項目所在的縣（市、區(qū)）財政、環(huán)保部門聯(lián)合上報市財政局、市環(huán)保局；項目單位為市直接收費(fèi)企業(yè)的,由企業(yè)直接報送市財政局、市環(huán)保局。（二）項目報送具體要求1、申報材料分正文和附件兩部分。正文為申請專項資金的正式文件及邯鄲市市級環(huán)境保護(hù)“以獎代補(bǔ)”專項資金項目匯總表；附件為每個項目的申報材料，各項目申報材料需與匯總表順序相對應(yīng)。2、所有申報材料按A4紙張尺寸印制，并按上述順序裝訂成冊，同時提交紙質(zhì)和電子版（僅對表格要求）兩種形式，一式二份，一份報送市財政局、一份報送市環(huán)保局。

8、各申報單位應(yīng)在規(guī)定時間一次報送齊全，之后不應(yīng)追加或修改，逾期不予受理。 3、各縣財政、環(huán)保部門應(yīng)對申報項目的必要性、可行性進(jìn)行嚴(yán)格審查和篩選，擇優(yōu)上報，并對材料的完整性、真實性負(fù)責(zé)，弄虛作假的，將取消申請專項資金的資格。 七、項目管理（一）材料審核市環(huán)保局對申報項目基本條件、材料完整性、真實性等進(jìn)行審核，并提出審核意見。（二）現(xiàn)場核查通過技術(shù)審查的項目，由市財政局、市環(huán)保局聯(lián)合組織現(xiàn)場核查，提出核查報告。（三）資金撥付和使用市財政和環(huán)保部門依據(jù)核查報告撥付資金。專項資金必須?？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜谖廴局卫?。具體可用于后續(xù)項目建設(shè)、項目單位其他污染治理項目或歸還項目建設(shè)貸款等環(huán)境保護(hù)項目類支出。（四）

9、項目監(jiān)督縣財政和環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)督管理，對部門、單位和個人違反規(guī)定，截留、挪用、滯留專項資金的，縣財政、環(huán)保部門應(yīng)及時制止和糾正，并嚴(yán)格按照預(yù)算法、財政違法行為處罰處分條例等法律、法規(guī)處理，逾期不改正，3年內(nèi)不得申請使用市級環(huán)保專項資金。附件：1、邯鄲市市級環(huán)境保護(hù)“以獎代補(bǔ)”專項資金項目基本信息表2、邯鄲市市級環(huán)境保護(hù)“以獎代補(bǔ)”專項資金項目匯總表主題詞：環(huán)保 以獎代補(bǔ) 資金 辦法 通知邯鄲市財政局辦公室 2010年 11月16日印發(fā)附件1： 邯鄲市市級環(huán)境保護(hù)“以獎代補(bǔ)”專項資金項目基本信息表項目承擔(dān)單位：（公章）項目名稱項目類別所屬流域、地區(qū)法定代表人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊號聯(lián)系人姓名電話、手機(jī)傳真E-mail建設(shè)地點(diǎn)施工單位開工時間竣工驗收時間組織竣工驗收單位列入規(guī)劃或計劃名稱采用的治理技術(shù)和工藝方案主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、指標(biāo)環(huán)境績效評估結(jié)論項目實施后COD削減量（噸/年）項目實施后SO2削減量（噸/年）項目實施后 削減量（噸/年）項目實施后 削減量（噸/年）其他環(huán)境效益：項目總投資（萬元）概算總投資實際總投資投資來源申請獎勵資金（萬元）政府性投資自籌縣級環(huán)境保護(hù)部門意見（簽署意見、簽字、蓋章）（公章）負(fù)責(zé)人： 年 月 日縣級財政部門意見（簽署意見、簽字、蓋章）（公章）負(fù)責(zé)人： 年 月 日9附件：2邯鄲市市級環(huán)境保護(hù)“以獎代補(bǔ)”專項資金項目匯總表組