成都市關(guān)于鼓勵和扶持動漫游戲產(chǎn)業(yè)的政策實(shí)施細(xì)則(2011.7.6)

1、成都市關(guān)于鼓勵和扶持動漫產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施細(xì)則（草擬稿）為進(jìn)一步加快動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高核心競爭力，爭取在十 二五期間使我市動漫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破，根據(jù)國家促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的有關(guān)政策，結(jié)合我市關(guān)于推進(jìn)動漫文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的 意見，特制定該政策的實(shí)施細(xì)則 。本實(shí)施細(xì)則內(nèi)所指企業(yè)是工商注冊地、稅務(wù)登記地、辦 公場所均在成都市行政轄區(qū)內(nèi)， 包括動漫直接產(chǎn)品的開發(fā)、 生產(chǎn)、 出版、播出、演出和銷售的動漫企業(yè)，以及與上述內(nèi)容配套的出 版物、玩具、服裝等傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)。本意見所指產(chǎn)品（作品） 是指上述企業(yè)在成都地區(qū)創(chuàng)作或運(yùn)營的動漫產(chǎn)品（作品） 、服務(wù) 及相關(guān)衍生品。一、資金扶持自 2012 年起安排 1 億元

2、資金，以后每年在此基礎(chǔ)上按不低 于財(cái)政收入增長幅度遞增，設(shè)立動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，滾動用 于對動漫產(chǎn)業(yè)的獎勵、資助、貼息等。第一條 對符合以下條件的企業(yè)按從高不重復(fù)原則予以獎 勵。（一）獲國際性重大獎項(xiàng)的動漫原創(chuàng)作品 （含相關(guān)音樂作品、衍生品），一次性獎勵 50至 100萬元；（二）獲國家級、省級、市級重大獎項(xiàng)的動漫原創(chuàng)作品（含相關(guān) 音樂作品、 衍生品），一次性分別獎勵 50 萬元、30 萬元、10 萬元（三）設(shè)立成都市優(yōu)秀動漫原創(chuàng)作品的獎項(xiàng)，由市促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè) 發(fā)展聯(lián)席會議辦公室組織評審，對成都市原創(chuàng)的年度優(yōu)秀作品進(jìn) 行獎勵。（四）對經(jīng)文化主管部門批準(zhǔn)、正式上線運(yùn)營的原創(chuàng)游戲， 每款獎勵 5

3、萬元。（五）獲國家文化部或其它相關(guān)部門認(rèn)定并推廣的游戲，每 款獎勵10萬元，包括但不限于SP等相關(guān)游戲項(xiàng)目與內(nèi)容。（六）在成都市立項(xiàng)申報(bào) 的原創(chuàng)漫畫、繪本、插畫作品，在 全國范圍內(nèi)出版發(fā)行并經(jīng) 市促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室 認(rèn)定為優(yōu)秀的，每部作品獎勵 1 至 10 萬元；在海外出版發(fā)行并 經(jīng)文化主管部門認(rèn)定為優(yōu)秀的，每部作品獎勵 1 至 20 萬元。（七 ）在成都市立項(xiàng)申報(bào) 的原創(chuàng)漫畫、繪本、插畫作品，銷售 量在 3萬冊至 10 萬冊的，獎勵 5至 10 萬元；銷售量 10萬冊以 上的，獎勵 10至 50萬元。第二條 鼓勵企業(yè)、院校設(shè)立或合作設(shè)立動漫產(chǎn)業(yè)研發(fā)（技 術(shù)、創(chuàng)作）中心，凡被認(rèn)定為

4、國家級、省級、市級的，一次性分 別獎勵 40萬元、30萬元、20萬元。第三條 成立成都市動漫產(chǎn)業(yè)專家評審委員會。專家評審委 員會每年對原創(chuàng)動漫精品及衍生品進(jìn)行評審，通過評審的項(xiàng)目實(shí)行前期資助，資助金額為項(xiàng)目實(shí)際到位投資額的15%，單個項(xiàng)目的補(bǔ)助資金原則上不超過 200 萬元。第四條 對攜帶自有大型動漫原創(chuàng)題材在蓉創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，一 次性給予 20 萬元以下創(chuàng)業(yè)資金的資助。同時符合其他相關(guān)產(chǎn)業(yè) 政策資助條件的，按從高不重復(fù)原則給予資助。第五條 動漫企業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到 3000 萬元及以上的，一 次性給予 50-100 萬元獎勵。第六條 對企業(yè)為發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)新建投資項(xiàng)目貸款的，給予 貸款貼息補(bǔ)助。貸款

5、金額在 500 萬元以下 （含 500 萬元 ）的，給予 1年的貸款貼息；貸款金額在 500萬元以上 1000萬元以下 （含 1000 萬元）的，給予 2 年的貸款貼息；貸款金額在 1000萬元以上的， 給予不超過 3 年的貸款貼息。第七條 凡在成都市立項(xiàng)申報(bào)的原創(chuàng)動畫片，在中央臺播出 的，按二維動畫片每分鐘 1500 元、三維動畫片每分鐘 2500 元標(biāo) 準(zhǔn)獎勵，在省級電視臺播出的，按二維每分鐘 1000 元、三維每 分鐘 1800 元獎勵，在多個電視臺播出的按照從高不重復(fù)的原則 給予獎勵。每部動畫片的獎勵資金原則上最高不超過100 萬元。在境外有影響的電視臺首播并經(jīng)市促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會

6、議 辦公室認(rèn)定的優(yōu)秀作品，每分鐘獎勵 2500 元，最高不超過 200 萬元。在有影響力的新媒體播出并經(jīng)市促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會 議辦公室認(rèn)定的優(yōu)秀作品，每分鐘 1000 元獎勵。在多于一個電 視臺首播的，按從高不重復(fù)的原則給予獎勵。第八條 對符合以下條件之一的動漫企業(yè)給予一定補(bǔ)貼： （一）在市促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室認(rèn)定的各類動 漫產(chǎn)業(yè)基地（中心）內(nèi)購置或自建辦公（研發(fā)）用房 300 平方米 以上的；（二）在市促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室認(rèn)定的各類動 漫產(chǎn)業(yè)基地（中心）內(nèi)租用辦公（研發(fā)）用房 1000 平方米以上 的。二、工商稅收政策扶持第九條 對新辦動漫企業(yè)，在政策許可范圍內(nèi)，提高

7、工作效 率，減少行政審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，縮短審批時間。同時， 依法放寬企業(yè)在注冊資本、企業(yè)名稱使用等方面的工商注冊條 件。第十條 經(jīng)市促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室認(rèn)定的先進(jìn) 企業(yè)可獲得稅收補(bǔ)貼。第十一條 凡符合國家有關(guān)高新技術(shù)、 電子信息和 “雙軟 ”企業(yè) 稅收優(yōu)惠政策的，由稅務(wù)部門辦理減免稅手續(xù)。第十二條 動漫產(chǎn)品出口參照文化產(chǎn)品出口，按照國家現(xiàn)行 稅法規(guī)定享受出口退（免）稅政策。第十三條 為創(chuàng)作動漫新產(chǎn)品進(jìn)口所需要的自用設(shè)備及配套 件、備件等， 按現(xiàn)行稅法規(guī)定， 免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。第十四條 企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品 ,可申請享受國家 現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)增值稅、

8、所得稅優(yōu)惠政策；動漫企 業(yè)自主開發(fā)、 生產(chǎn)動漫產(chǎn)品涉及營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的 （除廣告業(yè)、 娛 樂業(yè)外 ），暫減按 3%的稅率征收營業(yè)稅。三、人才扶持第十五條 鼓勵和資助本地高等院校、民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)立動 漫專業(yè) （學(xué)院 ），或與國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)辦動漫培訓(xùn)中心，加 強(qiáng)職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。對優(yōu)秀教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以獎勵，對 人才培訓(xùn)予以資金補(bǔ)貼。第十六條 建立動漫人才評比制度，開展創(chuàng)作大賽，鼓勵參 加國際、國內(nèi)、省級動漫創(chuàng)作大賽，對獲獎優(yōu)秀人才予以獎勵。第十七條 對為我市動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的高級 人才予以重獎。對動漫企業(yè)引進(jìn)的優(yōu)秀人才實(shí)行三年個人所得稅 成都地稅部分減免。企業(yè)年上繳利稅按每

9、達(dá)到500 萬元，即解決該企業(yè)一名員工該企業(yè)注冊地成都永久性居住戶籍。四、市場拓展扶持第十八條 加大會展推介。加強(qiáng)我市動漫企業(yè)的對外宣傳推 介力度， 鼓勵、 支持舉辦國際、 省際、城際動漫交流和會展活動， 大力培育動漫產(chǎn)業(yè)會展品牌。對參加由國家部委組織的動漫產(chǎn)業(yè) 展會以及參加省際、 城際動漫交流和會展活動的企業(yè)和相關(guān)單位 , 給予展位費(fèi) 50% 的補(bǔ)助； 赴境外參加由市促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席 會議辦公室認(rèn)定的具有國際級的專業(yè)動漫展會，給予參展企業(yè)和 相關(guān)單位旅費(fèi)和展位費(fèi) 50%的補(bǔ)助。第十九條 完善產(chǎn)業(yè)鏈條。積極開展動漫產(chǎn)品衍生品開發(fā)， 逐步建立健全包括動漫產(chǎn)品策劃、研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、培訓(xùn)、技

10、術(shù)咨詢和增值服務(wù)等完整的動漫產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵動漫產(chǎn)品專賣店 在四川全省和全國范圍內(nèi)的連鎖經(jīng)營，對達(dá)到一定規(guī)模和運(yùn)營優(yōu) 良的項(xiàng)目進(jìn)行獎勵與扶持。第二十條 加大投融資支持力度。政府相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu) 應(yīng)盡快制定對創(chuàng)意、形象、軟件等無形資產(chǎn)的評估標(biāo)準(zhǔn)，加大對 動漫產(chǎn)業(yè)企業(yè)的信貸支持；鼓勵社會投資機(jī)構(gòu)投資動漫產(chǎn)業(yè)；鼓 勵動漫企業(yè)融資上市。對有發(fā)展?jié)摿Φ膭勇髽I(yè)，由市政府國有 投資控股公司以入股或第三方投資者身份注入資金。五、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)第二十一條 加大知識產(chǎn)權(quán)扶持力度，以提升行業(yè)知識產(chǎn)權(quán) 創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。對于建立完備的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管 理體系并納入日常管理經(jīng)營的動漫企業(yè)實(shí)行評定獎勵，經(jīng)評定合

11、格者，給予 5 萬元獎勵；充分重視和發(fā)揮版權(quán)對創(chuàng)作的激勵作用， 并支持動漫權(quán)利人積極申請作品版權(quán)登記，經(jīng)認(rèn)定后給予每件動 漫游戲作品 2000 元補(bǔ)貼和獎勵，其中對以成都、四川元素為題 材的作品，另行補(bǔ)貼和獎勵 3000 元；動漫企業(yè)獲得成都市著名 商標(biāo)的給予 10 萬元獎勵，獲得四川省著名商標(biāo)的給予 30 萬元， 獲得中國馳名商標(biāo)的給予 80 萬獎勵。第二十二條 加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)力度，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵 權(quán)行為。對于制作、生產(chǎn)、銷售盜版動漫游戲產(chǎn)品的行為嚴(yán)查嚴(yán) 處。經(jīng)認(rèn)定后對于權(quán)利人因保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)而發(fā)生的費(fèi)用給予 50% 的補(bǔ)貼，單一案件不超過 5萬元，單個企業(yè)年度不超過 10 萬元。 同時

12、對于保護(hù)自身及他人知識產(chǎn)權(quán)良好的企業(yè)給予年度獎勵。六、公共服務(wù)平臺建設(shè)第二十三條 建立動漫產(chǎn)品推廣平臺。通過電視、新媒體、 網(wǎng)吧、書刊等傳播途徑對動漫產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推廣。第二十四條 建立動漫產(chǎn)品研發(fā)基礎(chǔ)技術(shù)平臺。通過統(tǒng)一購 置和管理硬件、 軟件，滿足動漫企業(yè)在研發(fā)產(chǎn)品時涉及到的渲染、 測試、動作捕捉、數(shù)字動漫后期制作等技術(shù)需求。第二十五條 建立動漫行業(yè)版權(quán)（知識產(chǎn)權(quán)）公共服務(wù)平臺。 包括版權(quán)交易平臺、動漫游戲知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)版權(quán) 監(jiān)測技術(shù)平臺、數(shù)字音視頻及語義智能搜索應(yīng)用平臺、行業(yè)知識 產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫等。七、推進(jìn)機(jī)制第二十六條 指導(dǎo)成立動漫行業(yè)協(xié)會。支持行業(yè)協(xié)會配合政 府部門制定行業(yè)標(biāo)

13、準(zhǔn)和動漫游戲分級制度，暢通政府和企業(yè)之間 的聯(lián)系溝通渠道，保障和促進(jìn)動漫游戲產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。第二十七條 實(shí)行動漫企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)和年審制度。由市促進(jìn) 動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室組織相關(guān)部門對動漫企業(yè)進(jìn)行資 質(zhì)確認(rèn)和年審工作。對動漫企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)確認(rèn)和年審，未經(jīng)確認(rèn) 或年審不合格的企業(yè)，不能享受以上優(yōu)惠政策。八、扶持資金的申報(bào)與審批程序第二十八條 申請專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)有健全的財(cái)務(wù)制度和具有會計(jì)從業(yè)資格的財(cái)務(wù)管理人員，會計(jì)信用和納稅信用良好。及時向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)信息和生產(chǎn)運(yùn)行信息 是申請扶持資金的必備條件。第二十九條 扶持資金項(xiàng)目申請企業(yè)或單位，應(yīng)符合有關(guān)配 套實(shí)施細(xì)則和管理辦法規(guī)定的條件，并從其要求提供相關(guān)資料。第三十條