2022年涉外稅收管理分局基層建設交流材料

1、高品質文檔2022年涉外稅收管理分局基層建設交流材料 認清形勢 強化措施 切實提高干部隊伍素養(yǎng)-涉外稅收管理分局基層建設溝通材料 機構改革以來，我們涉外稅收管理分局在市局黨組的正確領導下，以江總書記“三個代表”的重要思想為指導，樂觀貫徹落實“依法治稅、從嚴治隊、科技加管理”三篇文章，認清形勢、強化措施，把提高干部隊伍素養(yǎng)作為抓好分局基層建設的著力點，以此促進和帶動分局涉外稅收整體工作的開展，取得了良好的成效。我們的主要做法是： 一、認清形勢、精確定位，確立基層建設的重心和抓手 入世后，*開放型經濟進展正進入一個嶄新的歷史時期。涉稅稅收管理如何堅持依法治稅，服務對外開放、樂觀適應經濟全球化的需要

2、，如何做到敬重國際稅收慣例，切實維護國家權益、不斷加強國際稅收事項管理成為我們工作中面臨的新的課題。十年扎實的基層建設基礎和外稅管理閱歷和是我們的珍貴財寶，繼承與發(fā)揚外稅工作所取得的成果，就必需做到與時俱進、開拓創(chuàng)新。面對新形勢，特殊是外稅在拓展國際稅收管理職能的同時，要加強跨國公司避稅問題的調查，強化對資本弱化、避稅港避稅、預約訂價等重要事項的管理、加大對跨國交易的審計力度，需要我們外稅干部不僅要擅長對具有豐富專業(yè)閱歷的納稅人進行“零距離”的管理，還要擅長同國外稅務機關進行合作和競爭；不僅要有豐富的專業(yè)學問、嫻熟的業(yè)務技能，還要有較高的職業(yè)道德和愛國主義精神。 面對嚴峻的形勢和現實的要求，我

3、們感到抓好隊伍建設、提高隊伍素養(yǎng)是做好一切外稅工作的基礎和前提，也是機構改革以后分局基層建設工作的重心和抓手。經過對分局干部隊伍現狀進行實事求是的分析，我們糊涂地熟悉到：目前分局干部隊伍中高校生多、平均年齡輕、學問層次高。但是，由于年紀輕、工作時間不長、工作經受簡潔，也存在著缺乏處理麻煩問題的閱歷等不足。在業(yè)務上，因為干部年齡結構差異、學問層次不同、過去從事崗位不同，一部分同志仍是涉外稅收管理工作的新兵，外資管理的基本技能參差不齊；在思想上，部分同志在適應外資管理服務的思想觀念仍有差距，沒有提升到是涉及國家權益與尊嚴以及*整體投資環(huán)境的高度，從而降低了自身對涉外稅收管理的標準與要求，在處理與涉

4、外人員接觸、涉外事務過程中，存在著熟悉上的不到位，處理問題欠妥等一些問題。 為此，分局進一步明確當前基層建設的重心，就是要立足現有干部素養(yǎng)基礎，加大挖潛增力量度，面對將來提升外稅干部綜合素養(yǎng)的目標，努力形成外稅干部、涉外分局兩個層次的核心競爭力。分局明確提出要在3-5年時間內，從整體上造就一支具有較高的“政治思想、業(yè)務技能、法律意識、工作作風、文化素養(yǎng)”的外稅干部隊伍；在個人上，要力爭培育出1-2名國際稅收專家型的復合人才，5名左右兼有較高綜合素養(yǎng)和扎實專業(yè)學問的國際稅收骨干人才，30名左右的國際稅收合格人才。同時，以高素養(yǎng)的干部隊伍為依托，把分局的基層建設推向一個新的高度。 二、聯(lián)系實際、落

5、實措施，努力提高外稅隊伍的整體素養(yǎng) 圍繞基層建設工作思路和提高外稅管理水平的要求，分局從抓班子引導、抓制度保障、抓氛圍養(yǎng)成、抓觀念樹立、抓力量強化五個方面入手，努力提高外稅隊伍的整體素養(yǎng)，在全局上下統(tǒng)一思想，形成求真務實、奮勉向上的工作作風與精神面貌。 一是抓班子引導，形成鮮亮的導向。分局兩級班子是基層建設的領導核心，班子素養(yǎng)是外稅隊伍整體素養(yǎng)的集中體現，領導班子的學習、工作乃至精神狀態(tài)將對整個分局起到鮮亮的導向作用。在狠抓干部隊伍素養(yǎng)建設工作中，分局兩級班子充分發(fā)揮表率作用，把分局干部的留意力引導到學習工作、不斷提高自身素養(yǎng)上來。從分局長開頭，兩級班子深化學習涉外稅收政策業(yè)務，不斷提高觀看、

6、分析和處理問題的力量，不斷加強對新事物、新形勢的熟悉和了解，擴大學問面，加快學問更新，增加應變力量。副分局長李國剛同志，是分局涉外稅收專家型的人才，盡管對涉外政策業(yè)務了如指掌，但從不放松自己的學習，去年，他考取了南大MPA，進一步提升了綜合素養(yǎng)；分局各科科長都是業(yè)務骨干，不少同志在全省乃至全國都小出名氣，每名科長不僅在做好科室的管理工作，同時普遍做到一人多崗、一崗多能，管理與業(yè)務兩手抓、兩手硬，并表現出了較強的奉獻精神。兩級班子劇烈的學習意識、踏實的工作作風、旺盛的工作熱忱感染了全體干部，形成了分局整體意識。 二是抓制度保障，形成激勵機制。分局認為，能否最大限度的提升干部隊伍素養(yǎng)，關鍵在于機制

7、的保障。為此，我們本著發(fā)揮干部特長、提高干部綜合素養(yǎng)為原則，樂觀創(chuàng)新干部培訓、使用機制，以制度為保障，有針對性地對干部加強培育。結合實際工作要求，分局千方百計地為干部制造參加各種高層次專業(yè)培訓的機會，加大培訓投入，為干部在第一時間供應與國際接軌的學問更新，一年來分局先后有12人次參與了總局、省局、OECD、國家會計學院等各類高層次復合型的專業(yè)培訓。在每一名干部的使用上，分局都要經過反復討論，從有利于干部的進展角度動身，把立足點放在激勵人、愛惜人、關懷人、理解人上，努力形成一個寬松和諧的環(huán)境，同時為有潛力的干部壓擔子、設臺階。干部們普遍感到有努力的目標，有奮斗的方向，不思進取、得過且過、在稅務局

8、混日子的人少了，全局上下形成了一種奮勉向上的工作狀態(tài)。 三是抓氛圍養(yǎng)成，建設學習型組織。把分局建設成為一個學習型組織也是分局制定的基層建設目標之一，我們大力弘揚團隊學習的觀念，努力營造良好的學習氛圍。分局在個人學習、組織學習、學習型組織三個層次上逐級強化。首先，我們不僅鼓舞干部加強業(yè)余自學，提高學歷水平，還出臺一系列嘉獎措施，鼓舞干部通過自學取得各種專業(yè)資格證書，有效地調動了學習樂觀性。其次，我們通過涉外稅收理論討論專業(yè)委員會、英語愛好小組等形式組織干部學習，結合外稅工作實際，依據不同時期的特點，確定科研題，組織課題小組，充分發(fā)揮團隊學習的優(yōu)勢，形成分局干部學習、溝通、鉆研業(yè)務的良好氛圍。以此

9、為基礎，分局樂觀探究學習型組織建設，我們強調要在合作中學習、向他人學習、從自己過去的閱歷中學習，并實現了學習與涉外稅收管理工作之間的互動與相互促進。我們通過分局范圍的反避稅、涉外稅務審計案源論證會、反避稅案件討論分析會等形式，集中群體的才智，將學習融入工作。同時，科室充分發(fā)揚傳、幫、帶的傳統(tǒng)，以科為單位定期組織業(yè)務學習，爭論稅收工作中遇到的問題，剖析典型案例，形成了良好的業(yè)務學習溝通環(huán)境。通過學習型組織的建設，干部普遍增加了對分局的認同，確立了對分局建設與進展的共同愿望。 四是抓觀念樹立，培育核心競爭力。分局提出形成干部核心競爭力的觀念，鼓舞干部一專多能。我們要求每位干部在了解涉外稅收整體工作

10、，全面把握本職業(yè)務的同時，要依據自己的特點，在涉外稅收某一特定領域深化下去，鉆研下去，形成自身的核心競爭力。分局提出了建立起專業(yè)化與信息化相結合、符合國際慣例、切合*實際的國際稅收管理體系的工作思路，在國際稅收管理這一嶄新領域，反避稅調查、國際稅收協(xié)定執(zhí)行、非居民稅收管理、境外公司的管理等工作的開展，對我們的干部業(yè)務學問的廣度與深度提出更高的要求，同時也對每名干部的進展供應了充分的空間。管理一科科長黃靖，利用業(yè)余時間考取了上海財大財政學博士，目前在一名國內聞名專家的指導下獨立進行稅收征管方面的課題討論；分局青年干部嵇峰，被總局選派至美國舊金山高校，進行國際稅法方面深造；秦凌同志，一名23歲擁有

11、英國注冊會計師資格的稅務干部；郁嵐、謝曉紅，省局第一期高層次復合型人才班學員。盡管他們當中有人并沒有職務，但他們憑借自身的核心競爭力贏得在分局中的地位和重要作用。分局干部熟悉到只有形成自己的核心競爭力，才能夠緊跟經濟進展的潮流，才能夠將來涉外稅收工作中占有一席之地，才能夠不為時代所淘汰。以此為基礎，分局樂觀探究大企業(yè)跨國公司以及國際稅收管理模式，形成了外稅分局的鮮亮特色與核心競爭力。 五是抓力量強化，服務外向型經濟。分局從提升服務層次入手，強化了干部服務外向型經濟的“三種力量”。一是外語應用力量。針對外稅服務對象的特別性，分局鼓舞干部學習外語，并適時推開“雙語服務”?！半p語服務”的實行，不僅為

12、分局干部供應了熬煉外語應用力量的機會，強化了干部的外語應用力量，也達到了削減語言障礙、加強稅企之間溝通的目的。二是政策服務力量。通過多種形式的業(yè)務學習和培訓，分局的整體業(yè)務水平有了大幅度的提高。在此基礎上，分局不斷拓展稅法宣揚的領域和途徑，樂觀開展定期走訪納稅大戶、送稅法下企業(yè)、外商座談會等活動，輔導企業(yè)用足用好涉外稅收的各項優(yōu)待政策。服務企業(yè)取得了實效，干部的政策服務力量也得到了提高。三是信息技術的運用力量?，F代科技的進展使電子信息技術成為一種先進的服務手段，為此分局鼓舞干部仔細學習電腦及網絡學問，并將所學的學問運用到涉外稅收的工作實踐去，強化了干部信息技術的運用力量。目前分局利用電子網絡實

13、現了與政府有關部門之間信息的傳送和共享，受到了全都好評。 三、立足實際、開拓進取，不斷開創(chuàng)外稅管理工作新局面 實踐證明，分局以提升干部隊伍素養(yǎng)為龍頭的基層建設，是我們適應三項改革后專業(yè)化管理要求，提高外稅管理水平的有力支撐。正是憑借這支有著劇烈的責任意識、爭先意識、創(chuàng)新意識的外稅干部隊伍，一年多來外稅分局立足規(guī)范求高效，開創(chuàng)了良好的工作局面。 -干部的責任意識增加了完成外稅工作任務的使命感。外稅干部普遍熟悉到：完成涉外稅收各項工作任務是我們的責任，維護國家權益是我們神圣的使命。責任感和使命感使外稅成為一支能打硬仗的隊伍。做為全國第一家反避稅軟件試點單位，為確保反避稅管理信息系統(tǒng)的試運行順當進行

14、，分局干部克服人手少、時間緊、工作量大等困難，在不影響工作的前提下，利用休息時間，三個月內將五年企業(yè)財務數據錄入系統(tǒng)，按時完成了工作任務，保證軟件系統(tǒng)的試運行勝利，受到總局有關領導的高度評價；在出口退稅審核工作中，在所得稅匯繳工作中，從分局領導到一般干部，人人都表現出了忘我的工作熱忱，局領導親自帶頭，分局干部打破科室界限，一切從分局整體工作動身，加班加點不計酬勞，圓滿地完成了工作任務。針對今年收入任務緊、所得稅收入不抱負，分局干部全體動員、獻計獻策，廣泛開展調查討論，通過加強征管、清理欠稅、預提所得稅專項檢查、涉外稅務專項審計等措施找收入，使任務缺口得到了初步落實。正在憑借著這種責無旁待的責任

15、感和使命感，他們對待工作一絲不茍、勤于思索，主動找問題、想方法，保質保量地完成了涉外稅收各項工作目標。 -干部的爭先意識推動了分局整體工作的規(guī)范與創(chuàng)優(yōu)。不甘人后，爭先創(chuàng)優(yōu)是外稅干部的突出特點。無論是涉外稅務審計、反避稅工作、所得稅匯繳工作，分局始終保持著全省領先的地位。在今年全省跨國業(yè)務項目聯(lián)查工作中，由于對任務的理解偏差，使分局在省局的預查工作中成果不抱負，分局國際科五名同志憋足一口勁，主動與兄弟城市聯(lián)系，找不足、找差距，結合自身工作，突出了*特色，在最終檢查中打了個美麗的翻身仗，得到了省局的充分確定。分局所得稅匯繳工作在2021年全省評比獲得一等獎第二名，干部們沒有一絲滿意，正是靠著這種不

16、服輸的精神，把工作做得更細、做得更好，今年硬是把一等獎第一名拿回了*。規(guī)范、爭先、創(chuàng)優(yōu)，外稅干部以奮勉有為的精神狀態(tài)取得了一項項令人矚目的成果，2021年分局先后被授予市“文明單位”稱號、分局支部被市級機關黨工委授予“堡壘黨支部”稱號、分局團支部被團市委授予“五四紅旗團支部” 稱號、綜合業(yè)務科被授予“全國巾幗文明示范崗”稱號、管理二科被授予省“青年文明號”稱號，分局兩個文明建設取得了豐碩的成果。 -干部的創(chuàng)新意識促進了外稅管理與服務的不斷深化。入世后涉外稅收工作面臨著新的形勢和新的挑戰(zhàn)，分局干部樂觀探究、大膽實踐，在工作中創(chuàng)新、在管理上創(chuàng)新，涉外稅收管理與服務得到不斷深化。把管理納入到服務外向型經濟的范疇中，是分局提出的服務開放型經濟的一項特色工作。在涉外稅務審計過程中，針對外企業(yè)財務軟件應用廣范的特點，分局干部樂觀探究審計方法與手段，摸索出了一套用易學易用EXCEL電子表格，下載和分析企業(yè)電子財務數據，初步解決了財務軟件繁多，無從下手的難題。二是嘗試遠程網絡化管理模式。管理要依托現代科技，我們初步嘗試了對大企業(yè)的遠程網絡化管理模式，利用互聯(lián)網每月將重點企業(yè)的財務數據傳送至分局，結合CTAIS數據源，開展電子化的納稅評估與涉外稅務審計，做到數據綜合利用，提高了管理效率，便利了納稅人。三是樂觀探究國際稅