廣東省農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品打假專項行動之生鮮乳質(zhì)量安全整治工作

1、廣東省農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品打假專項行動之生鮮乳質(zhì)量安全整治工作方案為貫徹落實省委、省政府關(guān)于組織開展“三打兩建”行動的工作部署和要求，按照廣東省“三打兩建”行動中打擊制假售假工作方案，為確保生鮮乳質(zhì)量安全，結(jié)合實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想 根據(jù)省委關(guān)于開展“三打”專項行動的方案和農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2012年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作的通知（農(nóng)牧發(fā)20121號）總體要求，深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知（國辦發(fā)201042號）和乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例，圍繞生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴厲打擊非法收購行為，取締非法經(jīng)營的生鮮乳收購站（點），規(guī)范生鮮乳收購秩序，加強生

2、鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測，強化監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動，開展檢測技術(shù)和法規(guī)培訓(xùn)，推動全省基層畜牧部門加強生鮮乳質(zhì)量安全日常執(zhí)法監(jiān)管，建立健全奶畜養(yǎng)殖及生鮮乳生產(chǎn)收購監(jiān)督抽檢、進貨查驗、從重處罰、生鮮乳收購站信用檔案及“黑名單”制度，全面提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。二、工作目標(biāo)依法規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸行為，生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理水平顯著提高，生鮮乳持證收購和運輸；嚴厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸環(huán)節(jié)違法添加三聚氰胺、皮革水解蛋白、-內(nèi)酰胺酶、硫氰酸鈉等有毒有害物質(zhì)的行為。要達到5個100%：生鮮乳收購站檢查率達到100；收購站生鮮乳的抽樣率達到100%；非法經(jīng)營的生鮮乳收購站（點）取締率達到100%；生鮮乳質(zhì)

3、量安全違規(guī)單位查處率達到100；生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100。三、整治重點（一）重點產(chǎn)品：生鮮乳。（二）重點單位：以生鮮乳收購站和運輸車為重點，兼顧奶畜養(yǎng)殖場（戶）。（三）重點區(qū)域：以廣州、惠州、深圳、清遠、珠海、佛山、肇慶7個主產(chǎn)地區(qū)為重點，兼顧其他地區(qū)。四、主要任務(wù)（一）堅決取締非法經(jīng)營的生鮮乳收購站（點）加強日常監(jiān)管與執(zhí)法工作，保持高度警覺，認真做好摸排查工作，防范非法收購站（點）出現(xiàn)。堅決取締未經(jīng)許可的非法收購站（點），嚴厲打擊非法收購行為，規(guī)范生鮮乳收購秩序。必要時移交公安部門，追究其刑事責(zé)任。開展廣泛宣傳，形成高壓態(tài)勢，使“黑奶站”無法生存。（二）生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)督執(zhí)法組

4、織實施2012年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，在全省范圍內(nèi)，以三聚氰胺為重點，對堿性物質(zhì)、硫氰酸鈉、皮革水解蛋白、-內(nèi)酰胺酶等違禁添加物和黃曲霉毒素M1、-內(nèi)酰胺類抗生素等其它有毒有害物質(zhì)進行檢測。在生鮮乳收購和運輸環(huán)節(jié)，檢查“兩證一單”，對奶站和運輸車進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和達標(biāo)評判。對曾經(jīng)出過過質(zhì)量問題的養(yǎng)殖場和生鮮乳收購站開展生鮮乳質(zhì)量安全飛行抽檢。（三）加強生鮮乳收購站和運輸車監(jiān)管繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，進一步加大生鮮乳收購站和運輸車監(jiān)管工作力度，完善生鮮乳收購站日常檢查、不定期巡查、監(jiān)督抽檢等監(jiān)管制度，堅決打擊各類非法添加行為；嚴格按照生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法和生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范要求，對收購

5、站的基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生條件、機械設(shè)備、檢測手段、操作規(guī)范和人員素質(zhì)等方面和運輸車儲奶罐材料材質(zhì)、設(shè)計制造、清洗消毒狀況、交接單執(zhí)行情況等方面的檢查和整改。（四）加強生鮮乳質(zhì)量安全政策宣傳與培訓(xùn)制定并實施奶畜養(yǎng)殖與生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢、異地抽檢、進貨查驗、從重處罰、生鮮乳收購站信用檔案及“黑名單”通報等五項制度。按照奶業(yè)整頓與振興規(guī)劃綱要要求，開展奶牛場衛(wèi)生規(guī)范、生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（試行）宣傳推廣工作，同時結(jié)合奶牛良種補貼、生鮮乳收購站機械設(shè)備購置補貼、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖補貼和奶牛生產(chǎn)性能測定（DHI）等項目，積極引導(dǎo)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高奶農(nóng)和收購站質(zhì)量安全意識。加強生鮮乳質(zhì)量安全知識宣傳

6、和檢測技術(shù)推廣。五、工作安排（一）動員部署階段（2月-3月）。全省各地級以上市畜牧獸醫(yī)管理部門及相關(guān)質(zhì)檢機構(gòu)逐級建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制，提出工作方案，并進行宣傳動員和部署，印發(fā)關(guān)于開展2012年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作的通知。（二）情況排查階段（3月-6月）。開展生鮮乳收購站和相關(guān)乳品企業(yè)檢（化）驗員的技能培訓(xùn)，重點對黃曲霉毒素等的檢測方法給予規(guī)范。完成上半年全省生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測的同時各級畜牧管理部門要對所有生鮮乳收購站進行檢查，并提出整改要求。對轄區(qū)內(nèi)所有非法生鮮乳收購站（點）和有可能出現(xiàn)的“黑奶站”做好摸查工作。迎接農(nóng)業(yè)部畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（武漢）對我省進行2012年農(nóng)業(yè)部生鮮乳質(zhì)量安

7、全異地抽檢工作。（三）打擊整治階段（3月-11月）。按照摸排查找的問題堅決取締非法生鮮乳收購站（點）。查處上半年抽檢發(fā)現(xiàn)的任何質(zhì)量安全問題，并追根溯源。完成下半年全省生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測和對出現(xiàn)問題進行查處。開展生鮮乳收購、運輸環(huán)節(jié)和收購站（點）標(biāo)準(zhǔn)化管理工作督導(dǎo)檢查。根據(jù)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測情況和舉報投訴以及摸排查的問題，開展重點地區(qū)生鮮乳質(zhì)量安全飛行抽檢，堅決查處添加違禁物、制假售假違法違規(guī)行為，必要時移交公安部門給予刑事處罰。（四）考核驗收階段（12月至2013年1月）。對全省生鮮乳收購站和養(yǎng)殖場進行驗收和考核，全面總結(jié)經(jīng)驗，建立保障生鮮乳質(zhì)量安全和打擊非法生鮮乳收購站（點）的長效機制，確保

8、我省生鮮乳的質(zhì)量安全。六、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)各市、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)管理部門在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理原則，明確整治目標(biāo)，建立健全相關(guān)工作機制，組織專門力量，明確分工，責(zé)任落實到具體單位、具體環(huán)節(jié)和具體人員，確保任務(wù)順利按時完成。（二）精心組織，扎實開展各市、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)管理部門要按照本方案要求，制定切實可行的生鮮乳專項整治工作方案，加大執(zhí)行力度，加快時間進度，定期對實施情況進行督導(dǎo)檢查和績效評估，及時解決工作中存在的困難和問題，保證各項任務(wù)按時按質(zhì)完成。（三）整合資源，形成合力充分調(diào)動畜牧行政、執(zhí)法、檢測、科研、教育、技術(shù)推廣等各方面的積極性，加快構(gòu)建檢驗檢測、行政執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)體系；積極會同衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、公安等部門，形成各盡其職、密切協(xié)作、相互支持、共