法律法規(guī)2精品教案

1、精品教學(xué)文檔歡迎下載選用時(shí)間分配內(nèi)容備注煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)與煤礦安全管理導(dǎo)語：為了履行好國務(wù)院賦予我們的有關(guān)安全培訓(xùn)方面的職能，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)質(zhì)量，為了礦工能更好地學(xué)習(xí)、生活、工作，我們開設(shè)了煤礦安全法律法規(guī)這就是我們今天本節(jié)課要學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。講授新課：我們學(xué)習(xí)法律法規(guī)課程，那么同學(xué)們，我們應(yīng)當(dāng)首先明確什么是法律？第一章法律基礎(chǔ)知識(shí)第一節(jié)法律的概念與特征1、 法律的概念：法律是由國家制定或認(rèn)可的，由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，反映統(tǒng)治階級(jí)意志的行為規(guī)范的總和。2、 法律的基本特征：(1)、法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)；(2)、法由國家制定或認(rèn)可；(3)、法以強(qiáng)制力保證實(shí)施；(4

2、)、法是行為規(guī)則的總稱；(5)、法是社會(huì)的上層建筑。第二節(jié)違法、法律責(zé)任與法律制裁1、 違法：是行為人違反法律規(guī)定，從而給社會(huì)造成危害，有過錯(cuò)的行為。2、 違法承擔(dān)的法律責(zé)任及受到的法律制裁簡介：(1)、刑事制裁(2)、民事制裁(3)、行政制裁第二節(jié)犯罪構(gòu)成1、 犯罪是指危害社會(huì)，觸犯刑律，應(yīng)該受到刑罰處罰和行為。它具有對(duì)社會(huì)危害性，違法性和應(yīng)受懲罰性行為。2、 根據(jù)刑法理論，任何犯罪的構(gòu)成，都必須具備四大要素：(一)、犯罪主體：自然人主體必須具備以下兩個(gè)條件：一、必須是達(dá)到法定年齡的人。二、是必須具啟責(zé)任能力的人。(二)、犯罪主觀方面：(三)、犯罪客體(四)、犯罪客觀方面總之，構(gòu)成犯罪的四個(gè)

3、條件，是四個(gè)互相聯(lián)系的基本要素，在刑法理論上占有重要地位，是正確分析和判定犯罪案例必須掌握的四個(gè)方面。第三章礦山安全法第一節(jié)礦山安全法的立法目的及適用范圍一、立法目的及時(shí)間1、中華人民共和國礦山安全檢查法自1993年5月1日起開始實(shí)施，這是新中國成立以來的第TB安全法，是我國各類礦山從事開采活動(dòng)的TB重要的法律。2、制定礦山安全法的目的：(1)、保障礦山安全，防止礦山事故多發(fā)，保護(hù)職工人身安全；(2)、促進(jìn)采礦業(yè)的健康發(fā)展；(3)、健全礦山安全法制。第二節(jié)礦山安全法的性質(zhì)和作用礦山安全法的作用：(1)、運(yùn)用法律形式確立礦山安全的基本準(zhǔn)則；(2)、運(yùn)用法律法規(guī)保證礦山生產(chǎn)安全；(3)、運(yùn)用法律手

4、段防止礦山事故的發(fā)生；(4)、運(yùn)用法律法規(guī)保護(hù)礦山職工人身安全；(5)、促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展。第三節(jié)礦山安全法的基本原則礦山安全法的基本原則，主要有以下幾點(diǎn)：(1)、保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利，堅(jiān)持生產(chǎn)過程中的“安全第.(2)、改進(jìn)和完善礦山安全設(shè)施；(3)、加強(qiáng)礦山企業(yè)的安全管理；(4)、鼓勵(lì)礦山安全科學(xué)研究；(5)、獎(jiǎng)勵(lì)礦山安全的先進(jìn)單位和個(gè)人。第四節(jié)礦山安全法的有關(guān)內(nèi)容一、內(nèi)容概要(1)、總則(2)、礦山建設(shè)的安全保障(3)、礦山開采的安全保障(4)、礦山企業(yè)的安全管理(5)、礦山安全的監(jiān)督和管理(6)、礦山事故處理、法律責(zé)任(8)、附則二、礦山企業(yè)的安全管理(一)、礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制(二)、礦山職工

5、在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)和權(quán)利1、義務(wù)(1)、必須遵守有關(guān)礦山安全和法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度；(2)、必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律；2、權(quán)利根據(jù)礦山安全法和有關(guān)法律的規(guī)定，職工在礦山安全方面的權(quán)利主要有：(1)、礦山企業(yè)職工有權(quán)對(duì)危害安全的行為提出批評(píng)、檢舉和控告；(2)、參加企業(yè)民主管理，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出意見和建議的權(quán)利；(3)、職工人享受勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利；(4)、職工人享受勞動(dòng)保險(xiǎn)的權(quán)利。(三)、保障職工行使安全權(quán)利的具體措施三、法律責(zé)任(一)、違反礦山安全法的行政責(zé)任1、行政處罰2、行政處分(二)、違反礦山安全法的刑事責(zé)任1、重大責(zé)任事故罪2、重大責(zé)任事故罪的主要特征第四章煤礦安全管理第一節(jié)安全生產(chǎn)

6、管理的定義及內(nèi)涵1、什么是安全生產(chǎn)管理？安全生產(chǎn)管理就是管理者對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)，員工在生產(chǎn)過程中必須按照管理者的規(guī)定的原則和命令行動(dòng)，以達(dá)到生產(chǎn)的安全進(jìn)行，保護(hù)國家和集體的財(cái)產(chǎn)不受到損失，促進(jìn)企業(yè)改善管理，提高效益，保障生產(chǎn)的順利發(fā)展。2、安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵內(nèi)涵：人一一管理一一安全生產(chǎn)生產(chǎn)一一管理一一安全生產(chǎn)要求：既要提高管理人員和員工的素質(zhì)，又要加強(qiáng)各項(xiàng)法制和法規(guī)規(guī)程及制度的完善，加強(qiáng)管理，達(dá)到安全生產(chǎn)。過程：管理一一安全生產(chǎn)一一加強(qiáng)管理一一安全生產(chǎn)3、安全管理的分類：宏觀的、微觀的、狹義的、廣義的4、煤礦安全管理的目的：安全管理人的行為規(guī)范，安全管理

7、和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。第五章煤礦安全監(jiān)察條例及煤礦安全監(jiān)察行政處罰暫行辦法第一節(jié)煤礦安全監(jiān)察條例一、立法目的1、 規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作2、 保障煤礦安全生產(chǎn)，保護(hù)煤礦職工人身安全和身體健康，促進(jìn)煤礦安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、煤礦安全監(jiān)察工作的方針1、 煤礦安全監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主2、 煤礦安全監(jiān)察工作必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患3、 煤礦安全監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)有效糾正影響煤礦安全的違法行為4、 煤礦安全監(jiān)察工作必須實(shí)行兩個(gè)結(jié)合三、煤礦安全監(jiān)察條例的重要地位的作用四、煤礦安全監(jiān)察制度（一）、煤礦安全監(jiān)察員管理制度（二）、煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收制度（三）、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

8、（四）、煤礦事故報(bào)告與調(diào)查處理制度（五）、煤礦安全監(jiān)察信息與檔案管理制度（六）、煤礦安全監(jiān)察監(jiān)督約束制度（七）、煤礦安全監(jiān)察行政處罰制度第二節(jié)煤礦安全監(jiān)察行政處罰暫行辦法一、制定目的二、監(jiān)察中的現(xiàn)場處理三、行政處罰的程序1、 簡易程序2、 一般程序3、 聽證程序四、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)五、行政處理、處罰和種類第六章煤礦三大規(guī)程第一節(jié)煤礦安全規(guī)程一、煤礦安全規(guī)程的性質(zhì)煤礦安全規(guī)程是煤礦安全法規(guī)體系中TB重要的安全技術(shù)法規(guī)。它是煤炭工業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針和國家有關(guān)礦山安全與健康，保護(hù)國家資源和財(cái)廣不受損失，促進(jìn)煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)必須遵循的準(zhǔn)則。全國所有煤礦企、事業(yè)單位及其主管部門，都必須嚴(yán)

9、格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程。二、煤礦安全規(guī)程的特點(diǎn)1、 強(qiáng)制性2、 科學(xué)性3、 規(guī)范性4、 穩(wěn)定性三、煤礦安全規(guī)程的作用1、 具體體現(xiàn)了國家對(duì)煤礦安全工作的要求，進(jìn)一步調(diào)整了煤礦企業(yè)管理中人和人之間的關(guān)系。2、 正確反映煤礦生產(chǎn)的客觀規(guī)律，明確安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整煤礦生產(chǎn)中人和自然的關(guān)系，要樹立按照客觀規(guī)律和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)工作，為礦工創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件的思想。3、 有利于加強(qiáng)法制觀念，限制違章，限制因忽視煤礦安全工作而釀成的犯罪，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。4、 有利于保護(hù)職工安全監(jiān)督的民王權(quán)利，用群眾管理的方法搞好安全生產(chǎn)。第二節(jié)作業(yè)遠(yuǎn)程和操作規(guī)程作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程與煤礦安全遠(yuǎn)程的區(qū)別：項(xiàng)目煤礦安全規(guī)程作業(yè)規(guī)程操作規(guī)程

10、制定單位煤炭行業(yè)主管部門煤礦企、事業(yè)單位煤礦企、事業(yè)單位制止依據(jù)根據(jù)煤炭法、礦山安全法和煤礦安全監(jiān)察條例，結(jié)合煤礦特占八、根據(jù)煤礦安全規(guī)程設(shè)計(jì)文件及工程特點(diǎn)根據(jù)煤礦安全規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建設(shè)活動(dòng)的企、事業(yè)單位及其主管部門，全體煤礦職工從事某項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的確人員從事某種新產(chǎn)品生產(chǎn)的人員或工程性質(zhì)煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)的法規(guī)和準(zhǔn)則工程施工的行為規(guī)范，具有法規(guī)性質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝操作的行為規(guī)范，具有法規(guī)性質(zhì)作用保護(hù)煤礦職工人身安全和健康，保障煤礦安全生產(chǎn)指導(dǎo)與組織工程施工指導(dǎo)產(chǎn)品或工種的工藝操作總結(jié)：本節(jié)課我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)了煤炭法的基本知識(shí)及煤礦安全監(jiān)察條例及煤礦安全監(jiān)察行政處罰暫行辦法

11、，以及煤礦三大規(guī)程，通過學(xué)習(xí)，同學(xué)們?cè)谝院蟮墓ぷ髋c學(xué)習(xí)中應(yīng)該遵照?qǐng)?zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，以便取得更輝煌的成績。作業(yè)：1、煤礦三大規(guī)程包括哪些內(nèi)容？2、三大規(guī)程的區(qū)別主要有哪些？復(fù)習(xí)提問：同學(xué)們，我們上一章學(xué)習(xí)了法律的基礎(chǔ)知識(shí)，那么哪位同學(xué)能說明一下什么是法律呢？我們學(xué)習(xí)法律的目的是什么呢？（回答后提問）什么是違法？構(gòu)成違法必須同時(shí)具備哪些條件？導(dǎo)語：盡管現(xiàn)代工業(yè)和科技有了很大的發(fā)展，但在大多數(shù)國家，采礦業(yè)目前依然被認(rèn)為是比較危險(xiǎn)的職業(yè)。在許多國家中，煤礦事故率和職業(yè)病發(fā)病率比其他行業(yè)要高得多，而我國煤礦死亡人數(shù)除去交通，久居各行業(yè)之首，給國家和人民財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，給職工的生命安全造成嚴(yán)重地威脅。

12、為什么我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀如此之差？講授新課：第二章煤礦安全生產(chǎn)方針第一節(jié)煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀一、安全狀況較差的原因及應(yīng)采取的措施(一)、原因1、客觀原因(1)、我國煤礦大多屬地下開采，地質(zhì)條件復(fù)雜。(2)、技術(shù)水平，管理水平落后。2、主觀原因(1)、我國煤礦職工整體素質(zhì)較差。(2)、職工法律意識(shí)淡薄。(二)、應(yīng)采取的措施(1)、內(nèi)外結(jié)合，全方位努力。(2)、提高生產(chǎn)與安全的管理水平。(3)、加快制定和完善相關(guān)的法律、法規(guī)，加大監(jiān)督與檢查的力度，樹立國家法律、法規(guī)的權(quán)威性，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，杜絕“三違”的現(xiàn)象。(4)、加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，提高煤礦職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)，加強(qiáng)法制教育，提高遵紀(jì)守法、遵章作業(yè)的自覺性。第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)方針一、煤礦安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容“安全第一、預(yù)防為主”是我國煤炭工業(yè)的安全生產(chǎn)方針，也是安全管理工作的基本方針，有著較為豐富的內(nèi)涵。二、煤礦安全生產(chǎn)方針確立的依據(jù)(1)、煤礦生產(chǎn)和自然規(guī)律和特殊條件(2)、“安全第一”是保證礦工生命和發(fā)展煤炭生產(chǎn)和需要，也充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的體越性。(3)、煤礦安全生產(chǎn)方針是國內(nèi)外無數(shù)礦工血的教訓(xùn)的總結(jié)。三、貫徹煤礦安全生產(chǎn)方針的措施貫徹煤礦安全生產(chǎn)方針的措施，可以歸納為“二個(gè)方面”、“四個(gè)必須”和“十個(gè)納