參與廣州市政府采購信息工程項目應注意的問題

1、參與廣州市政府采購信息工程項目參與廣州市政府采購信息工程項目應注意的問題應注意的問題廣州市信息工程招投標中心廣州市信息工程招投標中心2011年年5月月31日日第一部分第一部分廣州市信息工程招投標中心簡介廣州市信息工程招投標中心簡介 v廣州市信息工程招投標中心是廣州市信息工程招投標中心是19991999年年1010月月經(jīng)廣州市機構(gòu)編制委員會批準成立，直屬經(jīng)廣州市機構(gòu)編制委員會批準成立，直屬于廣州市科技和信息化局、具有獨立法人于廣州市科技和信息化局、具有獨立法人資格、經(jīng)費全額財政核撥的處級事業(yè)單位。資格、經(jīng)費全額財政核撥的處級事業(yè)單位。廣州市信息工程招投標中心簡介廣州市信息工程招投標中心簡介v招投

2、標中心作為廣州市集中采購機構(gòu)，目招投標中心作為廣州市集中采購機構(gòu)，目前主要負責計算機、服務(wù)器、打印機、掃前主要負責計算機、服務(wù)器、打印機、掃描儀、投影機、描儀、投影機、UPSUPS（不間斷電源）、路由（不間斷電源）、路由器、交換機、調(diào)制解調(diào)器、系統(tǒng)集成、網(wǎng)器、交換機、調(diào)制解調(diào)器、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程、監(jiān)控系統(tǒng)、工程監(jiān)理（信息工絡(luò)工程、監(jiān)控系統(tǒng)、工程監(jiān)理（信息工程）、信息軟件開發(fā)、計算機通用軟件、程）、信息軟件開發(fā)、計算機通用軟件、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維修維護、專用設(shè)備維修信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維修維護、專用設(shè)備維修維護、網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備租賃等等項目的政府采維護、網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備租賃等等項目的政府采購事宜。服務(wù)范圍包括廣州

3、市屬和各區(qū)縣購事宜。服務(wù)范圍包括廣州市屬和各區(qū)縣行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位。 廣州市科技和廣州市科技和信息化局信息化局廣州市信息工程廣州市信息工程招投標中心招投標中心綜合部綜合部招標部招標部評標部評標部采購部采購部第二部分第二部分廣州市信息工程招投標中心業(yè)務(wù)流程廣州市信息工程招投標中心業(yè)務(wù)流程采購方式采購方式：公開招標公開招標競爭性談判競爭性談判詢價詢價網(wǎng)上競價網(wǎng)上競價網(wǎng)上快速采購網(wǎng)上快速采購公開招標、競爭性談判、詢價等采購項目公開招標、競爭性談判、詢價等采購項目一般業(yè)務(wù)流程一般業(yè)務(wù)流程v接受采購委托接受采購委托v確定采購方式確定采購方式 v審核用戶需求書審核用戶需求書v編制、發(fā)出采購文件編制

4、、發(fā)出采購文件v發(fā)布采購信息公告及發(fā)售采購文件發(fā)布采購信息公告及發(fā)售采購文件v答疑、更正答疑、更正v抽取評審專家抽取評審專家v開標（響應、報價截止）開標（響應、報價截止）v評審評審v公告采購結(jié)果公告采購結(jié)果v合同簽訂合同簽訂v退還保證金退還保證金第三部分第三部分供應商參加政府采購活動應具備的條件供應商參加政府采購活動應具備的條件v供應商參加政府采購活動應當具備下列條件：供應商參加政府采購活動應當具備下列條件： （一）具有獨立承擔民事責任的能力；（一）具有獨立承擔民事責任的能力； （二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度； （三）具有履行合同所必

5、需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。供應商參加政府采購活動應具備的條件供應商參加政府采購活動應具備的條件v采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待

6、遇或者歧視待遇。條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。v法規(guī)：法規(guī)：中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法第第二十二條二十二條供應商參加政府采購活動應具備的條件供應商參加政府采購活動應具備的條件v公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應當公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應當向公司登記機關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。向公司登記機關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責任由公分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。司承擔。v公司可以設(shè)立子公司，子公司具有法人資公司可以設(shè)立子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔民事責任。格，依法獨立承擔民事責任。v法規(guī)：法規(guī)：中華人民共和國公司

7、法中華人民共和國公司法第十四第十四條條供應商參加政府采購活動應具備的條件供應商參加政府采購活動應具備的條件v由于分公司不具有法人資格，無承擔民由于分公司不具有法人資格，無承擔民事責任的能力，不符合事責任的能力，不符合中華人民共和中華人民共和國政府采購法國政府采購法第二十二條的相關(guān)規(guī)定，第二十二條的相關(guān)規(guī)定，因此分公司不能作為合格的供應商前來因此分公司不能作為合格的供應商前來參加我中心組織的政府采購項目。參加我中心組織的政府采購項目。供應商參加政府采購活動應具備的條件供應商參加政府采購活動應具備的條件v分公司只有在獲得總公司相關(guān)授權(quán)的情況下，分公司只有在獲得總公司相關(guān)授權(quán)的情況下，作為總公司的委

8、托代理人，代總公司辦理購買作為總公司的委托代理人，代總公司辦理購買（領(lǐng)?。┎少徫募⑻峤唬I(lǐng)取退回的）投標（領(lǐng)?。┎少徫募⑻峤唬I(lǐng)取退回的）投標保證金、提交（或撤回已提交的）投標文件保證金、提交（或撤回已提交的）投標文件（含補充、修改文件）、參加開標及唱標活動、（含補充、修改文件）、參加開標及唱標活動、對不合理對待遞交質(zhì)疑函（投訴書）、參加采對不合理對待遞交質(zhì)疑函（投訴書）、參加采購合同談判、簽署采購合同、辦理交貨和驗收、購合同談判、簽署采購合同、辦理交貨和驗收、提供服務(wù)等與采購活動有關(guān)的事務(wù)。提供服務(wù)等與采購活動有關(guān)的事務(wù)。供應商參加政府采購活動應具備的條件供應商參加政府采購活動應具備的條

9、件母公司及其子公司資格資質(zhì)互為使用的問題母公司及其子公司資格資質(zhì)互為使用的問題 v子公司相對于母公司來說具有獨立的法人子公司相對于母公司來說具有獨立的法人資格，母、子公司是兩個互為獨立的法人，資格，母、子公司是兩個互為獨立的法人，依法均獨立承擔各自的民事責任。依法均獨立承擔各自的民事責任。v法律：法律：中華人民共和國公司法中華人民共和國公司法第十四第十四條條供應商參加政府采購活動應具備的條件供應商參加政府采購活動應具備的條件母公司及其子公司資格資質(zhì)互為使用的問題母公司及其子公司資格資質(zhì)互為使用的問題 v資格資質(zhì)是根據(jù)申請人（被許可人）的申資格資質(zhì)是根據(jù)申請人（被許可人）的申請，按照法定的條件和

10、標準由行政機關(guān)頒請，按照法定的條件和標準由行政機關(guān)頒發(fā)的行政許可，它與申請人（被許可人）發(fā)的行政許可，它與申請人（被許可人）特定的情況和條件是緊密聯(lián)系的，對行政特定的情況和條件是緊密聯(lián)系的，對行政許可（資格資質(zhì)）申請的審查，實質(zhì)上就許可（資格資質(zhì)）申請的審查，實質(zhì)上就是行政機關(guān)判斷申請人（被許可人）是否是行政機關(guān)判斷申請人（被許可人）是否符合法定條件和標準的過程。符合法定條件和標準的過程。供應商參加政府采購活動應具備的條件供應商參加政府采購活動應具備的條件母公司及其子公司資格資質(zhì)互為使用的問題母公司及其子公司資格資質(zhì)互為使用的問題 v對獲得行政許可（資格資質(zhì)）的主體要求對獲得行政許可（資格資質(zhì)

11、）的主體要求是特定的，只有特定的主體才可以獲得許是特定的，只有特定的主體才可以獲得許可，因此，依法取得的行政許可（資格資可，因此，依法取得的行政許可（資格資質(zhì)），除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和質(zhì)），除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。v法律：法律：中華人民共和國行政許可法中華人民共和國行政許可法第第九條九條供應商參加政府采購活動應具備的條件供應商參加政府采購活動應具備的條件母公司及其子公司資格資質(zhì)互為使用的問題母公司及其子公司資格資質(zhì)互為使用的問題 v申請人（被許可人）轉(zhuǎn)讓已獲得的行政許申請人（被許可人）轉(zhuǎn)讓已獲得的行政許可（資格資質(zhì)）或允許他

12、人使用其行政許可（資格資質(zhì)）或允許他人使用其行政許可（資格資質(zhì)），將會造成經(jīng)濟、社會秩可（資格資質(zhì)），將會造成經(jīng)濟、社會秩序混亂，損害國家利益、公共利益和公民、序混亂，損害國家利益、公共利益和公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。法人和其他組織的合法權(quán)益。v因此母、子公司的行政許可（資格資質(zhì)）因此母、子公司的行政許可（資格資質(zhì)）不得轉(zhuǎn)讓和互為使用不得轉(zhuǎn)讓和互為使用。第四部分第四部分投標（響應）文件制作中重點應注意的問題投標（響應）文件制作中重點應注意的問題v投標（響應）文件的裝訂投標（響應）文件的裝訂v投標投標（響應）（響應）文件的編制文件的編制 v關(guān)于投標關(guān)于投標（響應）（響應）保證金保證金v投標

13、投標（響應）（響應）文件的遞交文件的遞交v開標（截止接收響應文件）開標（截止接收響應文件） v在評審過程中對投標（響應）文件進行澄在評審過程中對投標（響應）文件進行澄清的問題清的問題 投標（響應）文件的裝訂投標（響應）文件的裝訂v投標（響應）文件的裝訂方式應按采購文件投標（響應）文件的裝訂方式應按采購文件的要求進行牢固裝訂且不可拆卸（如：膠的要求進行牢固裝訂且不可拆卸（如：膠訂），如因裝訂不牢固導致的任何損失由供訂），如因裝訂不牢固導致的任何損失由供應商承擔。應商承擔。v投標（響應）文件的組成和格式以及相關(guān)文投標（響應）文件的組成和格式以及相關(guān)文件的裝訂順序建議按照采購文件的要求獨立件的裝訂順

14、序建議按照采購文件的要求獨立裝訂成冊。裝訂成冊。投標（響應）文件的裝訂投標（響應）文件的裝訂v投標（響應）文件建議編寫目錄且相關(guān)文件投標（響應）文件建議編寫目錄且相關(guān)文件應按該目錄的順序裝訂，文件上最好編上頁應按該目錄的順序裝訂，文件上最好編上頁碼。碼。v投標人應按采購文件要求的數(shù)量準備投標投標人應按采購文件要求的數(shù)量準備投標（響應）文件正本、副本及電子文件（光刻（響應）文件正本、副本及電子文件（光刻盤），并在每一份投標（響應）文件上明確盤），并在每一份投標（響應）文件上明確注明注明“正本正本”或或“副本副本”字樣，電子文件光字樣，電子文件光刻盤應注明投標人名稱（可寫公司簡稱）。刻盤應注明投標

15、人名稱（可寫公司簡稱）。一旦正本和副本內(nèi)容有差異，以正本為準。一旦正本和副本內(nèi)容有差異，以正本為準。投標（響應）文件的編制投標（響應）文件的編制v應仔細閱讀并正確理解采購文件的相關(guān)內(nèi)容，應仔細閱讀并正確理解采購文件的相關(guān)內(nèi)容，采購文件中凡標明采購文件中凡標明“必須必須”或標有或標有“”的的地方均被視為是重要的、實質(zhì)性的指標要求，地方均被視為是重要的、實質(zhì)性的指標要求，投標人應特別加以注意，必須對此回答并完投標人應特別加以注意，必須對此回答并完全滿足這些要求。否則若有一項標明全滿足這些要求。否則若有一項標明“必須必須”或標有或標有“”的指標未響應或不滿足，將按的指標未響應或不滿足，將按投標（響應

16、）無效處理。投標（響應）無效處理。 v法規(guī)：法規(guī)：政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法辦法（中華人民共和國財政部第（中華人民共和國財政部第1818號令）號令）第五十六條第（三）、（四）款。第五十六條第（三）、（四）款。投標（響應）文件的編制投標（響應）文件的編制v投標人必須達到采購文件第一部分對投標人投標人必須達到采購文件第一部分對投標人的全部的全部商務(wù)要求商務(wù)要求并提供相應證明材料，否則并提供相應證明材料，否則若有一項未相應或不滿足，將按投標（響應）若有一項未相應或不滿足，將按投標（響應）無效處理。無效處理。v法規(guī)：法規(guī)：政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理政府采購貨物

17、和服務(wù)招標投標管理辦法辦法（中華人民共和國財政部第（中華人民共和國財政部第1818號令）號令）第五十六條第（三）款。第五十六條第（三）款。 投標（響應）文件的編制投標（響應）文件的編制v投標（響應）文件除簽字外必須是印刷形式，投標（響應）文件除簽字外必須是印刷形式，其中不許有加行、涂抹或改寫。但投標人在其中不許有加行、涂抹或改寫。但投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標（響投標截止時間前，可以對所遞交的投標（響應）文件進行補充、修改。若有修改須由簽應）文件進行補充、修改。若有修改須由簽署投標（響應）文件的人進行簽字、蓋章，署投標（響應）文件的人進行簽字、蓋章，并作為投標（響應）文件的組成部

18、分。并作為投標（響應）文件的組成部分。v法規(guī)：法規(guī)：政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法辦法（中華人民共和國財政部第（中華人民共和國財政部第1818號令）號令）第三十二條。第三十二條。 投標（響應）文件的編制投標（響應）文件的編制v投標人必須保證所提供的全部資料的真實投標人必須保證所提供的全部資料的真實性、準確性，否則，將拒絕其投標。投標性、準確性，否則，將拒絕其投標。投標人在投標（響應）文件中提供不真實的材人在投標（響應）文件中提供不真實的材料，無論其材料是否重要，都將視為投標料，無論其材料是否重要，都將視為投標（響應）無效，并承擔由此產(chǎn)生的法律責（響應）無效，并

19、承擔由此產(chǎn)生的法律責任。任。投標（響應）文件的編制投標（響應）文件的編制v法規(guī)：法規(guī)： （1 1） 中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法第七第七十七條第（一）、（六）款；十七條第（一）、（六）款； （2 2） 政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法辦法（中華人民共和國財政部第（中華人民共和國財政部第1818號令）號令）第七十四條第（一）款。第七十四條第（一）款。 投標（響應）文件的編制投標（響應）文件的編制v投標（響應）文件正本須打印并由投標法定投標（響應）文件正本須打印并由投標法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人簽代表人或其委托代理人（具有法定代表人

20、簽署的授權(quán)書）在正本上要求的地方簽字。署的授權(quán)書）在正本上要求的地方簽字。v法規(guī)：法規(guī)：政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法辦法（中華人民共和國財政部第（中華人民共和國財政部第1818號令）號令）第五十六條第（二）款。第五十六條第（二）款。投標（響應）文件的編制投標（響應）文件的編制v 聯(lián)合體投標的問題聯(lián)合體投標的問題投標（響應）文件的編制投標（響應）文件的編制聯(lián)合體投標的問題聯(lián)合體投標的問題 v聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，協(xié)議應聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，協(xié)議應明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文

21、件一并提交招標人。同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的聯(lián)合體投標，未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的聯(lián)合體投標，評標委員會初審后按投標無效處理。評標委員會初審后按投標無效處理。v法規(guī)：法規(guī)：工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法（七部委局第（七部委局第2727號令）第四十一條第二點第號令）第四十一條第二點第（八）款。（八）款。v聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成或參加其他自己名義單獨投標，也不得組成或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標；否則作投標無效聯(lián)合體在同一項目中投標；否則作投標無效

22、處理。處理。v法規(guī)：法規(guī)：政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法辦法（中華人民共和國財政部第（中華人民共和國財政部第1818號令）號令）第三十四條。第三十四條。投標（響應）文件的編制投標（響應）文件的編制聯(lián)合體投標的問題聯(lián)合體投標的問題 投標（響應）保證金投標（響應）保證金 v投標（響應）保證金用于保護采購項目免受投標（響應）保證金用于保護采購項目免受投標人的行為而引起的風險，因此為投標的投標人的行為而引起的風險，因此為投標的必要組成部分，建議投標人仔細閱讀采購文必要組成部分，建議投標人仔細閱讀采購文件中關(guān)于投標（響應）保證金的描述。件中關(guān)于投標（響應）保證金的描述。

23、v我中心接收投標（響應）保證金有三種方式，我中心接收投標（響應）保證金有三種方式，分別為：預存保證金、銀行劃帳、銀行現(xiàn)金分別為：預存保證金、銀行劃帳、銀行現(xiàn)金代收。因此，請留意該次采購的投標（響應）代收。因此，請留意該次采購的投標（響應）保證金適用何種收取方式。保證金適用何種收取方式。投標（響應）保證金投標（響應）保證金 v適用預存保證金的，且投標人已在我中適用預存保證金的，且投標人已在我中心辦理預存保證金的，建議將由我中心心辦理預存保證金的，建議將由我中心開具的預存保證金收據(jù)復印件（加蓋投開具的預存保證金收據(jù)復印件（加蓋投標人公章）裝入獨立信封，在信封上標標人公章）裝入獨立信封，在信封上標明

24、招標編號和投標人名稱，在投標時與明招標編號和投標人名稱，在投標時與投標文件同時遞交。投標文件同時遞交。投標（響應）保證金投標（響應）保證金 v若不適用預存保證金的，或雖然適用但若不適用預存保證金的，或雖然適用但投標人未在我中心辦理預存保證金的，投標人未在我中心辦理預存保證金的，其投標（響應）保證金必須由投標人通其投標（響應）保證金必須由投標人通過銀行主動劃賬過銀行主動劃賬( (也可以帶現(xiàn)金到我中心也可以帶現(xiàn)金到我中心的開戶銀行入帳的開戶銀行入帳) )于投標截止日前一個工于投標截止日前一個工作日下午作日下午4:304:30前到達我中心賬戶。前到達我中心賬戶。投標（響應）保證金投標（響應）保證金

25、v由投標人通過銀行主動劃賬（轉(zhuǎn)帳）的，由投標人通過銀行主動劃賬（轉(zhuǎn)帳）的，劃賬（轉(zhuǎn)帳）當天不一定能夠達賬，為劃賬（轉(zhuǎn)帳）當天不一定能夠達賬，為避免因投標（響應）保證金未達賬而導避免因投標（響應）保證金未達賬而導致投標（響應）被拒，建議提前辦理現(xiàn)致投標（響應）被拒，建議提前辦理現(xiàn)金入賬或劃賬（轉(zhuǎn)帳）金入賬或劃賬（轉(zhuǎn)帳） 。投標（響應）保證金投標（響應）保證金v未按采購文件要求提交投標（響應）保證金未按采購文件要求提交投標（響應）保證金的投標（響應）文件，將視作投標（響應）的投標（響應）文件，將視作投標（響應）無效不予接受。無效不予接受。v法規(guī)：法規(guī)：政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理政府采購貨物和服

26、務(wù)招標投標管理辦法辦法（中華人民共和國財政部第（中華人民共和國財政部第1818號令）號令）第三十六條、第五十六條第（一）款。第三十六條、第五十六條第（一）款。投標（響應）文件的遞交投標（響應）文件的遞交v投標人將投標（響應）文件按采購文件的規(guī)投標人將投標（響應）文件按采購文件的規(guī)定進行密封和標記后，按采購公告注明的地定進行密封和標記后，按采購公告注明的地址在投標截止時間之前派專人送至采購代理址在投標截止時間之前派專人送至采購代理機構(gòu)，同時遞交投標（響應）保證金憑證機構(gòu)，同時遞交投標（響應）保證金憑證（銀行出具的現(xiàn)金送款單原件或加蓋投標人（銀行出具的現(xiàn)金送款單原件或加蓋投標人公章的轉(zhuǎn)帳憑證復印件

27、或加蓋投標人公章的公章的轉(zhuǎn)帳憑證復印件或加蓋投標人公章的預存保證金收據(jù)復印件預存保證金收據(jù)復印件）、）、投標保證金交投標保證金交納聲明函納聲明函。投標文件的遞交投標文件的遞交v招標采購單位將拒絕在投標截止時間后遞交招標采購單位將拒絕在投標截止時間后遞交或未送達指定地點的投標（響應）文件?；蛭此瓦_指定地點的投標（響應）文件。v招標采購單位將拒絕未密封、未在每一封口招標采購單位將拒絕未密封、未在每一封口處加蓋投標人公章，或未在信封上標明招標處加蓋投標人公章，或未在信封上標明招標編號和投標人名稱的投標（響應）文件。編號和投標人名稱的投標（響應）文件。投標文件的遞交投標文件的遞交v法規(guī)：法規(guī)： 政府采

28、購貨物和服務(wù)招標投標管理辦政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦 法法（中華人民共和國財政部第（中華人民共和國財政部第1818號號 令）第三十一條、第五十六條第（二）令）第三十一條、第五十六條第（二） 款?？睢ｉ_標（截止接收響應文件）開標（截止接收響應文件）v招標采購單位將按采購公告中規(guī)定的時間和地點招標采購單位將按采購公告中規(guī)定的時間和地點公開開標。開標時，投標人必須由法定代表人或公開開標。開標時，投標人必須由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必須攜帶并出具按采其委托代理人（委托代理人必須攜帶并出具按采購文件格式填寫的由法定代表人簽署并加蓋相應購文件格式填寫的由法定代表人簽署并加蓋相應公章的公章

29、的授權(quán)書授權(quán)書）攜帶）攜帶身份證明文件原件身份證明文件原件參加投標、參加投標、開標儀式，并簽到證明其出席開標會議、在開標開標儀式，并簽到證明其出席開標會議、在開標唱標表上簽字。否則視為該投標人自動棄權(quán)。招唱標表上簽字。否則視為該投標人自動棄權(quán)。招標采購單位將拒絕未能出具標采購單位將拒絕未能出具授權(quán)書授權(quán)書的委托代理人、的委托代理人、未攜帶身份證明文件原件的法定代表人或其委托未攜帶身份證明文件原件的法定代表人或其委托代理人出席開標會議。（如果購買采購文件時辦代理人出席開標會議。（如果購買采購文件時辦理并使用了數(shù)字證書的，在投標當天應把數(shù)字證理并使用了數(shù)字證書的，在投標當天應把數(shù)字證書一并帶齊，以

30、備簽到時使用。）書一并帶齊，以備簽到時使用。）開標（截止接收響應文件）開標（截止接收響應文件）v法規(guī)：法規(guī)： 政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦 法法（中華人民共和國財政部第（中華人民共和國財政部第1818號號 令）第五十六條第（四）款。令）第五十六條第（四）款。 開標（截止接收響應文件）開標（截止接收響應文件）v開標時，投標（響應）文件中開標一覽表開標時，投標（響應）文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標（響應）文件中明細（報價表）內(nèi)容與投標（響應）文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標（響應）一覽表表內(nèi)容不一致的，以開標（響應）一覽表（報價表）為準；大寫金額和小寫金額

31、不一（報價表）為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。開標（截止接收響應文件）開標（截止接收響應文件） v法規(guī)：法規(guī)： 政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法（中華人民共和國財政部第（中華人民共和國財政

32、部第1818號令）第四十號令）第四十一條。一條。在評標過程中對投標文件在評標過程中對投標文件進行澄清的問題進行澄清的問題v評標委員會可以要求投標人對投標文件中含評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 在評標過程中對投標文件在評標過程中對投標文件進行澄清的問題進行澄清的問題v投標人有責任按照采購代理機構(gòu)通知的時間、投標人有責任按照采購代理機構(gòu)通知的時間、地點指派專人進行澄清。澄清、說明或者補

33、地點指派專人進行澄清。澄清、說明或者補正應以書面方式（須加蓋投標人公章或由簽正應以書面方式（須加蓋投標人公章或由簽署投標文件的人進行簽字、蓋章）進行并不署投標文件的人進行簽字、蓋章）進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。該澄清、說明文件將作為投標實質(zhì)性內(nèi)容。該澄清、說明文件將作為投標文件的組成部分。文件的組成部分。 在評標過程中對投標文件在評標過程中對投標文件進行澄清的問題進行澄清的問題v 投標文件不響應招標文件的實質(zhì)性要求和條投標文件不響應招標文件的實質(zhì)性要求和條件的，評標委員會將對其作廢標處理，并不件的，評標委員會將對其作廢標處理，

34、并不允許投標人通過修正或撤銷其不符合要求的允許投標人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 在評標過程中對投標文件在評標過程中對投標文件進行澄清的問題進行澄清的問題v法規(guī)：法規(guī)： （1 1）政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法 （中華人民共和國財政部第（中華人民共和國財政部第1818號令）第四十號令）第四十 四條第（二）款；四條第（二）款；（2 2） 政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法 （中華人民共和國財政部第（中華人民共和國財政部第1818號令）第五十號令）第五

35、十 四條第（二）款。四條第（二）款。 第五部分第五部分質(zhì)疑及投訴中應注意的事項質(zhì)疑及投訴中應注意的事項v供應商對政府采購活動事項有疑問的，可供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人應當及時作以向采購人提出詢問，采購人應當及時作出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。v采購人委托采購代理機構(gòu)采購的，供應商采購人委托采購代理機構(gòu)采購的，供應商可以向采購代理機構(gòu)提出詢問或者質(zhì)疑，可以向采購代理機構(gòu)提出詢問或者質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)應當依照法律的規(guī)定就采購采購代理機構(gòu)應當依照法律的規(guī)定就采購人委托授權(quán)范圍內(nèi)的事項作出答復。人委托授權(quán)范圍內(nèi)的事項作出

36、答復。 質(zhì)疑及投訴中應注意的事項質(zhì)疑及投訴中應注意的事項v法規(guī)：法規(guī)： 中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法第五十四第五十四條。條。 質(zhì)疑及投訴中應注意的事項質(zhì)疑及投訴中應注意的事項v質(zhì)疑的提起質(zhì)疑的提起v質(zhì)疑的受理質(zhì)疑的受理v投訴投訴v行政訴訟行政訴訟v法律責任法律責任質(zhì)疑的提起質(zhì)疑的提起v供應商質(zhì)疑實行實名制，其質(zhì)疑應當有具體供應商質(zhì)疑實行實名制，其質(zhì)疑應當有具體的質(zhì)疑事項及事實根據(jù)，不得進行虛假、惡的質(zhì)疑事項及事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意質(zhì)疑。意質(zhì)疑。 v供應商認為采購文件、采購過程和中標、成供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知交結(jié)果使

37、自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。 v法規(guī)：法規(guī)：中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法第五第五十二條；十二條；質(zhì)疑的提起質(zhì)疑的提起v供應商提起質(zhì)疑應當符合下列條件：供應商提起質(zhì)疑應當符合下列條件： （一）質(zhì)疑人是參與所投訴政府采購活動的（一）質(zhì)疑人是參與所投訴政府采購活動的供應商；供應商； （二）質(zhì)疑書內(nèi)容符合相關(guān)法律的規(guī)定；（二）質(zhì)疑書內(nèi)容符合相關(guān)法律的規(guī)定； （三）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑。（三）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑。質(zhì)疑的提起質(zhì)疑的提

38、起v供應商質(zhì)疑時，應當提交質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應供應商質(zhì)疑時，應當提交質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應當包括下列主要內(nèi)容：當包括下列主要內(nèi)容： （一）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、地址、電（一）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；話等； （二）具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)；（二）具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)； （三）提起質(zhì)疑的日期。（三）提起質(zhì)疑的日期。 質(zhì)疑的提起質(zhì)疑的提起v質(zhì)疑書應當署名。質(zhì)疑人為自然人的，應當質(zhì)疑書應當署名。質(zhì)疑人為自然人的，應當由本人簽字；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，由本人簽字；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章應當由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。并加蓋公章

39、。 v供應商在提交質(zhì)疑時，一定要提交相應的事供應商在提交質(zhì)疑時，一定要提交相應的事實證據(jù)，而不能僅憑猜測或?qū)嵶C據(jù)，而不能僅憑猜測或“據(jù)了解據(jù)了解”。 質(zhì)疑的受理質(zhì)疑的受理v采購人應當在收到供應商的書面質(zhì)疑后七采購人應當在收到供應商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他有關(guān)供應商，但答復的質(zhì)疑供應商和其他有關(guān)供應商，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。v法規(guī)：法規(guī)：中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法第第五十三條；五十三條；投訴投訴v質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的

40、答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。投訴。v政府采購監(jiān)督管理部門應當在收到投訴后三政府采購監(jiān)督管理部門應當在收到投訴后三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關(guān)并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關(guān)的當事人。的當事人。投訴投訴v法規(guī)：法規(guī)： （1 1）中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法第五十第五十五條；五條；

41、 （2 2） 中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法第五十第五十六條。六條。投訴投訴v被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應商應當在被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應商應當在收到投訴書副本之日起收到投訴書副本之日起5 5個工作日內(nèi)，以書個工作日內(nèi)，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關(guān)證面形式向財政部門作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。v法規(guī)：法規(guī)： （1 1）政府采購供應商投訴處理辦法政府采購供應商投訴處理辦法 （中華人民共和國財政部第（中華人民共和國財政部第2020號令）第十三號令）第十三條。條。投訴投訴v財政部門處理投訴事項原則上采取書面審查財政部門處理投訴事項原則上采取書面審查的辦法。財政部門認為有必要時，可以進行的辦法。財政部門認為有必要時，可以進行調(diào)查取證，也可以組織投訴人和被投訴人當調(diào)查取證，也可以組織投訴人和被投訴人當面進行質(zhì)證。面進行質(zhì)證。v對財政部門依法進行調(diào)查的，投訴人