如何設(shè)立慈善基金會

1、【精品文檔】如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除，僅供學習與交流如何設(shè)立慈善基金會.精品文檔.如何設(shè)立慈善基金會 如何設(shè)立慈善基金會？近日，一位浙商在謀劃企業(yè)新年工作思路時，表示要盡更多的社會責任，提出要成立企業(yè)慈善基金會。那么，怎樣才能成立慈善基金會？本刊記者專程來到了浙江省民政廳民間組織協(xié)會與浙江省慈善協(xié)會請教。慈善基金會成立的基本條件根據(jù)性質(zhì)不同，慈善基金會分為兩種形式：公募和非公募，企業(yè)的慈善基金會形式屬于后者，即基金會沒有向社會籌集捐款的權(quán)利。按照國務(wù)院2004年6月1日頒布的基金會管理條例第八條，企業(yè)慈善基金會成立的條件如下：·特定的公益目的而設(shè)立；·非公募基金會的原始基金

2、不低于200萬元人民幣，原始基金必須為到賬貨幣資金；·有規(guī)范的名稱、章程、組織機構(gòu)以及與其開展活動相適應(yīng)的專職工作人員；·有固定的住所；·能夠獨立承擔民事責任。企業(yè)慈善基金會的申請，應(yīng)當向登記管理機關(guān)(即浙江民政廳)提交下列文件：1、申請書； 2、章程草案； 3、驗資證明和住所證明；4、理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷； 5、業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的文件。.慈善基金會的實施與好處如果企業(yè)設(shè)立了慈善基金會，可以自行向社會捐款、捐物等。但由于企業(yè)慈善基金會的性質(zhì)，所以沒有權(quán)利向社會進行籌款籌物；企業(yè)進行大規(guī)模慈善投資，比如建立希望學校、希望公園、幫

3、助殘疾人中心等，需經(jīng)過浙江省民政廳的申報手續(xù)，然后經(jīng)過土地管理局的審批。既然慈善基金會是一個完全公益性的部門，那么是什么“好處”讓企業(yè)如此熱衷于慈善事業(yè)呢？根據(jù)西方經(jīng)濟學，公民和企業(yè)可以選擇兩種不同的途徑履行納稅人的職責：他們可以將自己的一部分收入作為稅交納給政府；或者作為社會捐款捐獻給慈善事業(yè)。兩者沒有先后，更沒有差別。這樣一來，個人和企業(yè)與其將稅務(wù)繳納給政府，由他們決定這筆費用的公共支出，還不如將自己收入的一部分作為社會回饋，直接用于公益或福利事業(yè)。由此得出“慈善好處”之一：企業(yè)個人不通過政府途徑=免稅。當然，慈善基金一直被西方企業(yè)津津樂道的

4、好處不光只是“免稅”，還有被西方企業(yè)家稱為品牌的“軟性廣告”。在國外，每一個企業(yè)家都有一個觀念：企業(yè)品牌不僅是企業(yè)財產(chǎn)，更是社會公共財產(chǎn)，從更大的范圍上說，品牌甚至會成為一個城市、省份、國家、或者一個時代的象征。所以很多國外企業(yè)家十分樂意投入慈善基金，塑造“公益品牌”，使企業(yè)的“特色品牌”體現(xiàn)公益價值，提升親和力，吸引消費者。再者對于企業(yè)內(nèi)部，慈善基金會通過員工之間義務(wù)募捐，創(chuàng)造活動經(jīng)費，幫助困難職工，增加全體員工的合作性，互動性，有利于創(chuàng)造“和諧、愉快”的企業(yè)道德文化。浙商

5、慈善基金會知多少據(jù)浙江省民政廳民間組織局介紹，目前登記在案的設(shè)有慈善基金會的企業(yè)共有15家左右：如浙江東盛印染有限公司、溫州葉康松慈善會等。這個數(shù)字相對于浙江幾十萬家企業(yè)而言，實在是一個小小數(shù)，也就是說，有99.99%以上的企業(yè)沒有設(shè)立過慈善基金部。既然慈善基金有那么多好處，但涉足這個領(lǐng)域的浙商為什么感到舉步艱難呢？記者從浙江省慈善協(xié)會了解到，我國不健全的慈善基金法是導致慈善基金無法普及的主要因素。現(xiàn)在，這一問題已經(jīng)得到了有關(guān)部門的重視：2004年6月1日國務(wù)院頒布了基金法條例；2005年11月制定了中國慈善事業(yè)發(fā)展指導綱要(2006-2010)。這兩項法規(guī)和綱要的推出，為中國企業(yè)慈善基金的發(fā)

6、展奠定了良好的法律保證，也標志著中國企業(yè)慈善基金會的發(fā)展邁入了里程碑式的一步。然而，慈善基金會的發(fā)展會因為法規(guī)條例的推出，而變得從此一帆風順了嗎？答案是未知的。根據(jù)基金法條例和中國慈善事業(yè)發(fā)展指導綱要(20062010)給企業(yè)和個人帶來的的最大利益：“對企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量向中華慈善等機構(gòu)的捐贈，準予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除。”但據(jù)統(tǒng)計，全國民政系統(tǒng)今年共收到個人捐贈17億，而個人退稅率為零。里面的一部分原因是由于公益法規(guī)剛開始執(zhí)行，和很多立法還不配套?？墒怯浾邊s了解到，真正的原因是我國慈善基金會還未采用普會制度，所有的法規(guī)所制定的保障

7、只有在國家級的10個慈善機構(gòu)才能得到實行，慈善基金法條例等于給地方企業(yè)開了一張空頭支票。在企業(yè)中，慈善基金會受到了“法人概念”的束縛，經(jīng)濟學中提出的法人概念幾乎無法確定中國慈善基金會的法人地位。國外企業(yè)的法人，是嚴格按照社團法人和財團法人的定律來劃分的，公司屬于社團法人，慈善基金會屬于財團法人，這兩者是同等的級別。也就是說，慈善基金會應(yīng)該是一個完全獨立的部分，它可以不受政府和企業(yè)的行政管理?？墒俏覈F(xiàn)行的法律沒有建立財團法人的概念，幾乎所有的中國慈善基金會還是依托在公司的管理下，缺乏獨立性。不僅如此，中國企業(yè)慈善基金會還要受到登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重管理，以至于這

8、些企業(yè)組織從一“誕生”就烙上了官方的印記，很難走出行政管理的框架。慈善基金在歐美在慈善基金發(fā)展成熟的歐洲、美洲國家，流行著一種等號說法：“企業(yè)家=慈善家”。在4年前，美國企業(yè)和個人的慈善基金為社會提供的資助額度已經(jīng)達到290億美元，是現(xiàn)在中國的整整60倍。慈善事業(yè)是個人、企業(yè)提高政治地位和社會尊重的一種表達方式。文化背景的不同，就直接導致了慈善理念不同，下面一組簡單的對比就可以很清楚地展現(xiàn)出不同國家的個人和企業(yè)是如何看待財富這個問題。西方的企業(yè)和個人，在聚集了大量財富以后的第一觀念是要通過慈善事業(yè)來改變自己的政治地位，獲取社會的尊重，所以，在美國社會，人們在衡量一個體面的商人，很少談?wù)撍麄冑嵙硕嗌馘X，花了多少錢。人們關(guān)心的是，這些人對慈善事業(yè)捐出了多少。而在中國，企業(yè)和個人卻通過擺闊、攀比來達到社會地位提高的目的，所以就形成了許多中國富人只知道如何賺錢、花錢，而不知道如何去捐錢的現(xiàn)象。下面一張圖表是美國商業(yè)周刊2005年11月28日在其網(wǎng)站上公布的2005年美國“50位最慷慨慈善家”排行前十位(詳見表1)。從這里，我們更加明確一個觀點，在美國，越是富有的財團捐贈的金額越多，其實在2001-2004年，一直是大名鼎鼎的蓋茨夫婦名列第一位，但是為讓慈善事業(yè)更好地發(fā)展，今年他們把第一位的名次，拱手讓給了英特而的創(chuàng)始