中國經濟地理

1、 高新技術工業(yè)發(fā)展特征與高新技術開發(fā)區(qū)集群特征1. 1. 高新區(qū)發(fā)展歷史高新區(qū)發(fā)展歷史u19881988年年5 5月國務院批準建立第一個國家高新月國務院批準建立第一個國家高新區(qū)區(qū)北京新技術產業(yè)開發(fā)試驗區(qū)，并頒布北京新技術產業(yè)開發(fā)試驗區(qū)，并頒布1818條優(yōu)惠政策。條優(yōu)惠政策。u19911991年年3 3月國務院月國務院1212號文件頒布，批準建立號文件頒布，批準建立2626個國家高新區(qū)并制定全國適用的扶持政策；同個國家高新區(qū)并制定全國適用的扶持政策；同年年4 4月，小平同志月，小平同志 “發(fā)展高科技，實現產業(yè)化發(fā)展高科技，實現產業(yè)化” 的題詞發(fā)表，全國第一次高新區(qū)工作會議在京的題詞發(fā)表，全國第一

2、次高新區(qū)工作會議在京召開。召開。u19921992年年1111月國務院批準建立了月國務院批準建立了2525個國家高新區(qū)，個國家高新區(qū)，進入了全面發(fā)展建設階段。進入了全面發(fā)展建設階段。u19971997年年6 6月為解決中國干旱半干旱地區(qū)農業(yè)發(fā)月為解決中國干旱半干旱地區(qū)農業(yè)發(fā)展和展和2121世紀中國糧食問題，國務院特別批準建世紀中國糧食問題，國務院特別批準建立楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。立楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。u20072007年年1 1月國務院批準寧波高新區(qū)升級為國家月國務院批準寧波高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，蘇州工業(yè)園納入國家高新區(qū)管理序列，高新區(qū)，蘇州工業(yè)園納入國家高新區(qū)管理序列，形成形

3、成54541 1格局。格局。u20092009年年3 3月國務院批準湘潭、泰州高新區(qū)升級月國務院批準湘潭、泰州高新區(qū)升級為國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。形成為國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。形成56+156+1格局。格局。u20102010年年9 9月國務院批準蕪湖、東莞、肇慶、昆月國務院批準蕪湖、東莞、肇慶、昆山、柳州、濟寧、煙臺、營口、安陽、南陽、山、柳州、濟寧、煙臺、營口、安陽、南陽、渭南、白銀、昌吉渭南、白銀、昌吉1313家高新區(qū)升級為國家高新家高新區(qū)升級為國家高新區(qū)。形成區(qū)。形成69+169+1格局。格局。 一般在國外習慣于用到新技術一詞，而我國通常用高新技術一般在國外習慣于用到新技術一詞，而

4、我國通常用高新技術這個詞，是基于我們國家還處于工業(yè)化進程之中，技術上與發(fā)達這個詞，是基于我們國家還處于工業(yè)化進程之中，技術上與發(fā)達國家存在明顯差距，在工農業(yè)生產中更多地需要新技術的實際。國家存在明顯差距，在工農業(yè)生產中更多地需要新技術的實際。所以，除了要發(fā)展高技術之外，還要大力發(fā)展新技術。所以，除了要發(fā)展高技術之外，還要大力發(fā)展新技術。19861986年年3 3月月5 5日，王大珩日，王大珩 、王淦昌、楊嘉墀、王淦昌、楊嘉墀 、陳芳允四位科學家，為了我國、陳芳允四位科學家，為了我國在世界高技術領域占有一席之地，向黨中央、國務院提出了發(fā)展在世界高技術領域占有一席之地，向黨中央、國務院提出了發(fā)展中

5、國高技術的建議。中國高技術的建議。當年當年1111月，中央就批準了國家月，中央就批準了國家高技術研究高技術研究發(fā)展計劃發(fā)展計劃（即（即“863”863”計劃），計劃），19971997年又批準了以高新技術產業(yè)年又批準了以高新技術產業(yè)化為目標的化為目標的“火炬火炬”計劃（即計劃（即“973”973”計劃）。我們國家這兩個計劃）。我們國家這兩個計劃計劃的實施，為我國在世界高技術領域占有一席之地，跟蹤的實施，為我國在世界高技術領域占有一席之地，跟蹤世界高技術發(fā)展和高新技術產業(yè)化奠定了基礎。世界高技術發(fā)展和高新技術產業(yè)化奠定了基礎。我國高新技術工業(yè)的水平特征我國高新技術工業(yè)的水平特征 我國高新技術工業(yè)

6、已經全面啟動，到我國高新技術工業(yè)已經全面啟動，到20世紀世紀90年代中期，我國高新技術工業(yè)已經初具規(guī)年代中期，我國高新技術工業(yè)已經初具規(guī)模，模，“十五十五”期間高新技術工業(yè)呈現加速發(fā)期間高新技術工業(yè)呈現加速發(fā)展態(tài)勢，其增加值占展態(tài)勢，其增加值占GDP的比重持續(xù)上升，的比重持續(xù)上升，對國民經濟的帶動作用不斷增強，至此我國對國民經濟的帶動作用不斷增強，至此我國的高新技術工業(yè)總體上已經進入全面啟動的的高新技術工業(yè)總體上已經進入全面啟動的階段。階段。1997年年7月月1（楊凌）（楊凌）陜西陜西 在全國在全國50多個高科技園區(qū)中，發(fā)展較好的主要集中在東部多個高科技園區(qū)中，發(fā)展較好的主要集中在東部和中、西

7、部的高等院校密集區(qū)。這些地區(qū)利用地理位置、氣候、和中、西部的高等院校密集區(qū)。這些地區(qū)利用地理位置、氣候、交通和人口素質及雄厚的發(fā)展資金等方面的優(yōu)勢，或者依托高交通和人口素質及雄厚的發(fā)展資金等方面的優(yōu)勢，或者依托高等院校豐富的人力資源和繁多的高技術成果，迅速發(fā)展壯大，等院校豐富的人力資源和繁多的高技術成果，迅速發(fā)展壯大，確立了自己的優(yōu)勢地位。然而，我國高科技園區(qū)中的絕大部分確立了自己的優(yōu)勢地位。然而，我國高科技園區(qū)中的絕大部分（如第五類）由于信息閉塞，市場狹小，資金相對短缺，產業(yè)（如第五類）由于信息閉塞，市場狹小，資金相對短缺，產業(yè)關聯度低，相關產業(yè)發(fā)展緩慢等原因，導致總體發(fā)展水平較差關聯度低，

8、相關產業(yè)發(fā)展緩慢等原因，導致總體發(fā)展水平較差。國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)分布與比較國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)分布與比較截止截止20102010年，紅色為年，紅色為20102010年新批準年新批準地理區(qū)地理區(qū)高新區(qū)高新區(qū) 高新區(qū)高新區(qū)數數量量%東部東部北北方方東北東北811.6沈陽、長春、吉林、哈爾濱、大慶、大連、鞍山、沈陽、長春、吉林、哈爾濱、大慶、大連、鞍山、營口營口華北華北1724.6北京、天津、威海、太原、青島、鄭州、石家莊、包頭、保定、濟南北京、天津、威海、太原、青島、鄭州、石家莊、包頭、保定、濟南、濰坊、淄博、洛陽、濰坊、淄博、洛陽、濟寧、煙臺、安陽、南陽濟寧、煙臺、安陽、南陽南南方方華

9、東華東1217.4南京、蘇州、無錫、常州、合肥、杭州、上海、南昌、寧波、泰州南京、蘇州、無錫、常州、合肥、杭州、上海、南昌、寧波、泰州昆昆山、蕪湖山、蕪湖東南東南沿海沿海1420.3中山、福州、廣州、桂林、深圳、廈門、海南、佛山、惠州、珠海南中山、福州、廣州、桂林、深圳、廈門、海南、佛山、惠州、珠海南寧、寧、柳州、東莞、肇慶柳州、東莞、肇慶華中華中57.2武漢、長沙、襄樊、株洲、湘潭武漢、長沙、襄樊、株洲、湘潭西部西部內西北內西北68.8西安、蘭州、寶雞、楊凌西安、蘭州、寶雞、楊凌 、渭南、白銀渭南、白銀內西南內西南57.2成都、重慶、昆明、綿陽、貴陽成都、重慶、昆明、綿陽、貴陽外西北外西北2

10、2.9烏魯木齊、烏魯木齊、昌吉昌吉合計合計69100.0二、中國高科技產業(yè)的發(fā)展二、中國高科技產業(yè)的發(fā)展1、中國高科技發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn)、中國高科技發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn)我國高新技術發(fā)展存在技術水品低度化，產品低附加值化，產業(yè)低效我國高新技術發(fā)展存在技術水品低度化，產品低附加值化，產業(yè)低效化等問題，化等問題，我國高新技術工業(yè)的最終產品我國高新技術工業(yè)的最終產品表面上加工深度較大。知識含量密集，表面上加工深度較大。知識含量密集，而實際上整體技術水平，產品附加值以及生產效能的先進程度等方面而實際上整體技術水平，產品附加值以及生產效能的先進程度等方面均處于較低層次。均處于較低層次。具體表現為：技術的

11、相對落后必然導致其工業(yè)及產具體表現為：技術的相對落后必然導致其工業(yè)及產品的相對低度化，我國目前的高新技術工業(yè)產品有相當部分處于國際品的相對低度化，我國目前的高新技術工業(yè)產品有相當部分處于國際高新技術鏈的初始端，高新技術鏈的初始端，在國際分工中往往只能占據勞動密集而非技術在國際分工中往往只能占據勞動密集而非技術密集的生產環(huán)節(jié)，產品的加工度和附加值低。密集的生產環(huán)節(jié)，產品的加工度和附加值低。我國目前的高新技術工業(yè)中，低層次協(xié)同化比較明顯，包括產業(yè)體系我國目前的高新技術工業(yè)中，低層次協(xié)同化比較明顯，包括產業(yè)體系的低層次協(xié)同化，資金體系的低層次協(xié)同化和組織體系的低層次協(xié)同的低層次協(xié)同化，資金體系的低層

12、次協(xié)同化和組織體系的低層次協(xié)同化化。小米4PVD上色，防指紋涂層上色，防指紋涂層 釉面噴砂釉面噴砂激光切割，完成邊框激光切割，完成邊框CNC數控機床銑削加工數控機床銑削加工3輪表面拋光處理輪表面拋光處理高新技術工業(yè)結構特征高新技術工業(yè)結構特征 我國高新技術主導行業(yè)趨同，規(guī)模度較低，國家級高新技術產我國高新技術主導行業(yè)趨同，規(guī)模度較低，國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)在確定主導行業(yè)時具有明顯的趨同現象。大多將微電業(yè)開發(fā)區(qū)在確定主導行業(yè)時具有明顯的趨同現象。大多將微電子和電子信息技術，光機電一體機，新材料技術等作為支柱產子和電子信息技術，光機電一體機，新材料技術等作為支柱產業(yè)予以發(fā)展，致使行業(yè)選擇的趨同化

13、業(yè)予以發(fā)展，致使行業(yè)選擇的趨同化，相應的高新技術企業(yè)在，相應的高新技術企業(yè)在建設中缺乏規(guī)模效應，不能形成緊密的分工協(xié)作。建設中缺乏規(guī)模效應，不能形成緊密的分工協(xié)作。 解決方法：根據各地區(qū)高技術工業(yè)增加值占全國的份額，占工解決方法：根據各地區(qū)高技術工業(yè)增加值占全國的份額，占工業(yè)增加值的比重等指標將全國分為多個發(fā)展層次。包括以北京，業(yè)增加值的比重等指標將全國分為多個發(fā)展層次。包括以北京，上海等第一層次，江蘇浙江等第二層次和重慶安徽等第三層次，上海等第一層次，江蘇浙江等第二層次和重慶安徽等第三層次，還有西部地區(qū)的第四層次的一些城市。不同層次的開發(fā)區(qū)應有還有西部地區(qū)的第四層次的一些城市。不同層次的開發(fā)

14、區(qū)應有不同的發(fā)展定位，并與該地區(qū)的創(chuàng)新能力以及產業(yè)基礎相適應不同的發(fā)展定位，并與該地區(qū)的創(chuàng)新能力以及產業(yè)基礎相適應才能得到更有效的發(fā)展。才能得到更有效的發(fā)展。我國在計算機與通信技術，生物技術領域具有一定的競爭我國在計算機與通信技術，生物技術領域具有一定的競爭力，其中計算機與通信技術類產品占高新技術產品出口份力，其中計算機與通信技術類產品占高新技術產品出口份額的額的80%以上。以上。讓人驕傲的華為帝國 幾年前，蘋果、三星毋庸置疑就是全球專利老大，在知識產權備受重視的時代，每一個企業(yè)與個人都會不惜余力地維護自己的權益。中國的華為也難逃他們的起訴。2013年，蘋果更是聯手了微軟向華為進行起訴！3年時

15、間，華為被告了54次！ 然而去年發(fā)生了驚天逆轉，2015年華為中國申請6200件，境外申請2800件，已累計申請了52550件國內專利和30613件外國專利，專利申請總量全球第一。 正是因為如此，一向以專利稱霸的蘋果也開始向華為低下了驕傲的頭顱，去年華為向蘋果公司許可專利769件，蘋果需向華為支付數億美元購買專利，這一刻是要載入歷史的！ 5月26日消息。華為向全世界宣布，在美國、中國同時向三星起訴，要求三星立即停止侵權行為，并向華為進行賠償！這是歷史首次，這是中國企業(yè)第一次向世界級巨無霸主動宣戰(zhàn)！ 華為此次起訴三星，主要是涉及4G標準專利和智能手機功能相關的專利，如果起訴成功，三星面臨的不僅僅

16、是交巨額罰款，還可能面臨致命的禁售！一向低調的華為，沒有十足的把握，不會輕易向三星發(fā)飆。 華為曾公開表示5年內要全面超越蘋果、三星，今天的專利大戰(zhàn)不僅僅是華為正朝著這個目標打響了第一槍，更是中國企業(yè)被外企“壓制、欺負”多年后的怒吼！“超級高鐵”的這場競賽, 中美到底誰能勝出? “真空管道高鐵”的概念并非美國獨有，這個概念在中國的提出甚至早于美國，我國“超級高鐵”設想的時速也將達6001000公里，足以取代飛機。2003年5月，高溫超導領域的博士趙勇出任西南交大超導研究開發(fā)中心（現超導與新能源研究開發(fā)中心）常務副主任，學校投入800多萬元購置了兩臺超導物理性質測量設備。自2003年起的8年時間里

17、，在趙勇的帶領下，他的團隊將“真空管道磁浮車”從一個“概念”變成了一個模型實體。 2011年，全球第一個同時結合真空管道、磁懸浮及線性驅動的完整真空管道試驗設備在西南大學超導中心誕生。2014年，西南交大建成了真空管道超高速磁懸浮列車原型測試平臺。不過礙于實驗環(huán)線的半徑僅有6米，當時測試車輛的最高速度只達到了50公里/小時。 2015年底，第二代高速環(huán)線設備建成，研發(fā)團隊將軌道鋪在管壁上，形成“壁掛式”磁懸浮列車，能有效解決實驗室中軌道半徑太小所帶來的離心力問題，常壓下的實驗車平均時速已經提升至82.5公里。且團隊成功將管道真空的極限壓強降到了1335帕（一個大氣壓等于101325帕）這相當于

18、抽掉了管道中99%的空氣。 目前我國高新區(qū)在電子信息、機電、新材料、生物技術、新能源目前我國高新區(qū)在電子信息、機電、新材料、生物技術、新能源等產業(yè)具有非常高的產值，在航天、海洋、節(jié)能環(huán)保等未來尖端領域還等產業(yè)具有非常高的產值，在航天、海洋、節(jié)能環(huán)保等未來尖端領域還有更大的成長空間。有更大的成長空間。5. 5. 高新區(qū)高新技術產品產值分布高新區(qū)高新技術產品產值分布我國高新技術工業(yè)的區(qū)域格局及分布特征我國高新技術工業(yè)的區(qū)域格局及分布特征環(huán)渤海區(qū)域環(huán)渤海區(qū)域長三角區(qū)域長三角區(qū)域珠三角區(qū)域珠三角區(qū)域中部區(qū)域中部區(qū)域西部區(qū)域西部區(qū)域東北區(qū)域東北區(qū)域國家高新區(qū)已經形成國家高新區(qū)已經形成六大區(qū)域格局！六大區(qū)

19、域格局！ 各區(qū)域高新區(qū)產值對比各區(qū)域高新區(qū)產值對比二二 . 高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的集群特征高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的集群特征1 一些高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)具備了集群發(fā)展特征一些高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)具備了集群發(fā)展特征經過十多年的建設與發(fā)展，我國有些國家級高新技術產業(yè)經過十多年的建設與發(fā)展，我國有些國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)已初步形成，具有高成長性高競爭力的產業(yè)集群開發(fā)區(qū)已初步形成，具有高成長性高競爭力的產業(yè)集群。 北京北京,上海上海,天津天津,深圳深圳,西安等地在軟件集成電路西安等地在軟件集成電路,通信設備通信設備,新能源等方面崛起的產業(yè)集群以成為當地吸引投資創(chuàng)業(yè)的主導新能源等方面崛起的產業(yè)集群以成為當地吸引投

20、資創(chuàng)業(yè)的主導力量。力量。 一些高新園區(qū)由于充分利用了區(qū)位優(yōu)勢以及資源，實施各一些高新園區(qū)由于充分利用了區(qū)位優(yōu)勢以及資源，實施各種優(yōu)惠政策，對外資高新技術工業(yè)產生了一定的吸聚作用，如種優(yōu)惠政策，對外資高新技術工業(yè)產生了一定的吸聚作用，如上海高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)吸引了世界上海高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)吸引了世界500強企業(yè)中的通用，西門強企業(yè)中的通用，西門子等子等50多家跨國公司在區(qū)內設立生產基地或者研發(fā)中心。多家跨國公司在區(qū)內設立生產基地或者研發(fā)中心。臺灣半導體公司落戶大陸2 整體集群機制薄弱，地區(qū)根植性小整體集群機制薄弱，地區(qū)根植性小 我國高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)多是在政府干預下建立起我國高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)多

21、是在政府干預下建立起來的，當地政府提供的優(yōu)惠土地和稅收政策在一定來的，當地政府提供的優(yōu)惠土地和稅收政策在一定程度上激發(fā)了高新技術企業(yè)的集聚，但這并不是真程度上激發(fā)了高新技術企業(yè)的集聚，但這并不是真正意義上的正意義上的“產業(yè)集聚產業(yè)集聚”，其缺乏生產鏈的整體配，其缺乏生產鏈的整體配合。隨著地區(qū)政策差距的縮小，這種脆弱性將表現合。隨著地區(qū)政策差距的縮小，這種脆弱性將表現出來。一旦區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)惠政策發(fā)生變化，區(qū)內企出來。一旦區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)惠政策發(fā)生變化，區(qū)內企業(yè)就會轉投他處，這種流動最終導致各高新區(qū)產業(yè)業(yè)就會轉投他處，這種流動最終導致各高新區(qū)產業(yè)結構乃至形態(tài)上的趨同，以及各種惡性競爭。具體結構乃至形態(tài)

22、上的趨同，以及各種惡性競爭。具體表現為：表現為： 相互依存的專業(yè)化分工協(xié)作的產業(yè)網絡難以形成。相互依存的專業(yè)化分工協(xié)作的產業(yè)網絡難以形成。 高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內外資企業(yè)的技術溢出效應與學習效應高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內外資企業(yè)的技術溢出效應與學習效應不明顯。外資企業(yè)對先進技術進行壟斷核心技術很難被掌握不明顯。外資企業(yè)對先進技術進行壟斷核心技術很難被掌握。種種過度的。種種過度的“核心技術鎖定核心技術鎖定”影響了外資企業(yè)在我國的深影響了外資企業(yè)在我國的深度擴展和度擴展和“當地化當地化”產業(yè)集聚的進程。產業(yè)集聚的進程。蘋果、富士康、華為欲撤離蘋果、富士康、華為欲撤離, 深圳還剩下什么深圳還剩下什么? 作為

23、中國改革開放的總設計師鄧小平親自倡導設立的中國第一個經濟特區(qū)，深圳經濟特區(qū)在短短20年的時間里，創(chuàng)造了世界經濟發(fā)展歷史上的一個奇跡。 十五年前，深圳能誕生華為、中興通訊、騰訊、比亞迪、中集、招行、平安、萬科等非常優(yōu)秀的企業(yè)，還有大批創(chuàng)新型科技企業(yè)。 現在的深圳還能誕生什么優(yōu)秀企業(yè)嗎？完全沒有。而今樓市的瘋狂大大推現在的深圳還能誕生什么優(yōu)秀企業(yè)嗎？完全沒有。而今樓市的瘋狂大大推高了實體企業(yè)的土地成本和經營成本，大量實體企業(yè)乃至實體店被驅離深高了實體企業(yè)的土地成本和經營成本，大量實體企業(yè)乃至實體店被驅離深圳。圳。 蘋果蘋果需要長期廉價而相對優(yōu)質的代工廠，中國不廉價，蘋果準備開路。 5月21日外媒報道，蘋果CEO庫克在接受印度當地電視臺的一次采訪中表示，希望將現有的蘋果生產線和服務都搬到印度市場。在印度南部的海德巴拉建設一個新的研發(fā)中心，專門開發(fā)該公司的地圖產品，明年初在印度班加羅爾建立全新iOS應用設計與開發(fā)加速器。 富士康，富士康，蘋果最大的代工廠。去年5月郭臺銘先生表示，到2020年，旨在印度建立10-12個基地，這些基地包括工廠和數據中心。公司將花費數十億美元用來發(fā)展這些基地。3.高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)布局的調整戰(zhàn)略高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)布局的調整