安全生產(chǎn)三要素

1、淺析煤礦安全管理三要素譚昌波安全是煤炭企業(yè)永恒的主題。煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系職工生命安全,關(guān)系煤炭工業(yè)健康發(fā)展,關(guān)系社會穩(wěn)定大局。實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)是落實科學(xué)發(fā)展觀的必須要求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。但近些年全國發(fā)生的幾起大的煤礦安全事故說明了煤礦安全生產(chǎn)的形勢依然嚴(yán)峻,安全管理中存在的問題仍十分尖銳。因此,有必要也必須尋求一種更科學(xué)更有效的安全管理方法來解決安全生產(chǎn)中的突出問題,確保職工的生命安全和企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。1.煤礦安全管理概念簡述煤礦安全管理就是對煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)要素和過程進行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動,以保障職工在生產(chǎn)過程中的生命安全,保證生產(chǎn)工作的順利開展,保護國家

2、和集體的財產(chǎn)不受損失。由于煤礦生產(chǎn)、管理工作中時時處處都與安全相聯(lián)系,因此安全管理應(yīng)該是全面的、全員的和全過程的,是煤礦所有管理工作的核心。2.煤礦安全管理要素分析管理要素是指管理活動和過程必不可少的組成部分。從煤礦安全管理的活動和過程看,煤礦安全管理的要素主要包括人、物、環(huán)境三大要素?！叭恕笔侵竼T工的本體、意識和行為;“物”包括工程、設(shè)備、材料等硬件和技術(shù)、工藝、流程等軟件兩個方面;“環(huán)境”也包括硬件環(huán)境和軟件環(huán)境兩個方面,硬件環(huán)境指由裝備、技術(shù)等構(gòu)成的生產(chǎn)、工作環(huán)境,軟件環(huán)境指由安全文化、宣傳教育等構(gòu)成的思想文化氛圍。在人、物、環(huán)境諸因素中,人是最積極的因素,人既是安全管理的主體,也是安全

3、管理的客體,同時也是安全管理的直接目的人的安全。而人的安全從狹義的角度也可以說是安全事故的承受者決大部分生產(chǎn)一線員工的生命安全。3.以人為本的安全管理思想以人為本的管理思想是現(xiàn)代管理理念的主旋律。以人為本的管理是指任何管理都要以人為中心,把提高人的素質(zhì)、處理人際關(guān)系、滿足人的需要、調(diào)動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性的工作放在首位。哲學(xué)上講,任何事物的發(fā)展變化都是由內(nèi)因和外因的變化決定的,內(nèi)因是根本,外因作用于內(nèi)因。因此在煤礦企業(yè)進行安全管理的時候,必須堅持以安全管理的主、客體,對安全管理起著主導(dǎo)性作用的因素“人”為根本,立足于自身的意識、素質(zhì)、能力的提高,通過對外部其它管理要素物和環(huán)境的組織和控制

4、影響作用與人,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。從安全管理的最直接的目的人的安全來看,安全管理中的“以人為本”管理思想應(yīng)更多地傾向于生產(chǎn)一線的員工。4.目前煤礦安全管理中存在的誤區(qū)和問題雖然以人為本的安全管理方法在可持續(xù)發(fā)展的大政策下已經(jīng)在很多煤炭企業(yè)開始普及,但在具體的實施過程中仍存在許多的誤區(qū)和問題,主要表現(xiàn)在:(1)對職工安全意識的宣傳教育力度不夠,對職工本身的心理、情緒、社會、家庭等因素的研究很少,偏向于“安全標(biāo)語”等表面或形象建設(shè),致使許多職工對安全問題的認(rèn)識不深,對重大隱患造成的威脅還停留在認(rèn)識階段,“安全第一”的思想意識比較淡薄。(2)忽略了對員工技能和素質(zhì)的培訓(xùn)提高,學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、認(rèn)證、考試等過

5、程不能嚴(yán)格管理,水分太多,致使裝備技術(shù)的先進和員工技能知識的脫節(jié),反而增加了安全的不穩(wěn)定因素。(3)現(xiàn)行的安全管理大多仍習(xí)慣于事后式的傳統(tǒng)管理,在發(fā)生事故后才吸取教訓(xùn),缺乏對前級因果及誘發(fā)因素的研究和處理對策,“預(yù)防為主”流于形式。(4)缺乏信息、指揮、執(zhí)行的網(wǎng)絡(luò),監(jiān)督檢查不嚴(yán)格,措施落實不到位,制度、法規(guī)多而不執(zhí)行,安全生產(chǎn)的大環(huán)境得不到有力保障。(5)只局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)及短期行為的管理,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,沒有整體的、長期的、戰(zhàn)略性的規(guī)劃。(6)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不高,存在位應(yīng)付檢查而搞形象建設(shè),內(nèi)涵水平不夠,不能真正達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一些作業(yè)規(guī)程的針對性、指導(dǎo)性及可操作性不強。(7)監(jiān)督、檢查

6、制度不健全,安全檢查有走過場的現(xiàn)象,不能起到應(yīng)有的約束督導(dǎo)作用。5.以人為本的安全管理方法和具體工作針對目前以人為本的安全管理中存在的誤區(qū)和問題,結(jié)合本礦的實際情況和其他煤炭企業(yè)的管理經(jīng)驗,從以人為本的管理思想和人、物、環(huán)境三要素相互作用的理論出發(fā),研究安全管理的思路和方法,尤其是對生產(chǎn)一線職工的安全管理,應(yīng)該從以下幾個方面進行。(1)以“人”為本從提高職工安全意識和技能素質(zhì)以及建立健全有效的監(jiān)督約束機制方面進行研究,使員工在自身和外界約束下保證安全行為,進而保證人的安全。職工安全意識的提高是根本，以人為本的安全管理不是就安全而抓安全,而是從職工是心理、意識、情緒、性格等方面入手,激發(fā)職工的主

7、動管理性。加大對職工“安全第一”安全意識的宣傳和教育。通過媒體、宣傳、教育等方法注重提高職工對安全重要性和必要性的認(rèn)識,提高職工對安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與個人利益、安全與家庭幸福辯證關(guān)系的認(rèn)識,激發(fā)職工內(nèi)在需求的活力,培養(yǎng)職工高度的自我安全意識,實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。思想支配行動,只有職工真正從思想上意識到安全的重要性,才會在生產(chǎn)工作中自發(fā)地遵規(guī)守紀(jì)、規(guī)范操作、力保安全。(2)加強對安全事故案例的學(xué)習(xí),做到警鐘長鳴。針對最近發(fā)生的煤礦安全事故,及時開展全員事故反思學(xué)習(xí),舉一反三,在分析事故產(chǎn)生原因的同時,通過事故教訓(xùn)從思想上對職工進行再教育,使職工在接受教訓(xùn)的同時認(rèn)識到

8、不安全的嚴(yán)重性和危害性,這時候職工的安全意識和心態(tài)就處于最佳自我保護安全的境界。經(jīng)常及時地對最近的、身邊的安全事故案例進行學(xué)習(xí),使職工始終以剛發(fā)生過事故的心態(tài)進行安全工作,形成最好的危機管理意識。(3)提高職工技能素質(zhì)在擁有足夠自我安全意識的前提下,職工必須具有一定的技能素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)來保證安全的實現(xiàn)。而一線職工素質(zhì)技能的整體低下卻是不爭的事實。繼續(xù)加大職工培訓(xùn)教育力度。加強培訓(xùn)基地的建設(shè),在堅持單位自身培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,可以同煤炭院校進行合作,借鑒煤炭院校建設(shè)經(jīng)驗,也可借院校平臺來加強對職工的正規(guī)培訓(xùn)力度。同時要加強技?！艾F(xiàn)代化設(shè)施、教材、教師隊伍”的建設(shè),以超前性、靈活性的培訓(xùn)目標(biāo),針對性、實

9、用性的培訓(xùn)內(nèi)容,多樣性、趣味性培訓(xùn)手段切實達到培訓(xùn)的目的。舉辦好每年集團公司的職工技能比武活動,組織好參加國家級、省級技能比武活動的相關(guān)工作,抓住技能比武活動的機會,既能通過比武競爭促進提高,也讓廣大職工在比武的同時進行經(jīng)驗學(xué)習(xí)交流,促進職工技能水平和業(yè)務(wù)水平的提高。變招工為招生,尤其是采掘一線的員工,由技校進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)合格后,方可考慮上崗,保證了一線職工的技能業(yè)務(wù)素質(zhì)。應(yīng)用先進的計算機系統(tǒng)對職工進行定期考核認(rèn)證,每月或者半月每個職工都要進行安全技能、規(guī)范操作、崗位職責(zé)等方面的考試,由計算機統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核閱卷。同時制定嚴(yán)格的管理方法,根據(jù)計算機統(tǒng)計結(jié)果,對逾期不參加考試或考試不合格著分別給

10、與不同程度的處罰,也可與工資、獎金等進行掛鉤考核。(4)有效的監(jiān)督激勵管理機制在職工有了足夠的自我安全意識和業(yè)務(wù)技能素質(zhì),能夠自發(fā)地良好地履行崗位安全職責(zé)的同時,還應(yīng)制定相應(yīng)的激勵、約束、管理機制來使職工的這種安全行為、安全意識堅持下來。加強安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的落實和考核，針對不同的工種制定安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,使每個崗位的職工都明確各自崗位的安全職責(zé),簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,按照責(zé)任輕重和所擔(dān)風(fēng)險,實行工效掛鉤、績效考核。同時可以班組的幾個人為一個小組實施相互監(jiān)督互保安全的機制,小組成員共擔(dān)風(fēng)險，其中一人出事,其他成員也要按一定比例掛鉤考核,定期對區(qū)隊內(nèi)的所有小組進行安全狀況排名排隊,獎優(yōu)罰劣,形

11、成風(fēng)險共擔(dān),壓力傳遞,正負(fù)激勵相結(jié)合的安全管理考核機制。(5)推行職工個人安全檔案管理建立職工個人安全行為檔案,定期對職工的思想、工作表現(xiàn)、個人行為等方面情況進行紀(jì)錄存檔,并認(rèn)真分析其中的不良行為,實現(xiàn)對職工的同步管理;建立職工培訓(xùn)教育檔案,把職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)、換崗、考試、持證等情況進行整理,時刻把握職工的學(xué)習(xí)狀況;建立職工家庭情況檔案,把職工的家庭住址、通訊方式、家屬成員等情況進行備案,進行檔案管理。通過三個檔案統(tǒng)一管理,及時全面掌握職工的情況和思想動態(tài),排查安全薄弱人物,對各類職工根據(jù)不同情況,采取不同措施,確保職工的安全行為和安全思想。(6)注重職工家屬協(xié)管的作用通過職工家屬對職工的安全行為

12、進行激勵和約束,以家庭幸福、親情感化激勵來提高職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性和主動性。生產(chǎn)一線職工整體素質(zhì)的普遍低下決定了高深的安全理論和知識對他們的絕緣,反倒是實實在在的個人利益和家庭幸福更能激發(fā)、打動他們。(7)加大安全投入力度,推行安全生產(chǎn)一體化管理、安全機電一體化管理、安全技術(shù)一體化管理,狠抓安全費用工程、裝備升級、技術(shù)創(chuàng)新等工作,以先進的系統(tǒng)、裝備、技術(shù)等為職工的安全提供強有力的保障。全力推進安全費用工程的完成，推行安全生產(chǎn)一體化管理,在抓采煤、開拓、掘進等生產(chǎn)工作的同時,要狠抓與之相配套風(fēng)井建設(shè)、主扇安裝等安全費用工程,為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。安全費用工程項目的施工隊伍要通過招投標(biāo)來確定,爭

13、取讓高素質(zhì)、高水準(zhǔn)、高資質(zhì)的隊伍來組織施工。狠抓工程的施工組織和管理,積極協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題,保證各項工程按進度計劃安排正常施工。與施工單位簽訂工程責(zé)任狀,嚴(yán)格過程考核和竣工驗收,確保工程的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)投產(chǎn)。(8)加大裝備升級的力度推行安全機電一體化管理,裝備升級、環(huán)節(jié)系統(tǒng)改造要以安全為前提進行考慮,也要以安全為目的進行考慮。重點加強一通三防、防治水、瓦斯治理等安全重點方面設(shè)備的更新和升級。全方位引進高科技、現(xiàn)代化的設(shè)備,逐步以科技和信息為主導(dǎo),作為裝備升級的手段和目的。利用科技化、信息化的手段對人、物、環(huán)境的安全狀態(tài)進行監(jiān)控和調(diào)整,不斷優(yōu)化設(shè)計、優(yōu)化程序、優(yōu)化工藝,保持安全最

14、佳狀態(tài)。在技術(shù)的引進和創(chuàng)新上,要著重解決安全工作的難題和擋手問題。對重點課題積極組織科技人員進行技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新活動,要緊緊圍繞發(fā)展和解放生產(chǎn)力、提高勞動效率、降低勞動強度、增加安全系數(shù)、方便職工操作等方面運作。充分發(fā)揮技術(shù)人員的技術(shù)核心作用和廣大職工的聰明才智。對技術(shù)人員定期組織研討、調(diào)研活動,針對存在的問題組織技術(shù)研發(fā),解決制約安全生產(chǎn)的技術(shù)性問題和困難;經(jīng)常組織群眾性的發(fā)展創(chuàng)新活動,對有價值的創(chuàng)新成果,盡快轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力,并制定一定的獎勵措施促進職工的創(chuàng)新意識和活動。(9)以“環(huán)境”影響“人”積極探索“環(huán)控”的理論,從生產(chǎn)工作的硬件環(huán)境和思想文化的軟件環(huán)境兩個方面進行研究,在為職工創(chuàng)造

15、良好的工作環(huán)境和安全氛圍的同時對職工的安全行為進行影響和控制。狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),創(chuàng)造安全生產(chǎn)的硬環(huán)境。突出以人為本,強化基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)資料的建設(shè),保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的高標(biāo)準(zhǔn)運作和動態(tài)達標(biāo),使安全生產(chǎn)時刻保持在良好的運行狀態(tài)。保證現(xiàn)場管理的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格落實管理人員下井現(xiàn)場檢查責(zé)任,對現(xiàn)場所存在的問題及時進行處理,及時消除解決現(xiàn)場隱患,保證現(xiàn)場的安全狀態(tài)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的落實重點在班組。通過抓班組長、安全員的選拔培訓(xùn),安全規(guī)程的貫徹落實,崗位教育和培訓(xùn),安全合格班組評選等工作建設(shè)安全合格班組。針對煤礦條件惡劣多變,系統(tǒng)龐大復(fù)雜的情況,推行軍事化管理機制,以建立良好的管理基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)環(huán)境,促

16、進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)科學(xué)合理地管理和推進。通過對一通三防、防治水、安全供電、小煤窯治理等重大安全隱患的排查治理,使安全生產(chǎn)硬環(huán)境的安全系數(shù)不斷提高。狠抓安全文化建設(shè),創(chuàng)造安全生產(chǎn)的軟環(huán)境。通過建立形象化的安全文化,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,從思想、心理、意識的層面對職工進行潛移默化影響和管理,達到“無為而治”的管理境界。強化對職工的安全人生觀、安全價值觀的導(dǎo)向教育。通過豐富安全物質(zhì)文化,完善安全的制度文化,充實安全的精神文化,正統(tǒng)安全的觀念文化,不斷賦予職工安全價值新的內(nèi)涵,提高安全文化水平管理,使職工的安全行為以符合安全的需求為前提,形成“安全高于一切、安全重于一切、安全壓倒一切”的安全文化氛圍。堅持正常的安全教育、安全宣傳為基礎(chǔ),充分利用每周的安全學(xué)習(xí)和每班的班前會時間對職工進行安全知識灌輸,充分利用現(xiàn)有的媒體平臺做好安全宣傳教育,及時宣傳上級領(lǐng)導(dǎo)重要講話和典型案例分析材料組織學(xué)習(xí),倡導(dǎo)安全文化,營造濃厚的安全氛圍,努力創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。開展形式多樣的群眾性安全文化活動,如安全演講、安