工程成本控制——竣工結(jié)算篇

1、2022-3-71 1工程成本控制（2） 竣工結(jié)算篇2022-3-72 2內(nèi)容提要1 1、兩個(gè)概念、兩個(gè)概念2 2、工程竣工結(jié)算流程、工程竣工結(jié)算流程3 3、竣工結(jié)算資料、竣工結(jié)算資料4 4、竣工結(jié)算資料提交要求、竣工結(jié)算資料提交要求5 5、竣工結(jié)算資料審核要點(diǎn)、竣工結(jié)算資料審核要點(diǎn)6 6、竣工結(jié)算資料審核中的常見(jiàn)問(wèn)題、竣工結(jié)算資料審核中的常見(jiàn)問(wèn)題7 7、幾個(gè)案例、幾個(gè)案例2022-3-73 3工程竣工結(jié)算的辦理 1、結(jié)算、決算是兩個(gè)不同的概念、結(jié)算、決算是兩個(gè)不同的概念 工程竣工結(jié)算工程竣工結(jié)算施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)

2、量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位提交竣工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位提交竣工結(jié)算資料，進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。工結(jié)算資料，進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。 工程竣工決算工程竣工決算由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。其內(nèi)容應(yīng)包括從項(xiàng)目策劃到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的全部實(shí)效果的文件。其內(nèi)容應(yīng)包括從項(xiàng)目策劃到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的全部實(shí)際費(fèi)用。際費(fèi)用。 2022-3-74 4工程竣工結(jié)算的辦理 項(xiàng)目工程竣工結(jié)算工程竣工決算編制主體施工單位建設(shè)單位發(fā)生時(shí)間竣工驗(yàn)收后交付使用后費(fèi)用內(nèi)容建安工程費(fèi)（應(yīng)支付施工方的工程價(jià)款，即工程的實(shí)際造價(jià)）工

3、程及財(cái)務(wù)費(fèi)用（土地費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、報(bào)批費(fèi)、工程費(fèi)等從籌建到投產(chǎn)全過(guò)程所發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用）作用意義1、確定最終工程造價(jià)2、支付工程結(jié)算款3、工程備案、決算、核定固定資產(chǎn)的依據(jù)1、綜合全面反映項(xiàng)目成果和財(cái)務(wù)情況2、辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)3、考核項(xiàng)目管理水平及投資效果簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)：工程結(jié)算是一個(gè)實(shí)體工程的建筑安裝工程費(fèi)；工程決算是一個(gè)工程簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)：工程結(jié)算是一個(gè)實(shí)體工程的建筑安裝工程費(fèi)；工程決算是一個(gè)工程 從無(wú)到有的所有相關(guān)費(fèi)用。工程結(jié)算是工程決算的一個(gè)重要組成部從無(wú)到有的所有相關(guān)費(fèi)用。工程結(jié)算是工程決算的一個(gè)重要組成部 分，工程決算包含工程結(jié)算的內(nèi)容。分，工程決算包含工程結(jié)算的內(nèi)容。2022-3-7

4、5 5工程竣工結(jié)算的辦理 2、工程竣工結(jié)算的流程、工程竣工結(jié)算的流程 施工方提報(bào)竣工結(jié)算資料施工方提報(bào)竣工結(jié)算資料項(xiàng)目部檢查、核對(duì)項(xiàng)目部檢查、核對(duì)工程部工程部 初審初審審計(jì)部審計(jì)部 復(fù)審復(fù)審各方確認(rèn)、出具報(bào)告各方確認(rèn)、出具報(bào)告施工方施工方項(xiàng)目部項(xiàng)目部 工程部工程部審計(jì)部審計(jì)部甲乙方甲乙方主體主體主體主體主體2022-3-76 6工程竣工結(jié)算的辦理 3、竣工結(jié)算資料、竣工結(jié)算資料 竣工結(jié)算資料包括竣工結(jié)算資料包括結(jié)算書(shū)結(jié)算書(shū)和和基礎(chǔ)資料基礎(chǔ)資料兩大部分，包括但不限于以下內(nèi)容：兩大部分，包括但不限于以下內(nèi)容：結(jié)算書(shū)結(jié)算書(shū)是指施工方根據(jù)合同約定編制的本工程的最終造價(jià)，包括結(jié)算申請(qǐng)、是指施工方根據(jù)合同

5、約定編制的本工程的最終造價(jià)，包括結(jié)算申請(qǐng)、 結(jié)算資料目錄、結(jié)算書(shū)。結(jié)算資料目錄、結(jié)算書(shū)?；A(chǔ)資料基礎(chǔ)資料包括：包括： 工程施工合同工程施工合同 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 實(shí)際開(kāi)、竣工報(bào)告及工期拖延違約責(zé)任追究具體說(shuō)明實(shí)際開(kāi)、竣工報(bào)告及工期拖延違約責(zé)任追究具體說(shuō)明 若為招投標(biāo)項(xiàng)目，需要招投標(biāo)文件若為招投標(biāo)項(xiàng)目，需要招投標(biāo)文件 工程竣工圖紙（蓋有竣工圖專(zhuān)用章）工程竣工圖紙（蓋有竣工圖專(zhuān)用章） 工程簽證、設(shè)計(jì)變更、合同價(jià)簽訂時(shí)市場(chǎng)材料價(jià)及施工過(guò)工程簽證、設(shè)計(jì)變更、合同價(jià)簽訂時(shí)市場(chǎng)材料價(jià)及施工過(guò) 程中需調(diào)價(jià)的材料市場(chǎng)詢(xún)價(jià)單、處罰單、工程（監(jiān)理）聯(lián)程中需調(diào)價(jià)的材料市場(chǎng)詢(xún)價(jià)單、處罰單、工程

6、（監(jiān)理）聯(lián) 系單以及與本項(xiàng)目相關(guān)的所有材料等系單以及與本項(xiàng)目相關(guān)的所有材料等2022-3-77 7工程竣工結(jié)算的辦理 4、竣工結(jié)算資料的提交要求、竣工結(jié)算資料的提交要求1 1）所有結(jié)算資料必須保證其真實(shí)性、完整性、規(guī)范性；）所有結(jié)算資料必須保證其真實(shí)性、完整性、規(guī)范性；2 2）結(jié)算資料須一次性完整提交，否則不予結(jié)算；提交后甲方審核認(rèn)為有資料）結(jié)算資料須一次性完整提交，否則不予結(jié)算；提交后甲方審核認(rèn)為有資料不齊全或不規(guī)范現(xiàn)象，應(yīng)完善后重新提報(bào)；不齊全或不規(guī)范現(xiàn)象，應(yīng)完善后重新提報(bào)；3 3）結(jié)算書(shū)須為原件，經(jīng)施工方簽字蓋章，內(nèi)容應(yīng)包括結(jié)算編制說(shuō)明、結(jié)算匯）結(jié)算書(shū)須為原件，經(jīng)施工方簽字蓋章，內(nèi)容應(yīng)包

7、括結(jié)算編制說(shuō)明、結(jié)算匯總表、簽證、變更、聯(lián)系單、分部分項(xiàng)等的結(jié)算明細(xì)表、材料價(jià)格表等；總表、簽證、變更、聯(lián)系單、分部分項(xiàng)等的結(jié)算明細(xì)表、材料價(jià)格表等；4 4）施工合同須包含總承包合同及附件、單體工程合同及附件、補(bǔ)充合同及協(xié)）施工合同須包含總承包合同及附件、單體工程合同及附件、補(bǔ)充合同及協(xié)議等原件，按時(shí)間順序排列；議等原件，按時(shí)間順序排列；5 5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告須為原件，經(jīng)甲方、乙方、監(jiān)理方負(fù)責(zé)人簽字蓋章，驗(yàn)收內(nèi)）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告須為原件，經(jīng)甲方、乙方、監(jiān)理方負(fù)責(zé)人簽字蓋章，驗(yàn)收內(nèi)容及結(jié)論填寫(xiě)須如實(shí)、具體、全面，驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)；容及結(jié)論填寫(xiě)須如實(shí)、具體、全面，驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)； 2022-3-78

8、8工程竣工結(jié)算的辦理 4、竣工結(jié)算資料的提交要求、竣工結(jié)算資料的提交要求6 6）竣工圖須如實(shí)反映工程竣工情況，并將施工過(guò)程中已實(shí)施的變更、圖紙會(huì)）竣工圖須如實(shí)反映工程竣工情況，并將施工過(guò)程中已實(shí)施的變更、圖紙會(huì)審記錄、通知單等涉及圖紙變更的內(nèi)容在竣工圖中標(biāo)出，竣工圖須經(jīng)施工審記錄、通知單等涉及圖紙變更的內(nèi)容在竣工圖中標(biāo)出，竣工圖須經(jīng)施工方、項(xiàng)目部、監(jiān)理簽字并蓋章；方、項(xiàng)目部、監(jiān)理簽字并蓋章；7 7）合同價(jià)簽訂時(shí)市場(chǎng)材料價(jià)及施工過(guò)程中需調(diào)價(jià)的材料市場(chǎng)詢(xún)價(jià)單須經(jīng)項(xiàng)目）合同價(jià)簽訂時(shí)市場(chǎng)材料價(jià)及施工過(guò)程中需調(diào)價(jià)的材料市場(chǎng)詢(xún)價(jià)單須經(jīng)項(xiàng)目部基建科、供應(yīng)科、監(jiān)理、施工方簽字確認(rèn)，按時(shí)間順序排列；部基建科、供

9、應(yīng)科、監(jiān)理、施工方簽字確認(rèn)，按時(shí)間順序排列；8 8）工程簽證、設(shè)計(jì)變更、處罰單、工程（監(jiān)理）聯(lián)系單以及與本項(xiàng)目相關(guān)的）工程簽證、設(shè)計(jì)變更、處罰單、工程（監(jiān)理）聯(lián)系單以及與本項(xiàng)目相關(guān)的其他材料等均須由項(xiàng)目部、施工方、監(jiān)理三方簽字確認(rèn)；其他材料等均須由項(xiàng)目部、施工方、監(jiān)理三方簽字確認(rèn)；9 9）結(jié)算資料須整理成冊(cè)、條理清晰、主文件與說(shuō)明文件對(duì)應(yīng)一致，施工方簽）結(jié)算資料須整理成冊(cè)、條理清晰、主文件與說(shuō)明文件對(duì)應(yīng)一致，施工方簽字蓋章后提交項(xiàng)目部審核。視情況還應(yīng)提交以上資料及相關(guān)圖像文件的電字蓋章后提交項(xiàng)目部審核。視情況還應(yīng)提交以上資料及相關(guān)圖像文件的電子文檔。子文檔。2022-3-79 9工程竣工結(jié)算的

10、辦理 5、竣工結(jié)算資料的審核要點(diǎn)、竣工結(jié)算資料的審核要點(diǎn)項(xiàng)目部要從項(xiàng)目部要從完整性、真實(shí)性、規(guī)范性完整性、真實(shí)性、規(guī)范性等方面來(lái)審核施工方提報(bào)的結(jié)算資料。等方面來(lái)審核施工方提報(bào)的結(jié)算資料。1 1）完整性：主要審核其基礎(chǔ)資料是否全面，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是要審核其提交的基）完整性：主要審核其基礎(chǔ)資料是否全面，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是要審核其提交的基礎(chǔ)資料能足夠支撐其提交的結(jié)算書(shū)，也就是說(shuō)施工方提出的結(jié)算價(jià)格有全礎(chǔ)資料能足夠支撐其提交的結(jié)算書(shū)，也就是說(shuō)施工方提出的結(jié)算價(jià)格有全面、系統(tǒng)的基礎(chǔ)資料來(lái)佐證；面、系統(tǒng)的基礎(chǔ)資料來(lái)佐證；2 2）真實(shí)性：審核原則就是保證其每一份資料都符合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并且）真實(shí)性：審核原則就是

11、保證其每一份資料都符合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并且能夠全面反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，防止出現(xiàn)報(bào)增不報(bào)減、一事多報(bào)等現(xiàn)象；能夠全面反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，防止出現(xiàn)報(bào)增不報(bào)減、一事多報(bào)等現(xiàn)象；3 3）規(guī)范性：按前述要求審核其資料辦理是否規(guī)范、表述是否嚴(yán)謹(jǐn)充分、簽字）規(guī)范性：按前述要求審核其資料辦理是否規(guī)范、表述是否嚴(yán)謹(jǐn)充分、簽字是否齊全。是否齊全。 工程竣工結(jié)算依據(jù)的是書(shū)面資料，所有口頭解釋、約定及想當(dāng)然的、工程竣工結(jié)算依據(jù)的是書(shū)面資料，所有口頭解釋、約定及想當(dāng)然的、常規(guī)的理解都不能作為作為結(jié)算依據(jù)，結(jié)算資料宜多不宜少，要保證資料常規(guī)的理解都不能作為作為結(jié)算依據(jù)，結(jié)算資料宜多不宜少，要保證資料能形成完整的佐證鏈。能形成完整的

12、佐證鏈。2022-3-71010工程竣工結(jié)算的辦理 6、竣工結(jié)算資料審核中的常見(jiàn)問(wèn)題、竣工結(jié)算資料審核中的常見(jiàn)問(wèn)題1 1）甲方通知單、工作聯(lián)系函、技術(shù)核定單等技術(shù)文件雙方確認(rèn)后并沒(méi)有再根）甲方通知單、工作聯(lián)系函、技術(shù)核定單等技術(shù)文件雙方確認(rèn)后并沒(méi)有再根據(jù)相應(yīng)內(nèi)容編制工程簽證，以確認(rèn)工程量和造價(jià)；或者部分技術(shù)文件做了據(jù)相應(yīng)內(nèi)容編制工程簽證，以確認(rèn)工程量和造價(jià)；或者部分技術(shù)文件做了簽證部分沒(méi)做，而結(jié)算資料又未標(biāo)識(shí)清晰，導(dǎo)致技術(shù)文件和簽證分別結(jié)算簽證部分沒(méi)做，而結(jié)算資料又未標(biāo)識(shí)清晰，導(dǎo)致技術(shù)文件和簽證分別結(jié)算，重復(fù)計(jì)價(jià)（一事多報(bào)）；，重復(fù)計(jì)價(jià)（一事多報(bào)）；2 2）一些隱蔽工程的簽證，沒(méi)有附隱蔽驗(yàn)收記

13、錄，或施工前后的對(duì)比圖片；）一些隱蔽工程的簽證，沒(méi)有附隱蔽驗(yàn)收記錄，或施工前后的對(duì)比圖片；3 3）雙方確認(rèn)的技術(shù)文件，施工方并沒(méi)有實(shí)施的，審核時(shí)應(yīng)注意給予撤銷(xiāo)；）雙方確認(rèn)的技術(shù)文件，施工方并沒(méi)有實(shí)施的，審核時(shí)應(yīng)注意給予撤銷(xiāo)；4 4）現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)招投標(biāo)文件、合同條款不熟悉、理解不透徹，對(duì)施工方提出的）現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)招投標(biāo)文件、合同條款不熟悉、理解不透徹，對(duì)施工方提出的簽證、索賠等要求判斷失誤，不確定合同中是否已計(jì)價(jià)或有約定，造成不簽證、索賠等要求判斷失誤，不確定合同中是否已計(jì)價(jià)或有約定，造成不必要的無(wú)效簽證出現(xiàn)；必要的無(wú)效簽證出現(xiàn)；2022-3-71111工程竣工結(jié)算的辦理 6、竣工結(jié)算資料審核中的常

14、見(jiàn)問(wèn)題、竣工結(jié)算資料審核中的常見(jiàn)問(wèn)題5 5）材料價(jià)格調(diào)整容易忽略。因材料價(jià)格考察不夠及時(shí)或疏忽了對(duì)比價(jià)格浮動(dòng)）材料價(jià)格調(diào)整容易忽略。因材料價(jià)格考察不夠及時(shí)或疏忽了對(duì)比價(jià)格浮動(dòng)是否超出范圍，導(dǎo)致未對(duì)材料進(jìn)行調(diào)價(jià)、未界定工程量，或者出現(xiàn)施工方是否超出范圍，導(dǎo)致未對(duì)材料進(jìn)行調(diào)價(jià)、未界定工程量，或者出現(xiàn)施工方漏報(bào)該部分費(fèi)用的現(xiàn)象；漏報(bào)該部分費(fèi)用的現(xiàn)象；6 6）因工程變更等導(dǎo)致的工程量發(fā)生變化，施工方往往會(huì)只計(jì)算增加的，而不）因工程變更等導(dǎo)致的工程量發(fā)生變化，施工方往往會(huì)只計(jì)算增加的，而不扣減變更前工程量（報(bào)增不報(bào)減）；扣減變更前工程量（報(bào)增不報(bào)減）；7 7）罰款通知單出現(xiàn)漏報(bào)不報(bào)現(xiàn)象；）罰款通知單出現(xiàn)漏報(bào)不報(bào)現(xiàn)象； 項(xiàng)目部對(duì)施工方提報(bào)的結(jié)算資料審核完成后，填寫(xiě)項(xiàng)目部對(duì)施工方提報(bào)的結(jié)算資料審核完成后，填寫(xiě)工程預(yù)結(jié)算工作流工程預(yù)結(jié)算工作流轉(zhuǎn)表轉(zhuǎn)表，簽字確認(rèn)后，轉(zhuǎn)至工程部進(jìn)行初審。，簽字確認(rèn)后