我國安全技術標準體系

1、第三節(jié) 我國安全技術標準體系一、安全生產技術標準的分類1按標準的法律效力分類(1)強制性標準。為改善勞動條件，加強勞動保護，防止各類事故發(fā)生，減輕職業(yè)危害，保護職工的安全健康，建立統(tǒng)一協(xié)調、功能齊全、銜接配套的安全生產標準體系，強化職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管，安全生產的標準必須強制執(zhí)行。在這些標準中，經濟上考慮往往是第二位的，即安全第一，經濟第二。(2)推薦性標準。從國家和企業(yè)的生產水平、經濟條件、技術能力和人員素質等方面考慮，在全國、全行業(yè)強制性統(tǒng)一，執(zhí)行有困難時，此類標準作為推薦性標準執(zhí)行。如OHSMS標準是一種推薦性標準。2按標準對象特性分類(1)基礎標準。就是對職業(yè)安全衛(wèi)生具有最基本、最廣泛指導

2、意義的標準。概括起來說，就是具有最一般的共性，因而是通用性很廣的那些標準。如名詞、術語等。(2)產品標準。就是對職業(yè)安全衛(wèi)生產品的型式、尺寸、主要性能參數(shù)、質量指標、使用、維修等所制定的標準。(3)方法標準。把一切屬于方法、程序規(guī)程性質的標準都歸人這一類。如試驗方法、檢驗方法、分析方法、測定方法、設計規(guī)程、工藝規(guī)程、操作方法等。二、安全生產技術標準的作用安全生產技術標準作為提高科技水平和管理水平的重要技術文件，已經進入安全生產的各個角落，從事故預防、控制、監(jiān)測，直至職業(yè)病診斷、統(tǒng)計，都需要有關的標準加以指導，標準已經成為安全領域中重要的基礎工作之一。隨著法制建設的日益完善，職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)標準

3、對減少職工傷亡事故和職業(yè)危害，保護勞動者的安全與健康，發(fā)展生產將發(fā)揮出更加有效的作用。系統(tǒng)安全性指標的目標值是事故評價定量化的標準。如果沒有評價系統(tǒng)危險性的標準，定量化評價也就失去意義，這將使評價者無法判定系統(tǒng)安全性是否符合要求，以及改善到什么程度才算是系統(tǒng)物的損失和人的傷亡為最小。我國政府制定具有法律作用的行業(yè)安全衛(wèi)生法，針對設備、裝置的設計、安裝、改造等頒布一系列國家法規(guī)和安全衛(wèi)生標準。根據(jù)這些法規(guī)、標準、規(guī)范進行評價，確認系統(tǒng)安全性。經量化后的危險是否達到安全程度，這就需要有一個界限和標準進行比較，這個標準稱為安全指標(或安全標準)。所謂安全指標，就是社會公眾可以接受的危險度。它可以是一

4、個風險率、指數(shù)或等級，而不是以事故為零作為安全指標。為什么不以事故為零作為安全指標呢?因為事故不可能為零。這是由于人們的認識能力有限，有時不能完全識別危險性。即使認識了現(xiàn)有的危險，隨著生產技術的發(fā)展，新工藝、新技術、新設備、新材料、新能源的出現(xiàn)，又會產生新的危險。對已認識到的危險，由于技術資金等因素的制約，也不可能完全杜絕。我們只能使危險盡可能減少，以至逐漸接近于零。當危險降到一定程度，人們就認為是安全的了，霍巴特大學的羅林教授曾給安全下了這樣的定義：所謂的安全指判明的危險性不超過允許限度。這就是說世界上沒有絕對的安全。安全就是一種可以允許的危險。確定安全指標實際上就是確定危險度或風險率，這個

5、危險度或風險率必須是社會公眾允許的、可以接受的。三、安全生產技術國家標準頒布狀況我國的安全生產技術標準化工作，是在改革開放的80年代初期起步的，到2000年國家標準局已公布了400多個標準。這些標準大致分為如下幾類：1設計、管理類標準這類標準主要是指一些為提高安全生產設計、監(jiān)管或綜合管理需要的標準。經常使用比較重要的有如下標準：(1)作業(yè)環(huán)境危害方面。工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準規(guī)定了111種毒物和9種粉塵的車間空氣中最高容許濃度，為車間的設計提供了重要的勞動衛(wèi)生學依據(jù)。職業(yè)危害程度分級標準有：冷水作業(yè)分級、低溫作業(yè)分級、高溫作業(yè)分級、高處作業(yè)分級、有毒作業(yè)分級、職業(yè)性接觸毒物危害程度分級、生產性粉塵

6、作業(yè)危害程度分級等。以及車間空氣中有毒、有害氣體或毒物含量方面的數(shù)十種標準。(2)事故管理方面。為便于事故的管理和統(tǒng)計分析，在總結我國自己工作經驗的基礎上，吸收國外的先進標準，制訂了我國的企業(yè)職工傷亡事故分類標準、企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則、企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準、職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定、事故傷害損失工作日標準等。(3)安全教育方面。為了加強特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核和管理，公布了特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則。2安全生產設備、工具類標準這類標準主要是為了保證生產設備、工具的設計、制造、使用符合安全衛(wèi)生要求的標準，大致可分為如下幾個方面：(1)生產設備安全衛(wèi)生設計總則

7、主要規(guī)定了設備設計中有關安全衛(wèi)生的基本設計原則、一般要求、常見事故和職業(yè)危害的防護要求等三個方面。生產設備安全衛(wèi)生的基本設計原則是：生產設備及其零部件，必須有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。在制造、安裝、運輸、使用時，不得對人員造成危險；生產設備在使用過程中，不得排放超過標準規(guī)定的有害物質；設計必須履行人機刁：程的原則，最大限度地減輕操作者的體力和腦力消耗及精神緊張狀況；生產設備安全主要是通過選擇最佳設計方案、合理地采用自動化和計算機技術，有效的防護措施及各種技術文件中明確的安全要求來實現(xiàn)；設備的設計應進行安全性評價。當安全技術措施與經濟利益發(fā)生矛盾時，則宜優(yōu)先考慮安全技術上的要求，并應當首先選用直

8、接安全技術，使生產設備本身具有本質安全性能，不會出現(xiàn)任何危險。其次選用間接安全技術，只有在直接安全技術不能實現(xiàn)時，才選用間接安全技術，即在生產設備總體設計時，設計出一種或多種可靠的安全防護裝置。除直接安全技術措施和間接安全技術措施外，還應當在設備上適當采用各種信號、標志等指示性安全技術措施；生產設備在整個使用期限內，都應符合安全衛(wèi)生要求。對生產設備上的一些通用安全防護裝置也制定了一些國家標準，如固定式鋼直梯、固定式鋼斜梯、固定式工業(yè)防護欄桿、固定式工業(yè)鋼平臺等。(2)對一些容易發(fā)生事故的機器設備，還制定了專業(yè)的安全衛(wèi)生標準。在機器設備中，死亡事故最多的是起重機械，如起重機械安全規(guī)程、起重吊運指

9、揮信號、建筑塔式起重機安全規(guī)程、起重機械危險部位與標志標準等，加強了超重吊運作業(yè)的安全科學管理。(3)壓力機械是發(fā)生重傷事故最多的一種機械，工人在操作時經常發(fā)生手指壓傷或沖斷事故，這種機械使用的面也比較廣，為了減少這類事故，連續(xù)發(fā)布了沖壓車間安全生產通則、壓力機的安全裝置技術條件、壓力機用感應式安全裝置技術條件、壓力機用光線式安全裝置技術條件、壓力機用手持電磁吸盤技術條件、磨削機械安全規(guī)程、冷沖壓安全規(guī)程等國家標準。3生產工藝安全衛(wèi)生標準這類標準主要是對一些經常發(fā)生工傷事故和容易產生職業(yè)病的生產工藝，規(guī)定了最基本的安全衛(wèi)生要求。(1)預防工傷事故的生產工藝安全標準。在由于工藝缺陷而造成的工傷事

10、故中，以廠內運輸事故最多，1984年國家發(fā)布了工業(yè)企業(yè)廠內運輸安全規(guī)程，該規(guī)程對廠內的鐵路運輸、公路運輸、裝卸作業(yè)等方面的安全要求，都作了具體規(guī)定。該規(guī)程還對廠內運輸安全提出了具體要求。此外，為了預防爆炸火災事故，還發(fā)布了粉塵防爆安全規(guī)程、爆破安全規(guī)程、大爆破安全規(guī)程、拆除爆破安全規(guī)程、氫氣使用安全技術規(guī)程、氯氣安全規(guī)程、橡膠工業(yè)靜電安全規(guī)程等國家標準。(2)預防職業(yè)病的生產工藝勞動衛(wèi)生工程標準。這類標準有生產過程安全衛(wèi)生要求總則、玻璃生產配料車間防塵技術規(guī)程、立窯水泥廠防塵技術規(guī)程、橡膠加工配煉車間防塵規(guī)程，主要是對生產中各種危害嚴重的工藝，從廠房布局、工藝設備、通風凈化、組織管理等方面提出

11、了防塵和防毒要求。為了預防有機溶劑的危害，還發(fā)布了五項涂裝作業(yè)安全技術規(guī)程，規(guī)程對涂料的選用、涂裝工藝、涂裝設備、通風凈化以及安全管理等提出要求。4防護用品類標準這類標準是為了控制防護用品質量，使其達到職業(yè)安全衛(wèi)生要求。防護用品標準可分為通用標準、門類標準、產品標準四個層次。通用標準主要包括名詞術語、通用測試方法以及產品包裝標志、驗收、檢驗規(guī)則等。門類標準是指防護用品的通用技術要求。防護用品分為7個門類：安全帽門類；防塵防毒呼吸器官護具門類；眼面護具門類；聽力護具門類；防護鞋門類；防護服門類；其他護具門類。目前發(fā)布的防護用品標準，在安全帽門類有安全帽一般技術條件，及沖擊吸收性能、耐穿透性能、耐

12、燃燒性能、側向剛性、耐水性能、防寒耐壓性能等試驗方法標準。在防塵防毒呼吸器官護具門類，有自吸過濾式防塵口罩標準、過濾式防毒面具標準，還有過濾式防毒面具的6種試驗方法標準及12種濾毒罐的檢驗標準。在眼面防具門類中，有焊接護目鏡和面罩、爐窯護目鏡和面罩及一些試驗方法標準。在聽力護具門類，有護耳器耳塞、護耳器耳罩標準。在防護鞋門類，有皮安全鞋等。在防護服門類有浮體救生衣等。在其他護具門類有安全帽、安全網等標準。嚴歌苓說，人之間的關系不一定從陌生進展為熟識，從熟識走向陌生，同樣是正常進展。人與人之間的緣分，遠沒有想像中的那么牢固，也許前一秒鐘還牽手一起經歷風雨，后一秒就說散就散，所以，你要懂得善待和珍

13、惜。人與人相處，講究個真心，你對我好，我就對你好，你給予真情，我還你真意，人心是相互的。兩個人在一起，總會有人主動，但主動久了，就會累，會傷心，心傷了就暖不回來了，凡事多站在對方的角度想一想，多一份忍耐和謙就，就不會有那么多的怨氣和誤解，也少了一些擦肩而過。做人不要太苛刻，太苛無友，人無完人，每個人都有這樣或那樣的缺點，重在包容。 包容是一種大度，整天笑呵呵的人并不是他沒有脾氣和煩惱，而是心胸開闊，兩個懂得相互包容的人，才能走得越久。人與人相處，要多一份真誠，俗語說，你真我便真。常算計別人的人，總以為自己有多聰明，孰不知被欺騙過的人，就會選擇不再相信，千萬別拿人性來試人心，否則你會輸?shù)皿w無完膚

14、。人與人相處不要太較真，生活中我們常常因為一句話而爭辯的面紅耳赤，你聲音大，我比你嗓門還大，古人說，有理不在聲高，很多時候，讓人臣服的不是靠嘴，而是靠真誠，無論是朋友親人愛人都不要太較真了，好好說話，也是一種修養(yǎng)。俗語說，良言一句三冬暖， 你對我好，我又豈能不知，你謙讓與我，我又怎能再得寸進尺，你欣賞我，我就有可能越變越好，你尊重我，我也會用尊重來回報你，你付出愛，必會得到更多的愛。與人相處，要多一份和善，切忌惡語相向，互相傷害就有可能永遠失去彼此，每個人心中都有一座天平，每個人心中都藏一份柔軟，表面再強勢的人，內心也是渴求溫暖的。做人要學會謙虛，虛懷若谷。人人都喜歡和謙虛的人交往，司馬懿說：

15、“臣一路走來，沒有敵人，看見的都是朋友和師長”.這就是胸懷。有格局的人，心中藏有一片海，必能前路開闊，又何愁無友。人與人相處，開始讓人舒服的也許是你的言語和外表，但后來讓人信服的一定是你的內在。就如那句，欣賞一個人，始于顏值，敬于才華，合于性格，久于善良，終于人品。人這一生，遇見相同的人不容易，遇見正確的人更不容易，只有選擇了合適的相處方式，帶上真誠與人相處，才會走得更長，更遠更久。人與人相處，要多一份真誠，俗語說，你真我便真。常算計別人的人，總以為自己有多聰明，孰不知被欺騙過的人，就會選擇不再相信，千萬別拿人性來試人心，否則你會輸?shù)皿w無完膚。人與人相處不要太較真，生活中我們常常因為一句話而爭辯的面紅耳赤，你聲音大，我比你嗓門還大，古人說，有理不在聲高，很多時候，讓人臣服的不是靠嘴，而是靠真誠，無論是朋友親人愛人都不要太較真了，好好說話，也是一種修養(yǎng)。俗語說，良言一句三冬暖， 你對我好，我又豈能不知，你謙讓與我，我又怎能再得寸進尺，你欣賞我，我就有可能越變越好，你尊重我，我也會用尊重來回報你，你付出愛，必會得到