防洪、防汛安全應(yīng)急預(yù)案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上防洪、防汛安全應(yīng)急預(yù)案一、編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國防洪法、公路水運工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南、安徽省公路水運重點工程項目安全生產(chǎn)管理指南等國家有關(guān)法規(guī)、條例和其他文件精神，制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則 在安徽省北沿江公路宿松段項目辦、監(jiān)理辦的指導(dǎo)下，為貫徹落實“安全生產(chǎn)年”的各項工作，堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針，確保北沿江公路宿松段工程建設(shè)安全度汛，本著早準(zhǔn)備、早布置、早安排的工作思路，抓好2016年防洪度汛的組織、指揮、協(xié)調(diào)準(zhǔn)備的工作，一旦險情或事故發(fā)生時能及時、有效的實施搶險、搶救。認(rèn)真遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”

2、的工作方針，貫徹執(zhí)行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，防洪工作分部門負(fù)責(zé)制，調(diào)動全項目力量投入防洪、抗洪工作，做到防汛有組織，預(yù)防有措施，搶險有能力。實行全面部署，保證重點，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，立足于防大洪、搶大險、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備工作。三、工程概括 安徽省北沿江公路宿松段工程，主線路線全長52.513公里，場地土石方數(shù)量為2967千立方米，共設(shè)置大、中橋596米/6座，小橋89米/3座，橋梁總計685米/9座，橋梁比例為1.3%，全線設(shè)涵洞222道，平面交叉59處，主線收費站1處（2點），服務(wù)區(qū)1處（預(yù)留），管理所、養(yǎng)護(hù)工區(qū)、治超站各1處。四、危險性較大分部分項工程風(fēng)險源分析以及具體預(yù)防措

3、施由于幸福河橋和驛里閘中橋倆側(cè)為河道有堤壩，在進(jìn)行樁基施工前，進(jìn)行場地平整，對堤壩進(jìn)行了一定的挖除，目前倆側(cè)堤壩也被挖開，考慮到今年長江中下游雨水較多，防汛抗洪壓力較大，根據(jù)現(xiàn)場實際，在汛期來臨前，需要將已經(jīng)開挖的堤壩進(jìn)行一定程度的恢復(fù)，具體為將河道倆側(cè)破壞的堤壩填筑到離壩頂約1米的高度；同時備足防洪防汛物資，以備突發(fā)情況的處理。同時，采用挖掘機(jī)將埋設(shè)的涵管、渣土挖出并將臨時河道向東、西倆側(cè)擴(kuò)大河道洪泄斷面，以增大東側(cè)流水?dāng)嗝娲_保泄洪量。 五、安全事故類型 防洪、防汛期間發(fā)生的安全事故為一般事故，主要是抗洪搶險時造成人員的受傷，財產(chǎn)的損失等。 六、實施預(yù)案的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1、工作要求項目部

4、成立防洪、防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一指揮防洪、防汛的應(yīng)急處理工作。各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，在項目部領(lǐng)導(dǎo)下直接處理應(yīng)急工作。2、項目部防洪、防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組 總 指 揮：* 副總指揮：* 聯(lián)絡(luò)組組長：* 搶險組組長：* 救護(hù)組組長：* 治安疏散組組長：* 物資保障組組長：* 組 員：*3、項目部防洪、防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé) 總指揮職責(zé) (1)貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上級主管部門關(guān)于預(yù)防水災(zāi)發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。 (2)對由水災(zāi)引起的，可能導(dǎo)致公眾敏感、危及周邊安全、對施工人員造成傷害或危及員工安全的氨氣泄漏、火災(zāi)爆炸事故，適時決策，啟動項目部應(yīng)急救援組織，及時

5、開展應(yīng)急指揮、領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。 (3)適時批準(zhǔn)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門上報相關(guān)事故信息，并批準(zhǔn)項目部內(nèi)信息發(fā)布。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢與應(yīng)急響應(yīng)需要，指派相關(guān)人員開展信息跟蹤、記錄、對外聯(lián)絡(luò)等工作。 (4)統(tǒng)一調(diào)配項目部相關(guān)應(yīng)急力量與資源，開展應(yīng)急搶險、人員疏散、醫(yī)療救助等工作。必要時，及時向有關(guān)單位發(fā)出增援請求。(5)應(yīng)急響應(yīng)與處置工作結(jié)束后，適時決定終止應(yīng)急狀態(tài)。若當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)應(yīng)急力量介入事故應(yīng)急搶險，項目部應(yīng)急總指揮應(yīng)根據(jù)政府要求，傳達(dá)相關(guān)指令。 (6)批準(zhǔn)發(fā)布防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案，審批防洪防汛應(yīng)急救援隊伍的組建，以及防洪防汛救援培訓(xùn)計劃和演習(xí)方案。 (7)審

6、批用于防洪防汛應(yīng)急救援的監(jiān)測儀器、防護(hù)器材、救援器材的購置計劃。 (8)協(xié)調(diào)或組織開展事故調(diào)查、善后處理工作，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，部署生產(chǎn)恢復(fù)工作。  副總指揮職責(zé) (1)在總指揮外出時，遞補擔(dān)任應(yīng)急總指揮。 (2)根據(jù)總指揮的授權(quán)，履行授權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)職責(zé)。 (3)及時掌握事故處置的重要進(jìn)展信息，向總指揮提出救援過程中技術(shù)方面應(yīng)考慮和采取的安全措施或建議，協(xié)助總指揮開展工作。 (4)組織制定、修改應(yīng)急救援預(yù)案，有計劃地組織實施防洪防汛應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演習(xí)。 (5)檢查、督促做好汛期的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作，督促

7、、協(xié)助有關(guān)部門及時消除有毒有害介質(zhì)的跑、冒、滴、漏。 (6)組織對項目部內(nèi)職工進(jìn)行防洪防訊工作及應(yīng)急搶險救援方法的知識培訓(xùn)；向周邊村莊等人員聚居場所提供本項目部所屬施工場所使用的有關(guān)危險化學(xué)品的特性、防護(hù)救援、撤離疏散等知識的宣傳材料。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)： 接到報警后，立即通知安全人員、檢修人員及技術(shù)人員待命，話務(wù)員中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，項目部處理事故所用電話迅速、準(zhǔn)確無誤。  物資保障組職責(zé)： (1)根據(jù)現(xiàn)場搶險實際需要，準(zhǔn)備搶險搶救物質(zhì)及設(shè)備等工具。對照庫存儲備，及時準(zhǔn)確地提供應(yīng)急物資，必要時，及時調(diào)劑或緊急采購相關(guān)物資、器具等。

8、60;(2)對照預(yù)案要求和實際需求，調(diào)配相應(yīng)的運輸車輛，以滿足人員疏散撤離的需要，必要時，及時向外部有關(guān)部門和單位請求支援。 (3)負(fù)責(zé)搶險救援物質(zhì)的運輸。 (4)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、受傷、中毒人員、轉(zhuǎn)移疏散人員的生活必需品的供應(yīng)。 應(yīng)急搶險組職責(zé)： (1)迅速辨別、查明現(xiàn)場是否因水災(zāi)引起有毒有害物的泄漏，對已經(jīng)或可能引起泄漏、爆炸的區(qū)域范圍，確定警戒區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志。 (2)為在進(jìn)行搶修的隊員進(jìn)行防護(hù)監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)、指導(dǎo)搶險搶修人員正確使用防護(hù)用具。 (3)儲備一定量的防護(hù)用具及搶險裝備；當(dāng)儲備量不夠需要時，迅速尋求其他崗位的備用器具。

9、 (4)安全環(huán)保人員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場監(jiān)測工作，必要時，按照指揮部指令，協(xié)助政府有關(guān)部門對外發(fā)布有關(guān)環(huán)保方面的信息。  治安疏散組職責(zé)： (1)接到報警后，治安疏散隊員應(yīng)配戴好防護(hù)用具，穿好防護(hù)服，迅速奔赴指定區(qū)域，并根據(jù)事故的影響范圍，設(shè)置警戒區(qū)域，布置崗哨，加強巡邏檢查，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)。 (2)按照預(yù)案要求，指引人員沿既定的疏散路線進(jìn)行撤離，聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)應(yīng)急撤離疏散車輛進(jìn)入指定集合點，并按既定方案快速撤離。若因水災(zāi)引發(fā)泄漏、爆炸等次生事故時，指導(dǎo)周邊居民進(jìn)行簡單的防護(hù)。 (3)維持工區(qū)道路交通秩序，引導(dǎo)外來救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點，嚴(yán)禁外來人員

10、入內(nèi)圍觀。 (4)維護(hù)或協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)緊急集合點、疏散安置區(qū)域的治安秩序。  醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)： (1)熟練掌握施工所用危險化學(xué)品對人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施。儲備足量的急救器材和藥品，以便隨時取用。 (2)制定施工使用危險化學(xué)品的醫(yī)療急救措施，并有計劃地配合開展相關(guān)的培訓(xùn)與演習(xí)。 (3)事故發(fā)生后，應(yīng)迅速做好醫(yī)療急救準(zhǔn)備工作，受傷者和中毒者送來后，根據(jù)癥狀，及時采取相應(yīng)的急救措施，對傷者進(jìn)行輸氧急救，重傷員應(yīng)及時轉(zhuǎn)院搶救。 (4)當(dāng)項目部醫(yī)療救援力量無法滿足現(xiàn)場需要時，及時向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院請求救援，并協(xié)助傷者轉(zhuǎn)移。 七、預(yù)案啟動的

11、條件及方式1、項目部下屬各作業(yè)隊發(fā)生防洪、防汛安全時。2、接到本單位或地方政府有關(guān)部門抗洪搶險的命令時。3、第一管理者或主持工作的負(fù)責(zé)人，以下列方式發(fā)布預(yù)案啟動命令：口頭、電話或書面簽署。八、預(yù)案啟動前各單位實施的工作防洪、防汛應(yīng)急預(yù)案編制的基本原則是：貫徹領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；以防為主、防搶結(jié)合；全面布置、保證重點；快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮；消除隱患、安全渡汛。落實小組責(zé)任，作好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。確定搶險指揮車輛和運輸車輛，定人、定責(zé)，險情發(fā)生時要確保搶險指揮車和運輸車輛完好，保證緊急情況發(fā)生時運送防洪、防汛人員和防洪、防汛物資。準(zhǔn)備應(yīng)急照明設(shè)施、救生物資和急救包，保證防洪、防汛人員正常履行職責(zé)。組織防洪、防汛

12、人員按照預(yù)案要求進(jìn)行演練，保證緊急情況發(fā)生時預(yù)案準(zhǔn)確實施。演練結(jié)束后第一管理者應(yīng)及時組織相關(guān)人員對預(yù)案進(jìn)行評審，及時修訂不相適應(yīng)的條款內(nèi)容。汛期到來之前,要全面進(jìn)行防洪、防汛檢查并作好防洪、防汛檢查記錄,根據(jù)以往當(dāng)?shù)氐难辞?、水情、自然條件變化的規(guī)律,確定防洪、防汛的重點工程。針對每一個重點防洪、防汛工程定人、定責(zé)、定措施，進(jìn)行定期觀測，隨時排除水患。九、預(yù)案啟動命令發(fā)布后1、項目部實施的工作項目部防洪、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組綜合部，接到某單位發(fā)生防洪、防汛安全事故時或接到地方政府有關(guān)部門抗洪搶險的命令時,立即向主持工作的負(fù)責(zé)人報告。主持工作的負(fù)責(zé)人決定并正式發(fā)布啟動預(yù)案命令。主持工作的負(fù)責(zé)人迅速對事發(fā)單

13、位做出現(xiàn)場緊急處理事故的指示,并以最快的方式傳遞給事發(fā)單位。項目部在最短時間內(nèi)派出現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)組或派出事故現(xiàn)場必要的其它資源。項目部防洪、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組隨時與分部聯(lián)系,聽取報告，掌握災(zāi)情,調(diào)整防洪、防汛方案,解決人、財、物等方面的實際問題.項目部各部門要作好準(zhǔn)備,隨時聽從項目部防洪、防汛安全工作領(lǐng)導(dǎo)組的指揮和調(diào)動。防洪、防汛結(jié)束后，工程管理部形成預(yù)案分析報告。2、實施的工作要求事故發(fā)生后由第一管理者或主持工作的負(fù)責(zé)人決定并正式發(fā)布啟動本預(yù)案和分部防洪、防汛實施預(yù)案的命令。分部調(diào)度要在最短時間內(nèi)向項目部防洪、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告。初次報告，要說明防洪、防汛安全發(fā)生的時間、地點、重點部位、災(zāi)情損失、發(fā)展

14、趨勢等。事故發(fā)生后，在第一管理者或主持工作的負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮下，搶險組、運輸組、救護(hù)組、聯(lián)絡(luò)組、引導(dǎo)人員撤離組、后勤保障組等各盡其責(zé)，立即進(jìn)入防洪、防汛現(xiàn)場。聯(lián)絡(luò)組組長負(fù)責(zé)收集、掌握、記錄和整理現(xiàn)場情況，及時向各小組傳達(dá)現(xiàn)場總指揮人的命令和指示。根據(jù)防洪、防汛的需要，運輸組和后勤保障組及時將防洪、防汛人員、物資、設(shè)備運抵現(xiàn)場。保障防洪、防汛人員的飲食和衣物。堅持先救人的原則。將災(zāi)區(qū)內(nèi)的員工（民工）、家屬和當(dāng)?shù)厝罕姳M快轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域；有年老、體弱、病人及行走不便的員工和群眾應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，迅速將人員全部撤到安全區(qū)域；對受傷和溺水昏迷不醒的人員應(yīng)配合120急救中心迅速將傷者送往醫(yī)院救治。當(dāng)現(xiàn)場存有

15、化學(xué)危險品時，應(yīng)組織力量全力搶運，轉(zhuǎn)移至安全地帶，防止形成危害。緊急情況發(fā)生時，分部負(fù)責(zé)人的手機(jī)應(yīng)全部開機(jī)，保持上下聯(lián)絡(luò)暢通；隨時向項目部領(lǐng)導(dǎo)組報告防洪、防汛進(jìn)展情況，采取的具體措施，人員傷亡、機(jī)械損失及恢復(fù)生產(chǎn)情況等。防洪、防汛結(jié)束后，要組織有關(guān)部門及時統(tǒng)計有關(guān)資料、圖片，作好保險索賠準(zhǔn)備。十、預(yù)案終結(jié)當(dāng)下列條件具備后，本預(yù)案終結(jié)：1、防洪、防汛工作已結(jié)束。2、施工現(xiàn)場已具備復(fù)工條件。3、建設(shè)單位及監(jiān)理已下達(dá)復(fù)工令。4、由原發(fā)布啟動預(yù)案的負(fù)責(zé)人宣布預(yù)案終結(jié)。十一、預(yù)案終結(jié)后1、預(yù)案終結(jié)7日內(nèi)應(yīng)對預(yù)案實施情況進(jìn)行評估。2、評估會議主持人由發(fā)生事故的單位第一管理者主持.對預(yù)案的評估只就是非和符合

16、問題做出判斷，不對客觀因素進(jìn)行辨析。3、評估的重點預(yù)案時限性是否得到實施。參加預(yù)案實施的部門、小組是否按預(yù)案要求開展工作，有無遺漏，過錯，責(zé)任是誰。參加預(yù)案實施的管理人員，領(lǐng)導(dǎo)是否按預(yù)案規(guī)定組織開展工作，有無遺漏和過錯，責(zé)任是誰。預(yù)案是否需要修改，如修改，執(zhí)行文件控制程序。對于在實施預(yù)案中存在過錯的部門、單位人員，主管部門應(yīng)對責(zé)任者提出明確的批評，對情節(jié)和過錯嚴(yán)重需要給予處分的，主管部門提出處理意見后按人事干部管轄權(quán)限逐級上報審批。十二、培訓(xùn)與演練 1、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)； 2、培訓(xùn)的內(nèi)容 (1)個人的防護(hù)措施； (2)對危險源的突顯特性辯識； (3)事故報警； (4)緊急情況下人員的安全疏散； (5)各種搶救、搶險的基本技能；(6)應(yīng)急救援的團(tuán)隊協(xié)作意識。 3、培訓(xùn)目的 使應(yīng)急救援人員明確“做什么”，“怎么做”，“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急責(zé)任。提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；通過演練來