清潔生產(chǎn)的研究進(jìn)展及應(yīng)用實(shí)踐.

1、 研究生課程考核試卷（適用于課程論文、提交報(bào)告）科 目：工業(yè)污染預(yù)防與清潔生產(chǎn) 教 師： 姓 名： 學(xué) 號(hào)： 專(zhuān) 業(yè)： 環(huán)境工程 類(lèi) 別： 上課時(shí)間： 2014年4月至2014年6月 考 生 成 績(jī)：卷面成績(jī)平時(shí)成績(jī)課程綜合成績(jī)閱卷評(píng)語(yǔ)： 閱卷教師 (簽名) 研究生工業(yè)污染預(yù)防與清潔生產(chǎn)課程考核要求報(bào)告題目范圍:結(jié)合本學(xué)期課程內(nèi)容，就國(guó)際和國(guó)內(nèi)在工業(yè)污染預(yù)防和清潔生產(chǎn)領(lǐng)域的研究進(jìn)展進(jìn)行概括和評(píng)述，例如有關(guān)理論、科學(xué)方法等方面的進(jìn)展和推行清潔生產(chǎn)方面的措施、實(shí)施清潔生產(chǎn)的實(shí)踐等。工程碩士可結(jié)合自己的實(shí)際工作，針對(duì)具體行業(yè)論述其清潔生產(chǎn)的進(jìn)展情況，輔以比較典型的案例評(píng)價(jià)。報(bào)告質(zhì)量的評(píng)估要點(diǎn)：1.

2、報(bào)告內(nèi)容重點(diǎn)關(guān)注最新進(jìn)展，盡量減少對(duì)眾所周知的一般理論的文字累述；字?jǐn)?shù)在6000字以上；2. 參考文獻(xiàn)以高級(jí)別的期刊文章為主，總數(shù)不少于20篇，其中英文不少于10篇；3. 報(bào)告總體結(jié)構(gòu)合理，邏輯層次清晰，語(yǔ)言文字簡(jiǎn)練，表述清楚，格式規(guī)范（參照發(fā)表的期刊文章格式）。報(bào)告提交時(shí)間：請(qǐng)?jiān)?014年6月27日前提交課程報(bào)告。清潔生產(chǎn)研究進(jìn)展及應(yīng)用實(shí)踐摘要：對(duì)清潔生產(chǎn)的起源，定義及內(nèi)涵進(jìn)行探討，并分析了清潔生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)及實(shí)現(xiàn)途徑，進(jìn)一步闡述了清潔生產(chǎn)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，指出了清潔生產(chǎn)的研究層次和當(dāng)前研究狀況，列舉和分析了各類(lèi)清潔生產(chǎn)的應(yīng)用實(shí)踐。目前，清潔生產(chǎn)推進(jìn)已初見(jiàn)成效，但我國(guó)清潔生產(chǎn)整體水平還不

3、高。今后，要以科學(xué)發(fā)展為前提，堅(jiān)持企業(yè)為主體，政府指導(dǎo)與推動(dòng)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和激勵(lì)，逐步形成企業(yè)自覺(jué)實(shí)施清潔生產(chǎn)的機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)走新型工業(yè)化道路與可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。關(guān)鍵詞：清潔生產(chǎn)，資源，生命周期，評(píng)價(jià)Progress on Cleaner Production Research and Application Practices Abstracts：In this paper, we explored the origin, definition and connotation of cleaner production and also analyzed the theoretical

4、 basis and implementation approaches of cleaner production. The index system and evaluation methods of cleaner production were further elaborated, and cleaner production levels and current research status were pointed out. The application and practices of various types of cleaner production were enu

5、merated and analyzed. Currently, cleaner production has gained initial progress. However, the overall level of cleaner production is not high in China. In the future, in order to achieve the success of the new path of industrialization and sustainable development, we should regard scientific develop

6、ment and enterprises as precondition and mainstay. Furthermore, government guidance and policy guidance and encouragement should be greatly promoted, which will help to form the mechanism for enterprises to conscientiously implement cleaner production.Key words: cleaner production, resource, life cy

7、cle, assessment1 引言隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，越來(lái)越多污染物廢物進(jìn)入環(huán)境超出了自然環(huán)境的自?xún)裟芰Γ粌H污染環(huán)境，還影響人體健康。同時(shí)，工業(yè)化也將使自然資源的消耗超出其恢復(fù)能力，破壞全球生態(tài)環(huán)境的平衡。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(united nations environment programme, UNEP)理事會(huì)于1989年5月就做出關(guān)于環(huán)境無(wú)害技術(shù)的決定。1990年10月，環(huán)境署工業(yè)與環(huán)境中心推出了清潔生產(chǎn)計(jì)劃。此后，清潔生產(chǎn)得到較快發(fā)展。1992年6月在里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國(guó)環(huán)境發(fā)展大會(huì)上，清潔生產(chǎn)被正式接納為可持續(xù)發(fā)展的先決條件，并列入其綱領(lǐng)文件21世紀(jì)議程，提出了加強(qiáng)清潔生產(chǎn)的建議

8、。同年10月在巴黎舉行的清潔生產(chǎn)會(huì)議上，UNEP對(duì)清潔生產(chǎn)計(jì)劃作了發(fā)展性調(diào)整，建立了示范項(xiàng)目及國(guó)家清潔生產(chǎn)中心，以有助于建設(shè)地方體制的清潔生產(chǎn)能力。1993年5月UNEP理事會(huì)又推出了環(huán)境無(wú)害技術(shù)轉(zhuǎn)讓的決定。1994年5月，可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)再次認(rèn)定清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的基本條件。1994年10月在華沙舉行第三次清潔生產(chǎn)高級(jí)顧問(wèn)研討會(huì)，與會(huì)者評(píng)論了世界范圍清潔生產(chǎn)的進(jìn)展，評(píng)估了清潔生產(chǎn)存在的挑戰(zhàn)和障礙，并討論下一步行動(dòng)。自清潔生產(chǎn)提出以來(lái)，每2年舉行一次研討會(huì)，通過(guò)研究探討，進(jìn)一步推動(dòng)了清潔生產(chǎn)的創(chuàng)新與發(fā)展。在美國(guó)和歐洲，清潔生產(chǎn)的實(shí)施保證了企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中減少損失并增加利潤(rùn)，同時(shí)也促進(jìn)了一系列商業(yè)

9、性質(zhì)的環(huán)境管理和策略方面的投資，從而導(dǎo)致了高產(chǎn)量、高回報(bào)和市場(chǎng)占有率1-2。即便如此，某些清潔生產(chǎn)規(guī)劃可能需要長(zhǎng)期大量的資金投入和長(zhǎng)久的回報(bào)期，這類(lèi)規(guī)劃項(xiàng)目通常也不被企業(yè)或投資方看好3-5。在國(guó)內(nèi)，有研究將我國(guó)清潔生產(chǎn)的形成與發(fā)展過(guò)程劃分為三個(gè)階段6-7：第一階段從1983年到1992年，為清潔生產(chǎn)的形成階段；第二階段從1993年到2002年，為清潔生產(chǎn)的推行階段；第三階段從2003年開(kāi)始進(jìn)入依法全面推行清潔生產(chǎn)的階段。中國(guó)政府制定中國(guó)21世紀(jì)議程，將推行清潔生產(chǎn)作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要措施。同時(shí)國(guó)務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例也明文規(guī)定：“工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少

10、的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞?！?推行清潔生產(chǎn)已經(jīng)成為世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2 清潔生產(chǎn)定義及內(nèi)涵清潔生產(chǎn)是人們?cè)趯?duì)末端治理進(jìn)行深刻反思基礎(chǔ)上提出的策略，在不同的地區(qū)和國(guó)家存在著許多不同但相近的提法，使用著具有類(lèi)似含義的多種術(shù)語(yǔ)，如歐洲國(guó)家稱(chēng)之為“少?gòu)U無(wú)廢工藝”、日本多稱(chēng)“無(wú)公害工藝”；美國(guó)則稱(chēng)“廢物最少化”、“污染預(yù)防”、“減廢技術(shù)”等8。與清潔生產(chǎn)相關(guān)的名詞部分見(jiàn)表1。表1 與清潔生產(chǎn)相關(guān)的名詞Table 1 Some terms relevant to cleaner production中文名稱(chēng)英文名稱(chēng)預(yù)估和預(yù)防戰(zhàn)略Anticipate

11、-and-Prevent Strategies規(guī)避戰(zhàn)略Avoidance Strategy首尾源戰(zhàn)略Front-End Resource Management廢物預(yù)防Waste Prevention源削減Source Reduction源控制Source Control清潔工藝Clean Technology低、無(wú)廢物工藝Low-and-non-Waste Technology低廢物工藝Low-Waste Technology低污染工藝Low-Polluting Technology污染控制工藝Pollution Control Technology廢物規(guī)避Waste Avoidance廢物削

12、減Waste Reduction污染預(yù)防Pollution Prevention廢物最小化Waste MinimizationUNEP 1996年給出了關(guān)于清潔生產(chǎn)的定義6：清潔生產(chǎn)是對(duì)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品不斷運(yùn)用一體化的預(yù)防性環(huán)境戰(zhàn)略，以減少其對(duì)人體和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。后來(lái)，其又對(duì)清潔生產(chǎn)定義做了進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，提出“要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中”9。2013年，清潔生產(chǎn)被UNEP定義為“一種用于提升資源使用效率，最小化風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響，在運(yùn)營(yíng)中減少?gòu)U物產(chǎn)生和費(fèi)用支出的綜合性環(huán)境預(yù)防策略”10。另外，中國(guó)21世紀(jì)議程和中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法也對(duì)其做出了類(lèi)似定義。清潔生產(chǎn)基本內(nèi)涵可概括為3

13、方面11：清潔的原料和能源利用、清潔的生產(chǎn)過(guò)程及清潔的產(chǎn)品。清潔原料指少用或不用有毒有害及稀缺的原材料。清潔能源利用包括新能源開(kāi)發(fā)、可再生能源利用、現(xiàn)有能源清潔利用以及對(duì)傳統(tǒng)常規(guī)能源采取清潔利用的方法。采用無(wú)毒、無(wú)害的中間產(chǎn)品；選用少?gòu)U、無(wú)廢工藝和高效設(shè)備；盡量減少生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn)性因素；采用可靠、簡(jiǎn)單的生產(chǎn)操作和控制方法；對(duì)物料進(jìn)行內(nèi)部循環(huán)利用；完善生產(chǎn)管理，不斷提高科學(xué)管理水平。產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)考慮節(jié)約原料和能源，少用昂貴和稀缺的原料；在產(chǎn)品使用過(guò)程中以及使用后不含危害人體健康和破壞生態(tài)環(huán)境的因素；產(chǎn)品包裝合理；產(chǎn)品使用后易于回收、重復(fù)使用和再生；產(chǎn)品使用壽命和使用功能合理。清潔生產(chǎn)是一種新

14、的“創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程”產(chǎn)品和服務(wù)中，以維持生產(chǎn)活動(dòng)的可持續(xù)性12-13。清潔生產(chǎn)是一種預(yù)防性方法，要求在產(chǎn)品或工藝的整個(gè)壽命周期的所有階段，都必須考慮預(yù)防污染，或?qū)a(chǎn)品或工藝過(guò)程中對(duì)人體健康及環(huán)境的短期和長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)降至最小。清潔生產(chǎn)打破了傳統(tǒng)的“管端”管理模式，而注重從源頭尋找使污染最少化的途徑。清潔生產(chǎn)的實(shí)施能夠節(jié)約能源、降低原材料消耗、減少污染、降低產(chǎn)品成本和“廢物”處理費(fèi)用，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，改善勞動(dòng)條件，直接或間接地提高經(jīng)濟(jì)效益。3 清潔生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)3.1 物質(zhì)平衡理論根據(jù)物質(zhì)不滅定律，在生產(chǎn)過(guò)程中，物質(zhì)按照平衡原理相互轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物

15、越多，則原料（資源）消耗越大，即廢物由原料轉(zhuǎn)化而來(lái)，清潔生產(chǎn)使廢物最小化，也等于原料（資源）得到最大化利用8-9。原料和廢物是一個(gè)相對(duì)概念，在一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物有可能成為另一個(gè)過(guò)程的原料。將廢料轉(zhuǎn)化為資源，就可以達(dá)到資源的最大利用率。清潔生產(chǎn)以合理利用自然資源和源頭預(yù)防工業(yè)污染為目標(biāo)，以物質(zhì)循環(huán)利用為主要手段，其最基本的理論基礎(chǔ)是物質(zhì)平衡理論，即質(zhì)量（能量）守恒原理，用于對(duì)清潔生產(chǎn)過(guò)程可行性的分析和對(duì)物質(zhì)流或能量流的分析調(diào)控。3.2 產(chǎn)品的生命周期理論作為生命周期研究開(kāi)始的標(biāo)志是在1969年由美國(guó)中西部資源研究所(MRI)所開(kāi)展的針對(duì)可口可樂(lè)公司的飲料包裝瓶進(jìn)行評(píng)價(jià)的研究。該研究試圖從最

16、初的原材料采掘到最終的廢棄物處理，進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤與定量分析。正是由于MRI對(duì)飲料瓶的研究，使得可口可樂(lè)公司拋棄了它過(guò)去長(zhǎng)期使用的玻璃瓶，轉(zhuǎn)而采用至今仍然使用的塑料瓶。產(chǎn)品生命周期是指從原材料的采掘、原材料生產(chǎn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造、包裝儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售使用，直到最后廢棄處置的全過(guò)程，即產(chǎn)品從搖籃到墳?zāi)沟纳^(guò)程。產(chǎn)品生命周期就是反映了一個(gè)特定市場(chǎng)對(duì)某一特定產(chǎn)品的需求隨時(shí)間變化的規(guī)律，這里的產(chǎn)品生命指的是產(chǎn)品的市場(chǎng)生命，而不是產(chǎn)品的物質(zhì)生命14。生命周期評(píng)價(jià)(life cycle assessment, LCA)是從產(chǎn)品或服務(wù)的生命周期全過(guò)程來(lái)評(píng)價(jià)其潛在環(huán)境影響的方法。生命周期評(píng)價(jià)實(shí)際上是對(duì)資源消耗和污染

17、排放的一種系統(tǒng)分析過(guò)程。生命周期評(píng)價(jià)通過(guò)分析比較一個(gè)產(chǎn)品系統(tǒng)的相關(guān)投入和產(chǎn)出的清單，評(píng)價(jià)投入產(chǎn)出所伴隨的潛在環(huán)境影響，比較研究目的，對(duì)清單分析結(jié)果及影響評(píng)價(jià)的各個(gè)階段進(jìn)行有效的釋義15。生命周期評(píng)價(jià)注重研究系統(tǒng)在生命健康，人類(lèi)健康和資源消耗領(lǐng)域的環(huán)境影響。LCA被廣泛的應(yīng)用于工業(yè)17-18、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)19-20及能源21、材料及其再生領(lǐng)域中，LCA在在環(huán)境管理領(lǐng)域如廢物管理、修復(fù)技術(shù)選擇及服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等方面也有所應(yīng)用。生命周期評(píng)價(jià)的框架結(jié)果解釋目標(biāo)和范圍的確定直接應(yīng)用：產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與改進(jìn)制定戰(zhàn)略計(jì)劃制定公開(kāi)的政策市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)其它清單分析影響評(píng)價(jià)圖1 生命周期評(píng)價(jià)的框架（ISO 14040: 1997

18、）Figure 1 The frame of LCA (ISO 14040: 1997)3.3 產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)思想在自然生態(tài)系統(tǒng)中，所有的動(dòng)物和植物以及它們產(chǎn)生的廢物都是某些其他有機(jī)體的食物。在這個(gè)龐大的自然系統(tǒng)中，物質(zhì)和能量在一個(gè)巨大的食物鏈中循環(huán)和轉(zhuǎn)化，從而使整個(gè)系統(tǒng)得以保持平衡和不斷進(jìn)化。自然生態(tài)系統(tǒng)中產(chǎn)生的廢物是最少的，而在人類(lèi)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，生產(chǎn)和消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)鏈中未完全使用的材料和能量成為了產(chǎn)業(yè)廢物，大多被棄置在自然環(huán)境中成為廢棄物，或變成其他生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中的可用材料和能源。當(dāng)廢棄物的數(shù)量超過(guò)自?xún)裟芰r(shí)，產(chǎn)生環(huán)境污染，久而久之將造成環(huán)境惡化和資源匱乏。環(huán)境污染主要是工業(yè)廢物引起的，工業(yè)廢

19、物往往是在生產(chǎn)之前的原材料加工、產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程以及產(chǎn)品的使用壽命結(jié)束后的處置過(guò)程三個(gè)主要階段產(chǎn)生的。傳統(tǒng)的工業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)概念沒(méi)有深入考慮工業(yè)產(chǎn)品的原材料從哪里來(lái)，廢物向哪里去。傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)觀念限制了工業(yè)廢物的回收和再循環(huán)與工業(yè)過(guò)程的再結(jié)合。研究學(xué)者認(rèn)為，工業(yè)廢物不應(yīng)該廢棄，而應(yīng)該作為其他工業(yè)過(guò)程和產(chǎn)品的材料來(lái)源，工業(yè)廢物應(yīng)該被看作一種副產(chǎn)品，只是尚未找到合適的用途。要徹底解決該問(wèn)題，就必須在廢物和污染產(chǎn)生之前就消除它或者避免它的產(chǎn)生。這就需要在產(chǎn)品的生產(chǎn)之前、生產(chǎn)過(guò)程中和廢棄的整個(gè)生命周期著手，使工業(yè)廢物得以避免，減少和再利用。這就是產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的基本思想，它試圖從工業(yè)和技術(shù)的角度來(lái)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)

20、與環(huán)境發(fā)展之間的關(guān)系。 產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)還試圖將整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)視為一種類(lèi)似于自然生態(tài)系統(tǒng)的封閉體系，其中一個(gè)體系要素產(chǎn)生的廢物，是另一個(gè)體系要素所需的資源來(lái)源。這樣整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)要素就形成了相互依存，類(lèi)似于自然生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈過(guò)程的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”。組分組分產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)資源能量廢料資源有限廢料資源產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)組分組分組分組分 a) b) c)圖2 a)開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；b)半開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；c)封閉性產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)Figure 2 a)The open industrial ecosystem; b)The semi-open industrial ecosystem; c)Th

21、e closed industrial ecosystem3 清潔生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)途徑對(duì)于一個(gè)產(chǎn)生污染的企業(yè)來(lái)說(shuō)，其生產(chǎn)成本由污染控制費(fèi)用及制造費(fèi)用（包括所用材料的開(kāi)支、勞動(dòng)力費(fèi)用、工廠一般管理費(fèi)用等之和）。很自然地，可以把清潔生產(chǎn)劃分成兩種類(lèi)型。類(lèi)型是消除了污染控制費(fèi)用，并降低了制造成本。類(lèi)型雖然總成本降低了，但只是降低了污染控制費(fèi)用，而制造費(fèi)用卻增加了。類(lèi)型稱(chēng)之為“高效益”清潔生產(chǎn)，類(lèi)型為“邊際效益”清潔生產(chǎn)。而那種降低污染控制費(fèi)用卻增加制造費(fèi)用，增加總生產(chǎn)成本的清潔生產(chǎn)，雖有助于污染削減，但不能給企業(yè)提供成本效益的解決辦法，被采用的機(jī)會(huì)甚少或不會(huì)被采用。牛秋雅22等認(rèn)為，清潔生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)途徑主要

22、包括加強(qiáng)政府、環(huán)保等部門(mén)的宏觀管理，加強(qiáng)企業(yè)管理，大力開(kāi)發(fā)、實(shí)施清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。特別是加強(qiáng)內(nèi)部管理，能夠節(jié)省投資，有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)優(yōu)先考慮。但同時(shí)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)不同行業(yè)、不同企業(yè)的實(shí)際情況，有所側(cè)重地依靠不同途徑的共同作用，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。比如對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況的不同的企業(yè)及新建擴(kuò)建企業(yè)采取不同的清潔生產(chǎn)措施。林鋒23也提出了類(lèi)似的看法，認(rèn)為完善政策保障，提倡資源的綜合利用，改良工藝和設(shè)備，加強(qiáng)企業(yè)管理，提高效率是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的主要途徑。4 清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及方法4.1 清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系當(dāng)前，在我國(guó)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)及生產(chǎn)過(guò)程技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作中，有關(guān)清潔生產(chǎn)的評(píng)估，

23、大都存在著思路差異大、深度廣度不一，評(píng)價(jià)指標(biāo)不規(guī)范，評(píng)價(jià)方法粗糙簡(jiǎn)單，定性論述多，定量論述少的問(wèn)題24-25，從而難以形成判斷，使清潔生產(chǎn)流于形式。因此，制定和實(shí)施一套具有科學(xué)性和激勵(lì)性，且符合我國(guó)目前環(huán)境管理水平的簡(jiǎn)單易行的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)推進(jìn)我國(guó)清潔生產(chǎn)進(jìn)程具有積極意義。從清潔生產(chǎn)的戰(zhàn)略思想和內(nèi)涵看，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)定應(yīng)把握好以下三個(gè)環(huán)節(jié)的要求：生產(chǎn)過(guò)程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少降低所有廢棄物的數(shù)量和毒性。產(chǎn)品，要求減少?gòu)脑咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的全生命周期影響。環(huán)境，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。王守蘭等15將清潔生產(chǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)分為資源指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)

24、、環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和產(chǎn)品清潔指標(biāo)四大類(lèi)，由14個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。評(píng)價(jià)指標(biāo)的結(jié)構(gòu)、含義和計(jì)算見(jiàn)表2。其他學(xué)者也分析研究或利用了類(lèi)似的指標(biāo)體系24-26。表2 清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 2 Quantitative evaluation index system of cleaner production指標(biāo)序號(hào)單項(xiàng)指標(biāo)名稱(chēng)含義及計(jì)算說(shuō)明資源指標(biāo)1物耗系數(shù) M產(chǎn)品年產(chǎn)量（規(guī)模）2能耗系數(shù)3清潔水耗系數(shù)4資源有毒有害系數(shù)污染物產(chǎn)生指標(biāo)5廢水產(chǎn)生系數(shù)6廢氣產(chǎn)生系數(shù)7固體廢物產(chǎn)生系數(shù)8產(chǎn)污增長(zhǎng)系數(shù)9產(chǎn)污有毒系數(shù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)10環(huán)保投資償還期 B環(huán)保投資年總效益C年環(huán)保運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用11環(huán)保成本 1

25、2環(huán)境系數(shù)產(chǎn)品清潔13清潔產(chǎn)品系數(shù) 14產(chǎn)品技術(shù)壽命產(chǎn)品功能保持良好的時(shí)間4.2 清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)方法 清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)方法，國(guó)外常用的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)方法有層次分析法、加權(quán)因子法和輸入輸出法等27。如層次分析法在歐盟常用于產(chǎn)品的生命周期評(píng)估。國(guó)內(nèi)常用的評(píng)價(jià)方法有：清潔度法、百分制法、指數(shù)法和模糊數(shù)學(xué)法等。其中指數(shù)法較為全面而準(zhǔn)確，指數(shù)法分為單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)、類(lèi)別評(píng)價(jià)指數(shù)和綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)化”處理，使評(píng)價(jià)指標(biāo)轉(zhuǎn)換成同一尺度上可以相互比較的量21。4.2.1指數(shù)評(píng)價(jià)法4.2.1.1 單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)，是以類(lèi)比項(xiàng)目相應(yīng)的單項(xiàng)指標(biāo)參照值作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行計(jì)算而得到的。其計(jì)算公式為

26、 (i=1, 2, 3n)式中 Oi單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)；di目標(biāo)項(xiàng)目某單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)象值（設(shè)計(jì)值）；ai類(lèi)比項(xiàng)目某單項(xiàng)指標(biāo)參考值。4.2.1.2 類(lèi)別評(píng)價(jià)指數(shù)類(lèi)別評(píng)價(jià)指數(shù)是更具所屬各單項(xiàng)指數(shù)的算術(shù)平均值計(jì)算而來(lái)。計(jì)算公式為 (j=1, 2, 3m)式中 Cj類(lèi)別評(píng)價(jià)指數(shù)；n該類(lèi)別下的設(shè)的單項(xiàng)個(gè)數(shù)。4.2.1.3 綜合評(píng)價(jià)指數(shù) 為了既使評(píng)價(jià)全面，又能克服個(gè)別評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確性的掩蓋，避免確定加權(quán)系數(shù)的主觀影響，采用一種兼顧極值或突出最大值型的記權(quán)型的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。計(jì)算公式為： 式中 Ip清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；Oi,m各項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)中的最大值；Cj,a類(lèi)別評(píng)價(jià)指數(shù)的平均值；m評(píng)價(jià)指標(biāo)體系下設(shè)的類(lèi)別指

27、標(biāo)數(shù)；4.2.1.4清潔生產(chǎn)等級(jí)的確定如何評(píng)估評(píng)估綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的水平，推薦采用分級(jí)制的模式，即將綜合指數(shù)分成五個(gè)等級(jí)，按照清潔生產(chǎn)評(píng)估綜合指數(shù)Ip所達(dá)到的水平給企業(yè)清潔生產(chǎn)定級(jí)，具體分級(jí)設(shè)想見(jiàn)表3。表3 企業(yè)清潔生產(chǎn)的等級(jí)劃分Table 3 Classification of enterprises cleaner production 項(xiàng)目清潔生產(chǎn)傳統(tǒng)先進(jìn)一般落后淘汰達(dá)到水平國(guó)際先進(jìn)水平國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平國(guó)內(nèi)平均水平國(guó)內(nèi)中下水平淘汰水平綜合評(píng)價(jià)指數(shù)(Ip)1 清潔生產(chǎn)：指有關(guān)指標(biāo)達(dá)到本行業(yè)國(guó)際先進(jìn)水平；2 傳統(tǒng)先進(jìn)：指有關(guān)指標(biāo)達(dá)到本行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；3 一般：指有關(guān)指標(biāo)達(dá)到本行業(yè)國(guó)內(nèi)平均水平；4

28、落后：指有關(guān)指標(biāo)處于本行業(yè)國(guó)內(nèi)中下水平；5 淘汰：指有關(guān)指標(biāo)均為本行業(yè)淘汰水平。如果類(lèi)別評(píng)價(jià)指數(shù)(Cj)或單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)的值(Oi)>1.00時(shí)，表明該類(lèi)別或單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)出現(xiàn)了高于類(lèi)比項(xiàng)目的指標(biāo)，故可以據(jù)此尋找原因，調(diào)整工藝路線(xiàn)或方案，使之達(dá)到類(lèi)比項(xiàng)目的先進(jìn)水平。4.2.2 模糊數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)法先從定性的模糊選擇入手，然后通過(guò)模糊變換原理進(jìn)行運(yùn)算取得結(jié)果?？紤]到一些因素的確定是模糊的，也就是在確定各因素指標(biāo)體系之后對(duì)各因素指標(biāo)不做定量處理，由評(píng)估專(zhuān)家對(duì)各因素指標(biāo)進(jìn)行模糊選擇，統(tǒng)計(jì)出專(zhuān)家群體對(duì)各評(píng)估因素指標(biāo)體系的選擇結(jié)果，再按照所建立的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行計(jì)算28。首先建立模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)的模式；再將復(fù)雜

29、的評(píng)價(jià)問(wèn)題演變?yōu)橐粋€(gè)較為簡(jiǎn)便的模糊變換。設(shè)x是評(píng)價(jià)因素集，即；Y評(píng)價(jià)水平等級(jí)決策集，即。于任意的,， 表示在上的特征指標(biāo)(可能程度)，對(duì)于每個(gè) 得一組是 關(guān)于Y的特征指標(biāo) (i=1,2,n,)，再以這幾組量作為行組成n×m的矩陣。(如下所示矩陣)，就得出X到Y(jié)的模糊關(guān)系矩陣，稱(chēng)為單因素評(píng)價(jià)矩陣。模糊數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)法的類(lèi)型有一級(jí)評(píng)價(jià)模型和多級(jí)評(píng)價(jià)模型兩種。4.2.3 百分制法百分制法，首先專(zhuān)家根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)按表4中的等級(jí)分值打分，然后分別乘以各自的權(quán)重值，最后累加起來(lái)得到總分29?？傮w評(píng)價(jià)根據(jù)累計(jì)得分情況可分為清潔生產(chǎn)、傳統(tǒng)先進(jìn)、一般、落后、淘汰5個(gè)類(lèi)別。百分制法具有易理解，

30、計(jì)算簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，主要用于工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中。表4 百分制法的等級(jí)劃分Table 4 Classification of percentile method評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重值很差較差一般較清潔清潔百分制法資源指標(biāo)00.200.200.400.400.600.600.800.801.0污染物產(chǎn)生指標(biāo)產(chǎn)品清潔指標(biāo)環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)注：生產(chǎn)清潔度評(píng)價(jià)以國(guó)際先進(jìn)水平規(guī)定為1。4.2.4 生產(chǎn)清潔度法生產(chǎn)清潔度是表征企業(yè)整體在某一時(shí)期清潔生產(chǎn)的相對(duì)程度，參數(shù)主要包括：消耗系數(shù)；排污系數(shù)；無(wú)毒無(wú)害化系數(shù)；職工健康系數(shù)和資源化系數(shù)。根據(jù)各參數(shù)的相對(duì)重要性，通過(guò)專(zhuān)家對(duì)參數(shù)打分，以權(quán)重加和法求得，可得到企業(yè)的生產(chǎn)清

31、潔度30。清潔度法是表征企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)所獲效益的一個(gè)綜合指標(biāo)，可集中反映企業(yè)在某時(shí)點(diǎn)的清潔生產(chǎn)水平。該法已有用于啤酒生產(chǎn)的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)的案例。表5 生產(chǎn)清潔度法的等級(jí)劃分Table 5 Classification of production cleanliness method評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)分值清潔水平分級(jí)清潔度法消耗系數(shù)(0, 1)非常清潔排污系數(shù)(1, 1.5)很清潔無(wú)毒無(wú)害化系數(shù)(1.5, 2)清潔職工健康系數(shù)(2, 5)較不清潔資源化系數(shù)(5, )極不清潔5 清潔生產(chǎn)的應(yīng)用實(shí)踐實(shí)施清潔生產(chǎn)，一般可分為國(guó)家、行業(yè)或地區(qū)與企業(yè)三個(gè)層次，對(duì)于大中型企業(yè)可以進(jìn)一步分解為廠、車(chē)間、生產(chǎn)

32、線(xiàn)等更細(xì)的層次31。目前，國(guó)內(nèi)外的清潔生產(chǎn)行動(dòng)大多集中在企業(yè)層次上。隨著清潔生產(chǎn)的不斷開(kāi)展，示范工程和技術(shù)的推廣應(yīng)用，企業(yè)的清潔生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)將逐步擴(kuò)大到眾多行業(yè)中，推行清潔生產(chǎn)的努力亦隨之由企業(yè)層次逐漸提升到行業(yè)和地區(qū)的層次。目前國(guó)家層次上為推行清潔生產(chǎn)的主要行動(dòng)包括確認(rèn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善政策和法律法規(guī)，推行制定清潔生產(chǎn)的國(guó)家計(jì)劃，利用媒介開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，以及制定開(kāi)發(fā)研究計(jì)劃，開(kāi)展國(guó)際合作和交流等；對(duì)于行業(yè)而言，不同的行業(yè)推行清潔生產(chǎn)的步伐是不平衡的。我國(guó)在2000年制定的第一批國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄中，涉及冶金、石化、化工、輕工和紡織5個(gè)行業(yè)。在行業(yè)層次上推行清潔生產(chǎn)的行動(dòng)步驟

33、基本可分為準(zhǔn)備、審計(jì)、方案、實(shí)施4階段。 周蕾等32研究了電解鋁領(lǐng)域的清潔生產(chǎn)狀況，通過(guò)對(duì)中鋁廣西分公司調(diào)查對(duì)比得出，通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案531項(xiàng)，主要污染物大部分得到削減，并且做到達(dá)標(biāo)排放，廢水實(shí)現(xiàn)零排放。節(jié)能效果突出，電解鋁單位產(chǎn)品綜合能耗由1823.25 kg標(biāo)煤下降為1799.75 kg標(biāo)煤。方案的實(shí)施不僅降低了能耗，給企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。云南鋁業(yè)股份公司通過(guò)清潔生產(chǎn)審核把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理成功轉(zhuǎn)型為標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)管理模式，實(shí)施方案124項(xiàng)，累計(jì)投資4223萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)了更低能耗的鋁電解生產(chǎn)，污染物總量削減明顯，周?chē)鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了低污染、低能耗、高科技的內(nèi)涵發(fā)

34、展。 崔兆杰等33對(duì)廢紙?jiān)旒埿袠I(yè)的清潔生產(chǎn)就行了調(diào)研，以山東某板紙廠為例，對(duì)比了該企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)方案前后的狀況，清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后不僅取得了明顯的環(huán)境效益，而且為企業(yè)帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。從管理、技術(shù)、工藝、設(shè)備、廢物利用、過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量改善、原材料與能源的替代以及員工素質(zhì)的提高等方面尋找清潔生產(chǎn)的機(jī)會(huì)，共研制了21個(gè)可行的清潔生產(chǎn)方案，包括采用高濃打漿；回收烘干階段的熱能；采用無(wú)功補(bǔ)償技術(shù)；改造緩沖池；增加跳篩等。該廠投資59萬(wàn)元實(shí)施全部的19個(gè)中/低/無(wú)費(fèi)方案后，每年獲得經(jīng)濟(jì)效益493.18萬(wàn)元；投資500多萬(wàn)元實(shí)施兩個(gè)高費(fèi)方案，即改造污水處理場(chǎng)與增設(shè)水分定量自動(dòng)控制裝置，將進(jìn)一步增

35、加經(jīng)濟(jì)效益。章玲34分析了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的一系列環(huán)境問(wèn)題，提出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的清潔生產(chǎn)的概念及措施，其認(rèn)為農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)應(yīng)該是指，既可滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，又可合理利用資源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和措施。同時(shí)認(rèn)為農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的措施和途徑應(yīng)該包括加強(qiáng)管理，建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)體系；適量、科學(xué)、合理使用化肥；推廣清潔無(wú)公害的農(nóng)藥和施用技術(shù)；研制和推廣對(duì)環(huán)境友好的可降解的農(nóng)用地膜；加強(qiáng)對(duì)污水灌溉的管理。Liang G.等35通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的方式，研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)大多數(shù)農(nóng)民并不清楚農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)(agricultural cleaner production, ACP)，同時(shí)他們認(rèn)為農(nóng)藥和肥料的使用都會(huì)產(chǎn)

36、生污染，且農(nóng)藥的污染更為嚴(yán)重；如果實(shí)行ACP，額外產(chǎn)生的費(fèi)用不應(yīng)該由他們承擔(dān)，應(yīng)主要由國(guó)家和相關(guān)部門(mén)補(bǔ)助。文末針對(duì)性地提出了幾點(diǎn)建議：ACP需要更為長(zhǎng)久有效的激勵(lì)措施和政策調(diào)整，采取可行的補(bǔ)貼政策，保證足夠的金融支持，使廣大農(nóng)民愿意采納ACP這種生產(chǎn)方式，并且能夠從中獲益。這樣ACP才能切實(shí)有效地得到全國(guó)推廣。Yi H.等36選擇中國(guó)最大的陶瓷制品進(jìn)出口省份廣東的某陶瓷企業(yè)進(jìn)行了研究，在對(duì)物料平衡和能量效率的關(guān)鍵審計(jì)步驟進(jìn)行分析后，包含設(shè)備置換，技術(shù)提升，過(guò)程控制，原材料，廢物的再利用，生產(chǎn)管理，職工培訓(xùn)等在內(nèi)的31個(gè)不同措施被提議和以一種恰當(dāng)?shù)姆绞降玫綄?shí)施。通過(guò)清潔生產(chǎn)的應(yīng)用和實(shí)施，該企業(yè)達(dá)

37、到了預(yù)期的目的，在能源消耗和污染物排放方面獲得了明顯的進(jìn)步。對(duì)每一個(gè)工藝單元的產(chǎn)品而言，能量消耗和水消耗削減在4.3% 22.33%之間，SO2削減8%。 李卓丹37調(diào)查了我國(guó)酒精工業(yè)現(xiàn)狀，分析了酒精工業(yè)推行清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會(huì)，認(rèn)為我國(guó)酒精工業(yè)存在著巨大的清潔生產(chǎn)潛力和機(jī)會(huì)，而且許多清潔生產(chǎn)方案是無(wú)費(fèi)、低費(fèi)方案。包括原料采購(gòu)、加工生產(chǎn)、到制成產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，各環(huán)節(jié)存在的節(jié)能、降耗、減污的可能性。主要有原料替代，工藝優(yōu)化，技術(shù)設(shè)備更新，產(chǎn)品替代，資源、能源循環(huán)與利用以及強(qiáng)化管理等6個(gè)方面。提出今后需要從末端治理轉(zhuǎn)向源頭削減，從粗放式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向集約化管理，從資源型轉(zhuǎn)向效益型，就可以充分發(fā)揮清

38、潔生產(chǎn)的巨大作用，實(shí)現(xiàn)我國(guó)酒精工業(yè)的健康、高速、持續(xù)發(fā)展。 趙琳等38研究對(duì)某水泥企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，該企業(yè)在查清了造成能耗物耗過(guò)高的原因以及污染物產(chǎn)生的場(chǎng)所后，據(jù)此提出清潔生產(chǎn)方案，并進(jìn)行適當(dāng)篩選。最后，該企業(yè)清潔生產(chǎn)審核共產(chǎn)生無(wú)/低費(fèi)方案30 項(xiàng)，中/高費(fèi)方案2項(xiàng)。2項(xiàng)中/高費(fèi)方案分別為7.5 MW純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目和主收塵器技術(shù)改造。實(shí)行清潔生產(chǎn)后，其各項(xiàng)清潔生產(chǎn)指標(biāo)都得到了提升。在綜合能耗方面，大部分處于清潔生產(chǎn)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；循環(huán)水利用率由85.96%提高到目前的93.7%，取水量0.465 t/t降至0.335 t/t.，年均節(jié)約6000 t新鮮水，同時(shí)減少了COD等污染物排放量；水泥

39、綜合電耗也得到大幅度降低。6 結(jié)語(yǔ)中國(guó)推行清潔生產(chǎn)的十多年，正如清潔生產(chǎn)的定義所表達(dá)的，是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)不間斷的發(fā)展過(guò)程39。清潔生產(chǎn)推進(jìn)初見(jiàn)成效，自從清潔生產(chǎn)促進(jìn)法實(shí)施以來(lái)，我國(guó)尤其是工業(yè)領(lǐng)域推行清潔生產(chǎn)的力度和廣度明顯增大。國(guó)家和地方研究制定配套法規(guī)和政策，積極推行清潔生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)在節(jié)能減排，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面已初見(jiàn)成效。但我國(guó)的清潔生產(chǎn)整體水平還不高40，主要表現(xiàn)在法律、法規(guī)有待進(jìn)一步完善，對(duì)清潔生產(chǎn)概念、技術(shù)及相關(guān)法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，清潔生產(chǎn)投入不足，尚未形成穩(wěn)定的投資機(jī)制，清潔生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣力度不夠，清潔生產(chǎn)審核推行力度不夠。今后，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，政府指導(dǎo)與推動(dòng)，強(qiáng)

40、化政策引導(dǎo)和激勵(lì)，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步形成企業(yè)自覺(jué)實(shí)施清潔生產(chǎn)的態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)、走新型工業(yè)化道路和實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)1 Hart S. A natural-resource-based view of the firm J.  Academy of Management Review, 1995, 20(4), 986-1014.2 Porter M., Vander L. Green and competitive J. Harvard Business Review, 1995(9): 120.3 King A.

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