鄉(xiāng)村旅游人力資源研究

1、 海南鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)模式研究 摘要海南鄉(xiāng)村旅游是海南旅游產(chǎn)業(yè)中新興的旅游項(xiàng)目并且發(fā)展迅速，但鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)仍然存在很多不足，阻礙了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游人力資源對于鄉(xiāng)村旅游的生存與發(fā)展有著重要意義。在此情況下，本文通過對海南鄉(xiāng)村人力資源現(xiàn)狀以及存在的機(jī)遇的分析，找出海南鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)模式中存在的問題，同時借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的建議和對策，以期使鄉(xiāng)村旅游成為海南國際旅游島建設(shè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)村旅游、人力資源、開發(fā)模式 AbstractRural tourism in Hainan, is an emerging tourism projects ,ha

2、s developed rapidly in recent years.But the human resource development of rural tourism have many shortcomings，it hamper the development of rural tourism.The human resources of rural tourism has an important significance on the development of rural tourism.In this case,the paper find out the problem

3、s existing in the human resources development mode through researching the current situation of human resources of rural tourism in Hainan and analyzing the existing opportunities of rural tourism,meanwhile on the basis of the successful experience of foreign tourism,giving suggestions on developmen

4、t strategies and directions. in order to making the rural tourism become the a pillar industry in the construction of international tourism island of Hainan.Keywords: Rural tourism; Human resource;Development mode 目錄摘要IAbstractII目錄III一、概述1（一）海南鄉(xiāng)村旅游的概況1（二）人力資源概述2二、海南鄉(xiāng)村旅游人力資源概況2 （一）海南鄉(xiāng)村旅游人力資源現(xiàn)狀21

5、、海南鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的總體素質(zhì)偏低2 2、高素質(zhì)人才的缺失23、鄉(xiāng)村旅游人力資源專業(yè)知識的短缺34、鄉(xiāng)村旅游人力資源流動率居高不下3（二）海南鄉(xiāng)村旅游人力資源所面臨的機(jī)遇31、海南國際旅游島的建設(shè)，帶動旅游人才流向海南42、國民生產(chǎn)總值的增長43、城市生活壓力增大5三、 海南鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)模式中存在的問題5（一）培訓(xùn)體系尚未完善，缺少針對性培訓(xùn)工作5（二）“裙帶關(guān)系”問題突出6（三）缺乏有效的激勵機(jī)制導(dǎo)致旅游人才流失嚴(yán)重6（四）缺乏科學(xué)的績效考核制度7四、國外鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)模式借鑒7（一）美國模式培訓(xùn)、激勵7（二）日本模式以培訓(xùn)為主8（三）法國模式科學(xué)的選人、用人、育人8五、海南

6、鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)模式的改進(jìn)9（一）加強(qiáng)員工的培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量9（二）制定完善的考核和激勵制度10（三）加強(qiáng)旅游人才的引進(jìn)10（四）注重鄉(xiāng)村旅游企業(yè)文化的建設(shè)11（五）采用動態(tài)的人力資源管理模式12六、研究總結(jié)12參考文獻(xiàn)13致 謝14III一、概述（一）海南鄉(xiāng)村旅游的概況鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)，利用農(nóng)村自然資源、田園景觀、農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、民俗風(fēng)情、農(nóng)村文化、農(nóng)家成活、村落古鎮(zhèn)等旅游資源，通過科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)設(shè)計(jì)，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、娛樂、健身等多項(xiàng)需求的旅游經(jīng)營活動。從廣義的觀點(diǎn)來看，鄉(xiāng)村旅游既包括鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游、漁業(yè)旅游、牧業(yè)旅游，又包括鄉(xiāng)村民俗旅游、文化旅游、休閑

7、度假旅游、農(nóng)家樂旅游，還包括鄉(xiāng)村自然生態(tài)旅游、體育運(yùn)動健身旅游、回歸自然養(yǎng)生旅游。鄉(xiāng)村旅游是一種區(qū)域性的綜合性旅游，帶有很強(qiáng)的地方性和鄉(xiāng)土性，也有豐富的文化內(nèi)涵。我國的鄉(xiāng)村旅游起源于20世紀(jì)80年代，國家旅游局“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動、“中國鄉(xiāng)村旅游年”（2006年）和“中國和諧城鄉(xiāng)旅游年”（2007年）主題旅游活動、2007年中國旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作的啟動等一系列工作，極大地推動了我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。截止目前，全國已建成的兩萬多個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）有“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”達(dá) 359家，遍布全國31省區(qū)市，覆蓋了農(nóng)業(yè)的各種業(yè)態(tài)；據(jù)測算，全國鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）每年接待游客超過3億人次，旅游

8、收入超過400億元人民幣；“五一”、“十一”和春節(jié)三個旅游黃金周，全國城市居民出游選擇鄉(xiāng)村旅游的約占70%，每個黃金周形成大約6000萬人次規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游市場。隨著2009年海南國際旅游島建設(shè)的正式確立，鄉(xiāng)村旅游也成了國際旅游島旅游發(fā)展的重要品牌。通過對海南省鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃（20122020）所制定的鄉(xiāng)村旅游資源分類表對所調(diào)查的資源點(diǎn)進(jìn)行類型統(tǒng)計(jì)劃分，至2012年，海南省鄉(xiāng)村旅游資源點(diǎn)共有440個，共占5個主類、25個亞類和63個基本類型。目前，海南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，它不僅豐富了海南農(nóng)民收入的方式，如2013年瓊海市南強(qiáng)村村民每月旅游收入3萬多元；2012年白沙縣羅帥村年人均可增加收入

9、25008000元；而且促進(jìn)了海南省新農(nóng)村的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？偟膩碚f，海南省鄉(xiāng)村旅游資源豐富，特點(diǎn)突出，具有國內(nèi)獨(dú)有的熱帶風(fēng)情；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，特別是適合冬季避寒；文化悠久，富含民俗風(fēng)情，較為突出的是黎、苗文化；客源市場潛力巨大。但是海南鄉(xiāng)村旅游人力資源受教育程度較低、專業(yè)人才的缺失以及人力資源管理方面的失誤嚴(yán)重阻礙了海南鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。（二）人力資源概述 人力資源是指在一定范圍內(nèi)人口總體所具有的勞動能力總和，是指在一定范圍內(nèi)具有為社會創(chuàng)造物質(zhì)和精神財(cái)富、從事體力和腦力勞動能力人們的總稱，它包括數(shù)量和質(zhì)量兩方面內(nèi)容。人力資源特征：人力資源是最活躍、最積極的主動性生產(chǎn)要素，在社

10、會生產(chǎn)中居于主體或主導(dǎo)地位，是社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和發(fā)展的動力和源泉。人力資源區(qū)別與其他資源的特征：（見表1） 表1：人力資源特征特征內(nèi)容能動性由于人力即是被開發(fā)、被管理的對象，又是自我開發(fā)、自我管理的對象。這就要求人力資源開發(fā)管理注重引導(dǎo)激勵，調(diào)動人的積極性。時效性人具有最佳年齡段、創(chuàng)造力與才能發(fā)揮的最佳期，有及時使用、合理使用的過程。這要求人力資源開發(fā)注重遴選配置，適時用人。可再生性要求人力資源開發(fā)注重繼續(xù)教育和培訓(xùn)高增值性人力資源的智力價值，即掌握了知識、技能、經(jīng)驗(yàn)的人所帶來投資收益率遠(yuǎn)超過其他形態(tài)資本投資的收益率。但人力資源與其他資源一樣具有投入與產(chǎn)出規(guī)律，需要先期的投資。二、海南鄉(xiāng)村旅游人力

11、資源概況 （一）海南鄉(xiāng)村旅游人力資源現(xiàn)狀 1、海南鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的總體素質(zhì)偏低 相較于其他形式的旅游，鄉(xiāng)村旅游為了保持自己獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村文化、習(xí)俗來吸引旅游者，雇傭多數(shù)的本村村民。而其他不從事鄉(xiāng)村旅游的本地村民也構(gòu)成了鄉(xiāng)村旅游的外部環(huán)境，是鄉(xiāng)村旅游的利益相關(guān)者。據(jù)海南省第五次人口普查的結(jié)果看，從事農(nóng)林牧漁業(yè)的大學(xué)本科人口占0.05%，初中和小學(xué)受教育人口合計(jì)占80.86%。由于海南鄉(xiāng)村村民的教育水平偏低，從而，造成海南鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的總體素質(zhì)偏低。加之，在鄉(xiāng)村旅游的勞動力市場上存在信息不對稱問題，低素質(zhì)勞動力將會把高素質(zhì)勞動力逐出勞動市場。 2、高素質(zhì)人才的缺失 高素質(zhì)人才的缺失主要由于以

12、上三種因素。第一，由于我國農(nóng)村的農(nóng)民收入一般低于城市收入，加之海南自然災(zāi)害臺風(fēng)，海南鄉(xiāng)村居民的收入偏低，從而導(dǎo)致海南本土勞動力的嚴(yán)重外流。近年來，海南旅游業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但總體水平依然偏低，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北上廣等地區(qū)。所以，鄉(xiāng)村村民為了獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，選擇離開鄉(xiāng)村走向城市。第二，由于農(nóng)村交通、通訊、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，生活環(huán)境比不上城市，這就嚴(yán)重影響了農(nóng)村對人才的吸引力。第三，勞動力面臨職業(yè)的選擇時，不僅考慮所能帶來的經(jīng)濟(jì)利益，還要考慮工作的外部環(huán)境以及社會中其他人對于該份工作的感知。目前，中國的傳統(tǒng)思維觀念認(rèn)為在鄉(xiāng)村工作的社會地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于在城市工作所能獲得的社會地位。因此，

13、本村的高質(zhì)量人才會選擇去城市去實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)。對于“外來的”高質(zhì)量人才，由于我國正在實(shí)行“大學(xué)生村官”計(jì)劃以提高鄉(xiāng)村有的整體素質(zhì)，但目前來看，“大學(xué)生村官”最后都會離開鄉(xiāng)村前往城市。因此，可以得出結(jié)論：出于薪酬以及福利等原因，高質(zhì)量人才往往會選擇城市而不是鄉(xiāng)村工作，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游人力資源中高素質(zhì)人才的缺失。 3、鄉(xiāng)村旅游人力資源專業(yè)知識的短缺 鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員大部分為本村居民，受教育程度不高，缺乏鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的專業(yè)知識，而幾乎所有的鄉(xiāng)村旅游員工除了簡單的崗前培訓(xùn)之外，并沒有接受專業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。海南鄉(xiāng)村旅游正處于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初期，現(xiàn)有的督導(dǎo)辦法和管理辦法不夠規(guī)范，管理人員缺乏一套嚴(yán)格

14、的管理制度，并且管理人員沒有將本地的文化和員工的要求考慮在管理制度中，對員工的要求的漠視將會導(dǎo)致員工的不滿，員工的不滿情緒進(jìn)而會反映在對游客的服務(wù)中。 4、鄉(xiāng)村旅游人力資源流動率居高不下 目前我國旅游企業(yè)的職業(yè)進(jìn)入門檻較低，職業(yè)晉升和發(fā)展途徑較狹窄，平均薪酬水平相對較低，管理者整體素質(zhì)等原因，造成旅游企業(yè)員工流動率居高不下，招聘難度大。海南鄉(xiāng)村旅游也是如此。員工的頻繁流動，會給旅游企業(yè)造成十分巨大的損失。一方面增加了“人力資源管理”的成本，如，招聘費(fèi)用；另一方面降低了“人力資源效益”，如人員的培訓(xùn)費(fèi)用。勞動力流動率高影響了工作質(zhì)量的穩(wěn)定，使鄉(xiāng)村旅游管理難度加大。（二）海南鄉(xiāng)村旅游人力資源所面臨

15、的機(jī)遇鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的機(jī)遇，但現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)模式阻礙了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。此時，如何改變海南鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)模式成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的決定性因素。現(xiàn)海南鄉(xiāng)村旅游人力資源面臨以下機(jī)遇： 1、海南國際旅游島的建設(shè)，帶動旅游人才流向海南2009年底，國務(wù)院辦公廳發(fā)布國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見，成為海南旅游發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)，標(biāo)志著海南旅游國際島建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，為海南鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來重大的機(jī)遇，同時為推進(jìn)國家旅游島的發(fā)展，國家會給予相關(guān)的政策幫助。因此，國家旅游島的建設(shè)發(fā)展一方面有利于引進(jìn)了省外優(yōu)秀的旅游專業(yè)人才，另一方面也帶動了海南省旅游教育事業(yè)以及旅游相關(guān)聯(lián)動產(chǎn)業(yè)的

16、發(fā)展。此外，旅游業(yè)是“產(chǎn)業(yè)帶動性”較強(qiáng)的行業(yè)，旅游業(yè)的快速發(fā)展將帶動海南經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。從而，高素質(zhì)人力資源持續(xù)流入。海南鄉(xiāng)村旅游企業(yè)應(yīng)抓緊時機(jī)采用適合的人力資源開發(fā)模式，吸引優(yōu)質(zhì)的旅游專業(yè)人才流向鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)注入新鮮血液，進(jìn)而加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)的更新速度。 2、國民生產(chǎn)總值的增長 （1）隨著GDP的增長，鄉(xiāng)村旅游需求增加 個人收入的持續(xù)增長超過某一臨界點(diǎn)后，將會導(dǎo)致單位時間用于休憩所能帶來的效用對于單位時間用于工作的所能帶來的效用，因此，對于一部分人來而言，旅游需求增加，從而旅游業(yè)快速發(fā)展。加之近年來傳統(tǒng)旅游景點(diǎn)常出現(xiàn)“人滿為患”現(xiàn)象，旅游者將目的地從傳統(tǒng)景區(qū)轉(zhuǎn)移至鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村旅游顯示出良

17、好的發(fā)展前景。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)一方面增加對人才的需求以回應(yīng)鄉(xiāng)村旅游需求市場的擴(kuò)張。另一方面將擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游人力資源的招聘范圍，招聘各類旅游專業(yè)人才，以滿足旅游者對旅游產(chǎn)品多樣性的需求。同時，鄉(xiāng)村旅游的良好發(fā)展，增強(qiáng)了旅游人才對鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的信心，吸引并留下更多的優(yōu)秀人才，并降低了旅游業(yè)勞動力居高不下的流動率。 （2）提高社會對教育和人力資源開發(fā)的供給能力 隨著GDP增長的推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，必然相應(yīng)地提高社會對教育和人力資源開發(fā)的供給能力。中國現(xiàn)已基本普及基礎(chǔ)教育，高中教育正在走向普及，高等教育即將跨過大眾化的門檻。到2020年，經(jīng)濟(jì)總量翻了兩番，如果教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重

18、由2000年的4.83%進(jìn)一步提高到7%的話，中國教育總支出將是2000年的5.8倍，這將為全面開發(fā)人力資源提高強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，使人們擁有更多的物質(zhì)財(cái)富。人們基本滿足了馬斯洛需求層次理論中的生理需求與安全需求，需要追求更高層次的滿足，因此人們希望獲得良好的教育以滿足更高層次需求的滿足。 3、城市生活壓力增大據(jù)估計(jì)，每年"過勞死"的人員高達(dá)60萬人，但仍有人們在超負(fù)荷地工作，尤其是身心壓力巨大的白領(lǐng)一層，"過勞死"也顯現(xiàn)出急劇上升的趨勢。上海社會科學(xué)院也表示，上海市白領(lǐng)人員的工作現(xiàn)狀呈現(xiàn)倦怠狀態(tài)，有近40%的白領(lǐng)人員對工作和生活表

19、示疲倦。因此，隨著城市生活壓力的增大以及城市環(huán)境的惡化，城市勞動力回歸大自然以尋求內(nèi)心的平和已成為一種潮流。 海南作為我國唯一的熱帶海島省份，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，被稱為生態(tài)島、長壽島、健康島。中西部山區(qū)具有豐富的熱帶雨林資源，空氣負(fù)離子含量高，有天然氧吧之稱。城市工作所能帶來的物質(zhì)報(bào)酬已不能彌補(bǔ)城市生活所帶來的生命損耗，城市勞動力有流向海南鄉(xiāng)村的趨勢，從而提高了海南鄉(xiāng)村旅游人力資源的整體素質(zhì)，推進(jìn)海南鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。3、 海南鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)模式中存在的問題（一）培訓(xùn)體系尚未完善，缺少針對性培訓(xùn)工作員工的培訓(xùn)是一個系統(tǒng)的過程，具體包括以下幾個環(huán)節(jié)：評估培訓(xùn)需求籌備培訓(xùn)計(jì)劃確定培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)計(jì)培訓(xùn)

20、方案 選擇指導(dǎo)方法完成培訓(xùn)計(jì)劃 實(shí)施培訓(xùn)評估培訓(xùn)規(guī)劃進(jìn)一步培訓(xùn)。但是現(xiàn)在海南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展正處于初級階段，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的培訓(xùn)體系也尚未完成。雖然鄉(xiāng)村旅游企業(yè)每年都在進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作（安全培訓(xùn)，服務(wù)禮儀培訓(xùn)，辦公自動培訓(xùn)等），但這些培訓(xùn)主要集中對業(yè)務(wù)技能的應(yīng)知應(yīng)會教育，而對關(guān)鍵人才和干部隊(duì)伍的培養(yǎng)沒有形成體系化管理，無制度保障且缺乏針對性，培訓(xùn)效果不佳，不能有效地支撐企業(yè)中長期戰(zhàn)略發(fā)展的需要。并且員工培訓(xùn)無規(guī)則可循，以被動的、點(diǎn)狀的培訓(xùn)為主。不同類型人員接受培訓(xùn)的時間以及接受培訓(xùn)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)上不平衡，缺乏合理性，往往出現(xiàn)重技能輕能力素質(zhì)、重個體輕團(tuán)隊(duì)，使得人才梯隊(duì)建設(shè)跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐，優(yōu)秀管

21、理人才的缺乏成為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。除此之外，海南鄉(xiāng)村旅游人力資源的培訓(xùn)活動主要是單一的業(yè)務(wù)實(shí)操，并不能根據(jù)企業(yè)員工的實(shí)際能力設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案，不能有效的對人力資源進(jìn)行“二次開發(fā)”，激發(fā)員工的潛能，從而造成了人力資源的浪費(fèi)。（二）“裙帶關(guān)系”問題突出“以政府為主導(dǎo)，較少的企業(yè)參與，當(dāng)?shù)卮迕駷橹饕獎趧恿Α笔乾F(xiàn)期海南鄉(xiāng)村旅游的主要開發(fā)形式。海南鄉(xiāng)村的路網(wǎng)、通訊、引水、供電和供氣等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境和服務(wù)功能比較欠缺，尤其是道路建設(shè)，還顯得比較零亂，質(zhì)量不高。因此，鄉(xiāng)村旅游的外來勞動力較少，勞動力大多為本地區(qū)的剩余勞動力。但本村勞動力整體素質(zhì)低下且受傳統(tǒng)文化中沉積下來的思想意識糟粕影響嚴(yán)重，企

22、業(yè)中容易形成較為嚴(yán)重的“裙帶關(guān)系”，造成員工間的不公平對待，降低了員工的工作積極性，增大了旅游行業(yè)的自然失業(yè)率。此外，大部分鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)開發(fā)主要是以當(dāng)?shù)卣疄橹鲗?dǎo)。由于“利己”心理，政府人員并不會去追求鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的“利潤最大化”，而是借由鄉(xiāng)村旅游企業(yè)以獲取自身利益的最大化，并且政府人員鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的專業(yè)知識的缺少以及企業(yè)管理技巧的缺乏也將會導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游企業(yè)處于封閉的低效率的結(jié)構(gòu)中。最終，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)中具有旅游專業(yè)知識和一些具備程度現(xiàn)代化管理知識的人才，由于得不到合理安排和利用，發(fā)揮不了自己的專長，甚至處處受到排擠，只能另尋工作，從而導(dǎo)致了旅游人才的流失。（三）缺乏有效的激勵機(jī)制導(dǎo)致旅游人才

23、流失嚴(yán)重鄉(xiāng)村旅游企業(yè)激勵機(jī)制的制定者并不能根據(jù)企業(yè)現(xiàn)期的戰(zhàn)略目標(biāo)以及發(fā)展情況靈活的更改激勵機(jī)制。從而導(dǎo)致激勵機(jī)制單一，激勵的效果也是淺層次的。并且鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的激勵機(jī)制只是停留在一般性的獎金激勵，并且制度的制定者出于員工之間關(guān)系的和諧以及追求公平等考慮，獎金的檔次差距甚微，對于有突出貢獻(xiàn)的旅游人才，沒能產(chǎn)生有效的激勵作用。這樣將會致使企業(yè)優(yōu)秀人才的嚴(yán)重外流。另外，在缺人崗位的聘用方面，許多重要崗位人員的選拔采用強(qiáng)行指派，使企業(yè)內(nèi)部缺少有利競爭。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)較少使用“負(fù)激勵”。負(fù)激勵的主要形式有警告、紀(jì)律處分、經(jīng)濟(jì)處罰、降級、降薪、淘汰等。企業(yè)“負(fù)激勵”的缺少將致使企業(yè)內(nèi)部缺少競爭壓力，部分員工

24、安于現(xiàn)狀、工作懈怠。這樣將不利于企業(yè)人力資源的再次開發(fā)以及員工潛力的激發(fā)。（四）缺乏科學(xué)的績效考核制度鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的不科學(xué)?？冃Э己酥笜?biāo)要求由各級主管與其直接下屬共同確定，但往往會遇到這樣一些問題，如主管們對員工的績效考核非常主觀，導(dǎo)致員工對評價結(jié)果的不認(rèn)同。考評流于形式，不僅沒有發(fā)揮應(yīng)有的激勵作用，還影響了人際關(guān)系。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的績效標(biāo)準(zhǔn)不明確。而只有在明確了績效標(biāo)準(zhǔn)的前提下，詳細(xì)的績效計(jì)劃才能制定，才能根據(jù)員工的個體情況有所區(qū)別。企業(yè)的績效標(biāo)準(zhǔn)與員工的崗位職責(zé)密切相關(guān)，因此制定績效標(biāo)準(zhǔn)的過程必須從工作分析開始，同時績效標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)的是工作執(zhí)行情況時平均的績效水平，如果績效標(biāo)準(zhǔn)要

25、求過高會使大部分員工即使工作很努力但績效水平仍然過低，容易打擊員工的工作積極性，不利于企業(yè)的自身發(fā)展；績效標(biāo)準(zhǔn)要求過低，會造成員工不需要付出很多努力卻績效普遍較高，這樣就起不到促進(jìn)員工提高績效的作用。因此只有績效標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是具有一定的挑戰(zhàn)性而且是員工經(jīng)過努力后可以實(shí)現(xiàn)的，才可以有效地調(diào)動員工的工作積極性。此外，企業(yè)的績效考核內(nèi)容的單一且固定，忽略了鄉(xiāng)村旅游的季節(jié)性，不能根據(jù)現(xiàn)期企業(yè)的經(jīng)營狀況設(shè)定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。四、國外鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)模式借鑒（一）美國模式培訓(xùn)、激勵 第一，美國鄉(xiāng)村旅游企業(yè)對員工培訓(xùn)工作極為重視，尤其是專業(yè)知識方面的培訓(xùn)。企業(yè)將員工安排進(jìn)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)學(xué)校，主要學(xué)習(xí)內(nèi)容是鄉(xiāng)村旅

26、游的經(jīng)營管理，主要目的是使鄉(xiāng)村旅游人力資源專業(yè)化，后期學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)，會計(jì)，企業(yè)管理，法律，稅收等，除此之外，對于鄉(xiāng)村旅游優(yōu)秀人才送至高級旅游人才培訓(xùn)學(xué)校，主要學(xué)習(xí)企業(yè)管理和營銷，培養(yǎng)企業(yè)管理人才，因此鄉(xiāng)村旅游企業(yè)每年花費(fèi)在培訓(xùn)上的費(fèi)用比例相當(dāng)高。 第二，強(qiáng)烈物質(zhì)刺激為基礎(chǔ)的工資制度。美國鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的職務(wù)分工明確。不同級別的工作，不同專業(yè)的工種，不同性質(zhì)的崗位，不同經(jīng)歷的經(jīng)理，有著不同的職業(yè)要求和不同的工資水準(zhǔn)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的剛性。鄉(xiāng)村旅游人力資源管理中比較多地偏重于以個人為中心，強(qiáng)調(diào)個人的價值，主要是以個人為激勵對象。因此，公司在制定政策時重點(diǎn)考慮的是工作的內(nèi)涵及該工作對公司經(jīng)營效率所做

27、出的貢獻(xiàn)，基本目標(biāo)是激勵員工的工作積極性。而且在獎勵制度方面名目繁多.這些獎金計(jì)劃對激勵中高層領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)自我價值，努力積極工作，不斷增加公司的收入和價值起了較大的作用。 第三，政府對鄉(xiāng)村旅游的支持。美國從縣、州一直到聯(lián)邦的各級政府對鄉(xiāng)村旅游業(yè)都有一系列的扶持政策。地方政府在制訂一個地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃時，也會有意識地鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為旅游業(yè)創(chuàng)造交通、住宿等配套設(shè)施的便利條件。而基層政府則往往對申請發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊或個人在手續(xù)上給予簡化，同時制定相關(guān)政策鼓勵人力資源流向鄉(xiāng)村旅游行業(yè)。各地的農(nóng)業(yè)協(xié)會組織試圖為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的民眾提供咨詢，指導(dǎo)項(xiàng)目，同時也提供其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)。（二）日本模式以培訓(xùn)為

28、主加強(qiáng)企業(yè)員工的教育培訓(xùn)，提高員工的素質(zhì)，挖掘員工的潛力，合理配置和使用勞動力是現(xiàn)期日本鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)與管理的重點(diǎn)。第一，為了培養(yǎng)旅游專業(yè)人才和加強(qiáng)員工系統(tǒng)，日本十分重視企業(yè)的在職培訓(xùn)，在員工的培訓(xùn)中，主要是對職工進(jìn)行企業(yè)精神教育，如在困難時刻的忍耐力、承受的心理壓力以及承擔(dān)的社會責(zé)任等。第二、日本在員工的培訓(xùn)中，堅(jiān)持一般教育培訓(xùn)和重點(diǎn)教育培訓(xùn)。一般教育培訓(xùn)可以迅速提高鄉(xiāng)村旅游員工的整體素質(zhì)。重點(diǎn)教育培訓(xùn)是根據(jù)鄉(xiāng)村旅游員工日常工作表現(xiàn)以及考核成績?yōu)榫哂袧摿Φ膯T工或管理人員提供重點(diǎn)培訓(xùn)，為企業(yè)儲備管理人才或使原有的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人才通過不斷的知識更新轉(zhuǎn)變?yōu)楦邔哟蔚娜肆Y源。第三，實(shí)行終

29、身教育培訓(xùn)。把鄉(xiāng)村旅游的未來與員工的未來緊密的聯(lián)系起來，并挖掘企業(yè)員工的工作潛力、進(jìn)取精神、與人合作的能力等。第四，國內(nèi)外留學(xué)制度，可以為鄉(xiāng)村旅游人才學(xué)到廣博的知識和科學(xué)的經(jīng)營方法，開闊視野，經(jīng)費(fèi)由政府補(bǔ)助具體形式包括國內(nèi)留學(xué)制度和派往歐美等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成熟國家去學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)的國外留學(xué)制度兩種。（三）法國模式科學(xué)的選人、用人、育人 第一， 以人為本，根據(jù)員工安排培訓(xùn)。法國鄉(xiāng)村旅游企業(yè)在將員工的培訓(xùn)以及職業(yè)生涯規(guī)劃結(jié)合起來。在員工的職業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有的放矢地對員工進(jìn)行培訓(xùn)，需要指出的是，這種職業(yè)規(guī)劃并不是只針對剛參加工作的年輕人或一些企業(yè)政府部門的骨干力量。 第二，法國鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的用工方式十分靈

30、活，基本分為長期合同人員、短期合同人員。長期合同人員在企業(yè)員工中所占比例較少。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)可根據(jù)旅游的季節(jié)性來決定勞動力的需求，以達(dá)到消減用人成本。此外，法國鄉(xiāng)村旅游使用非終身雇傭制，可以增強(qiáng)企業(yè)員工的工作積極性，提高工作效率，并創(chuàng)造鄉(xiāng)村旅游行業(yè)勞動力良性競爭的環(huán)境。第三，既重視旅游人才培訓(xùn)，更重視員工的選拔與合理使用。法國的管理學(xué)者認(rèn)為，人的能力是可以開發(fā)的，但是作為領(lǐng)導(dǎo)者的天生素質(zhì)是無法開發(fā)的。所以法國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)常用360度測評和領(lǐng)導(dǎo)勝任力模型等較為科學(xué)的評估工具對領(lǐng)導(dǎo)者和潛在領(lǐng)導(dǎo)者的個性潛能社交潛能專業(yè)潛能和領(lǐng)導(dǎo)潛能等進(jìn)行測評，并根據(jù)評估結(jié)果，規(guī)劃他們的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定培養(yǎng)計(jì)劃，安排不

31、同的培訓(xùn)。五、海南鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)模式的改進(jìn)（一）加強(qiáng)員工的培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量 鄉(xiāng)村旅游應(yīng)采用多種多樣的培訓(xùn)形式。崗前培訓(xùn)：對所有的新人進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、企業(yè)文化、經(jīng)營哲學(xué)、組織目標(biāo)、價值觀的培訓(xùn)。不確定崗位先輪流工作一段時間，再定崗建立員工組織歸屬感，集體主義，合作精神，為以后的高效管理奠定基礎(chǔ)。崗位培訓(xùn)：半年到一年之后，崗位培訓(xùn)只要是業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。對工作中容易出現(xiàn)的問題，解決方法及應(yīng)盡的責(zé)任進(jìn)行培訓(xùn)。個人職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)：對鄉(xiāng)村旅游中有潛質(zhì)的下層管理者實(shí)行個性化、人性化的培訓(xùn)計(jì)劃。轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)：為培養(yǎng)復(fù)合人才，以適應(yīng)因鄉(xiāng)村旅游需求市場的轉(zhuǎn)變而導(dǎo)致的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的變化，并以極短的時間去迎合市場。考察

32、培訓(xùn)：為了更好地開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，提高鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)質(zhì)量，鄉(xiāng)村旅游管理者應(yīng)定期派遣相關(guān)人員前往國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營與管理，并將考察所得與鄉(xiāng)村旅游本土歷史與文化相結(jié)合。 為了更好地發(fā)展海南鄉(xiāng)村旅游以支持海南國際旅游島的建設(shè)，應(yīng)將提高旅游從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量放在首要位置。第一：通過向國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)學(xué)習(xí)優(yōu)良的服務(wù)準(zhǔn)則，再將其本土化，從而將鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)規(guī)劃化。第二，充分利用游客的反饋信息。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)應(yīng)定期對來訪的游客進(jìn)行問卷調(diào)查，并根據(jù)問卷調(diào)查的各項(xiàng)結(jié)果對現(xiàn)有的服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化，及時的將旅游者對服務(wù)的建議及要去反映到旅游企業(yè)現(xiàn)期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中或是更新現(xiàn)有的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以期能給予旅游者一

33、次完美的旅游體驗(yàn)。第三，服務(wù)人員提出建議。在鄉(xiāng)村旅游中服務(wù)人員直接面對旅游者，可以有效地針對服務(wù)過程中存在的問題以及服務(wù)準(zhǔn)則中不合理之處提出建議，并刪去服務(wù)過程中的繁瑣之處，使鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的最大化，即用現(xiàn)有的人力資源達(dá)到服務(wù)的最優(yōu)化。（二）制定完善的考核和激勵制度 考核既是企業(yè)智能資格等級制度晉級的前提，又是對雇員進(jìn)行有目的的培訓(xùn)和擇優(yōu)任用的基礎(chǔ)，通過嚴(yán)格的考核，擇優(yōu)晉級，量材選用。因此，海南鄉(xiāng)村旅游企業(yè)應(yīng)該制定完善的考核制度，定期對雇員進(jìn)行考核。基本制度可以設(shè)定為：對雇員每半年考核一次，一般在每年的三月一次，十月一次，兩次考核結(jié)果綜合一起評定?？己私Y(jié)果一般分為A、B、C、D、E

34、五級，每級都有相對應(yīng)的分?jǐn)?shù)。對于具體的職務(wù)，考核內(nèi)容有所側(cè)重。對一般雇員考核，主要是考核鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)知識，實(shí)際業(yè)務(wù)處理能力、對上級意圖的理解能力、上下級及同事間的合作能力以及工作的積極性。對管理人員的考核，除了考核上述內(nèi)容外，還要考核其組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力、表達(dá)及溝通能力等內(nèi)容。企業(yè)對各類人員實(shí)施分層次考核，不僅看考核期的情況，還注意發(fā)現(xiàn)雇員的潛在能力，為選拔人才、人及其才以及有針對性的培訓(xùn)提供依據(jù)。于此同時，海南鄉(xiāng)村旅游的人力資源開發(fā)中應(yīng)注重對員工的激勵。有效的激勵有利于員工人才化、團(tuán)隊(duì)化，形成高度的勞動熱情、敬業(yè)風(fēng)氣和團(tuán)隊(duì)精神，發(fā)展人力資源整體競爭優(yōu)勢。海南鄉(xiāng)村旅游可以借鑒海爾集團(tuán)

35、獨(dú)特的激勵機(jī)制，實(shí)行即時激勵，以此來降低鄉(xiāng)村旅游的勞動力流動率和挖掘內(nèi)部員工的工作積極性。除了鄉(xiāng)村旅游對員工的年度激勵外，還要按照各崗位每月的工作情況對相關(guān)員工實(shí)行分類，分為表揚(yáng)類、批評類。管理人員連續(xù)3個月受表揚(yáng)可以進(jìn)入上一層人才庫，得到更好的培訓(xùn)機(jī)會，連續(xù)3個月受到批評的管理人員，管理崗位降低一個級別。（三）加強(qiáng)旅游人才的引進(jìn) 第一，采用校企合作的人力資源開發(fā)模式。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目包括鄉(xiāng)村飯店、鄉(xiāng)村旅行社和鄉(xiāng)村交通等等，這些部門的從業(yè)人員大多是農(nóng)村的剩余勞動力和城市中的下崗工人，具有專業(yè)素質(zhì)的旅游人才短缺。因此，海南鄉(xiāng)村旅游企業(yè)除了要對現(xiàn)有員工進(jìn)行必要的培訓(xùn)之外，還需引進(jìn)專業(yè)對口的旅游人才。旅

36、游企業(yè)應(yīng)與海南本地高校以及旅游培訓(xùn)中心合作。海南本地高?？稍O(shè)置鄉(xiāng)村旅游專業(yè)為鄉(xiāng)村旅游提供專業(yè)人才，以實(shí)現(xiàn)專業(yè)的對口銜接。旅游企業(yè)為高校學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會，使高校學(xué)生所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識與實(shí)踐相聯(lián)系。這樣，一方面可以提高鄉(xiāng)村旅游人力資源的總體素質(zhì)，另一方面為以后的鄉(xiāng)村旅游相關(guān)理論研究提高寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 第二，政府應(yīng)給予政策幫助，攜手旅游企業(yè)共同引進(jìn)旅游專業(yè)人才。政府可以實(shí)施政策幫助，此外，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)也要積極宣傳海南地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游，爭取吸引更多的有識之士前往鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。如政府為了吸引旅游專業(yè)人才來到鄉(xiāng)村，可以設(shè)定高于勞動力市場均衡工資的最低工資。同時，在鄉(xiāng)村旅游企業(yè)工作三年以上的優(yōu)秀旅游專業(yè)人

37、才可獲得升入政府相關(guān)行政機(jī)構(gòu)的機(jī)會。除此之外，企業(yè)應(yīng)給予旅游專業(yè)人才餐飲補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等，以提升人才的福利待遇。 第三，提高旅游專業(yè)人員的福利待遇，引進(jìn)旅游專業(yè)人才后，并不能只把重點(diǎn)擋在人力資源的管理，應(yīng)更注重旅游專業(yè)人才資源的“再開發(fā)”。例如，對于績效優(yōu)秀的旅游專業(yè)人才可由鄉(xiāng)村旅游企業(yè)出資接受更專業(yè)的旅游培訓(xùn)或出國培訓(xùn)，為今后的鄉(xiāng)村旅游管理層儲備人才。（四）注重鄉(xiāng)村旅游企業(yè)文化的建設(shè)通過鄉(xiāng)村旅游企業(yè)文化的建設(shè)，營造一個相互鼓勵、學(xué)習(xí)、相互幫助的工作環(huán)境和氛圍，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，以降低海南鄉(xiāng)村旅游企業(yè)勞動力的高流動率。人們傳統(tǒng)思想認(rèn)為位于鄉(xiāng)村的工作社會地位低下，因此，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)應(yīng)通過外樹企業(yè)形

38、象，內(nèi)強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)，吸引旅游人才并形成企業(yè)與人才共同發(fā)展的推動力。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)應(yīng)借鑒國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的旅游企業(yè)文化并根據(jù)海南鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)，努力構(gòu)建具有企業(yè)自身特色的價值理念，行為規(guī)劃和價值體系。并將鄉(xiāng)村旅游企業(yè)文化滲透到服務(wù)經(jīng)營、發(fā)展藍(lán)圖和思想政治工作的各個領(lǐng)域。加大企業(yè)形象宣傳力度，向員工展示企業(yè)的潛在競爭力以及發(fā)展前景，增強(qiáng)企業(yè)的知名度以及企業(yè)對人才的吸引力與凝聚力。同時，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)應(yīng)有意識的通過企業(yè)共同價值觀的確立，推進(jìn)人力資源開發(fā)，從而統(tǒng)一企業(yè)員工的思想，使人們朝著同一目標(biāo)努力，推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。第一，企業(yè)制度的制定必須對員工的個人利益給予充分保障。企業(yè)員工參與工作的主要目的是為了獲取一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。為了有效的激勵員工以提高工作積極性，企業(yè)的員工激勵制度必須要建立在充分的尊重員工個人利益的基礎(chǔ)上，并要努力的將企業(yè)利益與員工利益結(jié)合起來，使鄉(xiāng)村旅游企業(yè)成為企業(yè)員工的利益共同體。這樣可將員工的工作積極性與其個人利益聯(lián)系起來。第二，企業(yè)要深入地研究員工的心理需求，并通過企業(yè)相關(guān)制度的制定盡力滿足員工的心理需求。這要求企業(yè)管理者要定期的關(guān)注企業(yè)員工的個人愿望，聽取員工的意見。第三，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，調(diào)動員工的工作積極性。企業(yè)管理者應(yīng)創(chuàng)造公平競爭的人際環(huán)境和企業(yè)氛圍，使企業(yè)成為員工施展才能，實(shí)現(xiàn)自身價值觀、抱負(fù)和追求的廣