重點(diǎn)單位消防安全管理中存在的問題及對策

1、重點(diǎn)單位消防安全管理 中存在的問題及對策重 點(diǎn) 單位消 防安全 管理中 存在的 問 題 及對策 重點(diǎn)單位消防安全管理中存在的問題及對策消防安全重點(diǎn)單位（以下簡稱重點(diǎn)單位）是消防部門針對一旦發(fā)生火災(zāi) 會造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡，給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶 來不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會， 消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會目標(biāo)后， 單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全 管理規(guī)定（以下簡稱61號令）對重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自 查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求，但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全 等因素，客觀上導(dǎo)致61號

2、令法律約束力、執(zhí)行力較差，再加上消防安全 重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理 也處于弱化的狀態(tài)，火災(zāi)形勢越來越嚴(yán)峻，加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消 防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消 防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問題：1.1 消防設(shè)施管理問題突出。消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用，技術(shù)含量越來越 高，應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中，許多單位的管理跟不 上，特別是一些單位的值班人員對消防設(shè)施性能不熟悉、不了解，不懂 得如何操作。1.2 單位員工流動(dòng)性大，不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)

3、器材、設(shè)施使用特別對于賓館、飯店行業(yè)，由于各自本身的經(jīng)營狀況，單位內(nèi)部員工流 動(dòng)性很大，每隔幾個(gè)月就可能更換一次，從而出現(xiàn)了單位部分員工對基 本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給 單位內(nèi)部安全管理帶來了 一定的難度。1. 3消防安全制度不落實(shí)，火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防 安全責(zé)任制，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中， 很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分，導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行 安全責(zé)任制，對單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉，一些 消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正

4、常運(yùn)行的現(xiàn)象也 很常見。1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。近年來，由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，效益差，有的重點(diǎn)單位處于虧損狀 態(tài)，消防投入隨之減少。此外，由于認(rèn)識理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效 益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)了三合一等嚴(yán) 重的火災(zāi)隱患，隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。1. 5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強(qiáng)。有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責(zé)不清，消防 保衛(wèi)干部待遇下降，等同于企業(yè)的一般工人；有的由于精簡人員，消防 保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競爭環(huán)境，因此，他們的積極性受到影響；有的 現(xiàn)在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數(shù)職，消防工作難以正常 開展。2、

5、針對重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著 手予以加強(qiáng)。1.1 要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度，明確各自責(zé)任消防安全制度不落實(shí)，對于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和 糾正，可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果是不堪設(shè)想的。所以對這些單 位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號令規(guī)定落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制度和 崗位消防安全責(zé)任制，層層落實(shí)安全責(zé)任，使單位安全管理落實(shí)到個(gè) 人，達(dá)到各個(gè)部門分工合作，各盡其責(zé)，做到誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在 崗，誰負(fù)責(zé)。2. 2加大投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度針對一些單位人員流動(dòng)性大，單位臨時(shí)性員工較多的問題，單位要充分 利用有利機(jī)會對這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦

6、煌一些賓館、 飯店，流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中，人員流動(dòng)相當(dāng)頻 繁。針對這一問題，單位在招收季節(jié)性服務(wù)人員之前就可以組織短期的 安全培訓(xùn)班，對一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加 以培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動(dòng)。2. 3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施，做到“四個(gè)到位”，即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、 管理”四個(gè)到位。在消防設(shè)施方面，重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見施工，安裝火 災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)，并應(yīng)通過消防審核 和驗(yàn)收，公眾聚集場所且應(yīng)取得消防安全檢查意見書，方可營業(yè)或 投放使用。在消防裝備方面，應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具， 疏散通道、安全出

7、口必須暢通無阻，并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志 和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面，單位要采取抓住重點(diǎn)，兼顧一般的做法，凡 是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格 證后方可上崗，同時(shí)邀請消防機(jī)構(gòu)的人員對全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn)，熟 悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。2. 4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過”原則。即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過”。重 單位要制定火災(zāi)隱患整改制度，對不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究 責(zé)任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”，記錄火災(zāi) 隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況，明確隱患整改期限和責(zé)任人， 并向消防安全責(zé)任

8、人報(bào)告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時(shí)整改 的，形成專題報(bào)告，提出具體的方案，并落實(shí)防患措施，保障消防安 全。3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念，全面提高消防監(jiān)督 管理水平。 熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵，消防監(jiān) 督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中，要改變 過去工作的方式、方法，以熱情服務(wù)來改善對重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的 效果。消防部門對所轄實(shí)際情況，對重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理 的劃分，真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管 理范圍，并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對于所列管 的重點(diǎn)單位，消防監(jiān)督人員要

9、落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，必須按照消防監(jiān)督檢查規(guī)定（73號令）對所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查，條件許可 的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案，消防監(jiān)督人員在 檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上，要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱 患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設(shè)施上的缺陷，使被管理者在 事實(shí)面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題， 又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執(zhí)法機(jī) 關(guān)形象，又保障了單位消防安全。消防安全工作責(zé)任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點(diǎn)單位 的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好重點(diǎn)單位的消防 安全管理工作，只有堅(jiān)持不懈，始終把握住消防安全重點(diǎn)單