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文檔簡介
1、重點單位消防安全管理 中存在的問題及對策重 點 單位消 防安全 管理中 存在的 問 題 及對策 重點單位消防安全管理中存在的問題及對策消防安全重點單位(以下簡稱重點單位)是消防部門針對一旦發(fā)生火災(zāi) 會造成重大經(jīng)濟損失或者人員傷亡,給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)帶 來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會, 消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會目標后, 單位擔(dān)負了發(fā)展經(jīng)濟的重任,機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全 管理規(guī)定(以下簡稱61號令)對重點單位消防安全提出了安全自 查、隱患自改、責(zé)任自負的要求,但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全 等因素,客觀上導(dǎo)致61號
2、令法律約束力、執(zhí)行力較差,再加上消防安全 重點單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機構(gòu)的監(jiān)督管理 也處于弱化的狀態(tài),火災(zāi)形勢越來越嚴峻,加強消防安全重點單位的消 防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實踐,就如何進一步加強消 防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題:1.1 消防設(shè)施管理問題突出。消防安全隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來越 高,應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不 上,特別是一些單位的值班人員對消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂 得如何操作。1.2 單位員工流動性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)
3、器材、設(shè)施使用特別對于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營狀況,單位內(nèi)部員工流 動性很大,每隔幾個月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對基 本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給 單位內(nèi)部安全管理帶來了 一定的難度。1. 3消防安全制度不落實,火災(zāi)隱患不能得到及時排除根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防 安全責(zé)任制,確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實際當(dāng)中, 很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行 安全責(zé)任制,對單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運行狀況不熟悉,一些 消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護導(dǎo)致其不能正
4、常運行的現(xiàn)象也 很常見。1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。近年來,由于部分企業(yè)負擔(dān)加重,效益差,有的重點單位處于虧損狀 態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認識理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效 益、輕安全,對消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了三合一等嚴 重的火災(zāi)隱患,隨時威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。1. 5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強。有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防 保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡人員,消防 保衛(wèi)干部面臨著嚴峻的競爭環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的 現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常 開展。2、
5、針對重點單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題,應(yīng)從以下幾個方面著 手予以加強。1.1 要認真落實消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任消防安全制度不落實,對于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時的發(fā)現(xiàn)和 糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對這些單 位必須督促其嚴格按照公安部61號令規(guī)定落實逐級消防安全責(zé)任制度和 崗位消防安全責(zé)任制,層層落實安全責(zé)任,使單位安全管理落實到個 人,達到各個部門分工合作,各盡其責(zé),做到誰主管,誰負責(zé);誰在 崗,誰負責(zé)。2. 2加大投入,加強安全培訓(xùn)力度針對一些單位人員流動性大,單位臨時性員工較多的問題,單位要充分 利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓(xùn)。比如在敦
6、煌一些賓館、 飯店,流動人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動相當(dāng)頻 繁。針對這一問題,單位在招收季節(jié)性服務(wù)人員之前就可以組織短期的 安全培訓(xùn)班,對一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加 以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進行促銷活動。2. 3維護保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、 管理”四個到位。在消防設(shè)施方面,重點單位要嚴格按消防機構(gòu)的審核意見施工,安裝火 災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過消防審核 和驗收,公眾聚集場所且應(yīng)取得消防安全檢查意見書,方可營業(yè)或 投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具, 疏散通道、安全出
7、口必須暢通無阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標志 和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點,兼顧一般的做法,凡 是重點崗位、重點工種、重要部門的負責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格 證后方可上崗,同時邀請消防機構(gòu)的人員對全體員工進行消防培訓(xùn),熟 悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。2. 4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實不放過”。重 單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對不能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報者追究 責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi) 隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人, 并向消防安全責(zé)任
8、人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改 的,形成專題報告,提出具體的方案,并落實防患措施,保障消防安 全。3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對重點單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督 管理水平。 熱情服務(wù)、嚴格執(zhí)法是做好重點單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān) 督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變 過去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來改善對重點單位消防監(jiān)督管理的 效果。消防部門對所轄實際情況,對重點單位及監(jiān)督管理人員進行合理 的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管 理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實到具體的人。對于所列管 的重點單位,消防監(jiān)督人員要
9、落實“誰主管、誰負責(zé)”原則,必須按照消防監(jiān)督檢查規(guī)定(73號令)對所管單位進行監(jiān)督抽查,條件許可 的可以建立消防安全重點單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在 檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上,要把被監(jiān)督單位確實存在的隱 患挖出來,指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在 事實面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題, 又能洞察深層次問題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執(zhí)法機 關(guān)形象,又保障了單位消防安全。消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點單位 的消防安全管理工作更是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點單位的消防 安全管理工作,只有堅持不懈,始終把握住消防安全重點單
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