招標投標法修訂亮點

1、招標投標法修訂亮點：中標候選人不再排序，招標人自主確定中標人近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了中華人民共和國招標投標法（修訂草案公開征求意見稿）（以下簡稱征求意見稿”）向社會公開征求意見。 此舉標志著，自1999年頒布已經施行 20余年的招標投標法將迎來大修！此次修訂內容，主要涉及一些在招投標領域長期存在、行業(yè)廣泛關注的問題。中標候選人不再排序招標投標法原第四十條修訂為：第四十七條評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，集體研究并分別獨立對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦不超過三個合格的中標候選人并對每個中標候選人的優(yōu)

2、勢、風險等評審情況進行說明；除招標文件明確要求排序的外，推薦中標候選人不標明排序。招標人 根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，按照招標文件規(guī)定的定標方法，結合對中標候選人合同履行能力和風險進行復核的情況，自收到評標報告之日起二十日內自主確定中標人。定標方法應當科學、規(guī)范、透明。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。國務院對特定招標項目的評標有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。國務院對特定招標項目的評標有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。原第四十二條修訂為:第四十八條 評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以應當 否決所有投標依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當分析

3、招標失敗的原因，必要時采取對招標文件設定的投標人資格條件等進行修改或者其他相應措施后，依照本法重新招標。重新招標后，投標人少于三個的，可以開標、評標，或者依法以其他方式 從現有投標人中確定中標人，并向有關行政監(jiān)督部門備案；所有投標再次被否決的，可以不再進行招標，并向有關行政監(jiān)督部門備案。關于投標報價和評標辦法2019 年全國兩會期間，財政部對人大代表提出的關于在政府采購中建立最優(yōu)品質中標制度的建議給予了明確答復：將調整最低價優(yōu)先的交易規(guī)則，研究取 消最低價中標的規(guī)定，取消綜合評分法中價格權重的規(guī)定，按照高質量發(fā)展的工 作要求著力推進優(yōu)質優(yōu)價采購。此次發(fā)布的中華人民共和國招標投標法（修訂草案公開

4、征求意見稿）明確：一、投標人 不得以低于成本的報價 可能影響合同履行的異常低價競標。發(fā)現投標人的報價為異常低價，有可能影響合同履行的，應當要求投標人在合理期限內作澄清或者說明 ，并提供必要的證明材料。不能說明其報價合理性，導致合同履行風險過高的，應當否決其投標。第三十目九條 投標人懷得微于成本的報禰I可能影響合同履行的 屏常低價除標,也不痔以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騎取中 標0二、招標人應當按照招投標項目實際需求和技術特點，從以下方法中選擇確定評標方法：（一）綜合評估法，即明確投標文件能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標人為中標候選人的方法。（二）經評審的最低投標

5、價法，即投標文件能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低的投標人為中標人候選人的評標辦法；但是投標價格低于成本可能影響合同履行的異常低價的除外。？點擊進入建筑業(yè)要聞（三）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的其他評標方法。經評審的最低投標價法 僅適用于具有通用的技術、性能標準或者招標人對其技術、 性能沒有特殊要求的項目。國家鼓勵招標人將全生命周期成本納入價格評審因素，并在同等條件下優(yōu)先選擇全生命周期內 能源資源消耗最低、環(huán)境影響最小的投標。第四十日六條I中標人的投標應當將侵下,條件之一的標人理當按 照招標項目實際需求套技術特點,從以下方法中匿擇確定評標方法I（一）綜合評估法,即確定投標文

6、件能弟最大限度地滿足招標文件中 規(guī)定的各項徐合評價標淮的投標人為中標候選人的評標方法*（二）經評審的最低投標價法，即確定投標文件能夠滿足招標文件的 實質性要求.并且經？£色蟹價格最強的投標人為中標人候選人的評標 方法：但是投標價福屁于成本|為可能影響合同外行的異常低價的除外口三（三）法律、行政法現、部門規(guī)章規(guī)定的其他評標方法4經評市的最低投標價法僅適用于具有通用的技術.性能標準或者招標 人對其技術、性能沒有特殊要求的I頁目.國家鼓勵招標人將全生命周期成本納入價格評審因素，并在同等條件 下優(yōu)先選擇全生命周期內能源資源消耗最低,環(huán)境影響最小的投標,三、在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。由此可見，最低價中標”這一行業(yè)內廣為人詬病的問題將逐漸退出歷史舞臺!關于工程總承包工程總承包的分包（有些文件提法為“總承包的再發(fā)包”）沒有上位法明確 支持、當前規(guī)定法律層級不夠的問題，在本次修訂案中，也有了明確的修改 意見。此次修改為：中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非 關鍵性工作分包給他人完成。中標項目的主體、關鍵性工作不得分包，國家對工程總承包項目、政府和社會資本合作項目等的分包另有規(guī)定的，從其規(guī)定。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，中標人可以自主確定分包人。接受分包的人應當具備相應的資