衡陽海上風電項目申請報告_范文模板

1、泓域咨詢/衡陽海上風電項目申請報告衡陽海上風電項目申請報告xxx投資管理公司目錄第一章 項目投資主體概況10一、 公司基本信息10二、 公司簡介10三、 公司競爭優(yōu)勢11四、 公司主要財務數(shù)據(jù)13公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)13公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)13五、 核心人員介紹14六、 經(jīng)營宗旨15七、 公司發(fā)展規(guī)劃15第二章 項目背景分析18一、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機18二、 第一輪海風“搶裝潮”結束，全國新增并網(wǎng)22GW20三、 堅持創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，建設更高水平的國家創(chuàng)新型城市21四、 切實加快高標準市場體系建設24第三章 行業(yè)發(fā)展分析25一、 海上風機需求年內重啟，鑄件供

2、需結構性拐點初現(xiàn)25二、 海纜率先進入交付期，300億市場即將啟動招標26第四章 項目總論29一、 項目名稱及建設性質29二、 項目承辦單位29三、 項目定位及建設理由30四、 報告編制說明32五、 項目建設選址34六、 項目生產(chǎn)規(guī)模34七、 建筑物建設規(guī)模34八、 環(huán)境影響35九、 項目總投資及資金構成35十、 資金籌措方案35十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標36十二、 項目建設進度規(guī)劃36主要經(jīng)濟指標一覽表37第五章 項目選址39一、 項目選址原則39二、 建設區(qū)基本情況39三、 深入實施市場主體培育工程42四、 加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市43五、 項目選址綜合評價45第六

3、章 建筑工程可行性分析46一、 項目工程設計總體要求46二、 建設方案47三、 建筑工程建設指標48建筑工程投資一覽表48第七章 法人治理50一、 股東權利及義務50二、 董事54三、 高級管理人員59四、 監(jiān)事62第八章 SWOT分析說明64一、 優(yōu)勢分析（S）64二、 劣勢分析（W）66三、 機會分析（O）66四、 威脅分析（T）67第九章 發(fā)展規(guī)劃73一、 公司發(fā)展規(guī)劃73二、 保障措施74第十章 建設進度分析77一、 項目進度安排77項目實施進度計劃一覽表77二、 項目實施保障措施78第十一章 組織機構、人力資源分析79一、 人力資源配置79勞動定員一覽表79二、 員工技能培訓79第十

4、二章 原材料及成品管理81一、 項目建設期原輔材料供應情況81二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理81第十三章 安全生產(chǎn)82一、 編制依據(jù)82二、 防范措施85三、 預期效果評價87第十四章 技術方案分析88一、 企業(yè)技術研發(fā)分析88二、 項目技術工藝分析90三、 質量管理91四、 設備選型方案92主要設備購置一覽表93第十五章 投資計劃方案95一、 投資估算的依據(jù)和說明95二、 建設投資估算96建設投資估算表100三、 建設期利息100建設期利息估算表100固定資產(chǎn)投資估算表102四、 流動資金102流動資金估算表103五、 項目總投資104總投資及構成一覽表104六、 資金籌措與投資計劃

5、105項目投資計劃與資金籌措一覽表105第十六章 項目經(jīng)濟效益分析107一、 經(jīng)濟評價財務測算107營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費用估算表108固定資產(chǎn)折舊費估算表109無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表110利潤及利潤分配表112二、 項目盈利能力分析112項目投資現(xiàn)金流量表114三、 償債能力分析115借款還本付息計劃表116第十七章 項目風險防范分析118一、 項目風險分析118二、 項目風險對策120第十八章 項目招標方案123一、 項目招標依據(jù)123二、 項目招標范圍123三、 招標要求123四、 招標組織方式126五、 招標信息發(fā)布129第十九章 總結評價說明130

6、第二十章 附表132主要經(jīng)濟指標一覽表132建設投資估算表133建設期利息估算表134固定資產(chǎn)投資估算表135流動資金估算表136總投資及構成一覽表137項目投資計劃與資金籌措一覽表138營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表139綜合總成本費用估算表139固定資產(chǎn)折舊費估算表140無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表141利潤及利潤分配表142項目投資現(xiàn)金流量表143借款還本付息計劃表144建筑工程投資一覽表145項目實施進度計劃一覽表146主要設備購置一覽表147能耗分析一覽表147報告說明2019年4月，海風退補政策出臺，規(guī)定在2018年之前核準、2021年底之前全容量并網(wǎng)的海風項目還可享受0.85

7、元/kwh電價。由此開始，我國海上風電建設進入了一輪搶招標、搶開工、搶產(chǎn)能、搶施工、搶并網(wǎng)的三年“搶裝”周期。政策給予產(chǎn)業(yè)的三年窗口期時間，也基本對應了目前我國一個中大型海上風電項目完整施工作業(yè)周期。至此，海上風電徹底告別國家補貼，目前僅有廣東省出臺了地方性海風補貼政策。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資36376.93萬元，其中：建設投資29242.47萬元，占項目總投資的80.39%；建設期利息303.75萬元，占項目總投資的0.84%；流動資金6830.71萬元，占項目總投資的18.78%。項目正常運營每年營業(yè)收入61000.00萬元，綜合總成本費用46494.48萬元，凈利潤10628.30

8、萬元，財務內部收益率23.54%，財務凈現(xiàn)值14332.76萬元，全部投資回收期5.28年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術先進，產(chǎn)品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設；項目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目投資主體概況一、 公司基本信息1、公司名

9、稱：xxx投資管理公司2、法定代表人：侯xx3、注冊資本：970萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-3-127、營業(yè)期限：2014-3-12至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事海風裝備相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、

10、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）工藝技術優(yōu)勢公司一直注重技術進步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進的設備，不斷加大自主技術研發(fā)和工藝改進力度，形成較強的工藝技術優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點，制定相

11、應的工藝技術參數(shù)，以滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術。經(jīng)過多年的技術改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務。（二）節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)優(yōu)勢公司圍繞清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的生產(chǎn)理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產(chǎn)品結構和工藝技術的優(yōu)化來減少三廢排放，實現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設備和采用自動化管理系統(tǒng)保障清潔生產(chǎn)，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績效。經(jīng)過持續(xù)加大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。（三）智能生產(chǎn)優(yōu)勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產(chǎn)信息化管

12、理系統(tǒng)和自動輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層和設備運作層進行有機整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產(chǎn)平臺，智能系統(tǒng)的建設有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產(chǎn)品交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務能力。（四）區(qū)位優(yōu)勢公司地處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經(jīng)驗，能源配套優(yōu)勢明顯。產(chǎn)業(yè)集群效應和配套資源優(yōu)勢使公司在市場拓展、技術創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨特的競爭優(yōu)勢。（五）經(jīng)營管理優(yōu)勢公司擁有一支敬業(yè)務實的經(jīng)營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業(yè)，對行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對行業(yè)的發(fā)展動態(tài)有著

13、較為準確的把握，對產(chǎn)品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對公司的品牌建設、營銷網(wǎng)絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額16137.2612909.8112102.94負債總額5201.204160.963900.90股東權益合計10936.068748.858202.05公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2

14、020年度2019年度2018年度營業(yè)收入41386.3233109.0631039.74營業(yè)利潤10043.888035.107532.91利潤總額9359.217487.377019.41凈利潤7019.415475.145053.98歸屬于母公司所有者的凈利潤7019.415475.145053.98五、 核心人員介紹1、侯xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、盧xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司

15、執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。3、陸xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。4、葉xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。5、龍xx，中國國籍，無永久境

16、外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。6、王xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。7、高xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副

17、部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。8、蔡xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。六、 經(jīng)營宗旨公司經(jīng)營國際化，股東回報最大化。七、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將

18、對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管

19、理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調整組織結構

20、和促進公司的機制創(chuàng)新。第二章 項目背景分析一、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機海上風電項目開發(fā)周期約為三年。在我國，海上風電開發(fā)從啟動到全容量并網(wǎng)，需要經(jīng)歷前期招標、基礎施工、送出工程建設、風機吊裝等多個環(huán)節(jié)。受到我國沿海氣候的影響，全年365天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風電的建設周期大多在23年間，個別小型項目或氣候條件允許的區(qū)域，可以在12年的時間內完成?！皣a”退坡，開啟三年搶裝周期。2014年6月5日，國家發(fā)改委發(fā)布了海上風電電價政策的通知（發(fā)改價格20141216號），明確了海上風電的補貼電價機制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.7

21、5元/kWh的補貼電價。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風補貼電價的通知（發(fā)改價格20162729號），進一步明確了上述兩類電價的覆蓋項目范圍。2019年4月，國家發(fā)改委發(fā)布完善風電電價政策的通知（發(fā)改價格2019882號），要求對于2018年之前核準的項目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價的項目）只有在2021年底之前全部機組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受核準時的電價，其他項目按照實際全容量并網(wǎng)時間執(zhí)行并網(wǎng)當年的指導價。盡管當時產(chǎn)業(yè)對于“指導價”還有各種預測和說法，但整體上看，海上風電補貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關鍵的三年“搶裝”

22、周期?！皣a”徹底退出，廣東省“地補”接續(xù)，海上風電進入平價時代。2020年9月，財政部、發(fā)改委、能源局三部委聯(lián)合發(fā)布了關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見（財建20204號），明確了新增海上風電不再納入中央財政補貼范圍。原本預期從0.85元/kWh階段性退坡的電價，直接“腰斬式”向沿海各省份的燃煤上網(wǎng)基準電價看齊（廣東省最高，為0.453元/kWh）。這一政策的出臺，使得市場對于2022年及之后的海上風電發(fā)展產(chǎn)生了巨大的擔憂。到2021年底，各個沿海省份中，只有廣東省出臺了地方性補貼政策，分別給予2022-2024年并網(wǎng)的省內項目按照每kW建設性1500元、1000元、500元的補貼

23、?？梢哉f，海上風電從2022年開始，進入到了“平價時代”。也因為其他省份沒有出臺補貼政策，市場對于2022年及之后的海風開發(fā)節(jié)奏也產(chǎn)生了悲觀預期。沿海省份規(guī)劃2025年裝機目標，總量達52GW。2022年開始，我國新增并網(wǎng)海上風電將不再享受國家補貼，除廣東省外，其他地區(qū)的海上風電可以說全面進入了平價時代。但是，隨著技術突破、開發(fā)成本降低、資源集中規(guī)劃出臺等方面的因素促進，海上風電在2022-2025年期間的裝機量并不會低于“十三五”。最近兩年，沿海多個省份也制定了目標明確的海上風電開發(fā)規(guī)劃。此前沒有規(guī)劃的廣西省、海南省也都各自制定了不少于3GW的2025年裝機目標。根據(jù)各省規(guī)劃估計，在2022

24、年至2025年間海上風電新增裝機量將會超過33.7GW，新一輪招標周期啟動，招標量有望進入上行周期。根據(jù)海上風電的三年周期，如果海風項目要在2024年前全容量并網(wǎng)，那么其開工時間節(jié)點應不晚于2022年三季度，對應招標也應相應啟動。如果是2025年，那么時間節(jié)點應不晚于2023年三季度。因此，海上風電已經(jīng)進入了新一輪周期，對應各省的“十四五”規(guī)劃目標，海上風電的新一輪招標即將啟動。保守估計，未來兩年的市場招標容量不會低于15GW。未來兩年內將有不少于30GW的海風招標啟動（如表2所示），這一招標規(guī)模強度將會超過2019-2020年（對比2019-2021年實際新增裝機量22GW）。二、 第一輪海

25、風“搶裝潮”結束，全國新增并網(wǎng)22GW根據(jù)能源局公布的數(shù)據(jù)，2021年全國海上風電新增并網(wǎng)量16.9GW，按照2020年底全國累計并網(wǎng)9.06GW的數(shù)據(jù)加總，截至2021年底全國累計海上風電并網(wǎng)量達到26GW，在累計的328GW風電裝機中，占比約為7.9%。三年“搶裝”周期結束，國家補貼正式退出。2019年4月，海風退補政策出臺，規(guī)定在2018年之前核準、2021年底之前全容量并網(wǎng)的海風項目還可享受0.85元/kwh電價。由此開始，我國海上風電建設進入了一輪搶招標、搶開工、搶產(chǎn)能、搶施工、搶并網(wǎng)的三年“搶裝”周期。政策給予產(chǎn)業(yè)的三年窗口期時間，也基本對應了目前我國一個中大型海上風電項目完整施工

26、作業(yè)周期。至此，海上風電徹底告別國家補貼，目前僅有廣東省出臺了地方性海風補貼政策。2021年新增裝機量遠超市場預期。2019年、2020年，我國海上風電新增并網(wǎng)量僅為1.98GW、3.13GW，2021年我國海上風電新增并網(wǎng)容量達到了16.9GW，遠超了市場預期的810GW。自2019年4月，市場開始逐步關注到海上風電的3年搶裝行情開始，施工能力也就是吊裝環(huán)節(jié)一直被認為是我國海上風電發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。市場普遍預期，按照我國的吊裝施工船的能力，全國2021年的實際吊裝能力在810GW。三年搶裝期，新增22GW海上風電裝機量。截至2022年底，全國海上風電并網(wǎng)量預計達到26GW左右，相比于2018年

27、底全國3.95GW的裝機量，可以推算出2019-2021年我國新增海風并網(wǎng)超過22GW。三、 堅持創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，建設更高水平的國家創(chuàng)新型城市堅持創(chuàng)新在衡陽現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅動和科教興市、人才強市戰(zhàn)略，完善全域創(chuàng)新體系，加快打造人才引領優(yōu)勢、創(chuàng)新策源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢，打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。（一）全方位推進人才蓄積集聚深入實施“人才雁陣”行動計劃，健全人才政策“1+N”文件體系，開展“萬雁入衡”引才行動。綜合運用“UP模式”、柔性引才、靶向引才、專家薦才等招才引智機制，協(xié)調培養(yǎng)引進一批科技領軍人才、創(chuàng)新團隊和青年科技人才，壯大基礎研究人才、高水平工程師和高

28、技能人才隊伍，建立衡陽市優(yōu)秀專家隊伍。完善高層次人才管理機制，探索實行年薪制度和競爭性人才使用機制。推進人才分類評價改革，健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。支持科技人員攜帶科技成果來衡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化人才發(fā)展服務環(huán)境，構建集成式、智慧化、全流程的“人才生態(tài)圈”。（二）集中力量建設創(chuàng)新策源地高質量建設以衡州大道科創(chuàng)走廊為主平臺的創(chuàng)新策源地，發(fā)揮科技創(chuàng)新出發(fā)地、原始創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地作用，提高高校創(chuàng)新能力，加快建設高水平研究型大學，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，推動產(chǎn)教研深度融合，打造全省一流的大學城、科技城、創(chuàng)業(yè)城。加強戰(zhàn)略性前瞻性基礎研究，滾

29、動編制關鍵核心技術攻關清單和進口替代清單，組織實施產(chǎn)業(yè)鏈科技攻關，突破一批“卡脖子”技術。用好衡陽市經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展智庫，充分發(fā)揮院士工作站作用，加大重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心培育建設力度，打造高水平新型研發(fā)機構。推進縣域創(chuàng)新發(fā)展，培育建設一批創(chuàng)新型縣市。（三）完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系深入實施高新技術企業(yè)培育計劃，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，大力培育高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)及“專精特新”企業(yè)，促進初創(chuàng)型成長性科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。實施科創(chuàng)動能“蓄積工程”，大力發(fā)展孵化基礎、創(chuàng)新工場、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，加強共性技術平臺建設，培育一批知名科技服務機構，支持

30、企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體和知識產(chǎn)權聯(lián)盟，促進產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持裝備首臺套、材料首批次、軟件首版次示范應用，探索首購首用風險補償制度。（四）健全創(chuàng)新體制機制全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加大研發(fā)投入，強化多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動、多領域互動的系統(tǒng)性創(chuàng)新機制，推動項目、基地、人才、資金一體化配置，打造一流創(chuàng)新環(huán)境。探索落實關鍵核心技術攻關新型舉國體制的衡陽模式，推動創(chuàng)新資源進一步聚焦。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。實施科技成果轉化計劃，大幅提高本地轉化率，打通基礎研究到產(chǎn)業(yè)化的綠色通道。實施質量品牌提質行動，加強知識產(chǎn)權保護，鼓勵企業(yè)參與甚至主導國際、國家和行業(yè)標準制定。

31、深化科研放權賦能，支持高校、科研機構擴大科研自主權，推動與更多“大院大所”“名校名企”合作共建新型研發(fā)機構。大力弘揚科學家精神和工匠精神，加大科技獎勵力度，完善科技獎勵制度。加強學風建設，做好科普工作，提升公民科學素養(yǎng)和創(chuàng)新意識。四、 切實加快高標準市場體系建設加快產(chǎn)權制度改革，健全產(chǎn)權執(zhí)法司法保護制度，全面依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法權益。實施深化要素市場化配置改革行動，促進土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素自主有序流動，加快建立健全要素價格市場化形成機制。加快盤活閑置低效土地，深化“畝均論英雄”改革，創(chuàng)新工業(yè)用地供地制度。全面實施市場準入負面清單制度，改革生產(chǎn)許可制度，落實公平競

32、爭審查制度，推動“非禁即入”普遍落實。加快社會信用體系建設，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，爭創(chuàng)全國社會信用體系建設示范城市。第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 海上風機需求年內重啟，鑄件供需結構性拐點初現(xiàn)海上風機鑄件產(chǎn)能階段性過剩。2019-2021年，我國海上風電裝機量逐年提升，并在2021年實現(xiàn)爆發(fā)。從實際交付量來看，2019-2021年的海風風機出貨量應約為2GW、3.5GW、12GW（對應2019、2020年實際裝機量，并結合市場預期吊裝能力考慮），同時有5GW可能延遲于2022年交付。按照鑄件、風機的交付周期時間來看，鑄件到風機為提前2-3個月生產(chǎn)，風機到吊裝為提前2個月左右生產(chǎn)，那么在

33、海上風機交付前4-5個月鑄件需求將會體現(xiàn)出來。因此，在2021年三季度末，完成了上一輪海風搶裝的鑄件生產(chǎn)，海風風機的鑄件需求便開始下滑。2022年開始，海風風機年內生產(chǎn)需求相比于2021年將有明顯下滑，將會造成海風風機鑄件產(chǎn)能的階段性過剩。但是，考慮到2023年的海風風機需求反彈，2022年年內海風風機鑄件需求有望觸底反彈。海上風機鑄件單MW重量更高。海上風機普遍單機功率在5MW以上，2022年開始8MW的海上風機已經(jīng)成為主流。機組大型化的進程中，風機鑄件的單件重量不斷提高，對鑄造產(chǎn)能提出了高要求。與此同時，海上風機載荷較大，在同等單機功率下，海上風機也較陸上風機的鑄件要求更高、重量更大。風機

34、鑄件產(chǎn)能后發(fā)優(yōu)勢明顯，機組大型化提速加劇鑄件重資產(chǎn)投資屬性。鑄件產(chǎn)能中，用于吊起鑄件的行車的起重能力、熔煉鐵水的電爐容量，這兩者將會限制鑄件產(chǎn)能生產(chǎn)單個鑄件的最大重量。因此，在機組大型化過程中，早起投資的老舊鑄件產(chǎn)能將無法生產(chǎn)超過其單個鑄件最大重量的產(chǎn)品，也就是無法生產(chǎn)大兆瓦機型所需鑄件。而新投資的逐漸產(chǎn)能，會瞄準未來510年風機大型化的預期最大值設計產(chǎn)能，因此設計的產(chǎn)能指標會適度超前。在目前機組大型化快速推進的階段，鑄件的產(chǎn)能超前投資勢必導致重資產(chǎn)屬性加劇。海風鑄件供需拐點有望年內出現(xiàn)。目前，已知的山東渤中將于2022年年內全容量并網(wǎng)，青洲四將于2023年并網(wǎng)，青洲五至七等項目已經(jīng)明確了計劃

35、于2024年并網(wǎng)，對應2023年的海上風機排產(chǎn)需求量可能將會達到10GW以上。二、 海纜率先進入交付期，300億市場即將啟動招標海纜交付時間多為開工后一年。海上風電的施工主要分為兩大部分，其一是主體部分，主要是風機基礎時候以及后期的風機吊裝、場內纜敷設等；其二是送出工程部分，主要為升壓站、送出纜敷設等。通常情況下，未來保證經(jīng)濟效益最大化，業(yè)主方會希望每完成一批風機吊裝后，就能夠率先投入運行并網(wǎng)發(fā)電。因此，送出工程會與風電場主體施工（風機機位點水下基礎）同步進行，并在首批風機吊裝前完成海纜敷設及送出工程建設。通過多個海上風電的環(huán)境評價報告也可以看出，海纜敷設從施工后一年左右就一開始。例如，三峽陽

36、江青洲六海上風電高壓海纜敷設為開工后的T+18個月，首批66kV海纜交付為開工后的T+11個月；汕頭南澳洋東海上風電220kV海纜敷設為T+8個月，首批35kV海纜T+10個月。2023年為海纜交付高峰期，2022年有望實現(xiàn)大量訂單招標。根據(jù)以上施工周期的分析，如果2023、2024年海上風電的裝機量達到10GW、15GW，那么2023年、2024年的海纜交付量應達到一個高峰期，而招標高峰期將對應在2022年。按照海纜產(chǎn)品及敷設市場價值量20億元/GW（以青洲四500MW海上風電海纜中標最低報價與中標報價12.2-13.9億元估計，并綜合考慮青洲四離岸距離相對較遠估計），2022-2023年的

37、招標市場空間在300-500億元，“十四五”末的30GW以上的新增海上風電項目的海纜需求將會有接近600億的總市場規(guī)模。在上一輪搶裝周期中，也就是2021年實現(xiàn)了16.9GW海風并網(wǎng)，施工周期因搶裝、產(chǎn)能不足等問題出現(xiàn)了扭曲。2021年的施工周期的扭曲表現(xiàn)在：海纜產(chǎn)能緊張，交付時間節(jié)點延后；實際吊裝敷設或存在延后情況，也就是延遲到2022年。以東方電纜為例，其2021年三季報顯示，2021年1-9月份海纜系統(tǒng)收入25.21億元，同時海纜系統(tǒng)及海洋工程在手訂單38億元。東方電纜在2021年前三季度的交付金額和在手訂單合計63億元，對應了約33.7GW的海上風電項目（1720億元/GW）。其他海纜

38、公司也是在2021年達到了業(yè)績高峰期。也就是說，在上一輪“搶裝潮中”，海纜的實際交付高峰期是在三年周期的最后一年，而非較早。但是在新一輪風電裝機周期中，因為不存在海纜產(chǎn)能緊張、項目搶裝等問題，海纜實際交付周期會提前。第四章 項目總論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱衡陽海上風電項目（二）項目建設性質本項目屬于擴建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx投資管理公司（二）項目聯(lián)系人侯xx（三）項目建設單位概況公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服

39、務區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作

40、用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。三、 項目定位及建設理由2014年6月5日，國家發(fā)改委發(fā)布了海上風電電價政策的通知（發(fā)改價格20141216號），明確了海上風電的補貼電價機制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh

41、的補貼電價。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風補貼電價的通知（發(fā)改價格20162729號），進一步明確了上述兩類電價的覆蓋項目范圍。2019年4月，國家發(fā)改委發(fā)布完善風電電價政策的通知（發(fā)改價格2019882號），要求對于2018年之前核準的項目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價的項目）只有在2021年底之前全部機組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受核準時的電價，其他項目按照實際全容量并網(wǎng)時間執(zhí)行并網(wǎng)當年的指導價。盡管當時產(chǎn)業(yè)對于“指導價”還有各種預測和說法，但整體上看，海上風電補貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關鍵的三年“搶裝”周期。“十三

42、五”時期是我市發(fā)展極不平凡、極為重要的五年。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，特別是面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，市委團結帶領全市人民，堅持一張好的藍圖干到底，大力實施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推動中國特色社會主義在衡陽生動實踐。經(jīng)濟實力邁上新臺階，主要經(jīng)濟指標增速穩(wěn)居全省第一方陣，預計2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破3500億元，經(jīng)濟高質量發(fā)展特征逐步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破，8大產(chǎn)業(yè)基地加快建設，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展壯大，穩(wěn)增長的底氣越發(fā)充盈。改革創(chuàng)新激發(fā)新活力，供給側結構性改革取得重大戰(zhàn)略成果，國家創(chuàng)新型城市建設扎實推進，創(chuàng)新驅動發(fā)展成效明顯，數(shù)字經(jīng)濟來勢喜人。對外開放拓展新局

43、面，被明確為省域副中心城市，獲批國家大城市、湘南地區(qū)中心城市、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)、陸港型國家物流樞紐承載城市等金字招牌，開放平臺集聚引領作用強勁，中歐班列正式開行，外經(jīng)外貿持續(xù)活躍。三大攻堅戰(zhàn)取得新成就，易地扶貧搬遷實現(xiàn)應搬盡搬，貧困縣、貧困村全部脫貧摘帽，農村貧困人口全部脫貧；一體推進治山、治水、治氣、治城，最美地級市初步呈現(xiàn)；風險防控有力有效。社會民生得到新改善，義務教育超大班額徹底清零，居民收入較快增長，社會保障體系更加健全，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。成功舉辦湖南省第十三屆運動會和第十屆殘疾人運動會。治理體系和治理能力現(xiàn)代化實現(xiàn)新提升，全面從嚴治黨成效顯著，民主法治建設有

44、力推進，宣傳思想文化工作不斷加強，國防動員和后備力量建設水平明顯提升，社會大局和諧穩(wěn)定。經(jīng)過五年努力，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了全方位歷史性成就、發(fā)生了深層次結構性轉變，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設的指導方針、任務、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術、經(jīng)濟方面的法

45、令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關規(guī)定；6、相關市場調研報告等。（二）報告編制原則按照“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放標準和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項目具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。（二） 報告主要內容1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環(huán)

46、境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟評價。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx，占地面積約71.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx套海風裝備的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積92290.53，其中：生產(chǎn)工程62621.55，倉儲工程14104.75，行政辦公及生活服務設施9075.44，公共工程6488.79。八、 環(huán)境影響該項目在建設過程中，必須嚴格按照國家有關建設項目環(huán)保管理

47、規(guī)定，建設項目須配套建設的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。各類污染物的排放應執(zhí)行環(huán)保行政管理部門批復的標準。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資36376.93萬元，其中：建設投資29242.47萬元，占項目總投資的80.39%；建設期利息303.75萬元，占項目總投資的0.84%；流動資金6830.71萬元，占項目總投資的18.78%。（二）建設投資構成本期項目建設投資29242.47萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用25844.57萬元，工程建設

48、其他費用2705.41萬元，預備費692.49萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資36376.93萬元，其中申請銀行長期貸款12397.93萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：61000.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：46494.48萬元。3、凈利潤（NP）：10628.30萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.28年。2、財務內部收益率：23.54%。3、財務凈現(xiàn)值：14332.76萬元。十二、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目

49、建設期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積47333.00約71.00畝1.1總建筑面積92290.531.2基底面積29819.791.3投資強度萬元/畝397.242總投資萬元36376.932.1建設投資萬元29242.472.1.1工程費用萬元25844.572.1.2其他費用萬元2705.412.1.3預備費萬元692.492.2建設期利息萬元303.752.3流動資金萬元6830.713資金

50、籌措萬元36376.933.1自籌資金萬元23979.003.2銀行貸款萬元12397.934營業(yè)收入萬元61000.00正常運營年份5總成本費用萬元46494.48""6利潤總額萬元14171.06""7凈利潤萬元10628.30""8所得稅萬元3542.76""9增值稅萬元2787.18""10稅金及附加萬元334.46""11納稅總額萬元6664.40""12工業(yè)增加值萬元22184.03""13盈虧平衡點萬元20212.65產(chǎn)值

51、14回收期年5.2815內部收益率23.54%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元14332.76所得稅后第五章 項目選址一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，應符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產(chǎn)基礎條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備

52、便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區(qū)基本情況衡陽，湖南省轄地級市，位于中國南部，湖南省中南部，是長江中游城市群重要成員，湖南省域副中心城市，湘南地區(qū)的政治、經(jīng)濟、軍事、文化中心。衡陽城區(qū)橫跨湘江，是湖南省以及中南地區(qū)重要的交通樞紐之一，多條重要公路、鐵路干線在此交會。衡陽處于中南地區(qū)凹形面軸帶部分，構成典型的盆地形勢，屬亞熱帶季風氣候。衡陽市下轄5區(qū)5縣，代管2縣級市，總面積15310平方公里。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，衡陽市常住人口為664.5243萬

53、人。衡陽是中南地區(qū)重要的工業(yè)城市，是“中國制造2025”試點示范城市群城市之一，擁有湖南第一家綜合保稅區(qū)和國家級高新區(qū)，被定位為國家承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)以及全國加工貿易重點承接地。衡陽也是國家服務業(yè)綜合配套改革試點城市、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，國家園林城市，中國“中國抗戰(zhàn)紀念城”。衡陽擁有南華大學、衡陽師范學院、湖南工學院等15所高校。衡陽被評為2018中國大陸最佳商業(yè)城市100強。2020年10月，被評為全國雙擁模范城（縣）。2021年1月14日，衡陽被正式命名為20182020周期國家衛(wèi)生城市。結合我市發(fā)展實際，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標。經(jīng)濟發(fā)展質效明顯提升。在經(jīng)濟發(fā)展質量

54、變革、效率變革、動力變革方面走在全省前列。在質量效益明顯提升基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性顯著增強，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市和區(qū)域性先進制造業(yè)中心建設取得重大進展。創(chuàng)新驅動活力明顯增強。在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面走在全省前列。企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用不斷強化，研發(fā)投入大幅增加，創(chuàng)新平臺不斷完善，創(chuàng)新人才加快聚集，創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，一批關鍵核心技術取得突破，區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設成效明顯。改革開放步伐明顯加快。以數(shù)字化改革牽引全面深化改革，高標準市場體系基本形成，市場主體

55、更加充滿活力，貼心的政務服務、靈活的市場機制、優(yōu)良的營商環(huán)境走在全省前列，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成，新發(fā)展格局下的區(qū)域性樞紐經(jīng)濟中心建設取得明顯突破。從全球看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時代主題；但世界百年未有之大變局進入加速演變期，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，全球新冠肺炎疫情大流行帶來巨大變量。從全國看，我國進入新發(fā)展階段，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，發(fā)展韌性強勁；但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，高質量發(fā)展的動能不夠強勁。從全省看，我省創(chuàng)新引領開放崛起蹄疾步穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)轉型升級加快推進，賦予了湖南在新時代的新定位新使命新任務，湖南迎來了全新的

56、重大發(fā)展機遇；但經(jīng)濟結構質量不優(yōu)、農業(yè)農村發(fā)展不足、城鄉(xiāng)低收入群體增收較難等短板弱項有待補齊拉長，生態(tài)環(huán)保、民生改善、風險防控壓力仍然較大。從我市看，區(qū)位優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)基礎厚實，人力、科教、醫(yī)療資源豐富，隨著我市“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進和省委省政府明確定位我市為省域副中心城市，戰(zhàn)略地位日益凸顯，衡陽一地一域的發(fā)展與全省全國的聯(lián)系聯(lián)動更加緊密，機遇潛能前所未有；但產(chǎn)業(yè)帶動能力不強、縣域經(jīng)濟發(fā)展動力不足、村級集體經(jīng)濟薄弱、重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革步伐不快等問題亟待解決，城市空間掣肘經(jīng)濟社會發(fā)展，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化提升。三、 深入實施市場主體培育工程實施深化國資國企改革行動，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，加快國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持國有企業(yè)做優(yōu)做強做大，健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。大力支持非公有制經(jīng)濟高質量發(fā)展，健全支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的長