招商引資工作問題調(diào)研匯報(bào)

1、招商引資工作問題調(diào)研匯報(bào) 一、招商引資工作存在的問題與不足 通過近期開展的對我市招商引資工作的調(diào)研總結(jié)發(fā)現(xiàn)，雖然我們在項(xiàng)目引進(jìn)方面下大功夫，招商人員積極跟進(jìn)，引進(jìn)了包括拉菲中信酒業(yè)、棱方圓葡萄酒莊、鼎峰商業(yè)地產(chǎn)、大金重工、海洋王國等優(yōu)質(zhì)高端項(xiàng)目，但深入到招商引資工作實(shí)際發(fā)現(xiàn)，我市的招商工作主要存在以下幾方面問題： (一)招商思路不夠清晰，項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度存在一定差距。 傳統(tǒng)的招商引資存在一定的被動(dòng)性，圍繞“走出去”招商思路，參加展會推介會等活動(dòng)，但參會的思路不夠清晰，缺乏目的性和能動(dòng)性，與預(yù)想的招商效果比，有一定差距。在項(xiàng)目跟蹤服務(wù)上仍需加大力度，“抓大不棄小”，要真正做到大項(xiàng)目專人跟進(jìn)，小項(xiàng)

2、目也有人協(xié)調(diào)，把做好項(xiàng)目服務(wù)工作放在首位。 （二）招商方式缺乏創(chuàng)新，招商人員綜合素質(zhì)需進(jìn)一步提升。 面對周圍縣市的招商引資工作的競爭日趨激烈，招商方式還是以傳統(tǒng)的老形式、老做法、老思路在激烈的競爭中會慘遭淘汰。招商引資工作實(shí)際上就是以項(xiàng)目論英雄，以引資論成敗。周圍的縣市近年來依靠境外上市大數(shù)額引進(jìn)外資，為我們樹立了非常好的招商典型，同時(shí)我們也需要認(rèn)真反思我市的招商引資工作中存在的不足和我們的招商人員綜合素質(zhì)的缺陷?！熬珮I(yè)務(wù)深鉆研高要求”，把提高招商人員綜合素質(zhì)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要部分，多溝通勤交流，創(chuàng)新招商方式，提高我市招商引資的整體水平。 （三）招商做法亟需轉(zhuǎn)變，招商團(tuán)隊(duì)的積極主動(dòng)性有待提高。

3、 靠“坐等”招商做法早已被淘汰。我市近期招商的項(xiàng)目較多，但也存在吃老本現(xiàn)象。一個(gè)項(xiàng)目持續(xù)跟進(jìn)時(shí)間較長，一段時(shí)間甚至更長時(shí)間沒有新項(xiàng)目落戶。簡單的參會參展已經(jīng)適應(yīng)不了日趨激烈的招商環(huán)境，簡單的幾個(gè)板凳幾張嘴，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完整詳細(xì)的宣傳推介，專題幻燈片或者專業(yè)的招商網(wǎng)站更直觀形象且具有更高的可信度。變“要人來”為“我要來”，主動(dòng)做足內(nèi)功夯實(shí)基礎(chǔ)，打造具有積極性和創(chuàng)造性的專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)形象，提高招商效率。 （四）招商知識有待加強(qiáng)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作方面仍需提高。 學(xué)習(xí)招商專業(yè)知識、先進(jìn)做法、典型成功案例，并且能學(xué)以致用，切實(shí)與我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況相結(jié)合，這一方面我們做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。周圍的縣市

4、龍口、招遠(yuǎn)招商引資工作勢頭強(qiáng)勁成果喜人，其他地市在招商方面也有許多先進(jìn)做法值得我們借鑒。我們在意識到壓力的同時(shí)，多學(xué)多問多溝通是最佳的提高辦法。謙虛好學(xué)、團(tuán)結(jié)協(xié)作是招商工作中不可或缺的重要因素。 二、從觀念和體制上創(chuàng)新招商引資方式的主要做法 要想克服我市在招商引資工作中的種種不足，開創(chuàng)招商引資工作新局面，狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和招商隊(duì)伍建設(shè)，需要從觀念和體制上進(jìn)行創(chuàng)新，建議采取以下幾點(diǎn)做法： （一）以解放思想為先導(dǎo)，創(chuàng)新招商引資的新理念。 當(dāng)前，吸引外商投資的原有政策優(yōu)惠已成為歷史，吸收外資工作的客觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化，開拓吸收外資的新局面，關(guān)鍵還要靠認(rèn)識的不斷提高和觀念的持續(xù)更新。要重新認(rèn)識吸收外資

5、工作的重要性和必要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，克服對吸引外資工作信心不足，辦法不多，措施不力和過多強(qiáng)調(diào)客觀環(huán)境影響及侈望客觀條件改變的思想。要樹立科學(xué)發(fā)展觀，正視近年來吸收外資工作存在的困難和問題，認(rèn)真、科學(xué)地分析研究我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等客觀現(xiàn)狀，努力探索切合我市實(shí)際的吸收外資工作思路，尋找新的突破口。著力把招商引資打造成增加收入的平臺，打造成對外開放的平臺，打造成經(jīng)濟(jì)增長的平臺，打造成建立新機(jī)制、新體制的平臺。 （二）注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紐帶，創(chuàng)新吸引外資的載體。 目前，與其它縣市相比，我市在旅游業(yè)、葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、汽車及零部件加工業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在明顯優(yōu)勢，但在勞動(dòng)密集型的其他產(chǎn)業(yè)如紡

6、織業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)等發(fā)展方面仍存在較大的差距。 要改變以往以廉價(jià)土地、勞動(dòng)力價(jià)格等低成本優(yōu)勢吸引外資的做法，從現(xiàn)有的客觀條件和實(shí)際情況出發(fā)，高度重視現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的組合和擴(kuò)張，整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為紐帶，形成吸收外資新載體，增強(qiáng)吸收外資后勁。 （三）建立健全工作責(zé)任制，創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制。 招商引資工作的創(chuàng)新，必須在招商引資工作機(jī)制的改革與完善上出實(shí)招。為招商引資提供支持和保障，要最大限度地調(diào)動(dòng)全社會的積極性和創(chuàng)造性，讓一切對外開放的活力競相迸發(fā)，讓一切招商引資的能量充分涌流。第一，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。要把招商引資工作作為領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任，通過層層分解任務(wù)，逐級傳遞壓力，形成人人都是招商負(fù)責(zé)人

7、，個(gè)個(gè)為招商引資獻(xiàn)計(jì)出力的工作局面。要進(jìn)一步完善招商引資獎(jiǎng)懲政策，對完成任務(wù)好的領(lǐng)導(dǎo)和單位給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對有功人員提拔重用；對未完成任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“下崗”制，進(jìn)行專門招商工作補(bǔ)課；單位未完成任務(wù)的，該單位取消評優(yōu)資格，干部不予提拔任用。建立健全招商引資的社會促進(jìn)體系，鼓勵(lì)社會中介組織參與招商引資工作，修訂完善招商引資優(yōu)惠辦法，獎(jiǎng)勵(lì)投資引薦者有功人員，最大限度調(diào)動(dòng)社會各方面招商引資積極性。第二，要下移招商引資主體，著力調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的積極性和主動(dòng)性。吸收外資加快工業(yè)化進(jìn)程，項(xiàng)目的投入首先碰到的是用地問題。只有把用地這個(gè)事關(guān)“三農(nóng)”問題解決得好，招商引資工作才能得到順利發(fā)展。因此，要通過積極、努力

8、探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級招商引資的利益共享機(jī)制。只有把外商的利益與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的集體利益捆綁在一起，與解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的問題結(jié)合一起，科學(xué)、合理地處理好外商與農(nóng)民的利益關(guān)系，才能既保證農(nóng)民的利益不受影響，維護(hù)社會穩(wěn)定，又通過吸收外資加快工業(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)民的脫貧致富。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成為我市在新的形勢下招商引資工作的主體。第三，強(qiáng)化考核機(jī)制。把招商引資成果作為年終考核各級黨政干部政績的主要內(nèi)容，真正樹立“招商引資是真本事，新上項(xiàng)目是硬政績”的新觀念。對招商引資績效的考核，不僅要考核實(shí)際利用外資和內(nèi)資的數(shù)量，還要考核引進(jìn)項(xiàng)目投資開工率、投產(chǎn)率、外資企業(yè)的上繳稅收貢獻(xiàn)率，從而真正建立招商引資的責(zé)任體系。 （四）高度

9、重視工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)，創(chuàng)新招商引資工作服務(wù)體系。 要重點(diǎn)加快和完善北溝造船產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)“兩翼地區(qū)”的基礎(chǔ)建設(shè)和配套建設(shè)，提高園區(qū)管理和服務(wù)水平，抓好園區(qū)的在建項(xiàng)目。與此同時(shí)，積極探索園區(qū)管理體制、服務(wù)體制的提升，可以借鑒參考先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)新做法，嘗試工業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理的民營化和企業(yè)化：對于在建的園區(qū)，可以考慮由政府規(guī)劃，以基本價(jià)格出讓給開發(fā)商，然后由開發(fā)商獨(dú)立開發(fā)，自主經(jīng)營，獨(dú)立開展招商引資工作。對投資額大、占地多、前景看好的項(xiàng)目開發(fā)商可參股，把外商的利益與開發(fā)商利益捆綁在一起。與此同時(shí)，開發(fā)商可自行組織招商中介機(jī)構(gòu)，并建立、培訓(xùn)一批報(bào)關(guān)、報(bào)備、核銷、報(bào)檢員專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，專門為投資者辦理項(xiàng)目

10、報(bào)批、商務(wù)等一系列手續(xù)并提供必要的服務(wù)，把事業(yè)化的招商引資服務(wù)工作引向社會化和企業(yè)化，這樣有利于緩沖投資者（企業(yè)）到政府部門之間的臺階，提高辦事效率。 （五）發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)新招商引資方法。 傳統(tǒng)的招商引資采取的基本上是政府主導(dǎo)，投入了大量的人力、物力和財(cái)力。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步成熟，加快與國際經(jīng)濟(jì)的接軌，盡快形成體制優(yōu)勢，必須創(chuàng)新招商引資的方式方法，變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo)，形成政府推動(dòng)、企業(yè)承辦、市場運(yùn)作的招商引資機(jī)制。 1、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商。隨著開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)投資基地化、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交?、競爭白熱化的趨勢，外商投資由過去的單體投產(chǎn)、單個(gè)產(chǎn)品為主，逐步向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，向優(yōu)勢產(chǎn)品整合，選擇一個(gè)地區(qū)

11、重點(diǎn)、連片、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。在這種情況下，招商引資的集聚效益、鏈?zhǔn)叫?yīng)越來越明顯。因此，我們在制定招商引資策略上要突出重點(diǎn)，主攻大項(xiàng)目，千方百計(jì)引進(jìn)一批與四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目。如產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的前道、后序企業(yè)都拉過來，形成以外引外的產(chǎn)業(yè)鏈招商。 2、加強(qiáng)企業(yè)招商。要充分發(fā)揮我市一批發(fā)展前景廣闊，品牌效應(yīng)明顯，回報(bào)率高的大企業(yè)和眾多的傳統(tǒng)項(xiàng)目、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品，以及大量的存量資本和生產(chǎn)要素，以企業(yè)為主體，積極吸引客商與我市的企業(yè)進(jìn)行嫁接改造、兼并重組或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走以資本引資本、以企業(yè)引企業(yè)之路。 3、加強(qiáng)中介招商。通過專業(yè)的投資中介咨詢機(jī)構(gòu)，將招商項(xiàng)目推向國內(nèi)外投資市場，按照公開、公平、公正的嚴(yán)格程序，為

12、我方選擇最理想的合作伙伴或投資者。隨著資本市場的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、電子商務(wù)等新型招商手段越來越廣泛，專業(yè)招商越來越強(qiáng)，中介招商將成為大勢所趨。要物色一批知名度高的專業(yè)投資中介咨詢機(jī)構(gòu)為我市招商引資，讓他們按照我市的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展需求，在國內(nèi)外廣泛尋求和組織客商來我市投資，對有優(yōu)勢的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、包裝和推介。 4、開展多種形式的商業(yè)招商。積極探索一些切實(shí)有效的商業(yè)招商途徑。如瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，聘請當(dāng)?shù)毓ど探缬杏绊?、活?dòng)能力強(qiáng)的客商擔(dān)任政府招商顧問，由政府授權(quán)實(shí)行“招商”等，加大對我市的宣傳力度。 三、搶抓建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)兩大機(jī)遇，推進(jìn)我市招商引資工作的新拓展 借積極融入建

13、設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重要時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、人與自然和諧發(fā)展的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，全力推進(jìn)我市招商引資工作的新拓展。 （一）做深做細(xì)，發(fā)揮特色招商區(qū)域優(yōu)勢。 要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，突出特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展專業(yè)功能區(qū)，規(guī)劃設(shè)立產(chǎn)業(yè)園中園、外商投資區(qū)中園。以全域建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為目標(biāo)，著力在“一體、兩翼、雙節(jié)點(diǎn)”上拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間?！耙惑w”：就是以中心城區(qū)及所屬海域?yàn)檩d體，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)主體功能區(qū)，著力開發(fā)建設(shè)東部新區(qū)和西部海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及北部濱海旅游產(chǎn)業(yè)帶?！皟梢怼保壕褪菄@城東的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和城西的北溝鎮(zhèn)，充分發(fā)揮港口、園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，加大項(xiàng)目

14、引進(jìn)力度，提升產(chǎn)業(yè)層次，使之成為全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場。開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展海陸裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。北溝鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展造船重工、石油化工、濱海能源等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國內(nèi)較有影響力的重化工和造船基地。“雙節(jié)點(diǎn)”：就是把大辛店鎮(zhèn)和潮水鎮(zhèn)作為兩處重要節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)聚集、人口向社區(qū)集中、配套向城區(qū)看齊。大辛店鎮(zhèn)作為承接臨港工業(yè)的腹地，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載能力，打造城市次中心。潮水重點(diǎn)對接西港區(qū)和新港，大力引進(jìn)高端制造、現(xiàn)代物流、航空服務(wù)類項(xiàng)目，加快打造航空經(jīng)濟(jì)圈。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，制定完善各特色產(chǎn)業(yè)板塊的招商規(guī)劃，盡快論證包裝一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目，制定可行方案。力爭引進(jìn)規(guī)模大、檔次高、成長性好的產(chǎn)業(yè)

15、龍頭大項(xiàng)目，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)板塊膨脹。 （二）做強(qiáng)做優(yōu)，突出海洋產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)。 把產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的生命線，發(fā)揮比較優(yōu)勢，進(jìn)一步壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建特色鮮明、競爭力強(qiáng)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持走國際化發(fā)展道路，在引進(jìn)資金的同時(shí)，積極引進(jìn)技術(shù)、人才和關(guān)鍵設(shè)備，與國內(nèi)外市場有效對接。 一是培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)，吸引配套企業(yè)跟進(jìn)，重點(diǎn)培植壯大“旅游、葡萄與葡萄酒、造船重工、汽車及零部件”四個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)臨港石化業(yè)、海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過引進(jìn)高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)升級換代。三是突破發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)濱海能源、海洋生物制藥等領(lǐng)域的招商引資

16、，積極搶占海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。擴(kuò)張升級四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展新材料、新能源、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和信息技術(shù)五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 （三）做大做專，爭創(chuàng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展招商新優(yōu)勢。 保持強(qiáng)勁招商態(tài)勢，搶抓藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的大好機(jī)遇，精心組織以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為主題的招商活動(dòng)，以引進(jìn)“國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)、高等院?？蒲性核睘槟繕?biāo)，聚焦國內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域。 實(shí)踐證明，招商引資要增強(qiáng)針對性，必須突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)客商的招商，并積極探索大企業(yè)帶動(dòng)、園區(qū)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)招商的新路子。 （四）要走出去請進(jìn)來，創(chuàng)新節(jié)會招商新模式。 近幾年來，政府搭臺、企業(yè)唱戲的節(jié)會招商推介模式一浪高過一浪。走出省外、國外走向世界，請進(jìn)國家級、世界級的名企名家，一對一的交流，聯(lián)絡(luò)了感情，增進(jìn)了了解，宣傳了地方優(yōu)勢，提升了政府形象。我市近年來