監(jiān)測站應急監(jiān)測預案

1、QQ市環(huán)境監(jiān)測站應急監(jiān)測預案突發(fā)性環(huán)境污染事故不同于一般的環(huán)境污染，沒有固定的排放方式和排放途徑，都是突然發(fā)生，來勢兇猛，在瞬時或短時間內(nèi)大量地排放污染物質(zhì)，對環(huán)境造成嚴重污染和破壞，給人民的生命和國家財產(chǎn)造成重大損失，也往往使人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，化工企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和危險化學品用量日益增加，突發(fā)性污染事故日趨頻繁以及生態(tài)破壞的風險在增大。因此，加強環(huán)境污染應急監(jiān)測能力建設(shè)是我市環(huán)境保護的一項重要工作。完善的應急監(jiān)測預案又是成功完成應急監(jiān)測工作的重要保障，能有力地增強環(huán)境監(jiān)測站應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的能力。在污染事故發(fā)生時，啟動完善的“應急監(jiān)測預案”才能迅速召

2、集所有組成人員，各司其責，攜帶污染事故專用應急監(jiān)測設(shè)備，在最短的時間內(nèi)從容趕赴現(xiàn)場?？焖儆行У乇O(jiān)測污染物種類、濃度、污染范圍，查詢和判斷其理化特性、毒性以及可能的危害程度，為及時、正確處理、處置污染事故和制定環(huán)境恢復措施提供科學依據(jù)。為了加強本站的應急監(jiān)測能力，確保在緊急情況下能迅速反應、準確監(jiān)測，及時提供監(jiān)測結(jié)果，特編制本預案。1. 適用范圍本預案適用于本站在全市范圍內(nèi)對各類潛在的環(huán)境污染事故重點危險源及各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故的監(jiān)測工作。2. 應急監(jiān)測基本原則2.1有備無患、反應快速成立應急機構(gòu)，落實人員，配置裝備，儲備技術(shù)，明確程序，加強應急監(jiān)測培訓和演練，一旦發(fā)生污染事件，能迅速進入

3、應急狀態(tài)，快速判斷污染物種類、濃度、污染范圍，為管理部門處理處置污染事故提供依據(jù)。2.2以人為本、確保安全現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測人員在監(jiān)測過程中要注意安全，進入可能存在有毒有害污染現(xiàn)場的監(jiān)測人員必需按規(guī)定佩戴防護用具。2.3依靠科技、提高水平高度重視運用科技提高應急監(jiān)測能力，提高應急裝備和技術(shù)水平。3. 組織與分工3.1 指揮中心及其職責成立應急監(jiān)測指揮中心，由站長、副站長及總工等組成。下設(shè)應急監(jiān)測辦公室。發(fā)生應急監(jiān)測時，站長任總指揮，副站長任副總指揮：總指揮：副總指揮：成員：應急監(jiān)測指揮中心的職責：事故發(fā)生時具體領(lǐng)導應急監(jiān)測工作；在行政主管部門的領(lǐng)導下，協(xié)調(diào)與其它部門和單位的工作關(guān)系。快速向主管部門報

4、告污染事故的信息與應急監(jiān)測狀況；審批應急監(jiān)測方案和監(jiān)測報告，統(tǒng)一上報突發(fā)性環(huán)境污染事故的污染情況。應急監(jiān)測辦公室職責：組織制訂儀器設(shè)備、化學試劑、防護用具等應急用品的采購計劃；組織應急監(jiān)測能力培訓和應急監(jiān)測的演習；組織人員建立應急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫；具體負責應急監(jiān)測的組織、協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)；會同現(xiàn)場監(jiān)測組搜集污染事故有關(guān)資料和信息；應急監(jiān)測的質(zhì)量控制；組織編制審核監(jiān)測報告(包括速報、快報和最終報告)。3.2 各部門各崗位設(shè)置及其職責3.2.1 現(xiàn)場采樣監(jiān)測組人員組成：負責人：主要成員： 應急監(jiān)測儀器管理員：本站目前現(xiàn)有應急監(jiān)測儀器及操作維護人員見附表1。職責：事故發(fā)生后，在最短時間內(nèi)趕到單位做好應急監(jiān)測

5、準備工作，按指揮中心指令趕赴現(xiàn)場實施取樣、監(jiān)測工作；搜集污染事故有關(guān)監(jiān)測資料和信息，編制應急監(jiān)測方案，及時編寫監(jiān)測報告(包括速報、快報和最終報告)；調(diào)查事故發(fā)生的前后情況，結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，初步判斷污染物的種類、濃度、范圍及可能產(chǎn)生的危害；對事故現(xiàn)場的處理處置和監(jiān)測善后給予技術(shù)支持；指定專人管理現(xiàn)場應急監(jiān)測儀器。操作維護人員應編寫儀器的操作維護規(guī)程、維護計劃及運行檢查計劃，并按計劃做好日常管理及維護工作，使各類應急監(jiān)測儀器處于良好狀態(tài)，保證應急監(jiān)測的需要；必要時對事故現(xiàn)場進行錄像、攝影。3.2.2實驗室分析組負責人：主要成員：職責：根據(jù)應急監(jiān)測工作的要求，及時分析事故樣品。承擔所使用儀器的日常

6、維護，保證儀器、試劑隨時可以用于應急監(jiān)測。根據(jù)要求出具監(jiān)測數(shù)據(jù)或編寫分析結(jié)果報告。3.2.3后勤保障組人員組成： 負責人： 成員： 應急監(jiān)測駕駛員：職責： 事故發(fā)生后，在最短時間內(nèi)趕到單位為應急監(jiān)測做好后勤保障工作，負責應急監(jiān)測期間的車輛安排，確保應急監(jiān)測期間交通及時和便利； 負責應急監(jiān)測的物資供應和后勤保障工作；制定應急防護裝備及發(fā)電機的維護（維護）規(guī)程及維護計劃。并按計劃做好維護保養(yǎng)工作 本站應急監(jiān)測主要人員及其聯(lián)系方式見附表2。3.2.4技術(shù)專家組 人員組成： 技術(shù)專家組由環(huán)境科學、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境生態(tài)和環(huán)境醫(yī)學等多學科專家組成，每次應急監(jiān)測根據(jù)不同情況確定專家組負責人。 技術(shù)專家組具體成

7、員及其基本情況、聯(lián)系方式見附表3。職責：對制訂的突發(fā)性環(huán)境污染事件應急監(jiān)測方案提出建議并對其可行性進行評估。協(xié)助突發(fā)性環(huán)境污染事件應急監(jiān)測領(lǐng)導小組作出事件性質(zhì)、涉及范圍、危害程度的判斷分析。4. 應急監(jiān)測實施程序突應急監(jiān)測工作流程詳見圖1。應急監(jiān)測任務(wù)應急監(jiān)測報告應急監(jiān)測領(lǐng)導小組應急監(jiān)測技術(shù)支持系統(tǒng)現(xiàn)場監(jiān)測方案制定及審核現(xiàn)場檢測及采樣實驗室分析數(shù)據(jù)處理、審核啟動應急監(jiān)測預案應急監(jiān)測人員應急監(jiān)測設(shè)備保障支持系統(tǒng) 4.1接受應急監(jiān)測任務(wù)4.1.1 應急監(jiān)測辦公室接到應急監(jiān)測指令或事故報告時，應問清事故發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，并立即向

8、應急監(jiān)測總指揮匯報。4.1.2 總指揮、副總指揮和指揮部成員以及各應急監(jiān)測專業(yè)隊伍負責人接到通知后白天15分鐘(節(jié)假日40分鐘)內(nèi)到位，晚上1小時內(nèi)到位。由應急監(jiān)測辦公室牽頭迅速調(diào)出相關(guān)資料信息進行分析，如果能獨立監(jiān)測，則馬上通知各應急監(jiān)測組進行應急監(jiān)測準備；如果不能獨立完成，則向上級匯報或請求其他部門協(xié)助。4.2應急監(jiān)測方案編寫接受應急監(jiān)測任務(wù)后，在對所掌握的污染事故有關(guān)資料和信息綜合分析的基礎(chǔ)上由總工組織應急監(jiān)測組負責人、相關(guān)監(jiān)測人員迅速編寫應急監(jiān)測方案。對于重大污染事故應聘請技術(shù)專家共同參加應急監(jiān)測方案的制訂。監(jiān)測方案的主要內(nèi)容為： 初步確定監(jiān)測項目； 選定監(jiān)測分析方法；確定相應的監(jiān)測儀

9、器和采樣設(shè)備；根據(jù)污染情況初步確定監(jiān)測點位的布設(shè)（具體的點位可以根據(jù)現(xiàn)場情況作適當?shù)恼{(diào)整）、采樣方式和頻次。根據(jù)事故情況確定監(jiān)測人員的防護裝備；監(jiān)測方案經(jīng)指揮中心審批后通知相關(guān)監(jiān)測和分析人員開展工作。如有必要，進入現(xiàn)場后可根據(jù)實際情況對監(jiān)測方案作適當修改，并通過電話報總指揮批準后實施。4.3現(xiàn)場監(jiān)測及分析4.3.1現(xiàn)場監(jiān)測組成員接到通知后白天要求在15分鐘(節(jié)假日40分鐘)內(nèi)到位，晚上在1小時內(nèi)趕到單位， 1小時內(nèi)做好采樣準備工作。按照總指揮指令趕赴事故現(xiàn)場進行調(diào)查、監(jiān)測和采樣。相關(guān)實驗室分析人員要同步上崗，作好分析準備。4.3.2如果僅是接受突發(fā)性污染事故樣品的委托測試，則由應急監(jiān)測辦公室通

10、知相關(guān)的實驗室分析組。分析組成員接到通知后要求在15分鐘(節(jié)假日40分鐘)內(nèi)到位，晚上在1小時內(nèi)到位，并立即投入分析工作中。4.4報告編制4.4.1 現(xiàn)場監(jiān)測組應盡快向指揮中心報告有關(guān)便攜式監(jiān)測儀的監(jiān)測結(jié)果，定期或不定期編寫監(jiān)測快報（一般水污染在4小時內(nèi)，氣污染在2小時內(nèi)作出快報）。污染跟蹤監(jiān)測則根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、預測污染遷移強度、速度和影響范圍以及主管部門的意見定時編制報告。4.4.2實驗室分析組應在樣品分析完畢后，盡快編制監(jiān)測報告。4.5結(jié)果報送應急監(jiān)測指揮中心根據(jù)主管部門的要求及時報送監(jiān)測結(jié)果。5. 應急監(jiān)測相關(guān)要求5.1應急監(jiān)測組成員要求24小時保證通訊暢通，隨時準備接受任務(wù)，在事故來臨時

11、迅速就位投入應急監(jiān)測工作。5.2當應急監(jiān)測人員工作崗位有所變化時應及時進行調(diào)整，確保應急監(jiān)測工作的落實。5.3當應急監(jiān)測工作需要時，全站每位職工都必須服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度。6.應急監(jiān)測培訓與演習6.1 培訓應急監(jiān)測人才的培養(yǎng)是完成各項應急監(jiān)測任務(wù)的關(guān)鍵，也是應急監(jiān)測成功的重要保障。必須加強應急監(jiān)測培訓，從軟件上提高應急監(jiān)測水平。努力造就一支作風正、懂業(yè)務(wù)、技術(shù)精的應急監(jiān)測隊伍。6.1.1 培訓目的使應急監(jiān)測人員及時掌握各種基本知識和技能，了解應急監(jiān)測新知識、新技術(shù)，不斷提高應急響應能力。6.1.2 培訓時間及形式應急監(jiān)測的培訓工作每年至少1次，主要對象是本站應急監(jiān)測人員；開展應急監(jiān)測專題報告

12、或研討會；應急監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓應“以老帶新”與自學相結(jié)合。6.1.3 培訓內(nèi)容應急監(jiān)測的基礎(chǔ)理論和方法的系統(tǒng)培訓；我國現(xiàn)行環(huán)境保護有關(guān)的方針政策、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量保證、標準分析方法及其它相關(guān)內(nèi)容的培訓；國內(nèi)外有關(guān)應急監(jiān)測的新方法與技術(shù)、新儀器設(shè)備的掌握及應用推廣； 應急監(jiān)測人員防護知識培訓。6.2 演習只有加強應急監(jiān)測演習，提高應急監(jiān)測快速反應能力，事故發(fā)生時才能做到有條不紊地去完成應急監(jiān)測工作。6.2.1演習目的 讓監(jiān)測人員從感性的角度去體會應急監(jiān)測，鍛煉監(jiān)測人員的快速反應能力，加強各個環(huán)節(jié)之間的配合，及時解決演習中暴露出來的問題，為應急實戰(zhàn)作好充分準備。6.2.2演習的組織與執(zhí)行 由應急指揮中心組織，在本站范圍內(nèi)不定期開展模擬演練,以便提高應急監(jiān)測指揮水平和應急響應能力。積極參加本系統(tǒng)和其它政府部門組織的綜合演習。7.應急監(jiān)測儀器設(shè)備的調(diào)試、維護及運行檢查附表1中的便攜式應急監(jiān)測儀由操作維護人員根據(jù)儀器的操作與維護規(guī)程及維護計劃進行日常的維護保養(yǎng)，并按運行檢查計劃做好運行檢查。應急指揮中心不定期抽查儀器的維護保養(yǎng)及運行檢查記錄；實驗室內(nèi)常規(guī)監(jiān)測分析儀器按質(zhì)量體系文件規(guī)定執(zhí)行；各責任科室必須保證各類應急監(jiān)測儀器、試劑、防