蘭州大學(xué)流動資產(chǎn)處置實施細(xì)則

1、蘭州大學(xué)流動資產(chǎn)處置實施細(xì)那么校財字 2022 42 號第一章 總那么第一條 為了進一步加強學(xué)校國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)平安與完整，規(guī) 范資產(chǎn)處置行為，根據(jù)財政部?事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行方法? 財政部令第 36 號、?中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行方法? 財教 202213號、?教育 部辦公廳關(guān)于印發(fā) 教育部直屬高校、 事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用和處置行為管理授 權(quán)審批暫行方法的通知? 教財廳 20074 號、?蘭州大學(xué)國有資產(chǎn)管理暫 行方法?校國資字 20222 號有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際，制定本實施細(xì)那么。第二條 本實施細(xì)那么所稱流動資產(chǎn)處置，是指對學(xué)校所擁有的貨幣資金、應(yīng) 收及暫付款、借出款

2、、存貨、有價證券、對外投資等資產(chǎn)損失的核銷，用于支援 公益事業(yè)、扶貧、賑災(zāi)貨幣資金和存貨的對外捐贈，以及閑置不需用的存貨、有 價證券、對外投資產(chǎn)權(quán)和股權(quán)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓。第三條 學(xué)校流動資產(chǎn)的處置工作在學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 由學(xué)校財務(wù)部門組織實施。 學(xué)校流動資產(chǎn)的處置， 必須嚴(yán)格履行審批程序， 未經(jīng) 批準(zhǔn)，任何部門和個人無權(quán)擅自處置流動資產(chǎn)。第四條 本實施細(xì)那么適用于除校辦企業(yè)之外的學(xué)校所有單位流動資產(chǎn)的處置 事項。第二章 處置范圍第五條 流動資產(chǎn)處置的范圍主要包括：一貨幣資金損失；二債務(wù)人因各種原因無法支付或結(jié)清的應(yīng)收及暫付款和借出款；三盤虧、報廢、毀損以及閑置不用需出售的存

3、貨；四有價證券的出讓、轉(zhuǎn)讓及損失；五對外投資的損失；六對校辦產(chǎn)業(yè)投資產(chǎn)權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓等；七對其他單位投資的股權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓等；八對外捐贈的貨幣資金、存貨第三章 處置原那么第六條 流動資產(chǎn)的處置，要按照國家和學(xué)校規(guī)定的程序?qū)徟幹?，尤其?貨幣性資產(chǎn)損失包括貨幣資金、應(yīng)收及暫付款、借出款、有價證券和對外投 資損失的核銷， 必須聘請具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具經(jīng)濟鑒證意見， 報學(xué)校國有資 產(chǎn)管理委員會審議后，提交學(xué)校討論決定。第七條 學(xué)校流動資產(chǎn)原那么上不得對外投資、不得對外捐贈。流動資產(chǎn)確需 對外捐贈的，必須報學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會審議后，報學(xué)校研究審批。第八條 對于流動資產(chǎn)中出售及報廢、 報損變賣數(shù)量

4、較多或價值較高的存貨， 必須通過拍賣等市場競價的方式公開處置； 處置收入應(yīng)全額上交學(xué)校， 任何單位 和個人不得截留或挪作他用。第九條 經(jīng)批準(zhǔn)核銷的貨幣性資產(chǎn)，學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)加強管理，建立“賬銷 案存制度，組織力量繼續(xù)清理和追索，防止國有資產(chǎn)流失。第四章 處置申報程序和審批權(quán)限第十條 流動資產(chǎn)的處置應(yīng)由流動資產(chǎn)占有、使用部門提出資產(chǎn)處置申請， 填制?蘭州大學(xué)流動資產(chǎn)處置申報表? ，按規(guī)定提供相關(guān)資料，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審 批后，報送學(xué)校財務(wù)部門審核。 財務(wù)部門根據(jù)核實情況提出處置意見， 并按照以 下規(guī)定的申報程序和審批權(quán)限逐級報批、處置：一凡一次性核銷流動資產(chǎn)在 50萬元以下不含 50 萬元的資產(chǎn)處置

5、事 項，需經(jīng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會審議后，報學(xué)校研究決定，并報教育部備案。二凡一次性核銷流動資產(chǎn)在 50萬元以上， 800萬元以下不含 800萬 元的資產(chǎn)處置事項，需經(jīng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會審議、學(xué)校審核后，上報教 育部審批。三凡一次性核銷流動資產(chǎn)在 800 萬元以上的資產(chǎn)處置事項， 需經(jīng)學(xué)校國 有資產(chǎn)管理委員會審議、學(xué)校審核后，上報教育部審核并報財政部審批。四學(xué)校流動資產(chǎn)占有、使用部門，要根據(jù)財政部、教育部和學(xué)校有關(guān)流 動資產(chǎn)處置的批復(fù)及相關(guān)材料，及時到學(xué)校財務(wù)部門辦理賬務(wù)處理等手續(xù)。第五章 處置申報材料第十一條 學(xué)校流動資產(chǎn)的處置，應(yīng)由資產(chǎn)占有、使用單位提出資產(chǎn)處置申 請，填報?蘭州大學(xué)流

6、動資產(chǎn)處置申報表? ，并按本實施細(xì)那么所列的處置范圍和 類型，呈報以下文件、證明材料及相關(guān)資料：一貨幣資金損失1. 經(jīng)出納員確認(rèn)簽字的現(xiàn)金盤點表；2. 出納員對現(xiàn)金短款的說明；3. 銀行對賬單、相應(yīng)的銀行存款余額調(diào)節(jié)表及銀行詢證函；4. 涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說明；5. 對外捐贈的， 應(yīng)提供與接收單位草簽的捐贈協(xié)議和學(xué)校會議決定等相關(guān)資 料；6. 涉及盜竊的，應(yīng)提供向公安機關(guān)報案記錄，公安機關(guān)立案、偵破、結(jié)案等 有關(guān)資料；7. 因火災(zāi)或自然災(zāi)害形成的資金損失，應(yīng)提供單位專項說明及校內(nèi)負(fù)責(zé)消 防、治安部門等職能部門的相關(guān)證明；8. 涉及刑事犯罪的應(yīng)提供有關(guān)司法涉案材料。二借出款、應(yīng)收及暫付款壞

7、賬損失1. 債務(wù)人已宣告破產(chǎn)、注銷工商登記或撤消營業(yè)執(zhí)照或者政府責(zé)令關(guān)閉，并 依照法律清償后仍然無法收回的款項， 應(yīng)提供法院、 工商等部門宣布債務(wù)人破產(chǎn) 的法律依據(jù)；2. 債務(wù)人已經(jīng)擅自離校多年，無法聯(lián)系而無法追究清償責(zé)任的款項，應(yīng)由相 關(guān)部門提供離校證明；3. 債務(wù)人失蹤、死亡，其遺產(chǎn)缺乏以清償或既無遺產(chǎn)可供清償，又無義務(wù)承 擔(dān)人，確實無法收回的款項，應(yīng)提供公安機關(guān)出具的債務(wù)人失蹤、死亡證明；4. 因自然災(zāi)害等不可抗力因素形成無法收回的損失， 應(yīng)提供單位專項說明及 消防、公安部門的相關(guān)證明；5. 學(xué)校認(rèn)定的其他情形，應(yīng)提供會議紀(jì)要等相關(guān)決定。三存貨的出售及報廢、報損1. 存貨盤點匯總和明細(xì)表

8、以及庫存保管員核對情況說明；2. 涉及被盜的，應(yīng)提供向公安機關(guān)報案記錄，公安機關(guān)立案、破案、結(jié)案等 有關(guān)資料；3. 因自然災(zāi)害形成的損失，應(yīng)提供單位專項說明及消防、公安部門的相關(guān)證 明；4. 單項金額損失較小的存貨，單位內(nèi)部應(yīng)出具技術(shù)鑒證證明及情況說明；5. 單項或批量金額損失較大的重要存貨， 應(yīng)取得具有法律效力的專門技術(shù)鑒 定部門出具的技術(shù)鑒定證明；6. 對于出售及報廢、報損變賣的材料，應(yīng)提供公開競拍的相關(guān)資料；7. 對外捐贈的，應(yīng)提供與接收單位草簽的捐贈協(xié)議和學(xué)校會議決定等相關(guān) 資料；8. 涉及索賠的，提供理賠情況說明；9. 涉及刑事犯罪的提供有關(guān)司法涉案材料。四有價證券的出讓、轉(zhuǎn)讓及損失

9、1. 證券經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的股票、債券、基金對帳單；股權(quán)投資的權(quán)屬證明；2. 經(jīng)保管人確認(rèn)的有價證券盤點表；3. 有價證券保管人對盤虧的說明；4. 被投資單位或投資款項管理單位已被宣布破產(chǎn)、清算、撤銷、關(guān)閉或被注 銷、撤消工商登記的有關(guān)政府批文、正式公告等；5. 出讓、轉(zhuǎn)讓草簽的協(xié)議或合同；6. 涉及索賠的應(yīng)提供理賠情況說明；7. 涉及刑事犯罪的提供有關(guān)司法涉案材料。五對外投資的損失1. 被投資單位已被宣布破產(chǎn)、清算、撤銷、關(guān)閉或被注銷、撤消工商登記的 有關(guān)政府批文、正式公告等；2. 對被投資單位資不抵債并已連續(xù)經(jīng)營虧損 3 年以上的， 由社會中介機構(gòu)出具經(jīng)濟鑒證證明；3. 涉及索賠的應(yīng)提供理賠情況說

10、明；4. 涉及刑事犯罪的提供有關(guān)司法涉案材料。六對校辦產(chǎn)業(yè)投資產(chǎn)權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓1. 校辦企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；2. 出讓、轉(zhuǎn)讓草簽的協(xié)議或合同；3. 具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告；4. 具有資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的評估報告。七對其他單位投資股權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓1. 受讓方的營業(yè)執(zhí)照副本或有關(guān)證件的復(fù)印件；2. 出讓、轉(zhuǎn)讓草簽的協(xié)議或合同；3. 具有資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的評估報告。第六章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第十二條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會要對全校的國有資產(chǎn)處置事項進行統(tǒng)一 監(jiān)督管理； 對學(xué)校財務(wù)部門和各資產(chǎn)占用單位的流動資產(chǎn)處置情況， 按照國有資 產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督檢查。第十三條 學(xué)校監(jiān)察、審計、財務(wù)部門，要發(fā)揮各自的監(jiān)督職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督 檢查學(xué)校各單位的資產(chǎn)處置事項， 對處理不當(dāng)?shù)挠袡?quán)予以糾正， 對情節(jié)嚴(yán)重者按 違反財經(jīng)紀(jì)律處理。第十四條 學(xué)校財務(wù)部門和流動資產(chǎn)占用部門，要接受、配合財政部門、上 級主管部門依法實施的監(jiān)督檢查， 如實提供有關(guān)資料和情況， 嚴(yán)格執(zhí)行依法檢查 作出的處理決定。第十五條 學(xué)校財務(wù)部門和流動資產(chǎn)占用部門，要嚴(yán)格履行資產(chǎn)處置審批程 序，依法維護學(xué)校國有資產(chǎn)的平安完整， 制止資產(chǎn)處置中各種違規(guī)行為， 防止國 有資產(chǎn)的流失。第十六條 對于管理不善、決策失誤等原因造成的非正常資產(chǎn)損失，資產(chǎn)占 用單位要分析原因，分清責(zé)任，對責(zé)任人提