Y3.供給、需求與政府政策

1、3. 3. 供需模型與政府政策供需模型與政府政策主要內(nèi)容主要內(nèi)容價(jià)格管制價(jià)格管制（price controlsprice controls）：）： 說明說明價(jià)格干預(yù)的具體形式，分析價(jià)格干價(jià)格干預(yù)的具體形式，分析價(jià)格干預(yù)的經(jīng)濟(jì)后果，探討價(jià)格干預(yù)的替代選預(yù)的經(jīng)濟(jì)后果，探討價(jià)格干預(yù)的替代選擇。擇。稅收歸宿稅收歸宿（incidence of taxincidence of tax）：）： 著重說明征稅對(duì)市場結(jié)果的影響，并分析著重說明征稅對(duì)市場結(jié)果的影響，并分析稅負(fù)的分?jǐn)?。稅?fù)的分?jǐn)?。一、價(jià)格控制一、價(jià)格控制 政府對(duì)價(jià)格的控制政策有兩種：價(jià)格上限和價(jià)格下政府對(duì)價(jià)格的控制政策有兩種：價(jià)格上限和價(jià)格下限。限

2、。 價(jià)格上限（價(jià)格上限（price ceilingprice ceiling）：）： 是政府規(guī)定某種產(chǎn)品的最高價(jià)格。是政府規(guī)定某種產(chǎn)品的最高價(jià)格。 若價(jià)格上限超過供求平衡的價(jià)格時(shí)，沒有限制作用。若價(jià)格上限超過供求平衡的價(jià)格時(shí)，沒有限制作用。 若價(jià)格上限低于供求平衡的價(jià)格時(shí)，會(huì)產(chǎn)生限制性若價(jià)格上限低于供求平衡的價(jià)格時(shí)，會(huì)產(chǎn)生限制性約束。約束。如圖：如圖： 左圖就是沒有限制作用的價(jià)格上限；左圖就是沒有限制作用的價(jià)格上限； 右圖為有限制作用的價(jià)格上限，產(chǎn)生供給短缺右圖為有限制作用的價(jià)格上限，產(chǎn)生供給短缺ABSDPePQSDPePcPQQePcQeQbQa供給短缺供給短缺有限制作用價(jià)格上限的后果：有限

3、制作用價(jià)格上限的后果： 對(duì)消費(fèi)者的影響：一部分消費(fèi)者購買不到；增加排隊(duì)對(duì)消費(fèi)者的影響：一部分消費(fèi)者購買不到；增加排隊(duì)購買時(shí)間；誘使消費(fèi)者采取尋租行為（開后門），導(dǎo)購買時(shí)間；誘使消費(fèi)者采取尋租行為（開后門），導(dǎo)致腐敗行為。致腐敗行為。 對(duì)銷售者的影響：擴(kuò)大了銷售者的配給權(quán)；出現(xiàn)黑市對(duì)銷售者的影響：擴(kuò)大了銷售者的配給權(quán)；出現(xiàn)黑市銷售的情況；挫傷生產(chǎn)者的積極性，加劇供需矛盾。銷售的情況；挫傷生產(chǎn)者的積極性，加劇供需矛盾。 對(duì)政府的影響：政府必須制定一個(gè)供給標(biāo)準(zhǔn)，如排隊(duì)，對(duì)政府的影響：政府必須制定一個(gè)供給標(biāo)準(zhǔn)，如排隊(duì)，發(fā)放票證等；加大政府監(jiān)督成本，如監(jiān)督違規(guī)提價(jià)行發(fā)放票證等；加大政府監(jiān)督成本，如監(jiān)督違

4、規(guī)提價(jià)行為、打擊黑市交易。為、打擊黑市交易。 供給不足不能得到有效解決而將長期存在。供給不足不能得到有效解決而將長期存在。對(duì)對(duì) 策：策： 形成低供給價(jià)格的正確方式是擴(kuò)大供給。如降低某形成低供給價(jià)格的正確方式是擴(kuò)大供給。如降低某些壟斷性行業(yè)的進(jìn)入壁壘、減少政府收費(fèi)等。些壟斷性行業(yè)的進(jìn)入壁壘、減少政府收費(fèi)等。PQS1S2D案例：加油站前的長隊(duì)案例：加油站前的長隊(duì) 1973年歐佩克通過限產(chǎn)，提高了世界原油價(jià)格。年歐佩克通過限產(chǎn)，提高了世界原油價(jià)格。 為緩解人們對(duì)高油價(jià)的抱怨，政府制定了汽油價(jià)格管為緩解人們對(duì)高油價(jià)的抱怨，政府制定了汽油價(jià)格管制的法律。這帶來了加油站前的長隊(duì)。制的法律。這帶來了加油站前

5、的長隊(duì)。S1DP1P2PQQ1Q2S2S1DP1P2PQQ1Q2S2PcE1E2供給短缺供給短缺E1E2案例：短期與長期租金控制案例：短期與長期租金控制 許多城市的地方政府都規(guī)定了房屋租金的上限，為的是許多城市的地方政府都規(guī)定了房屋租金的上限，為的是幫助窮人租到廉價(jià)房。幫助窮人租到廉價(jià)房。 但租金上限卻引起了供給短缺，而且在長期內(nèi)短缺會(huì)加但租金上限卻引起了供給短缺，而且在長期內(nèi)短缺會(huì)加劇。劇。w如圖，為租金控制對(duì)住房如圖，為租金控制對(duì)住房市場短期影響。市場短期影響。w在短期內(nèi)，供給數(shù)量固定，在短期內(nèi)，供給數(shù)量固定，供給曲線完全無彈性；需供給曲線完全無彈性；需求者調(diào)整住房需要時(shí)間，求者調(diào)整住房需

6、要時(shí)間，需求曲線表現(xiàn)為缺乏彈性。需求曲線表現(xiàn)為缺乏彈性。w此時(shí)的短缺較小。此時(shí)的短缺較小。SDPePcQQe供給短缺供給短缺 在長期內(nèi)，房屋供給者和需求者對(duì)價(jià)格上限都會(huì)做出在長期內(nèi)，房屋供給者和需求者對(duì)價(jià)格上限都會(huì)做出反應(yīng)。反應(yīng)。 由于價(jià)格上限低于均衡水平，挫傷了供給者的積極性，由于價(jià)格上限低于均衡水平，挫傷了供給者的積極性，供給者會(huì)減少現(xiàn)有的供給；供給者會(huì)減少現(xiàn)有的供給； 價(jià)格上限還會(huì)鼓勵(lì)需求者對(duì)房屋的需求量價(jià)格上限還會(huì)鼓勵(lì)需求者對(duì)房屋的需求量SDPePcQQe供給短缺供給短缺w如圖，表示了價(jià)格上限對(duì)如圖，表示了價(jià)格上限對(duì)房屋市場的長期影響。房屋市場的長期影響。w由于在長期內(nèi)供求和需求由于在

7、長期內(nèi)供求和需求曲線都較為富有彈性，使曲線都較為富有彈性，使得住房市場的短缺更加嚴(yán)得住房市場的短缺更加嚴(yán)重。重。最低限價(jià)最低限價(jià) 價(jià)格下限（價(jià)格下限（price floorprice floor） 是政府規(guī)定某種產(chǎn)品的最低價(jià)格。是政府規(guī)定某種產(chǎn)品的最低價(jià)格。 若價(jià)格下限低于供求平衡的價(jià)格時(shí)，沒有限若價(jià)格下限低于供求平衡的價(jià)格時(shí)，沒有限制作用。制作用。 若價(jià)格下限高于供求平衡的價(jià)格時(shí)，會(huì)產(chǎn)生若價(jià)格下限高于供求平衡的價(jià)格時(shí)，會(huì)產(chǎn)生限制性約束。限制性約束。 價(jià)格下限的目的是扶持某些行業(yè)的發(fā)展，特價(jià)格下限的目的是扶持某些行業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)。別是農(nóng)業(yè)。如圖：如圖： 左圖就是沒有限制作用的價(jià)格下限；左

8、圖就是沒有限制作用的價(jià)格下限； 右圖為有限制作用的價(jià)格下限，產(chǎn)生供給過剩。右圖為有限制作用的價(jià)格下限，產(chǎn)生供給過剩。ABSDPePQSDPePfPQQePfQeQbQa供給過剩供給過剩價(jià)格下限的后果：價(jià)格下限的后果： 最低限價(jià)會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)者的過度供給，如果沒有政府最低限價(jià)會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)者的過度供給，如果沒有政府的財(cái)政支持，將出現(xiàn)低價(jià)黑市的財(cái)政支持，將出現(xiàn)低價(jià)黑市 對(duì)政府的影響：政府必須承受巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)去收對(duì)政府的影響：政府必須承受巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)去收購過剩的產(chǎn)品；或采用限產(chǎn)措施，如美國的輪耕制購過剩的產(chǎn)品；或采用限產(chǎn)措施，如美國的輪耕制和我國實(shí)行的退耕還林還草。和我國實(shí)行的退耕還林還草。美國的限產(chǎn)措

9、施：美國的限產(chǎn)措施： 通過減少供給來提通過減少供給來提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。PQS2S1D案例：最低工資案例：最低工資 最低工資法規(guī)定了任何一個(gè)雇主要支付的最低勞動(dòng)力最低工資法規(guī)定了任何一個(gè)雇主要支付的最低勞動(dòng)力價(jià)格。價(jià)格。 在完全競爭的勞動(dòng)力市場中，勞動(dòng)力的供給和需求決在完全競爭的勞動(dòng)力市場中，勞動(dòng)力的供給和需求決定了均衡價(jià)格和數(shù)量。定了均衡價(jià)格和數(shù)量。 如果最低工資高于均衡水平，會(huì)造成失業(yè)。如果最低工資高于均衡水平，會(huì)造成失業(yè)。SDPePfQQe失業(yè)失業(yè)SDPeQQe結(jié)結(jié) 論：論： 勞動(dòng)力市場包括許多不同類型的子市場，最低工資對(duì)勞動(dòng)力市場包括許多不同類型的子市場，最低工資對(duì)不同子市場

10、的影響是不同的。不同子市場的影響是不同的。 技能高、經(jīng)驗(yàn)豐富的勞動(dòng)力的均衡工資高于最低工資，技能高、經(jīng)驗(yàn)豐富的勞動(dòng)力的均衡工資高于最低工資，最低工資沒有限制性；最低工資沒有限制性； 最低工資對(duì)青少年勞動(dòng)市場影響最大。因?yàn)榍嗌倌陮僮畹凸べY對(duì)青少年勞動(dòng)市場影響最大。因?yàn)榍嗌倌陮儆诩夹g(shù)最低、經(jīng)驗(yàn)最少的勞動(dòng)力，均衡工資也大大低于技術(shù)最低、經(jīng)驗(yàn)最少的勞動(dòng)力，均衡工資也大大低于最低工資。于最低工資。 最低工資的支持者認(rèn)為：這項(xiàng)政策是增加貧窮工人收最低工資的支持者認(rèn)為：這項(xiàng)政策是增加貧窮工人收入的一種方法，在考慮了失業(yè)等負(fù)面影響后，可以使入的一種方法，在考慮了失業(yè)等負(fù)面影響后，可以使窮人的狀況變好。窮人的狀

11、況變好。 最低工資的反對(duì)者認(rèn)為：高的最低工資鼓勵(lì)青少年退最低工資的反對(duì)者認(rèn)為：高的最低工資鼓勵(lì)青少年退學(xué)，并使不熟練的工人無法得到在職培訓(xùn)，此外最低學(xué)，并使不熟練的工人無法得到在職培訓(xùn)，此外最低工資對(duì)貧困家庭收入的增加作用并不大，因?yàn)榇蟛糠止べY對(duì)貧困家庭收入的增加作用并不大，因?yàn)榇蟛糠肿畹凸べY領(lǐng)取者都是中產(chǎn)階級(jí)家庭的青少年。最低工資領(lǐng)取者都是中產(chǎn)階級(jí)家庭的青少年。習(xí)習(xí) 題：題：在天河體育館舉行兩場籃球賽，館內(nèi)共有在天河體育館舉行兩場籃球賽，館內(nèi)共有30003000個(gè)座位。其中一場是廣東對(duì)遼寧，門票個(gè)座位。其中一場是廣東對(duì)遼寧，門票100100元一張，供不應(yīng)求。另一場是廣東對(duì)浙元一張，供不應(yīng)求。

12、另一場是廣東對(duì)浙江，門票江，門票8080元一張，只售出元一張，只售出20002000張。請畫出張。請畫出兩場球賽球票的供求曲線，并說明原因。兩場球賽球票的供求曲線，并說明原因。解答：解答： 如圖，如圖，S S為球票的供給為球票的供給曲線，曲線，D D1 1、D D2 2分別為分別為第一場和第二場球賽第一場和第二場球賽的需求曲線。的需求曲線。 由于第一場的售價(jià)為由于第一場的售價(jià)為100100元，低于均衡價(jià)，元，低于均衡價(jià)，實(shí)質(zhì)上成了最高限價(jià)，實(shí)質(zhì)上成了最高限價(jià)，出現(xiàn)了出現(xiàn)了ABAB段的供不應(yīng)段的供不應(yīng)求。求。 第二場的售價(jià)為第二場的售價(jià)為8080元，元，高于均衡價(jià)，實(shí)質(zhì)上高于均衡價(jià)，實(shí)質(zhì)上成了最

13、低限價(jià)，出現(xiàn)成了最低限價(jià)，出現(xiàn)了了GHGH段的供過于求，段的供過于求，只賣出了只賣出了20002000張球票。張球票。 2000 3000D1D2S80E1E2ABGH供不應(yīng)求供不應(yīng)求供過于求供過于求100PQ對(duì)價(jià)格控制的評(píng)價(jià)對(duì)價(jià)格控制的評(píng)價(jià) 大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為：價(jià)格有自動(dòng)平衡供求、協(xié)大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為：價(jià)格有自動(dòng)平衡供求、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用。當(dāng)政府用立法的方法確定價(jià)格調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用。當(dāng)政府用立法的方法確定價(jià)格時(shí)，就模糊了正常指引社會(huì)資源配置的信號(hào)。時(shí)，就模糊了正常指引社會(huì)資源配置的信號(hào)。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議：采用除控制價(jià)格以外的其他方法來經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議：采用除控制價(jià)格以外的其他方法來幫助那些需

14、要幫助的人，如補(bǔ)貼或刺激供給的方法。幫助那些需要幫助的人，如補(bǔ)貼或刺激供給的方法。 例如應(yīng)對(duì)住房租金偏高的情況，政府可以采用對(duì)貧例如應(yīng)對(duì)住房租金偏高的情況，政府可以采用對(duì)貧困家庭發(fā)放住房補(bǔ)貼的方法，或刺激住房供給的方困家庭發(fā)放住房補(bǔ)貼的方法，或刺激住房供給的方法。如政府建設(shè)廉租房，或擴(kuò)大商品房土地的供給法。如政府建設(shè)廉租房，或擴(kuò)大商品房土地的供給來平抑房價(jià)。來平抑房價(jià)。二、稅收二、稅收 稅收是政府財(cái)政收入的主要來源，也是政府稅收是政府財(cái)政收入的主要來源，也是政府手中一種重要的政策工具。手中一種重要的政策工具。 政府可以向生產(chǎn)者征稅（如增值稅、企業(yè)所政府可以向生產(chǎn)者征稅（如增值稅、企業(yè)所得稅），

15、也可以向消費(fèi)者征稅（如個(gè)人收入得稅），也可以向消費(fèi)者征稅（如個(gè)人收入所得稅）所得稅） 稅收歸宿（稅收歸宿（tax incidencetax incidence）：）： 就是稅收由誰負(fù)擔(dān)。就是稅收由誰負(fù)擔(dān)。稅收稅收 稅收征收的方法有兩種：從量稅和從價(jià)稅稅收征收的方法有兩種：從量稅和從價(jià)稅 從量稅是按每單位銷售商品征收一定貨幣量的從量稅是按每單位銷售商品征收一定貨幣量的方法。方法。 從價(jià)稅是按每單位銷售商品的價(jià)格征收一定比從價(jià)稅是按每單位銷售商品的價(jià)格征收一定比例貨幣量的方法。例貨幣量的方法。 為簡化研究，下面我們只考慮從量稅的情況。為簡化研究，下面我們只考慮從量稅的情況。向買者征稅向買者征稅 假

16、設(shè)每個(gè)冰淇淋蛋卷的買者假設(shè)每個(gè)冰淇淋蛋卷的買者都向政府支付都向政府支付0.50.5美元。美元。 買者在做出購買決策時(shí)要考買者在做出購買決策時(shí)要考慮多交的稅收，使得在相同慮多交的稅收，使得在相同的價(jià)格情況下消費(fèi)更少的數(shù)的價(jià)格情況下消費(fèi)更少的數(shù)量。如圖，需求曲線向左移量。如圖，需求曲線向左移動(dòng)（或向下移動(dòng)）。動(dòng)（或向下移動(dòng)）。 在每個(gè)蛋卷交了在每個(gè)蛋卷交了0.50.5美元的美元的稅后，對(duì)買者的有效價(jià)格就稅后，對(duì)買者的有效價(jià)格就比原價(jià)高出比原價(jià)高出0.50.5美元。反過美元。反過來，要使消費(fèi)者做出相同數(shù)來，要使消費(fèi)者做出相同數(shù)量的消費(fèi)決策，就應(yīng)該使單量的消費(fèi)決策，就應(yīng)該使單位商品原價(jià)下降位商品原價(jià)下

17、降0.50.5美元，美元，即使需求曲線向下移動(dòng)即使需求曲線向下移動(dòng)0.50.5美元的幅度。美元的幅度。D1S1D2QE1E2Q2Q1P1P2tP舉例：舉例： 蛋卷的市場需求表如下：蛋卷的市場需求表如下：蛋卷價(jià)格蛋卷價(jià)格需求市場需求市場供給市場供給市場征稅后消費(fèi)征稅后消費(fèi)者的有效價(jià)者的有效價(jià)格格征稅后消費(fèi)征稅后消費(fèi)者的市場需者的市場需求求政府稅收政府稅收01900.5160.50.51601.0130.51.01311.5100.51.51042.070.52.0772.540.52.54103.010.53.01133.500.5 在政府征稅前供求平衡在在政府征稅前供求平衡在E E1 1，均衡

18、價(jià)格為，均衡價(jià)格為2.02.0，均衡數(shù)量為，均衡數(shù)量為7 7個(gè)。個(gè)。 假設(shè)政府開始征稅，原來單價(jià)為假設(shè)政府開始征稅，原來單價(jià)為2.02.0元的蛋卷就變成了元的蛋卷就變成了2.52.5元，消元，消費(fèi)者的反應(yīng)就是消費(fèi)量減少到費(fèi)者的反應(yīng)就是消費(fèi)量減少到4 4個(gè)。如圖，個(gè)。如圖，A A點(diǎn)表示消費(fèi)者有效價(jià)點(diǎn)表示消費(fèi)者有效價(jià)格，格，C C點(diǎn)表示消費(fèi)者實(shí)際付給生產(chǎn)者的價(jià)格。點(diǎn)表示消費(fèi)者實(shí)際付給生產(chǎn)者的價(jià)格。 在在2.52.5元中，有元中，有0.50.5元是交給政府的，有元是交給政府的，有2.02.0元是付給生產(chǎn)者的。元是付給生產(chǎn)者的。按照按照2.02.0元的單價(jià)生產(chǎn)者愿意供給元的單價(jià)生產(chǎn)者愿意供給7 7個(gè)，

19、超過了消費(fèi)者的意愿消費(fèi)個(gè)，超過了消費(fèi)者的意愿消費(fèi)量（量（4 4個(gè)），出現(xiàn)了供過于求。個(gè)），出現(xiàn)了供過于求。20.501241068QP1.001.502.002.503.0014 16 18SE1D1D2E2AC供過于求供過于求w供需雙方的供需雙方的市場力量促市場力量促使價(jià)格運(yùn)動(dòng)使價(jià)格運(yùn)動(dòng)到均衡價(jià)格到均衡價(jià)格E E2 2w注意：注意：E E1 1- -0.5P0.5P2 2EE1 1 用函數(shù)的形式來表示：用函數(shù)的形式來表示： D1：Q d =19-6P S ：Q s =-5+6P D2：Q d =16-6P 解得：解得：E1：（：（2，7） E2：（：（1.75，5.5） 向買者征稅使均衡價(jià)格

20、和均衡數(shù)量都下降了。向買者征稅使均衡價(jià)格和均衡數(shù)量都下降了。 為分析稅收歸宿的問題，做輔助線為分析稅收歸宿的問題，做輔助線E E2 2A A、APAP3 3。 分析賣者的前后收益的變化情況，生產(chǎn)者的損失是多分析賣者的前后收益的變化情況，生產(chǎn)者的損失是多邊形邊形P P1 1E E1 1Q Q1 1Q Q2 2E E2 2P P2 2 。但稅收歸宿問題研究的是政府實(shí)際。但稅收歸宿問題研究的是政府實(shí)際征收的稅收由誰承擔(dān)的問題，所以只考慮實(shí)際銷售的征收的稅收由誰承擔(dān)的問題，所以只考慮實(shí)際銷售的產(chǎn)品數(shù)量。產(chǎn)品數(shù)量。P3ABD1S1D2QE1E2Q2Q1P1P2tPw如圖：雖然征稅后的均如圖：雖然征稅后的

21、均衡點(diǎn)在衡點(diǎn)在E E2 2，但由于消費(fèi)者，但由于消費(fèi)者交了稅，實(shí)際支付價(jià)格交了稅，實(shí)際支付價(jià)格是是P P3 3，消費(fèi)者總支出為，消費(fèi)者總支出為P P3 3Q Q2 2，即，即P P3 3AQAQ2 2O Ow生產(chǎn)者的收益是生產(chǎn)者的收益是P P2 2QQ2 2，即即P P2 2E E2 2Q Q2 2O O。w可見政府稅收為（可見政府稅收為（P P3 3- -P P2 2）QQ2 2，即，即P P3 3AEAE2 2P P2 20政府稅收政府稅收 在在P P3 3AEAE2 2P P2 2中，由于生產(chǎn)者在征稅以前可以中，由于生產(chǎn)者在征稅以前可以P P1 1的價(jià)格銷的價(jià)格銷售產(chǎn)品，而現(xiàn)在只能以售產(chǎn)

22、品，而現(xiàn)在只能以P P2 2的價(jià)格銷售，所以生產(chǎn)者的的價(jià)格銷售，所以生產(chǎn)者的損失為損失為P P1 1BEBE2 2P P2 2 消費(fèi)者在征稅前是以消費(fèi)者在征稅前是以P P1 1的價(jià)格購買商品，而現(xiàn)在只能的價(jià)格購買商品，而現(xiàn)在只能以更高的以更高的P P3 3來消費(fèi)，所以消費(fèi)者的損失為來消費(fèi)，所以消費(fèi)者的損失為P P1 1BAPBAP3 3P3BAD1S1D2QE1E2Q2Q1P1P2tPw即，生產(chǎn)者的稅收負(fù)擔(dān)即，生產(chǎn)者的稅收負(fù)擔(dān)為為P P1 1BEBE2 2P P2 2 ，消費(fèi)者的，消費(fèi)者的稅收負(fù)擔(dān)為稅收負(fù)擔(dān)為P P1 1BAPBAP3 3w可見，稅收負(fù)擔(dān)并不是可見，稅收負(fù)擔(dān)并不是由哪一方單獨(dú)承

23、擔(dān)的，由哪一方單獨(dú)承擔(dān)的，而是由買者和賣者共同而是由買者和賣者共同承擔(dān)的。承擔(dān)的。0消費(fèi)者稅賦消費(fèi)者稅賦生產(chǎn)者稅賦生產(chǎn)者稅賦向賣者征稅向賣者征稅 若向賣者征稅，使得供給若向賣者征稅，使得供給曲線向左移動(dòng)（或向上移曲線向左移動(dòng)（或向上移動(dòng)）。動(dòng)）。 同理，供給曲線向上移動(dòng)同理，供給曲線向上移動(dòng)單位稅收的幅度單位稅收的幅度 使均衡價(jià)格上升，均衡數(shù)使均衡價(jià)格上升，均衡數(shù)量減少。量減少。BAD1S1S2QE1E2Q2Q1P1P2tPP30 如圖：雖然征稅后的均衡點(diǎn)在如圖：雖然征稅后的均衡點(diǎn)在E E2 2，銷售價(jià)為，銷售價(jià)為P P2 2，但由于，但由于生產(chǎn)者交了稅，生產(chǎn)者有效價(jià)格是生產(chǎn)者交了稅，生產(chǎn)者有

24、效價(jià)格是P P3 3，生產(chǎn)者總收益，生產(chǎn)者總收益為為P P3 3QQ2 2，即，即P P3 3AQAQ2 2O O 消費(fèi)者的總支出是消費(fèi)者的總支出是P P2 2QQ2 2，即，即P P2 2E E2 2Q Q2 2O O。 可見政府稅收為（可見政府稅收為（P P2 2-P-P3 3）QQ2 2，即，即P P2 2E E2 2APAP3 3w在在P P3 3AEAE2 2P P2 2中，由于生中，由于生產(chǎn)者在征稅以前可以產(chǎn)者在征稅以前可以P P1 1的價(jià)格銷售產(chǎn)品，而現(xiàn)的價(jià)格銷售產(chǎn)品，而現(xiàn)在只能得到在只能得到P P3 3的有效價(jià)的有效價(jià)格，所以生產(chǎn)者的稅賦格，所以生產(chǎn)者的稅賦為為P P1 1BA

25、PBAP3 3w消費(fèi)者在征稅前是以消費(fèi)者在征稅前是以P P1 1的價(jià)格購買商品，而現(xiàn)的價(jià)格購買商品，而現(xiàn)在只能以更高的在只能以更高的P P2 2來消來消費(fèi)，所以消費(fèi)者的稅賦費(fèi)，所以消費(fèi)者的稅賦為為P P2 2E E2 2BPBP1 1BAD1S1S2QE1E2Q2Q1P1P2tPP30消費(fèi)者稅賦消費(fèi)者稅賦生產(chǎn)者稅賦生產(chǎn)者稅賦結(jié)論：結(jié)論： 無論對(duì)買者征稅還是向賣者征稅，結(jié)果無論對(duì)買者征稅還是向賣者征稅，結(jié)果都是相同的：由買者和賣者共同分?jǐn)偠惗际窍嗤模河少I者和賣者共同分?jǐn)偠愂肇?fù)擔(dān)。收負(fù)擔(dān)。 所不同的是由誰把稅收交給政府。所不同的是由誰把稅收交給政府。案例：國會(huì)能分配工薪稅的負(fù)擔(dān)嗎？案例：國會(huì)能分

26、配工薪稅的負(fù)擔(dān)嗎？ 為應(yīng)付社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)，政府通常向個(gè)人征稅工薪為應(yīng)付社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)，政府通常向個(gè)人征稅工薪稅。通常的規(guī)定是：個(gè)人繳納薪水的某個(gè)固定百分比，稅。通常的規(guī)定是：個(gè)人繳納薪水的某個(gè)固定百分比，然后企業(yè)也替?zhèn)€人繳納另一半。然后企業(yè)也替?zhèn)€人繳納另一半。w如圖，無論是對(duì)工人征稅如圖，無論是對(duì)工人征稅還是對(duì)企業(yè)征稅，都是使還是對(duì)企業(yè)征稅，都是使勞動(dòng)力的價(jià)格（工資）提勞動(dòng)力的價(jià)格（工資）提高。即高。即S S1 1SS2 2w稅收就像是夾在工人得到稅收就像是夾在工人得到的工資和企業(yè)支付的工資的工資和企業(yè)支付的工資之間的楔子。之間的楔子。w工人和企業(yè)各承擔(dān)多少稅工人和企業(yè)各承擔(dān)多少稅賦并

27、不是由誰決定的，而賦并不是由誰決定的，而是有供需曲線決定的。是有供需曲線決定的。BAD1S1S2QE1E2Q2Q1P1P2tPP30工人稅賦工人稅賦企業(yè)稅賦企業(yè)稅賦彈性與稅收歸宿彈性與稅收歸宿 雖然稅收是由生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同承擔(dān)的，但雙雖然稅收是由生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同承擔(dān)的，但雙方各承擔(dān)多少呢？方各承擔(dān)多少呢？P3ABD1S1D2QE1E2Q2Q1P1P2tP0w如圖：供給曲線富有如圖：供給曲線富有彈性，而需求曲線缺彈性，而需求曲線缺乏彈性。乏彈性。w在這種情況下對(duì)消費(fèi)在這種情況下對(duì)消費(fèi)者征稅，使得消費(fèi)者者征稅，使得消費(fèi)者付出的價(jià)格上漲得很付出的價(jià)格上漲得很多（多（P P1 1PP3 3），但生

28、），但生產(chǎn)者得到的價(jià)格沒有產(chǎn)者得到的價(jià)格沒有下降多少（下降多少（P P1 1PP2 2）。）。w結(jié)果，消費(fèi)者承擔(dān)了結(jié)果，消費(fèi)者承擔(dān)了大部分稅賦。大部分稅賦。消費(fèi)者稅賦消費(fèi)者稅賦生產(chǎn)者稅賦生產(chǎn)者稅賦 如圖：供給曲線缺乏彈性，而需求曲線富有彈如圖：供給曲線缺乏彈性，而需求曲線富有彈性。性。BAD1S1S2QE1E2Q2Q1P1P2tPP30消費(fèi)者稅賦消費(fèi)者稅賦生產(chǎn)者稅賦生產(chǎn)者稅賦w在這種情況下對(duì)生產(chǎn)在這種情況下對(duì)生產(chǎn)者征稅，使得消費(fèi)者者征稅，使得消費(fèi)者付出的價(jià)格上漲得很付出的價(jià)格上漲得很少（少（P P1 1PP2 2），但生），但生產(chǎn)者得到的價(jià)格下降產(chǎn)者得到的價(jià)格下降了很多（了很多（P P1 1P

29、P3 3）。）。w結(jié)果，生產(chǎn)者承擔(dān)了結(jié)果，生產(chǎn)者承擔(dān)了大部分稅賦。大部分稅賦。結(jié)論：結(jié)論： 稅收負(fù)擔(dān)更多地落在缺乏彈性的市場一方身上。稅收負(fù)擔(dān)更多地落在缺乏彈性的市場一方身上。 彈性就是衡量在條件改變時(shí)，買者和賣者改變彈性就是衡量在條件改變時(shí)，買者和賣者改變市場決策的意愿。市場決策的意愿。 需求彈性小，意味著消費(fèi)者對(duì)該商品沒有適當(dāng)需求彈性小，意味著消費(fèi)者對(duì)該商品沒有適當(dāng)?shù)奶娲贰９┙o彈性小，意味著生產(chǎn)者對(duì)生產(chǎn)的替代品。供給彈性小，意味著生產(chǎn)者對(duì)生產(chǎn)該商品的調(diào)整很難。該商品的調(diào)整很難。 當(dāng)對(duì)該商品征稅時(shí)，市場中選擇更少的一方不當(dāng)對(duì)該商品征稅時(shí)，市場中選擇更少的一方不能輕易做出其他選擇，從而要承擔(dān)

30、更多的稅賦。能輕易做出其他選擇，從而要承擔(dān)更多的稅賦。案例：誰支付奢侈品稅案例：誰支付奢侈品稅 為了縮小貧富差距，很多國家都對(duì)富人購買游艇、私為了縮小貧富差距，很多國家都對(duì)富人購買游艇、私人飛機(jī)、豪華轎車、珠寶等商品征收了奢侈品稅。由人飛機(jī)、豪華轎車、珠寶等商品征收了奢侈品稅。由于奢侈品只有富人買得起，看起來似乎是一個(gè)合理的于奢侈品只有富人買得起，看起來似乎是一個(gè)合理的方法。方法。w但由于奢侈品屬于需求但由于奢侈品屬于需求富有彈性的商品，相對(duì)富有彈性的商品，相對(duì)而言奢侈品的供給彈性而言奢侈品的供給彈性就較?。ㄖ辽僭诙倘眱?nèi)就較小（至少在短缺內(nèi)是缺乏彈性的）。是缺乏彈性的）。w結(jié)果奢侈品稅主要是由

31、結(jié)果奢侈品稅主要是由生產(chǎn)者來承擔(dān)，實(shí)際降生產(chǎn)者來承擔(dān)，實(shí)際降低的是奢侈品生產(chǎn)企業(yè)低的是奢侈品生產(chǎn)企業(yè)和工人的收入。和工人的收入。P3ABD1S1D2QE1E2Q2Q1P1P2tP0消費(fèi)者稅賦消費(fèi)者稅賦生產(chǎn)者稅賦生產(chǎn)者稅賦在在價(jià)格管制價(jià)格管制的情況下，市場價(jià)格會(huì)發(fā)生扭的情況下，市場價(jià)格會(huì)發(fā)生扭曲，從而會(huì)出現(xiàn)短缺或過剩。曲，從而會(huì)出現(xiàn)短缺或過剩。短缺短缺，意味著，在現(xiàn)行價(jià)格下，有人愿意，意味著，在現(xiàn)行價(jià)格下，有人愿意買，而沒有人愿意賣，或者說，買者愿意買，而沒有人愿意賣，或者說，買者愿意買的量大于賣者愿意賣的量。買的量大于賣者愿意賣的量。過剩過剩，意味著，在現(xiàn)行價(jià)格下，有人愿意，意味著，在現(xiàn)行價(jià)格下，有人愿意賣，而沒有人愿意買