淺談如何進(jìn)一步加強(qiáng)信息和信息化建設(shè)工作

1、精品資料推薦淺談如何進(jìn)一步加強(qiáng)信息和信息化建設(shè)工作幾年來(lái),我一直從事政務(wù)信息和政府信息化建設(shè)工作,現(xiàn)結(jié)合自己工作實(shí)際,就如何進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息和政府信息化建設(shè)工作談幾點(diǎn)拙見。一、政務(wù)信息和政府信息化建設(shè)工作的關(guān)系和作用政務(wù)信息是決策的依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)的“耳目”，是溝通上下關(guān)系的橋梁和渠道。概括起來(lái)是八個(gè)字，兩句話：“下情上達(dá)，上情下達(dá)”。政府信息化，是應(yīng)用現(xiàn)代化的電子信息技術(shù)和管理理論，對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)進(jìn)行持續(xù)不斷地革新和改善，全面實(shí)行政府管理行政的電子化即電子政務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)高效率、高質(zhì)量的政府管理和服務(wù)。其內(nèi)容包括三個(gè)組成部分：一是政府部門內(nèi)部的信息化和網(wǎng)絡(luò)化辦公；二是政府部門之間通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)而進(jìn)行的

2、信息共享和實(shí)時(shí)通信；三是政府部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)和大眾之間進(jìn)行的雙向信息互動(dòng)。政務(wù)信息和政府信息化兩者關(guān)系十分密切,各種各樣的信息相當(dāng)于“貨”,政務(wù)信息化的網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施包括光纖、微波、衛(wèi)星等通信設(shè)施組成的大容量、高速信息通道相當(dāng)于是“公路”,存儲(chǔ)、處理各種信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)相當(dāng)于“車”；掌握了先進(jìn)技術(shù)、運(yùn)行“信息高速公路”的主體相當(dāng)于“駕駛員”。所以政務(wù)信息和政府信息化之間的關(guān)系就像公路、車、駕駛員與貨的關(guān)系一樣。我想現(xiàn)在我們大家不難理解，要加快物流、人流，就要有好路、好車、好駕駛員，要加快政府“信息流”，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息化建設(shè)勢(shì)在必行，它是傳統(tǒng)的辦公手段和郵遞無(wú)法取代和比擬的。二、健全和完善“

3、物流”網(wǎng)絡(luò)，組織好“貨”源組織政務(wù)信息就像物流業(yè)組織貨源，健全完善的物流網(wǎng)絡(luò)組織貨源的保障。政務(wù)信息也離不開健全完善的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，縣級(jí)健全完善的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)就是縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)股、室、站、所、中心乃至各村民委員會(huì)等的每個(gè)成員都擔(dān)負(fù)起政務(wù)信息工作的責(zé)任，樹立全員寫信息的大信息觀念，形成縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門對(duì)下屬的股、室、站、所、辦、中心、村民委員會(huì)等進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，同時(shí)縣級(jí)部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬的各單位業(yè)務(wù)主管部門，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門的政務(wù)信息工作實(shí)行考核，從而形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)，層層落實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，不留死角的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，最終形成一支人人搜集信息、加工信息、報(bào)送信息的龐大的政

4、務(wù)信息工作隊(duì)伍，為各級(jí)各部門提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息，使政務(wù)信息工作抓牢、抓實(shí)，抓出成效，真正發(fā)揮政務(wù)信息決策依據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)“耳目”，溝通上下關(guān)系的橋梁和渠道，“上情下達(dá)，下情上達(dá)”的作用。大家知道，沒(méi)有健全完善的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，政務(wù)信息來(lái)源無(wú)法保障，無(wú)信息來(lái)源，信息工作就變成“無(wú)米之炊”。三、層層抓落實(shí)，確保政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)暢通無(wú)阻“不重視信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，是省委辦公廳召開的信息工作會(huì)議指出：一個(gè)不稱職的領(lǐng)導(dǎo)”。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室主任為信息聯(lián)絡(luò)員、督查員，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，樹立“小信息、大舞臺(tái)，小信息，大才干”的思想

5、，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的政務(wù)信息工作中樹典型，立榜樣，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使每個(gè)人都能夠認(rèn)識(shí)到，信息工作既能夠鍛煉人，又能長(zhǎng)見識(shí)，增才干，從而最大限度的調(diào)動(dòng)每個(gè)人主觀能動(dòng)性。創(chuàng)造領(lǐng)導(dǎo)帶頭寫信息，督促人人寫信息，人人自覺寫信息的良好的政務(wù)信息工作氛圍，形成全縣上下齊抓共管的大好局面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)政務(wù)信息工作抓緊抓好抓實(shí)，確保政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)暢通無(wú)阻。我們前面提到過(guò)，政務(wù)信息和政府信息化是“公路”、“車”、“駕駛員”與“貨”的關(guān)系。由于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門相對(duì)于縣級(jí)政府信息化程度較低，在與“貨”的關(guān)系比較密切的三者成為了制約加快“物流”的瓶頸時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的政府信息化勢(shì)必應(yīng)該很快提上議事日程。四、加強(qiáng)政府信

6、息化建設(shè)，首要任務(wù)是解決“信息孤島”問(wèn)題近3年來(lái)，縣級(jí)政府信息化工作在國(guó)家、省、市的高度重視下，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但若不盡快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加以規(guī)范，勢(shì)必會(huì)形成更多的部門“信息小孤島”。一是有很多單位在搞辦公樓綜合布線時(shí)，缺乏前儋性，只布一套線，將來(lái)就會(huì)出現(xiàn)在要上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)還是要上電子政務(wù)網(wǎng)的問(wèn)題徘徊不定，上電子政務(wù)網(wǎng)則會(huì)隔絕本單位與外面世界的交流，而上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)則勢(shì)必造成與電子政務(wù)網(wǎng)脫節(jié)。解決問(wèn)題的有3精品資料推薦效途徑是增加一套線，實(shí)現(xiàn)兩套網(wǎng)物理隔離，從而造成重復(fù)投資。所以，為避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各自為戰(zhàn)，低水平重復(fù)建設(shè)，形成新的“信息小孤島”，在設(shè)計(jì)原辦公樓或新蓋辦公樓綜合布線，寫出

7、綜合布線方案報(bào)市、縣信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查，規(guī)范綜合布線標(biāo)準(zhǔn)。二是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門還未接入電子政務(wù)網(wǎng)，存在多部門“信息大孤島”，譬如我縣電子政務(wù)網(wǎng)就是形象的連接縣委、政府部分部門（16個(gè)部門），人大、政協(xié)各委室的“信息大孤島”，縣委、政府其余的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)未接入。所以，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫向和縱向接入，形成一個(gè)完整統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都連入統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)上來(lái)，是政府信息化建設(shè)的首要任務(wù)，即先解決“路”的問(wèn)題，也是逐步全面實(shí)現(xiàn)政府信息化的基礎(chǔ)。五、加強(qiáng)政府信息化建設(shè)，要以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展縣級(jí)政府縱向和橫向信息化建設(shè)由于受地方財(cái)力的制約，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門籌資能力

8、不一樣，導(dǎo)致其信息化發(fā)展不平衡。在加強(qiáng)政府信息化建設(shè)中，我們要避免出現(xiàn)“重建設(shè)、輕維護(hù)；重新建、輕整合；重技術(shù)、輕應(yīng)用”的問(wèn)題，不能在沒(méi)有應(yīng)用條件的情況下，不作統(tǒng)一規(guī)劃，各自為戰(zhàn)，一哄而上，盲目投資，舉債建設(shè)，硬件軟件同時(shí)上，從而造成資源閑置，重復(fù)建設(shè)，給本身貧困地方政府信息化建設(shè)雪上加霜。譬如，某縣，2002年省、市政府信息化建設(shè)工作會(huì)議結(jié)束后，不切實(shí)際地匆匆上馬本縣四機(jī)關(guān)電子政務(wù)工程，整個(gè)工程由政府門戶網(wǎng)站、電子郵件系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、服務(wù)器等硬件購(gòu)置、四機(jī)關(guān)綜合布線等，整個(gè)工程投資50多萬(wàn)元，方案報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審核，認(rèn)為可行，與一家公司簽訂付款合同后，該公司就著手建設(shè)，于2003年3月份建成。系統(tǒng)建成后，上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不超過(guò)20臺(tái)，四機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)無(wú)法啟用，郵件系統(tǒng)還沒(méi)有投入應(yīng)用就因技術(shù)原因癱瘓，網(wǎng)站因欄目設(shè)計(jì)不切合政府工作實(shí)際，加之無(wú)管理經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)容更新情況不容樂(lè)觀，很大程度上影響了政府門戶網(wǎng)站在社會(huì)大眾中的形象。OA系統(tǒng)從建成到被其它OA系統(tǒng)取代，沒(méi)有發(fā)揮過(guò)作用。根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際和硬件條件，按照該工程所發(fā)揮的功能計(jì)算，該工程所發(fā)揮的效益，不超過(guò)該工程投資的30%。由于財(cái)力原因，歷時(shí)4年多，該工程付款率只達(dá)總投資的50%，給以后某