蘇州市吳中區(qū)

1、蘇州市原鑫招投標咨詢服務有限公司 SZYX2018-WZ-G-016蘇州市吳中區(qū)政府采購招標文件項目編號：SZYX2018-WZ-G-016項目名稱：吳中區(qū)城管執(zhí)法信息管理平臺二期采購人：蘇州市吳中區(qū)市容市政管理局采購類別：服務類蘇州市原鑫招投標咨詢服務有限公司二一八年七月總目錄第一章 招標公告 4第二章 投標人須知 6第三章 投標文件格式15第四章 招標書24第五章 合同主要條款30第六章 評標辦法及評分標準 33前 附 表下述關于要采購的吳中區(qū)城管執(zhí)法信息管理平臺二期項目的具體資料是對招標文件投標人須知的具體補充和修改，如果有矛盾的話，應以本附表為準。序號名稱內 容1項目編號SZYX201

2、8-WZ-G-0162項目名稱吳中區(qū)城管執(zhí)法信息管理平臺二期3采購代理機構名稱及地址名稱：蘇州市原鑫招投標咨詢服務有限公司地址：蘇州市三香路萬盛大廈13樓B座郵編：215004電話/傳真68364647*8008系人：祝曉忠、顧育紅4采購人蘇州市吳中區(qū)市容市政管理局聯(lián)系人：沈勤勇 聯(lián)系電話：0512-656298025投標文件組成詳見本招標文件第二章6投標保證金投標保證金數額收?。喝嗣駧乓既f玖仟捌佰元整（￥19800.00）采用銀行匯票或銀行本票方式，于開標截止時間前與投標文件一并交給采購代理機構，采購代理機構現場開具收據。供應商如為

3、實施國庫集中支付管理的事業(yè)單位，無需提交投標保證金，但應于開標現場提交蓋有本單位公章的有效的統(tǒng)一社會信用代碼證或組織機構代碼證復印件，否則視作無效投標。7投標保證金帳號交納賬戶：蘇州市原鑫招投標咨詢服務有限公司賬號：89060154800000246開戶銀行：浦發(fā)銀行蘇州金閶支行8投標有效期九十天（日歷日）9投標書遞交時間地點2018年7月31日9：009：30蘇州市寶帶東路345號文化創(chuàng)意大廈301室10投標截止時間2018年7月31日9：3011開標時間開標地點2018年7月31日9：30蘇州市寶帶東路345號文化創(chuàng)意大廈301室12投標報價本位幣人民幣 13中標服務費按蘇財購告【2016

4、】31號規(guī)定的收費標準收取，中標人在領取中標通知書時向采購代理機構一次性付清。中標服務費的收取按差額定率累進法計算。收費標準：預算金額100萬以下部分費率為預算金額的1.5%；預算金額100500萬部分費率為預算金額的1.1%。收款單位：蘇州市原鑫招投標咨詢服務有限公司賬號：543058193738開戶行：中國銀行南園支行14履約保證金中標金額的5%15導致無效投標因素投標文件屬下列情況之一的，在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理：1) 未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；2) 投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的；3) 不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；4) 報價超過招標文件中規(guī)定的預算

5、金額或者最高限價的；5) 投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；6) 投標書一（報價部分）與投標書二(技術部分和資格證明文件）裝訂在一起的或投標書二(技術部分和資格證明文件）中出現總報價的；7)法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。第一章 招標公告蘇州市原鑫招投標咨詢服務有限公司受蘇州市吳中區(qū)市容市政管理局的委托，就吳中區(qū)城管執(zhí)法信息管理平臺二期項目進行公開招標采購，歡迎符合招標公告資格要求的供應商前來報名參加投標。一、項目編號：SZYX2018-WZ-G-016二、項目名稱：吳中區(qū)城管執(zhí)法信息管理平臺二期 三、采購預算：人民幣壹佰叁拾貳萬元整（￥1320000.00）四、采購需求：具體內

6、容詳見本招標文件第四章。五、投標供應商的資格要求：1.具有獨立承擔民事責任的能力；2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3.具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力；4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5.參加采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。注：在購買招標文件時須提供以下材料并加蓋投標單位公章：1.營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證副本（或三證合一營業(yè)執(zhí)照副本）的復印件；2.法定代表人身份證復印件、法定代表人授權函（原件）、被授權人身份證復印件。六、本項目不接受聯(lián)合投標。七、招標文件發(fā)售信息：出售時間：自招標文件上網之日起2018

7、年7月17日8：30-16：30(節(jié)假日例外)出售地點：蘇州市三香路萬盛大廈13樓B座蘇州市原鑫招投標咨詢服務有限公司出售方式：現場或郵寄售價：人民幣叁佰元/份（如需郵寄，郵寄費用由供應商承擔）。標書款匯款地址：蘇州市三香路萬盛大廈13樓B座（蘇州市原鑫招投標咨詢服務有限公司）匯款銀行及帳號：賬戶名：蘇州市原鑫招投標咨詢服務有限公司開戶行：中行南園支行賬號：543058193738八、投標文件接收信息：開始接收時間：2018年7月31日9：00-9：30接收截止時間：2018年7月31日9：30接收地點：蘇州市寶帶東路345號文化創(chuàng)意大廈301室九、開標有關信息：開標時間：2018年7月31日

8、9：30開標地點：蘇州市寶帶東路345號文化創(chuàng)意大廈301室十、本次招標聯(lián)系事項：1.采購代理機構：蘇州市原鑫招投標咨詢服務有限公司聯(lián)系人：祝曉忠、顧育紅聯(lián)系電話/傳真68364647*8008/68360157聯(lián)系地址：蘇州市三香路萬盛大廈13樓B座2.采購人：蘇州市吳中區(qū)市容市政管理局聯(lián)系人：沈勤勇聯(lián)系電話系地址：蘇州市吳中區(qū)吳中東路145號3.蘇州市吳中區(qū)財政局監(jiān)督電話一、本招標公告的公告期限為公告之日起五個工作日本公告同時在江蘇省政府采購、蘇州市政府采購網上發(fā)布。第二章 投標人須知一、 說明和釋義

9、1. 說明1.1. 本招標文件僅適用于蘇州市原鑫招投標咨詢服務有限公司組織的招標活動。1.2. 本次招標活動及因本次招標產生的合同受中國法律制約和保護。1.3. 本招標文件的解釋權屬于蘇州市原鑫招投標咨詢服務有限公司。2. 詞語釋義2.1. 采購代理機構：具體組織實施采購活動的法人。2.2. 投標人（供應商）：經認定有資格響應采購，參加投標競爭的法人或其他組織或自然人。2.3. 合同：采供雙方根據采購文件和中標的投標文件及中標通知書規(guī)定的內容簽署的以書面形式所達成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和構成協(xié)議的所有文件。2.4. 采購人（甲方）：合同中明確規(guī)定的實際購買貨物和服務的法人或其他組織或自然

10、人。2.5. 中標人（乙方）：合同中規(guī)定的向采購方提供貨物和服務的法人或其他組織或自然人。2.6. 貨物：系指乙方按采購采購文件規(guī)定，應向甲方提供的一切設備、備品、備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。2.7. 服務：系指本次招標采購文件規(guī)定中標人應承擔的與提供貨物和服務有關的輔助服務，比如運輸、保險、安裝、調試、提供技術援助、培訓、配合措施、維修響應及合同中規(guī)定中標人應承擔的其它義務。2.8. 知識產權：指專利權、商標權、著作權等無形財產專有權的統(tǒng)稱。2.9. 天：日歷日。2.10. 交貨地點：合同中明確約定的乙方提交的貨物和服務最終到達地點。2.11. 合同價款：根據合同規(guī)定，乙方在正

11、確地履行合同義務后甲方應支付乙方的價款。2.12. 產地：貨物開采、生長、生產、最終制造、加工或提供服務的來源地。2.13. 不可抗力：不能預見、不能避免并且不能克服的客觀情況。2.14. 實質響應：滿足有關本次采購標的、數量、質量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責任和解決爭議方法等要求。2.15. 進口產品：通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品。2.16. 書面形式：指書面文字、合同書、信件等可以有形地表現所載內容的形式。二、 投標人3. 合格投標人的資格條件3.1. 詳見招標公告。4. 投標人必須從（采購代理機構）報名獲得招標文件并登記，否則不能參加本次招標活動

12、。5. 投標委托5.1. 指全權代表投標人參加投標活動并簽署投標文件的人，如果投標人代表不是法定代表人（負責人）代表，須持有法定代表人（負責人）代表授權委托書（詳見統(tǒng)一格式）。6. 聯(lián)合投標6.1. 本項目不接受聯(lián)合投標。7. 投標費用7.1. 無論投標過程的做法和結果如何，投標人自行承擔所有與參加投標有關的全部費用。三、 招標文件說明8. 招標文件8.1. 招標文件由招標文件目錄所列內容組成，投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性

13、響應，其風險由投標人自行承擔，并根據有關條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。8.2. 招標文件及其更正文件不是直接從財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上下載獲得的，采購人或采購代理機構對招標文件及其補遺的真實性、完整性不承擔任何責任。9. 現場考察9.1. 投標人可自行對有關現場和周圍環(huán)境進行考察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的信息?？疾飕F場所發(fā)生的費用由投標人自己承擔。9.2. 采購人或采購代理機構向投標人提供的有關現場的資料和數據，是采購人或采購代理機構現有的并認為能使投標人可利用的資料。采購人或采購代理機構對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責。9.3. 經采購人允許，投標人可為考察

14、目的進入采購人的項目現場，但投標人不得因此使采購人或采購代理機構承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔考察現場的責任和風險。9.4. 投標人應在現場考察時，熟悉現場及周圍交通道路等情況，以獲得一切可能影響其投標的直接資料。投標人中標后，不得以不完全了解現場情況為理由而向采購人提出任何索賠的要求，對此采購人或采購代理機構不承擔任何責任并將不作任何答復與考慮。10. 質疑、招標文件的澄清和修改10.1. 投標人在獲得招標文件后，若有問題需要詢問或質疑，應按照政府采購相關法律法規(guī)提出，否則采購代理機構有權不予受理。10.2. 供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。接收質疑函的

15、方式為書面形式（當場送達或郵寄方式）。質疑聯(lián)系部門：業(yè)務部-祝曉忠聯(lián)系電話68361806通訊地址：蘇州市三香路萬盛大廈13樓B 座供應商可以委托代理人進行質疑。其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。代理人提出質疑，應當提交供應商簽署的授權委托書。10.3. 采購人或采購代理機構無論出于自己的考慮，還是出于對投標人提問的澄清，均可對招標文件用更正公告的方式進行修改。10.4. 招標文件及招標文件的澄清、修改、補

16、充等內容均以蘇州政府采購網發(fā)布的內容為準?？赏ㄟ^“蘇州市政府采購網”“采購公告”欄定期自行查看、下載相關采購項目的補充通知。10.5. 招標文件的更正（含澄清、修改等）內容與原招標文件在同一內容上表述不一致時，以發(fā)出日期最接近開標時間的公告為準。招標文件的更正（含澄清、修改等）內容將在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布，作為招標文件的組成部分，對投標人起約束作用。四、 投標文件說明11. 投標文件計量單位和使用文字11.1. 投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，均應使用中華人民共和國法定計量單位。11.2. 投標文件應使用中文編制，投標文件中必須使用其他文字的，必須附有

17、中文譯本，且以中文譯本為準。對于未附有中文譯本和中文譯本不準確的投標文件可能引起的對投標人不利的后果，采購人或采購代理機構概不負責。12. 投標文件的組成和順序12.1. 投標書一（報價部分）：12.1.1. 投標函；12.1.2. 開標一覽表；12.1.3. 分析報價明細表。 12.2. 投標書二（資質證明和技術部分）：12.2.1. 關于資格文件的聲明函；12.2.2. 投標人基本情況表；12.2.3. 投標人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本復印件（或三證合一營業(yè)執(zhí)照副本的復印件）；12.2.4. 投標人法定代表人授權委托書原件（如有授權）；12.2.5. 投標人法定代表人身份證、投標人代理人身份

18、證復印件（如有授權）；12.2.6. 參加采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明原件；12.2.7. 投標人證明其符合招標文件規(guī)定的投標人資格條件的證書、證明和文件材料復印件；12.2.8. 軟件開發(fā)服務方案、投標貨物數量、規(guī)格、品牌型號、技術指標說明與描述、交貨期、售后服務及偏離說明；12.2.9. 其他需投標人對本次投標的詳細說明（投標人視具體項目情況自行編制）；12.2.10. 中小企業(yè)聲明函（如屬）；12.2.11. 評分標準中涉及的相關證書。注：1、投標人所提交的資料文件的完整與否，將直接影響投標人是否實質性響應采購文件的評判，或評分；2、投標書二（資質證明和技術部

19、分）中不得出現投標總報價。12.3. 投標文件由12.1和12.2款規(guī)定的內容共同組成。12.4. 投標人需在提交投標文件的同時還需向公證處公證員提供如下資料：12.4.1. 投標人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；12.4.2. 授權委托書（如有授權）復印件；12.4.3. 投標人法定代表人身份證復印件；12.4.4. 投標人代理人身份證復印件（如有授權）；上述12.4款資料除按招標文件規(guī)定在投標文件中制作裝訂外，另行復印一份并單獨裝訂成冊，無需密封包裝。該項資料的齊全與否不作為無效投標文件的判定因素。13. 投標文件編制要求13.1. 投標文件按統(tǒng)一格式、順序編寫，投標書一（報價部分）和投標書二（資質證

20、明和技術部分）應分別裝訂成冊。投標人未按上述要求裝訂成冊的，將作無效投標處理。13.2. 開標一覽表要求按格式填寫，統(tǒng)一規(guī)范，不得自行增減內容。14. 投標報價（編制）要求的說明14.1. 除非合同中另有規(guī)定，投標人對開標一覽表中的包括全部貨物和服務的報價應包括軟件開發(fā)（軟件開發(fā)價格必須包括項目開發(fā)實施過程中需甲方另行采購的第三方產品或乙方自有產品的報價）、勞務、制作、維護、保險、利潤、稅金、報驗、人員、交通、食宿、加班、驗收、檢測合格交付使用前等一切費用。投標報價為最終報價，除非因特殊原因并經買賣雙方協(xié)商同意，投標人不得再要求追加任何費用。同時，除非合同條款中另有規(guī)定，否則，投標人所報價格在

21、合同實施期間不因市場變化因素而變動。14.2. 投標人應按分項報價明細表 中的全部服務、貨物計算單價和總價分項報價明細表中的每一單項均應計算并填寫單價和總價，該表并由法定代表人或代理人簽署。投標人未填單價或合價的項目，在實施后，采購人將不予支付，并視為該項費用已包括在其它有價款的單價或合價內。14.3. 投標人應對招標文件內所要采購的全部內容進行報價，只投標其中部分內容者，其標書將被拒絕。但如果招標文件要求分標段投標的，則投標人可按招標文件要求有選擇地只投標其中一個或幾個標段，也可投全部標段，但各標段應分別計算填寫單價和總價。14.4. 一項投標內容只允許一個報價，采購人或采購代理機構不接受任

22、何有選擇性的投標報價。14.5. 投標文件報價中的單價和總價全部采用人民幣表示，除非合同的特殊條款另有規(guī)定。14.6. 最低報價不能作為中標的保證。15. 投標保證金15.1. 采用銀行匯票或銀行本票方式，于開標截止時間前與投標文件一并交給采購代理機構，采購代理機構現場開具收據。供應商如為實施國庫集中支付管理的事業(yè)單位，無需提交投標保證金，但應于開標現場提交蓋有本單位公章的有效的統(tǒng)一社會信用代碼證或者組織機構代碼證復印件，否則被視作無效投標或無效響應處理。保證金繳納相關信息必須和招標文件規(guī)定一致，否則不予確認。待中標結果確定后，中標供應商保證金自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退還，未中標供

23、應商保證金予以當場退回。收款單位：蘇州市原鑫招投標咨詢服務有限公司 銀行賬號：89060154800000246 開戶銀行：浦發(fā)銀行蘇州金閶支行 15.2. 投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購人或采購代理機構自收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內，退還已收取的投標保證金，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。15.3. 投標保證金的提供人必須與提交投標文件的投標人一致。15.4. 未按上述要求提交投標保證金的投標人，采購人或采購代理機構有權拒絕其投標文件。15.5. 發(fā)生下列情況之一，投標保證金將不予退還：15.5.1. 在投標有效期內，投標人撤銷其投標文件的；15.5

24、.2. 投標人串通投標、行賄或投標文件中含有故意的虛假陳述；15.5.3. 中標供應商無正當理由不與采購人簽訂合同或拒絕履行合同義務的；15.5.4. 中標供應商不按本須知相關條款規(guī)定繳付招標代理服務費的；15.5.5. 投標人在投標過程中有違反有關法律法規(guī)的行為。15.6. 投標人因自身原因逾期未辦理退還投標保證金手續(xù)的，采購人和采購代理機構不承擔任何損失。16. 投標文件的有效期16.1. 投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。投標文件中承諾的投標有效期應當不少于招標文件中載明的投標有效期，否則投標無效。16.2. 在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期。這種要求和答復都應

25、以書面形式進行。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件，按本須知規(guī)定的投標保證金的有效期也相應延長。17. 投標文件的份數和簽署17.1. 投標人應編制一份投標文件“正本”和三份投標文件“副本”，并明確標明“正本”和“副本”。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。17.2. 投標文件正本和副本均應使用不能擦去的黑色或藍色墨水打印或書寫，由投標人法定代表人或代理人在招標文件要求之處親自簽署或蓋章，并加蓋公章，若未按上述要求簽署或未按招標文件規(guī)定的格式提供的投標文件將被拒絕。17.3. 全套投標文件應無涂改和行間插字，除非是投標人造成的必須修改的錯誤，但修改處應由投標文件簽字人簽字證明。五

26、、 投標文件的遞交18. 投標文件的密封及標記18.1. 投標人應將全部投標文件含投標書一（報價部分）、投標書二（資質證明及技術部分）進行密封。密封袋的封皮上寫明招標編號、采購人名稱、采購代理機構名稱、項目名稱、投標人名稱，并注明“開標前不得啟封”字樣。投標文件應密封完好，封袋上應有投標人法定代表人或其代理人的簽字或蓋章，并加蓋投標人單位公章。18.2. 采購人或采購代理機構收到投標文件后，如實記載投標文件的送達密封情況，簽收保存，并向投標人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。18.3. 逾期送達或者未按照招標文件要求密封的投標文件，采購人或采購代理機構有權拒收。19. 投標

27、截止時間19.1. 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。19.2. 采購人或采購代理機構推遲投標截止時間時，應以書面形式通知所有投標人。在這種情況下，采購人或采購代理機構和投標人的權利和義務將受到新的截止期的約束。19.3. 在投標截止時間采購人或采購代理機構收到的投標文件少于三份，采購人或采購代理機構有權宣布本次招標失敗。20. 投標文件的補充、修改或者撤回20.1. 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或采購代理機構。補充、修改的內容應當按照招標文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分。六、

28、開標和評標21. 開標21.1. 開標由采購人或采購代理機構主持，邀請投標人參加。評標委員會成員不得參加開標活動。21.2. 參加開標的投標人法定代表人或代理人應攜帶本人身份證明簽名報到，以證明其出席開標會議。在投標截止時間前，采購代理機構憑投標人的投標保證金憑證接受投標人的投標文件。未能出示投標保證金憑證的，采購人或采購代理機構將有權拒絕接受其投標文件。21.3. 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件密封情況，確認無誤后由采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內容。21.4. 開標過程由采購人或者采購代理機構負責記錄，由參加開標的各投標人

29、代表和相關工作人員簽字確認。21.5. 投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。21.6. 投標人未參加開標的，視同認可開標結果。21.7. 公開招標采購項目開標結束后，采購代理機構依法對投標人的資格進行審查，未通過資格審查的投標文件將作無效標處理。合格投標人不足三家的，不得評標。22. 評標委員會22.1. 評標委員會由采購人或采購代理機構依法組建，負責本項目的評標事務。22.2. 評標委員會獨立履行下列職責：22.2.1. 審查、評價投標

30、文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求；22.2.2. 要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；22.2.3. 對投標文件進行比較和評價；22.2.4. 確定中標侯選人名單，或者根據采購人委托直接確定中標人；22.2.5. 向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發(fā)現的違法行為。22.3. 評標委員會成員應當履行下列義務：22.3.1. 遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；22.3.2. 按照招標文件規(guī)定的評標辦法和評標標準進行評標，對評審意見承擔個人責任；22.3.3. 對評標過程和結果，以及投標人的商業(yè)秘密保密；22.3.4. 根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果

31、編寫評標報告；22.3.5. 配合相關部門的投訴處理工作；22.3.6. 配合采購人或采購代理機構答復投標供應商提出的質疑。23. 評標內容的保密23.1. 開標后直到宣布授予中標人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，有關授予合同的信息都不應向投標人或與評標無關的其他人泄露。23.2. 在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標人對招標采購單位和評標委員會成員施加影響的任何行為，都將取消其投標資格。23.3. 在評標期間，采購代理機構將通過指定聯(lián)絡人與投標人進行聯(lián)系。24. 對投標文件審查24.1. 評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，

32、以確定是否對招標文件的實質性要求作響應。24.2. 評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。24.3. 投標文件屬下列情況之一的，將按無效投標處理：26.3.1 與招標文件有重大偏離；26.3.2 投標人拒絕修正錯誤；26.3.3 投標人的報價是選擇性的；26.3.4 投標人的報價只響應了部分招標內容；26.3.5 招標文件規(guī)定的其他認定無效的情況。24.4. 對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可應當以書面形式要求投標人作必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補

33、正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或者其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。24.5. 評標委員會將對確定為實質性響應的投標進行審查，投標文件報價出現前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：26.5.1 投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致時的，以開標一覽表（報價表）為準；26.5.2 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；26.5.3 單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表為準，并修改單價；26.5.4 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時

34、出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照中華人民共和國財政部令第87號第五十一條第二款的規(guī)定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。24.6. 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。24.7. 采購人或采購代理機構將拒絕被確定為非實質性響應的投標，投標人不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標成為實質性響應的投標。24.8. 評價和比較采用的辦法具體內容詳見招標文

35、件第六章。24.8.1 使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由報價較低的投標人獲得中標人推薦資格，如報價也相同，則采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。24.8.2 非單一產品采購項目，多家投標人提供的核心產品（招標文件中載明）品牌相同的，按上述規(guī)定處理。24.9. 最低的投標報價或最高的折扣比例是中標的重要條件，但不是唯一條件。25. 廢標25.1. 在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：25.1.1. 符合專業(yè)條件的供

36、應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；25.1.2. 出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；25.1.3. 投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；25.1.4. 因重大變故，采購任務取消的。25.2. 廢標后，采購人應當將廢標的理由通知所有投標人。七、 授予合同26. 中標人的確認26.1. 評標委員會按招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行詳細評審后，按采購人或采購代理機構的委托向采購人推薦中標候選單位或根據采購人授權直接確定中標人。26.2. 采購代理機構在規(guī)定的時間內將中標結果在相關媒體上予以公示。27. 合同授予標準27.1. 采購人或采購代理機構將把合同授予其投標文件在實

37、質上響應招標文件要求和按本須知規(guī)定評選出的投標人。確定為中標的投標人必須具有實施本合同的能力和資源。27.2. 投標人根據招標文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包。28. 中標通知書28.1. 在采購人或采購代理機構根據相關規(guī)定向中標人發(fā)出中標通知書。28.2. 中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。28.3. 中標通知書將成為合同的組成部分。29. 履約保證金29.1. 中標人應按規(guī)定提交履約保證金。29.2. 中標人必須在發(fā)出中

38、標通知書后的三日內按規(guī)定將履約保證金提交，履約保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。29.3. 履約保證金（無息）將在中標人合同履行完畢，采購人憑中標人的收款收據在七個工作日內退返中標人。30. 合同的簽訂30.1. 中標人應按政府采購的相關規(guī)定，在規(guī)定的時間內與采購人簽訂合同。未在規(guī)定時間內與采購人簽訂合同的，將根據政府采購的相關規(guī)定承擔相應的法律責任。30.2. 采購人與中標人應當根據合同的約定依法履行合同義務。八、 其他事項31. 中標服務費31.1. 中標人須按規(guī)定支付中標服務費，該費用應在領取中標通知書時付清。31.2. 中標人如果未按規(guī)定支付

39、中標服務費，采購代理機構將保留訴訟的權利。32. 監(jiān)督和公證32.1. 有關監(jiān)督部門將對招投標全過程進行監(jiān)督。32.2. 招標人的招標過程將通過公證機關進行公證。33. 未盡事宜33.1. 按中華人民共和國政府采購法及其他有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三章 投標文件格式說明：對本章所有的投標書格式，投標人可根據自身情況進行補充和修改，但補充和修改不得造成與本格式內容有實質性的違背。附件1、投標函投標函_蘇州市原鑫招投標咨詢服務有限公司：我方全面研究了 SZYX2018-WZ-G-016 項目招標文件，決定參加貴單位組織的本項目投標。1、我方自愿按照招標文件規(guī)定的各項要求向采購人提供所需貨物。2、一

40、旦我方中標，我們將嚴格履行招標文件中規(guī)定的每一項要求，按期、按質、按量履行合同的義務。3、我們同意按招標文件中的規(guī)定，本投標書的有效期限為自投標截止之日起 九十 天。4、我們愿意提供招標方在招標文件中要求的相關資料，也同意向貴方提供貴方可能另外要求的與其投標有關的任何證據或資料。并保證所提供的資料全部是真實的、有效的，若有虛假，我們愿承擔一切責任。5、我們愿意遵守招標公告及招標文件中所列的收費標準。6、我們愿意按招標文件的規(guī)定交納投標保證金，并同意遵守招標文件中投標保證金的有關規(guī)定。7、我們承諾該項投標在開標后的全過程中保持有效，不作任何更改和變動。8、如果中標，我們愿意在簽訂合同時支付履約保

41、證金，并按招標文件的規(guī)定支付中標服務費。投標人名稱： （蓋章）法定代表人或代理人（簽字或蓋章）：通訊地址：郵政編碼：聯(lián)系電話：傳 真：日 期： 附件2、法定代表人授權委托書法定代表人授權委托書本授權委托書聲明： 我 （姓名）系 （投標人名稱）的法定代表人，現授權委托 （姓名）為我公司授權代表（即代理人），以本公司的名義參加 蘇州市原鑫招投標咨詢服務有限公司 組織實施的編號為 SZYX2018-WZ-G-016 號的招標活動。代理人在開標、評標、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與這有關的一切事務，我均予以承認。代理人在授權委托書有效期內簽署的所有文件不因授權委托的撤銷而失效，除非有撤銷授權委

42、托的書面通知，本授權委托書自投標開始至合同履行完畢止。代理人無轉委托權。特此委托。 投標人名稱：（蓋章）法定代表人：（簽字或蓋章）代理人：（簽字或蓋章） 年 月 日附件3、開標一覽表開標一覽表項目名稱吳中區(qū)城管執(zhí)法信息管理平臺二期招標編號SZYX2018-WZ-G-016投標總報價人民幣：大寫 元整；￥ .是否小微企業(yè)小型 微型投標人名稱： （蓋章）法定代表人或代理人（簽字或蓋章）：投標日期：年 月 日附件4、分項報價明細表項目名稱：吳中區(qū)城管執(zhí)法信息管理平臺二期招標編號：SZYX2018-WZ-G-016序號品牌型號或服務內容數量單價(元)總價(元)12345總報價金額（大寫） 元注：分項報

43、價明細表各分項報價合計應當與“開標一覽表”（投標總價）相等，如不相等，投標總價以“開標一覽表”為準。投標人名稱： （蓋章）法定代表人或代理人（簽字或蓋章）：投標日期：附件5、軟硬件功能、配置的詳細說明序號品牌型號或服務內容功能、配置說明數量備注12345678投標人名稱： （蓋章）法定代表人或代理人（簽字或蓋章）：投標日期：附件6、關于資格文件的聲明函 蘇州市原鑫招投標咨詢服務有限公司 ：本公司愿就由貴公司組織實施的編號為 號（招標編號）的招標活動進行投標。本公司所提交的投標文件中所有關于投標資格的文件、證明和陳述均是真實的、準確的。若與真實情況不符，本公司愿意承擔由此而產生的一切后果。 （投

44、標人）法定代表人（簽字或蓋章）： 投標人：（單位蓋章）： 年 月 日 附件7、服務技術要求和商務條款偏離表服務、技術要求偏離表投標人： 招標編號序號項 目招標要求投標響應偏離說明12345投標人名稱： （蓋章）法定代表人或代理人（簽字或蓋章）：投標日期:商務條款偏離表投標人： 招標編號序號招標文件要求投標響應偏離說明備注(1)服務期限(2)服務地點(3)付款方式其他商務要求投標人名稱： （蓋章）法定代表人或代理人（簽字或蓋章）：投標日期:注：1.投標人提交的投標文件中與招標文件的技術、商務部分的要求有不同時，應在本表中把招標文件要求與投標實際響應內容逐項對應列出。2.若事項較多，投標人可根據投

45、標內容的實際情況另紙說明。附件8、投標人基本情況表法定代表人成立日期注冊地址注冊資金經營范圍企業(yè)資質等級員工總人數資產總計 萬元營業(yè)收入 年 萬元實現利潤 年 萬元營業(yè)面積（含廠房面積） 平方米單位簡歷及內設機構情況單位優(yōu)勢及特長商業(yè)信譽和健全的財務會計制度介紹履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力情況依法繳納稅收和社會保障資金情況參加政府采購活動前三年內，在經營活動中有無重大違法記錄其他需要說明的情況（本頁不夠可另加頁附后）投標人名稱： （蓋章）法定代表人或代理人（簽字或蓋章）：投標日期: 附件9、中小企業(yè)聲明函中小企業(yè)聲明函_：本公司鄭重聲明，根據政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫2011

46、181號）的規(guī)定，本公司為_（請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。即，本公司同時滿足以下條件：1、根據工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）規(guī)定的劃分標準，本公司為_（請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。2、本公司參加（采購人名稱）單位的（采購編號及項目名稱）項目采購活動：A、提供本企業(yè)制造的貨物，由本企業(yè)承擔工程、提供服務；B、提供其他_（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒?、微型）企業(yè)制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。（請在上述A、B項中進行選擇打勾）本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任

47、。企業(yè)名稱（蓋章）：日期： 年 月 日第四章 招標書蘇州市原鑫招投標咨詢服務有限公司受蘇州市吳中區(qū)市容市政管理局的委托，對吳中區(qū)城管執(zhí)法信息管理平臺二期進行公開招標，歡迎符合資格條件的單位前來參加投標。一、 項目編號：SZYX2018-WZ-G-016二、 采購預算：人民幣壹佰叁拾貳萬元整（￥1320000.00）三、 項目名稱：吳中區(qū)城管執(zhí)法信息管理平臺二期四、 采購需求：(一) 項目背景隨著我區(qū)城市化進程的不斷加快，城市管理的矛盾日益突出，如何繼續(xù)保持城管執(zhí)法行政處罰工作的持續(xù)性、嚴肅性，如何進一步提高城管執(zhí)法工作的效率，提高執(zhí)法案卷制作的統(tǒng)一性和規(guī)范性。計劃在吳中城管執(zhí)法信息管理平臺前期

48、建設基礎上擴建業(yè)務應用，建設成為一套較為完善的行政執(zhí)法系統(tǒng)，實現與區(qū)鎮(zhèn)板塊的信息數據互通，進一步創(chuàng)新城市管理模式。蘇州市市容市政管理局的城管執(zhí)法數據綜合管理平臺于2015年、2016年通過政府采購完成招標（項目編號：SZYX2015-T-035、SZYX2016-G-020）。根據區(qū)政府辦公室關于印發(fā)吳中區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄制度的通知（吳政辦201764號）、中共江蘇省委江蘇省人民政府關于進一步簡政放權加快轉變政府職能的實施意見（蘇發(fā)201414號）、蘇州市社會法人失信懲戒辦法（試行）（蘇府辦2014192號）、蘇州市自然人失信懲戒辦法（試行）（蘇府辦2014193號）、蘇州市行政管理中使用信

49、用產品實施辦法（試行）（蘇府辦2014194號）、蘇州市城市管理行政執(zhí)法相對人信用管理辦法（征求意見稿）等文件要求，在現有的管理平臺基礎上通過調整、增建、對接和升級，拓寬平臺覆蓋面、擴展平臺業(yè)務應用、進一步提升數據共享。(二) 軟件建設內容1. 執(zhí)法案件網上辦案系統(tǒng)網上辦案流程：案件在線登記、在線審批處理、待辦事項管理、文書模塊管理、電子簽名管理、文書制作和打印、權力事項管理、案件查詢、案件統(tǒng)計、“一鍵審批”管理及審批流程管理等。執(zhí)法案件網上辦案系統(tǒng)根據業(yè)務分為簡易案件網上辦案和一般案件網上辦案兩個子系統(tǒng)。簡易案件是指法律法規(guī)規(guī)定的適用于采用簡易程序處罰的行政案件，一般程序案件是指法律法規(guī)規(guī)定

50、適用一般程序處罰的行政執(zhí)法案件。1.1 一般案件網上辦案依據城市管理體制改革的要求，通過對相應的法律法規(guī)全面梳理，在現有權利庫基礎上，按類別整理具體處罰項目、權力編碼、管理依據、處罰依據等，形成法律依據數據庫（具體建設參照體制改革相關文件要求）。1.2 簡易案件網上辦案基于法律依據庫梳理法律依據對應的處罰條款和處罰裁量幅度，并建立與法律依據數據的邏輯關聯(lián)；同時，梳理裁量權授權范圍邏輯關系，完成自由裁量庫的調整。2. 行政處罰案件信息公示系統(tǒng)2.1 公示數據管理端實現對需要公示的信息通過開發(fā)數據提取、篩選、整理形成公示數據臨時數據集，提交給管理人員進行確認、修正管理，并可對已公示數據的修正編輯、

51、撤回等管理操作，保證公示數據的準確。2.2 公示數據公眾查詢端公示數據公眾查詢段是為公眾查詢公示數據提供的展示平臺，此平臺通過與局門戶網站建立連接，方便公眾多公示數據的查詢。3. 移動審批系統(tǒng)實現執(zhí)法案件的移動審批管理3.1 待辦事項顯示本人待處理審批的事項，通過待辦事項用戶可以實時了解到本人待處理任務。3.2 已批事項已經處理過的任務列表，用戶可以隨時翻閱已處理審批事項，以及跟蹤事項的后續(xù)進展情況。3.3 移動簽批實現在移動APP端對審批事項的簽批處理，包括審批意見，處理包括“同意”和“退回"，以及同意意見和退回意見。3.4 電子簽名所有用戶使用系統(tǒng)時統(tǒng)一申領電子憑證，作為自己操作

52、系統(tǒng)的唯一授權電子簽名。3.5 案件調閱用戶可以通過移動審批系統(tǒng)待辦或已辦事項調閱案件的詳細情況，作為簽批的重要依據，調閱內容包括：證據、案情、量裁、當事人情況、現場情況等。4. 執(zhí)法全過程記錄管理系統(tǒng)4.1 數據對接與采集站對接：通過數據庫對接的方式與采集站之間的影像記錄信息進行對接，對接內容包括（用戶ID、用戶姓名、設備編號、拍攝時間、上傳時間、縮略圖、主碼流文件地址、子碼流文件地址、其他相關輔助信息）。與業(yè)務系統(tǒng)對接：與現有行政執(zhí)法業(yè)務進行數據對接, 包括：教育糾處、簡易案件、違法停車、一般案件、暫扣等執(zhí)法業(yè)務證據數據信息的關聯(lián)對接；4.2 數據標記針對采集后的音像數據，可通過在平臺上以

53、及APP手機終端進行分類、標識、編輯、備注等操作音像數據的屬性包括：1) 采集人、采集地址、備注。2) 一級分類：日常管理類、案件處辦類、突發(fā)事件類等。3) 二級分類：違法停車、教育糾處、簡易案件、一般案件、違章查處等。4) 通知書編號、案件編號等。4.3 分類存儲規(guī)則設置：按照文件分類標識，對不同類型的設置上傳規(guī)則，比如：突發(fā)事件類、案件處辦類的需要當天或者實時上傳服務器，日常管理類的存儲在各終端上。文件上傳：根據上傳規(guī)則的設置，系統(tǒng)自動將各終端的音像材料信息，自動上傳至服務器進行存儲。4.4 數據關聯(lián)自動關聯(lián)：與執(zhí)法數據進行關聯(lián)，通過數據的共同點和唯一性，在人員和時間上可以作為關聯(lián)的要素，從而實現多媒體音頻與案件的關聯(lián)。手動關聯(lián)：針對客戶端上傳等方