2022年切實加強(qiáng)村級民主管理努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村

1、高品質(zhì)文檔2022年切實加強(qiáng)村級民主管理努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村 切實加強(qiáng)村級民主管理 努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村 區(qū)民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科 XX年12月22日 黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程，“生產(chǎn)進(jìn)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容干凈、管理民主”二十字目標(biāo)，全面概括、內(nèi)涵豐富，要做的工作涉及“三農(nóng)”的方方面面，可謂任重道遠(yuǎn)，任務(wù)艱難。因此，我們必需因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，以點促面，分步推動。民主管理是我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中最關(guān)鍵、最重要的任務(wù)，也是全面推動我區(qū)農(nóng)村各項事業(yè)進(jìn)展，建立健全農(nóng)村各種制度的基礎(chǔ)，同時也是全面加強(qiáng)我黨農(nóng)村基層組織建設(shè)，提

2、高黨委分散力、號召力的根本措施。 一、明確目標(biāo)，進(jìn)一步增加責(zé)任感和緊迫感 前幾年，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在長足進(jìn)展的同時，各種沖突也相繼消失，群眾上訪大事也時有發(fā)生。因此，要建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧X，就必需以更扎實的工作、更有效的措施，堅決不移地加強(qiáng)村（居）民主管理，全面推行村（居）務(wù)公開。各村要結(jié)合自身特點，根據(jù)“實際、有用、實效”的原則，通過社區(qū)服務(wù)中心電子顯示屏、電腦觸摸屏、新聞媒介及版報等載體公告，建立固定的政務(wù)公開欄、財務(wù)公開欄，編印宣揚(yáng)材料、小冊子等形式，把確定公開的事項和內(nèi)容向企事業(yè)單位和群眾公開。做到既嚴(yán)格保守國家隱秘，又達(dá)到政務(wù)公開的目的。 二、解放思想，進(jìn)一步擴(kuò)大村（居）公開內(nèi)

3、容范圍 為了進(jìn)一步推動全市的基層民主政治建設(shè)，在農(nóng)村深化貫徹村委會組織法，完善村民自治，健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的布滿活力的村民自治機(jī)制，完善村務(wù)公開和政務(wù)公開制度，保障村民的監(jiān)督權(quán)，大力提高村（居）務(wù)公開的水平，切實保障廣闊人民群眾的民主政治權(quán)利，促進(jìn)城鄉(xiāng)三個文明建設(shè)，我們就必需進(jìn)行村（居）務(wù)公開。政務(wù)公開工作的重點是除法律、法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定必需保密和不相宜公開的內(nèi)容外，凡與行政管理相對人的法定權(quán)利相關(guān)的事項，以及與群眾利益相關(guān)的事項，都要實行公開。對暫不宜向社會公開的事項，也要向上級機(jī)關(guān)工作人員公開。 三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高村級管理水平 （一）規(guī)范村級財政管理，完善積累機(jī)制。加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)的管

4、理。在清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理作出明確規(guī)定，確保集體資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)村提留的收取和管理，對農(nóng)田、漁塘、山林、灘涂等，要按承包合同按時收繳承包金。集體土地征用所獲得的土地補(bǔ)償費等收入，除青苗補(bǔ)償、地面附著物補(bǔ)償、勞動力安置等費用可安排到農(nóng)夫外，其他所得一律作為村集體收入，不得平分到個人。 （二）加強(qiáng)村級財務(wù)民主監(jiān)督和審計監(jiān)督。進(jìn)一步推動和完善村帳鎮(zhèn)管，堵塞村級財務(wù)管理漏洞。規(guī)范和完善村財務(wù)公開制度和做法，特殊是一些集體經(jīng)濟(jì)收支行為較多的村，要在增加村財務(wù)公開次數(shù)的同時，建立村級財務(wù)審計制度，對村主要干部實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加大對村干部安排使用集體資金

5、的約束力。要進(jìn)一步健全村民理財制度，定期對村財務(wù)實行檢查監(jiān)督，公開監(jiān)督結(jié)果。要實行民主決策科學(xué)決策制度，實行重大事項由村民大會或代表大會一事一議，盡量避開決策失誤。 （三）實行有效措施化解村級不良債務(wù)。對村級的各種債權(quán)、債務(wù)和擔(dān)保金額進(jìn)行全面徹底清理，對清理出的不良債務(wù)等多種途徑進(jìn)行有效化解，對現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，要辦好資產(chǎn)抵押等擔(dān)保手續(xù)，降低風(fēng)險。堅決制止新的不良債務(wù)，杜絕盲目為外單位和個人供應(yīng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。興辦各種公益事業(yè)要本著量力而行的原則，未經(jīng)村民代表大會或村民大會爭論通過，不得輕易舉債興辦。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保村（居）務(wù)公開快速健康進(jìn)展 （一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子必需高度重視政務(wù)公開工作，充分發(fā)揮村（居）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實擔(dān)當(dāng)起政務(wù)公開的職責(zé)任務(wù)。 （二）建立和完善統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、規(guī)范的村級組織。切實加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，形成在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，村委會合理分工、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作的組織管理體系。村黨組織的根本任務(wù)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)和民主建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾大力進(jìn)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)夫收入。村委會要切實擔(dān)當(dāng)起村民自治組織的職能，