軟件需要硬件來啟動(dòng)和運(yùn)行——小議安全生產(chǎn)中的法制保障

1、 軟件需要硬件來啟動(dòng)和運(yùn)行小議安全生產(chǎn)中的法制保障 在社會(huì)日新月異，建筑業(yè)高速進(jìn)展的今日，平安生產(chǎn)已經(jīng)越來越被人重視，它已經(jīng)作為一個(gè)最重要的人生理念被人們所接受。隨著樓宇建筑高度的不斷攀升，施工技術(shù)難度的不斷增大，人們對(duì)平安生產(chǎn)防護(hù)措施的要求也越來越高。為了加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理，防止和削減平安事故，提高生產(chǎn)者的平安理念和防范意識(shí)，國(guó)家出臺(tái)了平安生產(chǎn)法，用于規(guī)范和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特殊是我們建筑行業(yè)已經(jīng)劇烈地意識(shí)到：生產(chǎn)需要平安，平安需要法制；平安生產(chǎn)，法制必需先行。 首先平安生產(chǎn)必需建立在法制健全的前提之下。這里說的法制不光指平安生產(chǎn)法，還包括其他有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，施工單位自

2、行制定的各種平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安生產(chǎn)管理制度，管理者對(duì)施工人員的平安技術(shù)交底等。 有了法制，才能準(zhǔn)時(shí)正確地作出推斷和處理。長(zhǎng)春市某工地發(fā)生一起觸電致人死亡事故，在調(diào)查該事故過程中，管理部門驚異地發(fā)覺：該施工單位項(xiàng)目部竟然沒有平安管理制度，沒有平安技術(shù)交底。受害者無證操作，在一塊有積水的地面上死于非命。試想，假如有健全的平安生產(chǎn)制度，有全面而具體的技術(shù)交底，此案的悲劇是完全可以避開的。 其次，法制必需貫穿于施工生產(chǎn)的過程當(dāng)中。施工單位必需結(jié)合國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)制定出適合本單位施工特點(diǎn)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并且用于施工生產(chǎn)的過程之中。有法可依，還要做到有法必依。有的單位制度條文一大堆，但是

3、不能付諸實(shí)施。有的項(xiàng)目平安技術(shù)交底還算齊全，但是施工現(xiàn)場(chǎng)平安隱患舉不勝舉。這里有一發(fā)人深思和反省的案例：某工地門口高懸警示牌進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必需正確戴好平安帽，但是現(xiàn)場(chǎng)未戴平安帽者比比皆是。 于是，隱患最終釀成禍害：一名施工人員由于不系帽帶，平安帽被撞飛，墜落地下大腦嚴(yán)峻受損。筆者個(gè)人認(rèn)為：如此悲劇發(fā)生在該工地，不是偶然，而是必定。假如不準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行督促整改，并監(jiān)督平安管理制度的實(shí)施，后果是無法想象的。 第三，平安生產(chǎn)管理制度必需成為指導(dǎo)生產(chǎn)的硬性條文，強(qiáng)行予以實(shí)施。 松是害，嚴(yán)是愛執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。 平安生產(chǎn)要有責(zé)任制，責(zé)任要分解，分解后要落實(shí)到人。層層落實(shí)，層層把關(guān)，要嚴(yán)格按管理制度的要求來清理施工過程中的平安隱患。 第四，平安生產(chǎn)必需有事故的應(yīng)急救授預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案是平安管理制度的一個(gè)重要組成部分。一個(gè)好的應(yīng)急救援方案能將平安事故的損失降低到最低限度。它的編制必需有針對(duì)性和可操作性，切忌花拳繡腿，詞不達(dá)意。另外，應(yīng)急預(yù)案要有案例救援示范，應(yīng)急預(yù)案編制完成后要有應(yīng)急救援演習(xí)等。 假如將平安生產(chǎn)比做硬件，那么平安管理制度和相