空氣重污染應急預案

1、 目 錄一、前言1二、總體目標1三、工程概況1四、應急組織機構1五、應急響應與準備重點2六、空氣重污染預警分級3七、空氣重污染應急措施3八、空氣重污染應急預案的啟動與實施8九、監(jiān)督檢查8十、空氣重污染應急預案的實施宗旨9 一、前言進入十月中旬以后，北京市霧霾天氣不斷加重。為了保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，進一步加強本市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保全年空氣質(zhì)量目標任務的完成，防止由于建筑施工造成的作業(yè)污染和擾民，保障建筑工地附近居民和施工人員的身體健康，必須做好建筑施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作。施工現(xiàn)場的環(huán)境保護是文明施工的具體體現(xiàn)，也是施工現(xiàn)場管理達標考評的一項重要指標，所以結合本工程的實際情況，制定本方

2、案。二、總體目標全面貫徹落實北京市大氣污染防治條例，繼續(xù)嚴格貫徹執(zhí)行北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法，京建發(fā)2015102號關于印發(fā)2015年建設工程施工現(xiàn)場揚塵治理專項行動工作方案的通知，及北京市空氣重污染應急預案，以高于往年的工作力度，高標準、嚴要求的開展建設工程現(xiàn)場空氣污染的控制，為北京市“2016年全市空氣中的細顆粒物（PM2.5）年均濃度同比下降5%左右”總體目標的實現(xiàn)作出貢獻。三、工程概況工程名稱建設單位設計單位監(jiān)理單位施工總包四、應急組織機構為確保本施工現(xiàn)場貫標體系的有效運行，實現(xiàn)對社會的承諾，能夠有效、更好的對工地空氣重污染實行管理，結合本施工現(xiàn)場的實際情況，組成空氣重污染應急管

3、理領導小組，如下：1、空氣重污染應急領導小組領導小組姓名職務聯(lián)系電話組長副組長組員2、現(xiàn)場領導小組職責1）定期分析施工人員的思想狀況；做到心中有數(shù)。2）經(jīng)常檢查防塵器材，以保證防塵的可靠性。3）經(jīng)常檢查現(xiàn)場的防塵規(guī)定執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。4）定期對職工進行防塵宣傳教育，提高思想認識，一旦發(fā)生大風天氣做到招之即來，團結奮斗。五、應急響應與準備重點1、施工現(xiàn)場周邊采取圍擋措施，門前及圍擋附近及時清掃。2、施工現(xiàn)場主要道路及場地按要求進行硬化處理。3、施工現(xiàn)場裸露地面、土堆按要求進行覆蓋、固化或綠化。4、施工現(xiàn)場按要求進行灑水降塵。易產(chǎn)生揚塵的機械應配備降塵防塵裝置，易產(chǎn)生揚塵的建材按要求存放

4、在庫房或者嚴密遮蓋。5、建筑垃圾土方砂石運輸車輛應采取措施防止車輛運輸遺撒，手續(xù)齊全。6、樓內(nèi)清理垃圾須采用密閉式專用垃圾道或采用容器吊運。7、施工現(xiàn)場按要求安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。8、施工現(xiàn)場按要求設置密閉式垃圾站，按規(guī)定及時清運。9、施工現(xiàn)場按要求使用預拌混凝土和預拌砂漿。10、施工現(xiàn)場按要求設置專業(yè)化洗車設備或設置沖洗車輛的設施。六、空氣重污染預警分級根據(jù)環(huán)境保護部環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術規(guī)定（試行）（HJ633-2012）分級方法，空氣質(zhì)量指數(shù)在200以上為空氣重污染。按照中華人民共和國突發(fā)事件應對法有關規(guī)定，依據(jù)空氣質(zhì)量預測結果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間，將空氣重污染預警分

5、為4個級別，由輕到重依次為藍色預警（預警四級）、黃色預警（預警三級）、橙色預警（預警二級）和紅色預警（預警一級）。（一）藍色預警（預警四級）：預測空氣重污染將持續(xù)1天（24小時）。（二）黃色預警（預警三級）：預測空氣重污染將持續(xù)2天（48小時）。（三）橙色預警（預警二級）：預測空氣重污染將持續(xù)3天（72小時）。（四）紅色預警（預警一級）：預測空氣重污染將持續(xù)3天以上（72小時以上）。七、空氣重污染應急措施根據(jù)空氣重污染預警級別，分級采取相應的應急措施。主要包括：健康防護措施、建議性應急措施和強制性應急措施。對因沙塵暴形成的空氣重污染按照北京市沙塵暴災害應急預案執(zhí)行。（一）藍色預警（預警四級）1

6、、健康防護措施：（1）提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群減少戶外運動。（2）環(huán)保、衛(wèi)生計生、教育等部門和各區(qū)縣政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強對空氣重污染應急、健康防護等方面科普知識的宣傳。2、建議性應急措施：（1）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。（2）對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所加大揚塵控制措施力度。（3）加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。（4）排污單位進一步采取措施，減少污染物排放。（二）黃色預警（預警三級）1、健康防護措施。（1）提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免

7、戶外運動。（2）一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間。（3）環(huán)保、衛(wèi)生計生、教育等部門和各區(qū)縣政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強對空氣重污染應急、健康防護等方面科普知識的宣傳。2、建議性應急措施。（1）中小學、幼兒園停止體育課、課間操、運動會等戶外活動。（2）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。（3）對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所加大揚塵控制措施力度。（4）排污單位進一步采取措施，減少污染物排放。3、強制性應急措施。（1）在常規(guī)作業(yè)基礎上，加大重點道路清掃保潔強度，減少交通揚塵污染。（2）停止土石方、建筑拆除等施工作業(yè)。（三）橙色預警

8、（預警二級）1、健康防護措施。（1）提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動。（2）一般人群應盡量避免戶外活動，如戶外活動可適當采取佩戴口罩等防護措施。（3）環(huán)保、衛(wèi)生計生、教育等部門和各區(qū)縣政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強對空氣重污染應急、健康防護等方面科普知識的宣傳，組織專家開展健康防護咨詢、講解防護知識。（4）醫(yī)療衛(wèi)生機構加強對呼吸類疾病的醫(yī)療保障和應急值守工作。2 、建議性應急措施。（1）中小學、幼兒園停止戶外活動。（2）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。（3）排污單位進一步采取措施，減少

9、污染物排放。3、強制性應急措施。（1）在常規(guī)作業(yè)基礎上，對重點道路每日增加1次以上清掃保潔，減少交通揚塵污染。（2）停止土石方、建筑拆除、混凝土澆筑、建筑垃圾和渣土運輸、噴涂粉刷等施工作業(yè)；對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所采取防塵措施。（3）按照空氣重污染橙色預警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單，實施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。（4）建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛禁止上路行駛。（5）禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。（四）紅色預警（預警一級）1、健康防護措施。（1）提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動。（2）一般人群應盡量避免戶外活動，如戶外活動可適當

10、采取佩戴口罩等防護措施。（3）環(huán)保、衛(wèi)生計生、教育等部門和各區(qū)縣政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強對空氣重污染應急、健康防護等方面科普知識的宣傳，組織專家開展健康防護咨詢、講解防護知識。（4）醫(yī)療衛(wèi)生機構加強對呼吸類疾病的醫(yī)療保障和應急值守工作。2、建議性應急措施。（1）中小學、幼兒園停課；企事業(yè)單位根據(jù)空氣重污染情況可實行彈性工作制。（2）原則上停止大型露天活動。（3）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。（4）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。3、強制性應急措施。（1）全市范圍內(nèi)依法實施機動車單雙號行駛（純電動汽

11、車除外），其中本市公務用車在單雙號行駛的基礎上，再停駛車輛總數(shù)的30%；公共交通運營部門延長運營時間，加大運輸保障力度。（2）建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛禁止上路行駛。（3）施工工地停止室外施工作業(yè)。（4）在常規(guī)作業(yè)基礎上，對重點道路每日增加1次以上清掃保潔，減少交通揚塵污染。（5）按照空氣重污染紅色預警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單，實施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。（6）禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。（五）根據(jù)上述北京市要求四條預警分級應急措施，特制定施工現(xiàn)場具體應急措施：1、主要道路及場地硬化：1）施工現(xiàn)場主要道路必須進行硬化處理，土層夯實后，面層材料用混凝土；2）材料存放區(qū)、材料存放

12、區(qū)等場地必須平整夯實，面層材料可用混凝土；3）現(xiàn)場排水暢通，保證施工現(xiàn)場無積水；4）施工現(xiàn)場道路及進出口周邊道路不得有泥土和建筑垃圾。2、灑水降塵：1）清運建筑垃圾和渣土作業(yè)時，應當及時灑水，防止產(chǎn)生揚塵污染；2）遇有四級以上風的天氣不得進行外墻抹灰裝修作業(yè)及其它可能產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)。按照北京市建設系統(tǒng)空氣重污染應急預案，必須嚴格執(zhí)行空氣重污染預案中各級預警響應規(guī)定。其中，發(fā)布橙色預警時，工地要嚴格采取有效的苫蓋、灑水等揚塵控制措施，停止土石方、建筑拆除、混凝土澆筑、建筑垃圾和渣土運輸、噴涂粉刷等施工作業(yè)，對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所采取防塵措施，建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車

13、、砂石運輸車等重型車輛禁止上路行駛。發(fā)布紅色預警時，除落實上述措施外，全市施工工地停止室外施工作業(yè)，減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。要嚴格落實領導帶班和24小時干部值班制度，確保聯(lián)絡暢通，反應迅速。3）為防止施工揚塵，施工現(xiàn)場應每天根據(jù)現(xiàn)場情況及時進行清掃灑水（雨雪天及地表結冰的天氣除外）；在土方施工、干燥天氣、風力四級以上的天氣條件下，應適當增加灑水次數(shù)；4）施工現(xiàn)場設置易產(chǎn)生揚塵的施工機械時，必須配備降塵防塵裝置。3、垃圾存放、運輸：1）施工現(xiàn)場設置垃圾站應為密閉式，施工垃圾、生活垃圾應分類存放，運輸消納應符合相關規(guī)定；2）建筑物內(nèi)的施工垃圾清運必須采用密閉式專用

14、垃圾道或封閉式容器吊運，嚴禁凌空拋撒，安全網(wǎng)內(nèi)垃圾應及時清理；3）施工垃圾清運時應提前適量灑水，并按規(guī)定及時清運消納。4、材料、土方覆蓋：1）非施工作業(yè)面的裸露地面、長期存放或超過一天以上的臨時存放的土堆應采用防塵網(wǎng)進行覆蓋，或采取綠化、固化措施；2）水泥、灰土等易產(chǎn)生揚塵的細顆粒建筑材料應密閉存放或進行覆蓋，使用過程中應采取有效措施防止揚塵；3）對于裸露土地采取覆蓋或者臨時綠化等有效防塵措施；4）本市施工工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。5、車輛清洗：1）具有安裝條件且處于基坑土方施工階段的施工現(xiàn)場出入口，均應安裝高效洗輪機，基坑土方施工階段結束后，施工單位可按要求設置沖洗車輛的設備和設置沉淀池。安裝

15、使用高效洗輪機的，施工單位要確保100%使用；2）在施工現(xiàn)場設置洗車池和沉淀池的，必須符合以下要求：a、施工現(xiàn)場施工車輛出入口應設置車輛沖洗設備，對車輛槽幫、車輪等易攜帶泥沙部位進行清洗，不得帶土上路；b、洗車池旁設置沉淀池，沉淀后的污水應排入市政污水管道。3） 建設單位（或委托施工單位）應當?shù)朗姓芾硇姓块T辦理渣土消納許可證，并按照規(guī)定的時間、路線和要求，消納建筑垃圾、渣土。施工現(xiàn)場必須使用有資質(zhì)的運輸單位和符合要求的運輸車輛承擔現(xiàn)場土方、建筑垃圾等的運輸任務，采取措施防止車輛運輸遺撒。6、施工圍擋：1）施工現(xiàn)場應實行封閉式管理，施工圍擋堅固、嚴密，表面應平整和清潔，高度不得低于2.5米；

16、現(xiàn)場圍擋及大門每半年清洗或粉飾見新一次；施工圍擋使用材料、構造連接要達到安全技術要求，確保結構牢固可靠；2）圍擋材質(zhì)應使用專用金屬定型材料或砌塊砌筑；3）防止施工中物料、建筑垃圾和渣土等外溢或遺撒，避免粉塵、廢棄物和雜物飄散，及時對工地門前及圍擋附近進行清掃，保持干凈整潔。7、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)檢查標準:1)按照北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于在建設工程施工現(xiàn)場推廣使用遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的通知等有關要求進行檢查。八、空氣重污染應急預案的啟動與實施當遇大風揚塵，或重度霧霾黃色預警時,現(xiàn)場啟動防塵治霾應急預案。1、霾預警信號分為三級，以黃色、橙色和紅色表示，分別對應預報等級用語的中度霾、重度霾和嚴重霾。

17、及時查看當政府發(fā)布霧霾預警通告。當發(fā)出霧霾重污染黃色預警時，要停止土石方包括渣土的運輸。2、生產(chǎn)經(jīng)理組織現(xiàn)場衛(wèi)生負責人對現(xiàn)場清理工作責令停工，對現(xiàn)場防塵設施進行檢查，如發(fā)現(xiàn)破損立即組織人員進行恢復，并及時灑水降塵。3、勞務負責人負責組織施工隊食堂管理員對食堂衛(wèi)生及封閉垃圾池進行檢查，如發(fā)現(xiàn)異常立即組織人員清理恢復。4、材料保管負責組織施工隊庫管員對水泥及易飛揚材料的覆蓋進行檢查，如有覆蓋未到位材料立即進行覆蓋，直至全部覆蓋到位。5、安全員負責將現(xiàn)場所有攪拌工作停止，并與電氣工長同巡視現(xiàn)場臨電有無異常，如發(fā)現(xiàn)問題處立即改正到位。九、監(jiān)督檢查1、安全組對水泥及易飛揚材料的儲存、發(fā)放、使用過程進行監(jiān)督檢查。