突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

1、XXXXXX項目突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案XXXXXX項目二零XX年X月年突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1 編制目的積極應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件，提高項目部保障公共安全和高效、有序地處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的災(zāi)害與損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，促進公司全面、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3 指導(dǎo)思想堅持以人為本、預(yù)防為主，以健全和完善落實應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高項目部預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點，從而構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮

2、、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的突發(fā)事件應(yīng)急體系，做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，最大限度地減少突發(fā)事件所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和災(zāi)害。1.4 工作目標(biāo)建立覆蓋全項目范圍內(nèi)的橫向到邊、縱向到底、網(wǎng)格化、全覆蓋的應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)處置程序，落實公司領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確應(yīng)急響應(yīng)等級和范圍，加強應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，全面提高各級應(yīng)對突發(fā)事件的能力。1.5 分類分級根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，按照公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的分級分類劃分原則，將突發(fā)事件主要分為以下四類：1.5.1 自然災(zāi)害。主要

3、包括氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等。1.5.2 事故災(zāi)難。主要包括各類安全事故、交通運輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染和施工作業(yè)區(qū)域生態(tài)破壞事件。1.5.3 公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。1.5.4 社會安全事件。主要包括群體上訪（罷工）事件，施工作業(yè)區(qū)域民族宗教事件，經(jīng)濟安全事件等。上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析、統(tǒng)籌應(yīng)對。各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：級（

4、特大）、級（重大）、級（較大）和級（一般）。1.6 適用范圍本預(yù)案適用于項目部突發(fā)事件應(yīng)對工作，適用于指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項目部范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)對工作，適用于項目處置能力以內(nèi)的突發(fā)事件的應(yīng)對工作。1.7 工作原則1.7.1 堅持“以人為本、安全第一、綜合治理”的原則。切實履行管理和服務(wù)職能，把保障員工健康、生命財產(chǎn)安全和公眾利益作為首要任務(wù)，最大限度地防范、減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和危害。1.7.2 堅持“居安思危、預(yù)防在先”的原則。把應(yīng)對突發(fā)事件的各項工作落實在日常管理之中，加強基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強預(yù)警分析，力爭實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將突發(fā)事件造成的損失減少到最

5、低程度；做好預(yù)案演練，提高防范意識，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。1.7.3 堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)”的原則。在項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各工區(qū)、各部門根據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限，認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機制。1.7.4 堅持“快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則。加強以分級負責(zé)、區(qū)域結(jié)合、專業(yè)處置為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。1.7.5 堅持“依法管理、提高素質(zhì)”的原則。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益和企業(yè)的社會信譽，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。發(fā)揮專家隊伍

6、和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平、指揮能力和綜合能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。第二章應(yīng)急預(yù)案體系1、項目部總體應(yīng)急預(yù)案。項目部總體應(yīng)急預(yù)案是指：是項目應(yīng)急管理體系的重要組成部分，是項目總體應(yīng)對重大和特別重大突發(fā)事件的指導(dǎo)性文件。2、項目部專項應(yīng)急預(yù)案。項目部專項應(yīng)急預(yù)案是指：為應(yīng)對某一類型或幾種類型突發(fā)事件而制定的涉及數(shù)個部門職責(zé)的專項應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項目范圍內(nèi)的某類突發(fā)事件應(yīng)對工作。結(jié)合項目工程項目的內(nèi)容和特點，確定以下專項應(yīng)急預(yù)案：- 11 -2.3.1機械傷害事故應(yīng)急預(yù)案 2.3.2高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案2.3.3坍塌事故應(yīng)急預(yù)案 2.3.4物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案2.3.5腳

7、手架事故應(yīng)急預(yù)案2.3.6觸電事故應(yīng)急預(yù)案 2.3.7火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 2.3.8防洪事故應(yīng)急預(yù)案 第三章 組織體系項目部根據(jù)施工特點和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，專業(yè)處置的工作原則，設(shè)置應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組3.1 機構(gòu)設(shè)置及人員職責(zé)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組：項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組 長： 聯(lián)系電話： 副組長： 聯(lián)系電話： 下設(shè)：通訊聯(lián)絡(luò)組 組長： 聯(lián)系電話：技術(shù)支持組 組長： 聯(lián)系電話：現(xiàn)場保護警衛(wèi)組 組長： 聯(lián)系電話：搶險搶修組 組長： 聯(lián)系電話：物資設(shè)備組 組長： 聯(lián)系電話：醫(yī)療救護組 組長： 聯(lián)系電話：后勤保障組 組長： 聯(lián)系電話：事故調(diào)查組 組長： 聯(lián)系電話：善后工作組 組長： 聯(lián)系電話：應(yīng)急管

8、理領(lǐng)導(dǎo)小組，是項目部突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查項目范圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；研究確定項目應(yīng)對突發(fā)事件的重大決策和指導(dǎo)意見；決定實施應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急工作指令，開展突發(fā)事件的組織指揮；當(dāng)突發(fā)事件超出項目處置能力時，請求公司及地方相關(guān)機構(gòu)的支援。職責(zé)：研究、審批搶險方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的通訊聯(lián)系，及時發(fā)布現(xiàn)場信息。2、應(yīng)急組織的職責(zé)及分工 組長職責(zé)： 1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制； 2)復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方

9、向，確定其可能的發(fā)展過程； 3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視； 4)與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排； 5)在場(設(shè)施)內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作； 6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。 副組長(即現(xiàn)場管理者)職責(zé)： 1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失； 2)如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動； 3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶； 4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提

10、供建議和信息。 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)： 1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速； 2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。 3)負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。技術(shù)支持組職責(zé)： 1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。 2)指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。 3)修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。 4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。現(xiàn)場保護警衛(wèi)組職責(zé)： 1)保護受害人財產(chǎn)。 2)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。 3)保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。 4)搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場

11、直到收到明確解除指令。搶險搶修組職責(zé)： 1)實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。 2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。 3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。4)搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。物資設(shè)備組：1）迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；2）提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；3）及時提供后續(xù)的搶險物資； 醫(yī)療救治組：1)在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。 2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。 3)協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。

12、后勤保障組職責(zé)： 1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。事故調(diào)查組：1）保護事故現(xiàn)場；2）對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存；3）調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及分析相關(guān)人員的責(zé)任；4）按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教育、總結(jié)；5）形成事故的調(diào)查報告。善后工作組：1） 做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定傷亡人員及家屬思想情緒；2） 做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理與醫(yī)療救護單位的矛盾；3）對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存，并做好事故理賠工作；4）負責(zé)對事故現(xiàn)場進行恢復(fù)。第四章 運行機制1、預(yù)測預(yù)警（1）預(yù)警a.項目各專

13、項突發(fā)事件應(yīng)急工作小組、項目部現(xiàn)場執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），在確認可能引發(fā)某類突發(fā)事件的預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)各自制定的專項預(yù)案或現(xiàn)場預(yù)案及時開展部署，迅速通知各相關(guān)單位和部門采取行動，防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進一步擴大。b.預(yù)測將有較大以上突發(fā)事件發(fā)生時，分公司應(yīng)急管理辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢，根據(jù)事件的發(fā)展?fàn)顩r和嚴(yán)重程度，及時將信息通報給各相關(guān)工作小組，并適時建議啟動專家咨詢組。（2）、預(yù)警級別及發(fā)布依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（級）、較重（級）、嚴(yán)重（級）、特別嚴(yán)重（級）四個預(yù)警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色來加以表示。預(yù)警信息通過通訊

14、、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場廣播等形式進行發(fā)布。一般或較重級別的預(yù)警，由提出預(yù)警建議的部門或項目部按照有關(guān)規(guī)定，組織對外發(fā)布或宣布取消。嚴(yán)重或特別嚴(yán)重級別的突發(fā)公共事件的預(yù)警信息發(fā)布，需報請總經(jīng)理批準(zhǔn)，由項目應(yīng)急管理辦公室負責(zé)組織，統(tǒng)一發(fā)布或宣布取消。預(yù)警信息發(fā)布后，項目應(yīng)急管理辦公室、各突發(fā)事件專項工作小組、項目部現(xiàn)場執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）應(yīng)立即做出響應(yīng)，進入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。同時各相關(guān)部門、項目部應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級別，適時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。2、應(yīng)急響應(yīng)（1）分級響應(yīng)（1）當(dāng)有突發(fā)事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時，各工區(qū)及作業(yè)隊或相關(guān)人員應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)或安全環(huán)保部門報告，各主

15、管領(lǐng)導(dǎo)或安全環(huán)保部門接到報告后應(yīng)立即核實情況，評價突發(fā)事件等級。（2）特別重大突發(fā)事件（級）和重大突發(fā)事件（級）發(fā)生后，由項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報請公司應(yīng)急管理辦公室，要求開展應(yīng)急救援工作。（3）較大突發(fā)事件（級）：由項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報請分公司應(yīng)急管理辦公室后啟動應(yīng)急預(yù)案。在分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。（4）一般突發(fā)事件（級）：由項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時開展應(yīng)急救援工作。（2）應(yīng)急信息報告程序和時限（1）特別重大突發(fā)事件（級）和重大突發(fā)事件（級）發(fā)生后，項目部應(yīng)立即如實向分公司應(yīng)急管理辦公室和地方相關(guān)部門報告，最遲不得超過1小時。（2）較大突發(fā)事件發(fā)生后，項目部應(yīng)

16、立即如實向分公司應(yīng)急管理辦公室和地方相關(guān)部門報告，最遲不得超過2小時。（3）一般突發(fā)事件（級）發(fā)生后4小時之內(nèi)，項目部應(yīng)立即如實向分公司應(yīng)急管理辦公室及相關(guān)部門報告。（4）報告內(nèi)容（快報應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容）：a.發(fā)生突發(fā)事件單位的詳細名稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；b.發(fā)生突發(fā)事件的時間、地點、類別；c.突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；d.發(fā)生突發(fā)事件的簡要經(jīng)過；e.發(fā)生突發(fā)事件原因的初步分析判斷；f.突發(fā)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；g.需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；h.突發(fā)事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間；i.其他需要上報的有

17、關(guān)事項。（3）基本響應(yīng)程序a.當(dāng)確認突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時，分公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、分公司專項應(yīng)急工作小組、項目部現(xiàn)場應(yīng)急執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）在按程序和時限進行報告的同時，應(yīng)立即做出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的要求，成立由各級領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場指揮部，確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)各聯(lián)動部門和應(yīng)急隊伍先期開展救援行動，有效處置和控制事態(tài)擴大或升級。b.事件現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）應(yīng)維護好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、職工群眾安置等各項工作，竭盡全力防止緊急事態(tài)的進一步擴大。及時掌握事件進展情況，隨時向分公司應(yīng)急管理辦公室報告。同時結(jié)合現(xiàn)場實際情況，應(yīng)

18、立即研究確定現(xiàn)場應(yīng)急救援事件的處置方案。c.參與突發(fā)事件處置的各相關(guān)單位、部門，應(yīng)立即調(diào)動有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專項預(yù)案（現(xiàn)場預(yù)案）分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。d.應(yīng)急管理辦公室和突發(fā)事件專項應(yīng)急工作小組應(yīng)依據(jù)突發(fā)公共事件的級別和種類，適時報請具有豐富應(yīng)急處置經(jīng)驗人員和專家咨詢組，共同參與事件的處置工作。專家咨詢組應(yīng)根據(jù)上報和收集掌握的情況，對整個事件進行分析判斷和事態(tài)評估，研究并提出減災(zāi)、救災(zāi)等處置措施，為現(xiàn)場指揮部提供決策咨詢。e.現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自

19、身的控制能力，這時應(yīng)立即向公司應(yīng)急管理辦公室、地方政府應(yīng)急救援指揮中心發(fā)出請求，協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。同時應(yīng)及時向事件可能波及的地區(qū)、部門通報有關(guān)情況。（4）擴大應(yīng)急程序當(dāng)基本應(yīng)急程序難以有效控制事態(tài)，或發(fā)生特殊災(zāi)害事故，尤其是出現(xiàn)干擾地方治安環(huán)境或發(fā)生特殊災(zāi)害態(tài)勢時，立即轉(zhuǎn)入擴大應(yīng)急狀態(tài)。.預(yù)計將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件時，由項目應(yīng)急管理辦公室報請應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)事件等級，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)公共事件的處置工作。.如果突發(fā)公共事件的事態(tài)進一步擴大，預(yù)計憑事發(fā)項目現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實施有效處置，這時應(yīng)以局突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的名義，請求

20、建設(shè)單位、地方人民政府協(xié)同相關(guān)單位、部門參與處置工作。（5）應(yīng)急處置結(jié)束突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束，經(jīng)相應(yīng)級別的應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)撤銷，終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，突發(fā)事件發(fā)生的項目部有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)向公司突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室提交突發(fā)事件處置情況專題報告，報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生概況、人員傷亡或財產(chǎn)損失情況、事件處置情況、引發(fā)事件的原因初步分析、善后處理情況及擬采取的防范措施等。3、事件善后處置和安置（1）事發(fā)項目部有關(guān)部門要及時組織力量做好突發(fā)事件后期的善后處置工作，在短期內(nèi)要迅速恢復(fù)受難者的生

21、命支持系統(tǒng)，保障食物和水的供應(yīng)、搭建臨時住房等，達到最低的生活保障，做好疫病防治，盡快恢復(fù)正常的施工生產(chǎn)、生活保障、環(huán)境穩(wěn)定秩序。（2）對突發(fā)事件中的致殘、致病、死亡人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。（3）對污染物及時進行收集處理和現(xiàn)場清理。突發(fā)事件事發(fā)地的后期現(xiàn)場清理和污染物清除，由項目部及其相關(guān)部門組織專業(yè)隊伍實施，公司應(yīng)急管理辦公室和有關(guān)部門提供專業(yè)人員和技術(shù)支持，要防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。（4）對發(fā)生自然災(zāi)害項目的恢復(fù)重建要有序組織進行。公司應(yīng)急管理辦公室要指導(dǎo)項目部迅速組織開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和

22、社會秩序；邀請公司專家組科學(xué)評估重建能力和可利用資源以及突發(fā)事件造成的損失情況，制定恢復(fù)重建計劃，落實資金、物資和技術(shù)保障，做好后期重建工作。（5）邀請公司應(yīng)急救援醫(yī)療分隊，及時開展突發(fā)公共事件心理救助工作，邀請心理咨詢專家，及時開展心理咨詢、安撫救援工作。（6）突發(fā)事件處置完畢后，由公司應(yīng)急管理辦公室、突發(fā)事件專項指揮部和分公司應(yīng)急管理辦公室、專項應(yīng)急工作小組或項目部現(xiàn)場執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，依照有關(guān)規(guī)定組成聯(lián)合調(diào)查組開展調(diào)查工作，突發(fā)事件責(zé)任項目部（單位）應(yīng)當(dāng)予以配合。突發(fā)事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確查清事件性質(zhì)、原因和責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)并提出防范和改進措施。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對負有責(zé)任的單位或者個人提出

23、處理意見；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。調(diào)查總結(jié)報告應(yīng)報公司、分公司突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時在全公司公布處理結(jié)果。第五章 保障措施5.1 通訊與信息保障5.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保障24小時通訊設(shè)備處于暢通狀態(tài)。5.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室掌握所有施工所在地應(yīng)急救援指揮中心、地方醫(yī)療機構(gòu)、公安消防、武警部隊、安監(jiān)部門、環(huán)保部門、交通部門的通信聯(lián)絡(luò)電話號碼、聯(lián)絡(luò)方式。5.2 人力資源保障5.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實際情況針對易發(fā)生的突發(fā)事件組織演練，提高各救援隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。應(yīng)急救援隊伍要合理部署和配置，完善裝備，積極開展技能培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急能力。5.

24、3 物資保障5.3.1 項目部在汛期按防洪度汛方案貯備防汛應(yīng)急救援物資。5.3.2項目部確定3部長期在工地運輸車輛，為指揮、聯(lián)系、救援的用車轎車 存放在營地 駕駛員姓名： 聯(lián)系電話：轎車 存放在營地駕駛員姓名： 聯(lián)系電話：面包車 存放在營地 駕駛員姓名： 聯(lián)系電話：5.3.3 項目部配置在營地及施工現(xiàn)場設(shè)置水箱、砂箱、滅火器、消防鐵鍬、消防水桶等滅火器材。5.3.4項目部綜合辦公室配備擔(dān)架、急救箱、急救藥品強光照明燈等急救物資。5.4 交通運輸保障5.4.1項目部確定2部長期在工地運輸車輛，為指揮、聯(lián)系、救援的用車。5.4.2和地方公安交警、交通管理部門建立聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)動機制，必要時予以求助支援，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。5.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障5.5.1 項目部綜合辦公室配備擔(dān)架、急救箱、急救藥品等急救物資。5.5.2發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后，申報公司應(yīng)急管理辦公室組織醫(yī)療救護隊伍迅速進入救災(zāi)現(xiàn)場，對傷員進行應(yīng)急救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫處置，盡最大可能減少傷亡、中毒和疫病的流行發(fā)生，消除恐懼心理。5.6 治安保障5