衡陽氯化工產品項目建議書_模板參考

1、泓域咨詢/衡陽氯化工產品項目建議書目錄第一章 項目概況7一、 項目概述7二、 項目提出的理由8三、 項目總投資及資金構成10四、 資金籌措方案10五、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標10六、 項目建設進度規(guī)劃11七、 環(huán)境影響11八、 報告編制依據和原則11九、 研究范圍13十、 研究結論14十一、 主要經濟指標一覽表14主要經濟指標一覽表14第二章 項目背景分析17一、 化工循環(huán)經濟與資源綜合利用發(fā)展趨勢17二、 化工行業(yè)發(fā)展趨勢分析18三、 化工循環(huán)經濟與資源綜合利用發(fā)展概況20四、 深入實施市場主體培育工程22五、 打造比肩沿海地區(qū)的一流營商環(huán)境22六、 項目實施的必要性22第三章 市場分析2

2、4一、 面臨的機遇24二、 面臨的挑戰(zhàn)27三、 國內化工行業(yè)發(fā)展概況29第四章 建設內容與產品方案31一、 建設規(guī)模及主要建設內容31二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領31產品規(guī)劃方案一覽表31第五章 建筑工程說明33一、 項目工程設計總體要求33二、 建設方案34三、 建筑工程建設指標35建筑工程投資一覽表35第六章 選址可行性分析37一、 項目選址原則37二、 建設區(qū)基本情況37三、 堅持創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，建設更高水平的國家創(chuàng)新型城市41四、 項目選址綜合評價44第七章 發(fā)展規(guī)劃45一、 公司發(fā)展規(guī)劃45二、 保障措施51第八章 SWOT分析說明53一、 優(yōu)勢分析（S）53二、 劣勢分析（W）54三

3、、 機會分析（O）55四、 威脅分析（T）56第九章 工藝技術方案分析60一、 企業(yè)技術研發(fā)分析60二、 項目技術工藝分析63三、 質量管理64四、 設備選型方案65主要設備購置一覽表66第十章 進度計劃67一、 項目進度安排67項目實施進度計劃一覽表67二、 項目實施保障措施68第十一章 原輔材料供應、成品管理69一、 項目建設期原輔材料供應情況69二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理69第十二章 環(huán)境保護方案70一、 環(huán)境保護綜述70二、 建設期大氣環(huán)境影響分析71三、 建設期水環(huán)境影響分析72四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析73五、 建設期聲環(huán)境影響分析73六、 環(huán)境影響綜合評價74

4、第十三章 項目投資分析75一、 投資估算的依據和說明75二、 建設投資估算76建設投資估算表78三、 建設期利息78建設期利息估算表78四、 流動資金80流動資金估算表80五、 總投資81總投資及構成一覽表81六、 資金籌措與投資計劃82項目投資計劃與資金籌措一覽表83第十四章 項目經濟效益評價84一、 基本假設及基礎參數選取84二、 經濟評價財務測算84營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表84綜合總成本費用估算表86利潤及利潤分配表88三、 項目盈利能力分析88項目投資現金流量表90四、 財務生存能力分析91五、 償債能力分析92借款還本付息計劃表93六、 經濟評價結論93第十五章 項目風險分

5、析95一、 項目風險分析95二、 項目風險對策97第十六章 招投標方案100一、 項目招標依據100二、 項目招標范圍100三、 招標要求100四、 招標組織方式103五、 招標信息發(fā)布104第十七章 項目總結分析105第十八章 附表107主要經濟指標一覽表107建設投資估算表108建設期利息估算表109固定資產投資估算表110流動資金估算表111總投資及構成一覽表112項目投資計劃與資金籌措一覽表113營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表114綜合總成本費用估算表114利潤及利潤分配表115項目投資現金流量表116借款還本付息計劃表118本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，

6、并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目概況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：衡陽氯化工產品項目2、承辦單位名稱：xx有限公司3、項目性質：擴建4、項目建設地點：xx（待定）5、項目聯系人：劉xx（二）主辦單位基本情況本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經濟發(fā)展步入快車道的良好

7、機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協同發(fā)展。公司

8、堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx（待定），占地面積約70.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規(guī)劃方案根據項目建設規(guī)劃，達產年產品規(guī)劃設計方案為：xx噸氯化工產品/年。二、 項目提出的理由隨著環(huán)境保護意識的不斷提高，當前化工行業(yè)發(fā)展形勢在逐漸朝著綠色、清潔、循環(huán)經濟發(fā)展方向轉換，近

9、年來，我國政府高度重視化工循環(huán)經濟的發(fā)展，不斷出臺相關產業(yè)政策鼓勵和扶持循環(huán)化工產業(yè)，同時，節(jié)能減排政策的不斷趨嚴，也倒逼化工企業(yè)不斷優(yōu)化產業(yè)鏈結構和布局，逐漸向綠色化工和循環(huán)化工方向發(fā)展。另一方面，化工產業(yè)通過發(fā)展循環(huán)經濟可以有效降低自身經營成本，較傳統(tǒng)化工粗放式的發(fā)展模式具備更加顯著的競爭優(yōu)勢。在此背景下，化工行業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展理念將進一步強化，而行業(yè)內較早投入循環(huán)化工的企業(yè)將憑借先發(fā)優(yōu)勢占據產業(yè)鏈主導地位。到二三五年，基本建成區(qū)域性樞紐經濟中心、先進制造業(yè)中心、科技創(chuàng)新中心、教育醫(yī)療中心、文旅康養(yǎng)中心，努力在全省率先基本實現社會主義現代化。經濟高質量邁上新的大臺階，人均地區(qū)生產總值力爭達到

10、中等發(fā)達國家水平，基本實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，建成現代化經濟體系，科技創(chuàng)新能力達到新水平，對外開放形成新格局?；緦崿F治理體系和治理能力現代化，初步建成整體智治體系和現代政府，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社會。國民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力、影響力顯著增強，社會主義精神文明和物質文明全面協調發(fā)展?；緦崿F人與自然和諧共生的現代化，綠色生產生活方式廣泛形成，資源能源集約利用，生態(tài)環(huán)境根本好轉，天藍、水清、森林環(huán)繞的城市生態(tài)基本建成?；竟卜諏崿F均等化，平安衡陽建設達到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕

11、取得更為明顯的實質性進展。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資34430.56萬元，其中：建設投資27118.56萬元，占項目總投資的78.76%；建設期利息635.37萬元，占項目總投資的1.85%；流動資金6676.63萬元，占項目總投資的19.39%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資34430.56萬元，根據資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）21463.85萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額12966.71萬元。五、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項

12、目達產年預期營業(yè)收入（SP）：67200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：56177.73萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：8036.58萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：15.78%。5、全部投資回收期（Pt）：6.61年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：30767.65萬元（產值）。六、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。七、 環(huán)境影響項目建設區(qū)域生態(tài)及自然環(huán)境良好，該項目建設及生產必須嚴格按照環(huán)保批復的控制性指標要求進行建設，不要在企業(yè)創(chuàng)造經濟效益的同時對當地環(huán)境造成破壞。本項目如能在項目的建設和運

13、營過程中落實以上針對主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能達到國家標準的要求，從而保證不對環(huán)境產生影響，從環(huán)保角度確保項目可行。項目建設不會對當地環(huán)境造成影響。從環(huán)保角度上，本項目的選址與建設是可行的。八、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評價方法與參數；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）編制

14、原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排

15、促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現代企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。九、 研究范圍1、確定生產規(guī)模、產品方案；2、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來

16、源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。十、 研究結論本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業(yè)政策。十一、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積46667.00約70.00畝1.1總建筑面積92696.881.2基底面積29866.881.3投資強度萬元/畝367.142總投資萬元34430.562.1建設投資萬元27118.562.1.

17、1工程費用萬元22656.502.1.2其他費用萬元3778.792.1.3預備費萬元683.272.2建設期利息萬元635.372.3流動資金萬元6676.633資金籌措萬元34430.563.1自籌資金萬元21463.853.2銀行貸款萬元12966.714營業(yè)收入萬元67200.00正常運營年份5總成本費用萬元56177.73""6利潤總額萬元10715.44""7凈利潤萬元8036.58""8所得稅萬元2678.86""9增值稅萬元2556.87""10稅金及附加萬元306.83&quo

18、t;"11納稅總額萬元5542.56""12工業(yè)增加值萬元19068.17""13盈虧平衡點萬元30767.65產值14回收期年6.6115內部收益率15.78%所得稅后16財務凈現值萬元5013.80所得稅后第二章 項目背景分析一、 化工循環(huán)經濟與資源綜合利用發(fā)展趨勢1、化工循環(huán)經濟發(fā)展理念進一步強化隨著環(huán)境保護意識的不斷提高，當前化工行業(yè)發(fā)展形勢在逐漸朝著綠色、清潔、循環(huán)經濟發(fā)展方向轉換，近年來，我國政府高度重視化工循環(huán)經濟的發(fā)展，不斷出臺相關產業(yè)政策鼓勵和扶持循環(huán)化工產業(yè)，同時，節(jié)能減排政策的不斷趨嚴，也倒逼化工企業(yè)不斷優(yōu)化產業(yè)鏈結構和布

19、局，逐漸向綠色化工和循環(huán)化工方向發(fā)展。另一方面，化工產業(yè)通過發(fā)展循環(huán)經濟可以有效降低自身經營成本，較傳統(tǒng)化工粗放式的發(fā)展模式具備更加顯著的競爭優(yōu)勢。在此背景下，化工行業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展理念將進一步強化，而行業(yè)內較早投入循環(huán)化工的企業(yè)將憑借先發(fā)優(yōu)勢占據產業(yè)鏈主導地位。2、化工園區(qū)循環(huán)化改造進一步加快化工園區(qū)是我國化工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的重要載體，近年來國家各部委高度重視綠色和生態(tài)化工園區(qū)的建設和改造升級，2017年國家發(fā)改委和工信部聯合印發(fā)的關于促進石化產業(yè)綠色發(fā)展的指導意見中明確提出，要“推動園區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展，構建循環(huán)經濟產業(yè)鏈，提高產業(yè)關聯度和循環(huán)化程度；現有園區(qū)要積極開展園區(qū)循環(huán)化改造，實現企業(yè)

20、間、產業(yè)間的循環(huán)鏈接，增強資源能源等物質流管理和環(huán)境管理的精細化程度”。在國家產業(yè)政策的積極引導下，未來我國化工園區(qū)循環(huán)化改造的速度將進一步加快，化工園區(qū)產業(yè)鏈布局將更加合理，并進一步帶動園區(qū)循環(huán)化工企業(yè)的快速發(fā)展。3、循環(huán)化技術創(chuàng)新水平進一步提升循環(huán)經濟3R原則要求化工企業(yè)在確保在減少原材料與能源的使用的基礎上，實現廢棄資源的循環(huán)綜合利用，而技術工藝的創(chuàng)新和應用則是循環(huán)經濟發(fā)展模式的基礎。近年來，行業(yè)內一批較早發(fā)展循環(huán)化工的企業(yè)通過不斷地技術創(chuàng)新和工藝改進，在固廢處理處置技術、廢渣廢液資源化利用技術、余熱余壓回收利用技術等領域積累了豐富的技術經驗，為我國循環(huán)化工行業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的技術基礎

21、。隨著我國循環(huán)化工的快速發(fā)展，未來環(huán)境友好型工藝技術將更加成熟，應用領域將更加深入，技術先進的循環(huán)化工企業(yè)成本優(yōu)勢將更加明顯，從而進一步提升在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。二、 化工行業(yè)發(fā)展趨勢分析1、精細化工將成為主要競爭領域精細化學品是基礎化學品進一步深加工的產物，具有技術密度高、附加值高、產品更新快等特點，應用領域覆蓋農藥、染料、涂料、顏料、試劑和高純物質、食品和飼料添加劑、高分子材料等多個行業(yè)。作為全球發(fā)展最快的經濟領域之一，精細化工行業(yè)發(fā)展高度依賴科技創(chuàng)新，是當今世界化學工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，也是衡量一個國家綜合技術水平的重要標志。加強技術創(chuàng)新，調整和優(yōu)化精細化工產品結構，重點開發(fā)高性能化、專用化

22、、綠色化產品，已成為當前世界精細化工發(fā)展的重要舉措，也是未來我國化工發(fā)展的重點方向。2、節(jié)能環(huán)保與安全生產政策趨嚴，加快行業(yè)整合與轉型升級近年來，國家大力開展環(huán)境保護治理工作，隨著環(huán)保審查工作的逐步落實，化工企業(yè)不得不進行設備完善和資金投入，環(huán)保不達標的落后產能陸續(xù)被淘汰，行業(yè)內部開始呈現產業(yè)整合跡象。同時，近年來幾次化工安全生產事故的發(fā)生，使得國家大力加強了安全生產檢查和整治力度，行業(yè)的監(jiān)管力度更加嚴格。在環(huán)境保護及安全生產監(jiān)管趨嚴的雙重政策高壓下，生產不達標、規(guī)模較小、技術落后的化工企業(yè)將加速退出市場，行業(yè)整合速度將明顯加快。過去多年我國化工行業(yè)粗放式發(fā)展遺留問題將逐步獲得有效解決，行業(yè)整

23、體的運行秩序有望獲得明顯改善。3、綠色化工與循環(huán)化工將是主要發(fā)展方向當前，化工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟已逐漸成為全球共識，也是我國經濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略決策，在環(huán)保形勢日益嚴峻的背景下，我國正大力推廣可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，推廣綠色化工與循環(huán)化工的生產理念。在節(jié)能減排領域，化工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟可提高資源回收利用效率，構建綠色制造體系，隨著循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃循環(huán)發(fā)展引領行動等一系列鼓勵政策的出臺，綠色化、循環(huán)化將成為未來化工行業(yè)的重點發(fā)展方向，基于循環(huán)經濟發(fā)展模式的化工企業(yè)將迎來廣闊的發(fā)展前景。三、 化工循環(huán)經濟與資源綜合利用發(fā)展概況循環(huán)經濟亦稱“資源循環(huán)型經濟”，是以資源節(jié)約和循環(huán)利用為

24、特征、與環(huán)境和諧的經濟發(fā)展模式。強調把經濟活動組織成一個“資源產品再生資源”的反饋式流程。其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質和能源能在這個不斷進行的經濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。2004年，中央經濟工作會議首次明確提出，將發(fā)展“循環(huán)經濟”作為經濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略任務，2005年，中國政府正式決定將發(fā)展循環(huán)經濟納入到“十一五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中，同年7月，國務院發(fā)布了關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見，標志著發(fā)展循環(huán)經濟正式上升為國家戰(zhàn)略高度。2005年10月，國家發(fā)改委會同國家環(huán)?？偩值?部委聯合發(fā)布了循環(huán)經濟試點工作方案，在重點行

25、業(yè)、重點領域、產業(yè)園區(qū)和省市組織開展循環(huán)經濟試點工作。2015年5月，國務院印發(fā)的中國制造2025明確指出，到2020年，我國目標創(chuàng)建100家綠色園區(qū)。截止2020年10月，從工信部公布的“第五批綠色制造名單”來看，目前我國總計已評選出172家綠色園區(qū)，提前完成規(guī)劃目標。其中，化工園區(qū)26家，占比15.12%。化工行業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則（3R原則），以低消耗、低排放、高效率為基本特征，不斷提高資源利用效率，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟發(fā)展模式?！笆濉逼陂g，我國化工行業(yè)以3R原則為指引，在節(jié)能減排和資源循環(huán)利用方面取得了良好成效

26、。根據生態(tài)環(huán)境部中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒的數據，“十二五”期間，我國化工行業(yè)累計實現工業(yè)固體廢物綜合利用量9.03億噸，其中，危險廢物累計綜合利用量達2,363.46萬噸；工業(yè)廢水累計處理量達216.63億噸。石油和化學工業(yè)“十三五”發(fā)展指南提出，到2020年，石油和化學工業(yè)綠色發(fā)展方式初步形成，萬元增加值能源消耗、萬元增加值CO2排放量和用水量均比“十二五”末降低10%，重點產品單位綜合能耗顯著下降；化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放總量均比“十二五”末減少15%，污染源實現全面達標排放，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到80%以上，危險廢物處置利用率達到100%。未來，隨著我國產業(yè)結構調

27、整的深入推進以及節(jié)能減排技術工藝的不斷成熟，循環(huán)經濟發(fā)展模式在我國化工行業(yè)的應用將更加廣泛和深入。四、 深入實施市場主體培育工程實施深化國資國企改革行動，推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，加快國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革，加快完善現代企業(yè)制度，支持國有企業(yè)做優(yōu)做強做大，健全管資本為主的國有資產監(jiān)管體制。大力支持非公有制經濟高質量發(fā)展，健全支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的長效機制，落實好減稅降費、減租降息、穩(wěn)企穩(wěn)崗等政策措施。支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)，弘揚企業(yè)家精神，鍛造企業(yè)家和職業(yè)經理人隊伍。五、 打造比肩沿海地區(qū)的一流營商環(huán)境進一步厘清政府和市場、政府和社會的

28、關系，全面實行政府權責清單制度，提高政府效能。健全親清政商關系的政策體系，大力推行“四到”“四零”服務。實施深化“放管服”改革行動，探索以承諾制為核心的極簡審批，健全“證照分離”制度，強化事中事后監(jiān)管，全面落實“雙隨機、一公開”制度，全面推行“一件事一次辦”，實現政務服務一網通辦、全域通辦、就近可辦。深化“互聯網+監(jiān)管”，強化市場綜合監(jiān)管，對新產業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。深化事業(yè)單位分類改革，深化行業(yè)協會、商會和中介機構改革。開展營商環(huán)境評價和績效考核。六、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能

29、力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 市場分析一、 面臨的機遇1、國民經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展化工行業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè)之一，其發(fā)展狀況與國民經濟形勢密切相關。自改革開放以來，我國宏觀經濟持續(xù)增長，工業(yè)化和城市化進程不斷加快。國家統(tǒng)計局數據顯示，2008年至2020年，我國的國內生產總值由264,473億元增長到至1,015,986億元，年均復合增長率為11.87%，國民經濟的快速發(fā)展，有效保證了我國居民消費水平和消費能力的提升，為我國化工行業(yè)的迅速發(fā)展提供了良好的經

30、濟環(huán)境。同時，伴隨國民經濟的進一步發(fā)展，電子、汽車、機械工業(yè)、建筑新材料、新能源及新型環(huán)保材料等終端領域對精細化工材料的需求數量將進一步增長，精細化工行業(yè)與下游行業(yè)之間的關系變得更加緊密，將有效帶動高端精細化工行業(yè)的快速發(fā)展，下游行業(yè)穩(wěn)定的市場需求為化工行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。2、產業(yè)政策的大力支持化工行業(yè)是國家重要的制造工業(yè)之一，是關系國計民生不可或缺的重要經濟部門，國家高度重視化工行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，先后出臺了國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）石油和化學工業(yè)“十三五”發(fā)展指南“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等多條國家和

31、地方發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策指引，對于促進化工行業(yè)產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級、提高產業(yè)集中度、改善競爭環(huán)境、實現良性協調發(fā)展具有重要意義，為該行業(yè)的快速發(fā)展指明了發(fā)展方向、提供了有利的政策環(huán)境。同時，近年來國家先后出臺了多項政策，鼓勵和支持化工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟。國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見提出要“加強工業(yè)廢氣、廢水、固體廢物的循環(huán)利用，重點抓好危險廢物的處理處置；以粉煤灰、煤矸石、尾礦和冶金、化工廢渣及有機廢水循環(huán)利用為重點，推進工業(yè)廢物綜合利用?！保粐鴦赵河“l(fā)循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃，要求“加強節(jié)能降耗；推動廢渣、廢氣、廢水資源化利用；構建石油石化行業(yè)循環(huán)經濟產業(yè)鏈。構建煉化廢氣供熱、發(fā)

32、電，煉化余熱余壓發(fā)電等產業(yè)鏈”；2020年7月，石化和化工行業(yè)“十四五”規(guī)劃指南出臺，明確指出“十四五期間行業(yè)將繼續(xù)貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策；持續(xù)推進?；飞a企業(yè)搬遷改造，規(guī)范化工園區(qū)的建設與發(fā)展”；2021年2月，國務院出臺關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見，要求“加快實施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)綠色化改造；推進既有產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群循環(huán)化改造，推動公共設施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等”；湖南省政府印發(fā)的循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃，明確將“構建循環(huán)型工業(yè)體系。重

33、點是圍繞有色、化工、建材、鋼鐵等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，實施清潔生產，促進源頭減量；推動資源綜合開發(fā)利用和大宗產業(yè)固廢循環(huán)利用”作為循環(huán)經濟發(fā)展四大任務之一。循環(huán)經濟產業(yè)政策的密集出臺，使得行業(yè)內循環(huán)化工企業(yè)的競爭優(yōu)勢更加明顯。3、國際精細化工產業(yè)轉移帶來發(fā)展契機隨著全球經濟一體化進程的加快，國內外市場正逐步融為一體，全球生產向新興國家尤其是中國的轉移趨勢漸趨明顯。近年來，世界主要大型農藥、醫(yī)藥生產企業(yè)為了節(jié)省研發(fā)支出，提高效率，降低風險，紛紛將產品戰(zhàn)略的重點集中于最終產品的研究和市場開拓，而將涉及大量專有技術的中間體轉向對外采購，充分利用外部的優(yōu)勢資源，重新定位、配置企業(yè)的內部資源。在國際產業(yè)分工

34、格局清晰的環(huán)境下，我國完整的產業(yè)鏈布局和配套設施以及相對較低的原材料成本和勞動力成本在國際上具有明顯的比較優(yōu)勢。世界精細化工產業(yè)進一步向中國轉移與集中，為我國精工行業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇。4、化工循環(huán)經濟發(fā)展模式逐漸成熟近年來，我國化工行業(yè)充分發(fā)揮政府的主導作用，大力推進循環(huán)經濟的發(fā)展，先后建立一批發(fā)展新型工業(yè)化的化工工業(yè)園區(qū)。化工企業(yè)通過調整園區(qū)空間布局、打造循環(huán)產業(yè)鏈條、優(yōu)化產業(yè)結構、規(guī)范和創(chuàng)新管理體制等手段，在園區(qū)原材料資源的集約利用、副產品的高附加值平衡利用、廢棄物的深度利用、基礎設施和信息的共享利用等方面取得了一系列成果，通過在節(jié)能降耗、清潔生產、綜合利用、“三廢”治理等方面積極探

35、索，行業(yè)內已開發(fā)和推廣了一大批節(jié)約資源、降低污染的新工藝和新技術，為我國化工行業(yè)重構循環(huán)經濟發(fā)展模式積累了寶貴經驗，具有良好的示范作用和指導意義。二、 面臨的挑戰(zhàn)1、結構性矛盾突出我國化學工業(yè)經過多年迅速發(fā)展，大多數產品產能快速增加，產品供應已由“整體數量短缺”轉變?yōu)椤敖Y構性短缺”。當前，化工行業(yè)“結構性短缺”主要體現在下游新型化工材料和精細化學品領域，高端品種短缺，產品差異化程度較低，進口依賴程度高，部分科技含量高的產品目前尚處于空白。我國化工產品結構性短缺，其原因主要包括：原料供應受到多重制約，行業(yè)集中度仍然較低，落后產能仍占有較大比重，產業(yè)競爭力不強；部分行業(yè)缺乏有力的監(jiān)督和引導，產業(yè)盲

36、目發(fā)展，產能過剩嚴重；產業(yè)布局仍存在原料與生產分割、產品與市場分割等不合理之處等。以上因素仍將是我國化工行業(yè)未來發(fā)展的主要問題。2、技術研發(fā)實力不足目前，國內化工企業(yè)總體上以規(guī)模小、技術水平低、產品檔次低為主要特征，多數中小規(guī)模企業(yè)只注重產品銷售而不注重技術開發(fā)和產品升級，對技術開發(fā)投入不足或較少，同時缺乏高素質的科研創(chuàng)新人才，導致行業(yè)整體研發(fā)和創(chuàng)新能力仍然較弱，很多科研成果難以實現生產應用，以企業(yè)為核心的創(chuàng)新體系尚未建立。3、循環(huán)經濟鏈條不系統(tǒng)，園區(qū)產業(yè)關聯度較低目前，我國部分化工工業(yè)園區(qū)仍缺乏對產業(yè)分工的具體原則和關聯產業(yè)經濟效應的規(guī)劃和考慮，未重視新進企業(yè)的質量和產業(yè)關聯度，只關心招商資

37、金的數額，造成園區(qū)內企業(yè)產業(yè)集群不集中、優(yōu)勢不明顯等現象。工業(yè)園區(qū)依舊停滯在單純擴大生產規(guī)模的時期，園區(qū)內屬于同一生產行業(yè)的企業(yè)數量太少，就會導致園區(qū)內部企業(yè)之間競爭力下降，不同園區(qū)之間生產流程技術創(chuàng)新交流、項目合作和企業(yè)管理溝通不足。園區(qū)企業(yè)主體之間競爭和協作的動力不足，一些園區(qū)內部企業(yè)交流計劃沒有付諸實踐，部分工業(yè)園區(qū)內企業(yè)間缺少有關循環(huán)經濟的產業(yè)聯系。4、公共服務平臺和保障體系仍待加強“十二五”以來，我國化工行業(yè)工業(yè)園區(qū)經濟總量呈現井噴式增長，雖然園區(qū)在打造公共服務平臺上做了大量工作，相繼建立了孵化基地、信息網絡、綜合服務平臺等，但隨著入園項目越來越多，園區(qū)內工業(yè)企業(yè)發(fā)展越來越快，在土地

38、廠房攻擊、清潔能源供應、化工專業(yè)倉儲物流保障、關鍵技術研發(fā)和轉會、產業(yè)信息資源共享、現代金融服務、專業(yè)人才教育培訓、工程資源與工業(yè)設計等方面仍顯不足。園區(qū)的循環(huán)化改造離不開經濟發(fā)展性服務業(yè)與工業(yè)的有機融合、互動發(fā)展，物流、信息、金融、科技、商務等方面的公共服務平臺建設仍需完善。三、 國內化工行業(yè)發(fā)展概況1、化工行業(yè)經濟運行情況化學工業(yè)在我國國民經濟中占有重要地位，化學工業(yè)涉及煉油、冶金、能源、環(huán)境、醫(yī)藥、煤化工和輕工等多個分支，產品廣泛應用于工業(yè)、農業(yè)、人民生活等各領域，在國民經濟產業(yè)鏈中有著舉足輕重的作用。改革開放以來，我國化工行業(yè)憑借著政策支持、人口紅利及持續(xù)的內需增長不斷進行多元化產品建

39、設和產能的擴產，化學工業(yè)不僅在總量上迅速發(fā)展，而且在產品結構、技術結構、投資結構、組織結構、工藝裝備水平等方面取得了長足進步，已形成門類齊全、基本能適應國民經濟和相關工業(yè)發(fā)展的化學工業(yè)體系。目前，我國已成為世界第一大化學品生產國，氯堿、化肥、農藥等重要大宗產品產量位居世界首位，在國際上占據了舉足輕重的地位，主要化工產品的保障能力逐步增強，化學新材料自給率不斷提升，并不斷憑借國內的制造優(yōu)勢迅速形成規(guī)模，形成了相對完整的化工產業(yè)鏈條?！笆濉币詠?，我國化工行業(yè)保持高速發(fā)展，行業(yè)收入與利潤規(guī)?？焖僭鲩L，根據中國石油和化學工業(yè)聯合會的數據，截至2020年末，化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現主營業(yè)務收入6.5

40、7萬億元；實現利潤總額4,279.20億元。隨著行業(yè)提質增效不斷加快，化工產業(yè)結構更加合理完善，行業(yè)虧損情況持續(xù)改善，盈利能力不斷增強。2020年中國石油和化學工業(yè)經濟運行報告數據顯示，我國化工行業(yè)主營收入利潤率從2014年的4.88%增長到2020年的6.51%，年均增長率為0.14%。2、行業(yè)主要產品供需情況2010年以來，我國化工行業(yè)主要產品產量及消費量保持整體較快增長，根據國家統(tǒng)計局的數據，2020年，我國硫酸、燒堿、乙烯產量分別為8,332.30萬噸、3,643.20萬噸、2,160.00萬噸，分別較2010年增長18.02%、74.59%和52.23%；硫酸、燒堿、乙烯表觀消費量分

41、別達到8,223.63萬噸、3,532.11萬噸和2,348.37萬噸，較2010年分別增長14.25%、82.62%和56.86%。我國國民經濟的快速發(fā)展是化工行業(yè)需求穩(wěn)步增長的持續(xù)推動力，未來，隨著我國化工產業(yè)的不斷調整和升級，化工產品結構將進一步優(yōu)化，行業(yè)供需格局有望持續(xù)改善。第四章 建設內容與產品方案一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積46667.00（折合約70.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積92696.88。（二）產能規(guī)模根據國內外市場需求和xx有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產xx噸氯化工產品，預計年營業(yè)收入67200.00萬元。二、 產品規(guī)劃

42、方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1氯化工產品噸xxx2氯化工產品噸xxx3氯化工產品噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xx67200.00當前，化工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟已逐漸成為全球共識，也是我國經濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略決策

43、，在環(huán)保形勢日益嚴峻的背景下，我國正大力推廣可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，推廣綠色化工與循環(huán)化工的生產理念。在節(jié)能減排領域，化工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟可提高資源回收利用效率，構建綠色制造體系，隨著循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃循環(huán)發(fā)展引領行動等一系列鼓勵政策的出臺，綠色化、循環(huán)化將成為未來化工行業(yè)的重點發(fā)展方向，基于循環(huán)經濟發(fā)展模式的化工企業(yè)將迎來廣闊的發(fā)展前景。第五章 建筑工程說明一、 項目工程設計總體要求（一）總圖布置原則1、強調“以人為本”的設計思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個宜于生產的環(huán)境空間。2、合理配

44、置自然資源，優(yōu)化用地結構，配套建設各項目設施。3、工程內容、建筑面積和建筑結構應適應工藝布置要求，滿足生產使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護生態(tài)環(huán)境，增強景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質量的前提下，力求降低造價，節(jié)約建設資金。6、建筑風格與區(qū)域建筑風格吻合，與周邊各建筑色彩協調一致。7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠化、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的設計原則。（二）總體規(guī)劃原則1、總平面布置的指導原則是合理布局，節(jié)約用地，適當預留發(fā)展余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網連接順暢。建筑物布局按建筑設計防火規(guī)范進行，滿足生產、交通、防

45、火的各種要求。2、本項目總圖布置按功能分區(qū)，分為生產區(qū)、動力區(qū)和辦公生活區(qū)。既滿足生產工藝要求，又能美化環(huán)境。3、按照廠區(qū)整體規(guī)劃，廠區(qū)圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設計兩個出入口，廠區(qū)道路為環(huán)形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯系各出入口形成順暢的運輸和消防通道。4、本項目在廠區(qū)內道路兩旁，建（構）筑物周圍充分進行綠化，并在廠區(qū)空地及入口處重點綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創(chuàng)造文明生產環(huán)境。二、 建設方案1、本項目建構筑物完全按照現代化企業(yè)建設要求進行設計，采用輕鋼結構、框架結構建設，并按建筑抗震設計規(guī)范（GB500112010）的規(guī)定及當地有關文件采取必要的抗震措施。整個廠房設計充分利用自

46、然環(huán)境，強調豐富的空間關系，力求設計新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護結構及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間廠房設有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好的產品。.2、生產車間的建筑采用輕鋼框架結構。在符合國家現行有關規(guī)范的前提下，做到結構整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免火災、爆炸的危險性。.3、建筑內部裝修設計防火規(guī)范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術規(guī)范要求施工。.4、根據地質條件及生產要求，對本裝置土建結構設計初步定為：生產車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。.5、根據項目的自身情況及當地規(guī)劃建設管理部門對該區(qū)域

47、建筑結構的要求，確定本項目生產生間擬采用全鋼結構。.6、本項目的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積92696.88，其中：生產工程64010.69，倉儲工程12230.48，行政辦公及生活服務設施10243.40，公共工程6212.31。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程17024.1264010.698537.871.11#生產車間5107.2419203.212561.361.22#生產車間4

48、256.0316002.672134.471.33#生產車間4085.7915362.572049.091.44#生產車間3575.0713442.241792.952倉儲工程6272.0412230.481270.372.11#倉庫1881.613669.14381.112.22#倉庫1568.013057.62317.592.33#倉庫1505.292935.32304.892.44#倉庫1317.132568.40266.783辦公生活配套1872.6510243.401552.333.1行政辦公樓1217.226658.211009.013.2宿舍及食堂655.433585.19543

49、.324公共工程4778.706212.31551.04輔助用房等5綠化工程7980.06139.12綠化率17.10%6其他工程8820.0620.527合計46667.0092696.8812071.25第六章 選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設區(qū)基本情況衡陽，湖南省轄地級市，位于中國南部，湖南省中南部，是長江中游城市群重要成員，湖南省域副中心城市，湘南地區(qū)的政治、經濟、軍事、文化中心。衡陽城區(qū)橫

50、跨湘江，是湖南省以及中南地區(qū)重要的交通樞紐之一，多條重要公路、鐵路干線在此交會。衡陽處于中南地區(qū)凹形面軸帶部分，構成典型的盆地形勢，屬亞熱帶季風氣候。衡陽市下轄5區(qū)5縣，代管2縣級市，總面積15310平方公里。根據第七次人口普查數據，衡陽市常住人口為664.5243萬人。衡陽是中南地區(qū)重要的工業(yè)城市，是“中國制造2025”試點示范城市群城市之一，擁有湖南第一家綜合保稅區(qū)和國家級高新區(qū)，被定位為國家承接產業(yè)轉移示范區(qū)以及全國加工貿易重點承接地。衡陽也是國家服務業(yè)綜合配套改革試點城市、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，國家園林城市，中國“中國抗戰(zhàn)紀念城”。衡陽擁有南華大學、衡陽師范學院、湖南工學院等15所高

51、校。衡陽被評為2018中國大陸最佳商業(yè)城市100強。2020年10月，被評為全國雙擁模范城（縣）。2021年1月14日，衡陽被正式命名為20182020周期國家衛(wèi)生城市。從全球看，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時代主題；但世界百年未有之大變局進入加速演變期，經濟全球化遭遇逆流，全球新冠肺炎疫情大流行帶來巨大變量。從全國看，我國進入新發(fā)展階段，經濟長期向好的基本面沒有改變，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，發(fā)展韌性強勁；但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，高質量發(fā)展的動能不夠強勁。從全省看，我省創(chuàng)新引領開放崛起蹄疾步穩(wěn)，產業(yè)轉型升級加快推進，賦予了湖南在新時代的新定位新使命新任務，湖南

52、迎來了全新的重大發(fā)展機遇；但經濟結構質量不優(yōu)、農業(yè)農村發(fā)展不足、城鄉(xiāng)低收入群體增收較難等短板弱項有待補齊拉長，生態(tài)環(huán)保、民生改善、風險防控壓力仍然較大。從我市看，區(qū)位優(yōu)勢突出，產業(yè)基礎厚實，人力、科教、醫(yī)療資源豐富，隨著我市“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進和省委省政府明確定位我市為省域副中心城市，戰(zhàn)略地位日益凸顯，衡陽一地一域的發(fā)展與全省全國的聯系聯動更加緊密，機遇潛能前所未有；但產業(yè)帶動能力不強、縣域經濟發(fā)展動力不足、村級集體經濟薄弱、重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革步伐不快等問題亟待解決，城市空間掣肘經濟社會發(fā)展，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化提升。“十三五”時期是我市發(fā)展極不平凡、極為重要的五年。面對錯綜復雜

53、的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，特別是面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，市委團結帶領全市人民，堅持一張好的藍圖干到底，大力實施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推動中國特色社會主義在衡陽生動實踐。經濟實力邁上新臺階，主要經濟指標增速穩(wěn)居全省第一方陣，預計2020年全市地區(qū)生產總值突破3500億元，經濟高質量發(fā)展特征逐步顯現。產業(yè)發(fā)展實現新突破，8大產業(yè)基地加快建設，優(yōu)勢產業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展壯大，穩(wěn)增長的底氣越發(fā)充盈。改革創(chuàng)新激發(fā)新活力，供給側結構性改革取得重大戰(zhàn)略成果，國家創(chuàng)新型城市建設扎實推進，創(chuàng)新驅動發(fā)展成效明顯，數字經濟來勢喜人。對外開放拓展新局面，被明確為省域副中心城市，獲批國家大城市、湘南地區(qū)中心

54、城市、湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)、陸港型國家物流樞紐承載城市等金字招牌，開放平臺集聚引領作用強勁，中歐班列正式開行，外經外貿持續(xù)活躍。三大攻堅戰(zhàn)取得新成就，易地扶貧搬遷實現應搬盡搬，貧困縣、貧困村全部脫貧摘帽，農村貧困人口全部脫貧；一體推進治山、治水、治氣、治城，最美地級市初步呈現；風險防控有力有效。社會民生得到新改善，義務教育超大班額徹底清零，居民收入較快增長，社會保障體系更加健全，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。成功舉辦湖南省第十三屆運動會和第十屆殘疾人運動會。治理體系和治理能力現代化實現新提升，全面從嚴治黨成效顯著，民主法治建設有力推進，宣傳思想文化工作不斷加強，國防動員和后備力量建設

55、水平明顯提升，社會大局和諧穩(wěn)定。經過五年努力，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，全市經濟社會發(fā)展取得了全方位歷史性成就、發(fā)生了深層次結構性轉變，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。結合我市發(fā)展實際，今后五年經濟社會發(fā)展要努力實現以下主要目標。經濟發(fā)展質效明顯提升。在經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革方面走在全省前列。在質量效益明顯提升基礎上實現經濟持續(xù)健康較快發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，經濟結構更加優(yōu)化，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協調性顯著增強，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平明顯提高，現代產業(yè)強市和區(qū)域性先進制造業(yè)中心建設取得重大進展。創(chuàng)新驅動活力明顯增強。在科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新方面走在全省前列。企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用不斷強化，研發(fā)投入大幅增加，創(chuàng)新平臺不斷完善，創(chuàng)新人才加快聚集，創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，一批關鍵核心技術取得突破，區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設成效明顯。改革開放步伐明顯加快。以數字化改革牽引全面深化改革，高標準市場體系基本形成，市場主體更加充滿活力，貼心的政務服務、靈活的市場機制、優(yōu)良的營商環(huán)境走在全省前列，更高水平開放型經濟新體制基本形成，新發(fā)展格局下的區(qū)域性樞紐經濟中心建設取得明顯突破。三、 堅持創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，建設更高水平的國家創(chuàng)新型城市堅持創(chuàng)新在衡陽現代化建設全局中的核心